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1、XX街道封山禁牧联防联控专项整治行动实施方案为了严厉打击重点区域肆意野外放牧的违法行为，持续巩固全街道生态建设成果，按照XX县封山禁牧联防联控专项整治行动实施方案要求，结合我街道实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，深入贯彻中、省、市关于生态文明建设的决策部署，全面落实封山禁牧政策，促进经济发展与生态建设协调进步。二、工作任务本次专项整治行动主要针对羊子存栏数量较大、野外放牧频发的洛河川流域、子午岭国家公园管理区，特别是对日常监管相对失控的各村之间交错接壤的“两不管”“两难管”地带,通过开展封山禁牧联防
2、联控集中整治，严厉打击肆意放牧、林中偷牧、边界游牧乱象，严格落实全域范围的封山禁牧政策，确保封山禁牧工作“不留尾巴、不落死角”、取得实效。三、组织领导为确保此次专项整治行动扎实开展，取得实效，街道成立封山禁牧联防联控专项整治工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX街道封山禁牧领导小组下设办公室，由街道副主任XX任办公室主任，XX、XX具体负责封山禁牧日常工作；街道综合执法办抓好封山禁牧执法工作，重点针对无视禁牧工作、阻挠执法、执意野外放牧的“难缠户”“钉子户”，坚决依法严查打击，确保全街道封山禁牧工作顺利推进。四、工作方法及步骤（一）宣传摸排阶段（9月25日一9月28日）。各村要高度重视
3、，对本次封山禁牧联防联控专项整治工作进行安排，全面摸清辖区内养羊户、羊子数量，并造册登记、建立档案，9月28日前将调查摸底结果报街道封山禁牧联防联控专项整治工作领导小组办公室。同时，要逐户开展封山禁牧宣传和专项整治行动警示教育，在全街道范围内营造开展专项整治行动的浓厚舆论氛围，要与养殖户逐一签订协议书，督促养殖户限期对存栏羊子进行变卖处理。（二）集中整治阶段（9月28日10月310）o各村要根据调查摸底情况，重点做好三方面工作。一是全面清理草畜不配套的养殖户，对羊子存栏量大，既没有充足饲草，又没有标准圈舍的养殖户，必须要求限期清理。二是各村要加大对偷牧、乱牧行为的打击力度，对偷牧、乱牧户，要及
4、时上报街道综合行政执法办公室，依法从严从重查处，坚决予以禁止。三是要突出抓好水源保护地、公路沿线、洛河沿岸生态脆弱区等重点区域的排查管护工作，建立巡查监管机制，明确责任，制定一户一策的具体整治方案，全面落实封禁措施，严防野外散牧行为。10月20日前，各村要将羊子处理进展情况、整治活动成果以及存在问题报街道封山禁牧联防联控专项整治工作领导小组办公室。（三）工作总结阶段（11月1日11月10日）。针对街道域内封山禁牧联防联控专项整治工作开展情况，及时总结工作经验及成效，进一步完善封山禁牧管理长效机制，提高执法水平，确保森林资源安全。五、工作要求1.严格落实责任。各村要成立封山禁牧工作组，采取主要街
5、道干部包村、村组干部包户的网格化管理措施，形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制，各村组要对封山禁牧工作落实监管责任，努力在全街道上下形成群禁群治的强大合力。各片长为包抓村组封山禁牧领导，各村支部书记为本村封山禁牧工作的第一责任人，村组干部为直接责任人，镇村两级干部要落实好封山禁牧各个环节，对因工作开展不力，出现野外放牧现象的，要严格追究相关人员责任。2强化宣传教育。各村要采取板报专栏、标语横幅、专题会议等多种形式，大力宣传国家关于生态建设的方针政策，教育引导广大群众正确认识当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，充分发挥村民自治监督作用，把封山禁牧纳入村规民约，真正把封山禁牧工作转变成为
6、广大群众的自觉行动,为开展封山禁牧整治活动营造良好的社会氛围。3,加大林政执法。各村要把依法禁牧作为森林资源管护的经常性工作，履行监督管理职责，对随意进山放牧、屡禁不止的乱牧户，街道将采取行政、法律等手段果断予以处理，严厉打击各种破坏林地、破坏生态环境的违法行为，真正做到彻底封禁。4 .推行标准化养殖。各村要把推进舍饲养殖作为调整农业结构的重要任务和封山禁牧的配套措施来抓，积极引导广大群众改变传统生产方式，大力发展舍饲养殖业，推行人工种草、秸秆利用、舍饲养畜等措施，实现生态保护与经济建设的协调发展。5 .加强督查考核。街道将常态化开展封山禁牧明察暗访和专项督查活动，并对违规野外放牧情况进行通报。对禁牧不力、全年被发现2次以上（含2次）野外放牧的，由村支部书记作出书面检查。每发生一次的在年终综合考核中扣0.2分。在省、市、县级通报有野外放牧的村，由街道纪委调查处理，每发生一次的在年终综合考核中扣0.5分。
