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1、农产品购销基本信息描述总则国家标准编制说明（征求意见稿）一、任务来源本国家标准的制定任务列入国家标准化管理委员会二。一三年国家标准制修订项目，项目编号“-T-424”。本项任务由中国标准化研究院提出并归口，定于2014年完成。本标准起草工作组由中国标准化研究院、北京物资学院、河北农业大学等单位共同组成。二、目的和意义为了促进农产品流通发展，国家“十二五”发展规划纲要提出的“推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展”、“推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平”发展目标和2011年政府工作报告提出的“加强农产品流通体系建设，积极开展农超对接，畅通农产品运输绿色通道”的工作目标。2
2、009年国务院发布物流业调整与振兴规划中明确提出“加快技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物流效率”。国家发改委2010年6月制定了“2010-2015年农产品冷链物流发展规划”，说明国家已经将发展和完善流通体系作为重要决策，这为农产品流通领域成为现代农产品产业重要组成部分提供了一个新的发展机遇。现代流通业是国民经济的先导性产业，是现代市场经济的血脉，在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济发展方式转变等方面发挥的作用日益突出，加快推动我国现代流通业发展和建立现代流通体系已经上升为国家战略。但是由于我国农
3、业特定的生产经营活动方式的特点，信息技术在农产品交易中的应用相对缓慢。随着我国对农产品流通问题关注程度的提高，信息技术作为推动农产品快速交易的重要手段，其发展已引起政府有关部门的重视。标准是促进农产品流通发展的最重要基础性关键工作，但是传统农产品流通方式标准化、规范化和市场化程度低，导致物质损失严重和相关方利益受损，使现代产品流通市场的发展面临着严峻挑战。为了发挥信息平台在农产品交易中的重要作用，需要规范农产品信息要求。为此，研究制定基于信息平台的农产品购销信息描述总则，可指导农产品类信息描述标准建立，从而在支撑农产品信息平台体系建设、促进农产品快速交易、降低农产品损失和价格等方面发挥重要作用
4、。三、标准制定原则及主要内容（一）标准编制原则农产品购销基本信息涉及生产、销售等相关组织，基于信息平台的农产品购销信息的范围和内容确定是编制工作的重点。首先是通用性原则。本标准是我国农产品购销信息描述的基础，主要从农产品购销信息描述的方法、内容等方面提出基本要求，进而指导不同类型农产品基本信息描述标准制定。第二是实践性原则。基于信息平台的农产品购销活动正在兴起，部分单位和组织在产品描述方面具备了一定的基础。为此，本标准编制力争通过调研，利用已有的经验，将传统农业与现代信息业结合，使编制的标准在基于信息平台的农产品交易组织中得到大范围推广使用。第三是实用性原则。标准需具有普遍适用性，易于使用，具
5、有较强的可操作性。针对信息技术环境中农产品购销信息描述存在突出问题，既要考虑了目前我国基于信息平台的农产品交易整体水平，又考虑了传统农产品生产与现代农产品流通交易存在的差距情况，以服务农产品快速交易为目来确定标准中农产品购销信息内容。第四是协调性原则。标准必须根据实际情况而制订，标准的适用范围和工作原则满足相关农产品标准和信息标准化工作的要求。农产品购销信息描述标准内容需与我国现行的法律法规和农产品、信息体系标准相协调一致的原则。参考农产品流通管理、产品等标准,并结合有关信息技术环境中的标准要求，制定该标准。第五是前瞻性原则。标准规范的制订应具有前瞻性，使之能适应农业发展变化。在兼顾当前我国农
6、业发展现实情况的同时，还必须体现标准的前瞻性和引导性特点，考虑到未来的农产品交易发展趋势和规范化需求，在标准内容结构与层次上充分考虑这种趋势和需求。长期看标准应该起到对整个信息技术环境中农产品购销信息描述的规范作用。（二）标准制订主要依据1、标准编写遵循GBL1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则的有关要求。2、标准编写内容参考我国与农产品购销相关的法规、标准：中华人民共和国农业部令第70号农产品包装和标识管理办法、GB/T18769-2003大宗商品电子交易规范、GBT24662-2009电子商务产品核心元数据等等。(三)本标准的主要内容本标准主要包括以下6个部分：(1)范
7、围；(2)术语和定义；(3)农产品购销基本信息描述一般要求；(4)农产品购销基本信息描述内容；(5)农产品购销基本信息描述属性；(6)农产品购销基本信息描述方法。四、主要工作过程1、组成标准起草小组根据质检行业公益项目“基于过程控制的农产品购销服务重要技术标准研究及示范”任务和要求，2013年12月下旬，由中国标准化研究院主持召开了农产品购销质量信息描述国家标准制定研讨会。会上，组成了标准起草工作组，明确了任务要求，安排了工作进度，成立了标准起草工作小组，会议研究讨论了农产品购销质量信息描述初稿，对起草小组在标准起草过程中的一些思考及难点问题进行了深刻讨论，各单位代表就标准的范围界定、内容等发
8、表了各自的看法，对标准的整体框架进行了讨论，并集中讨论了农产品购销信息的属性、方法和内容等。2、开展相关调研情况首先是专业领域的界定，农产品购销信息描述标准属于农业与服务业两个领域交叉的标准。起草工作小组开展了国内外相关法律法规及标准情况调研工作。在调研中，主要查阅了我国有关农产品购销方面的标准、研究论文等，重点参考了基于信息平台的农产品交易有关的法律法规、规划以及电子合同等重要资料。3、标准起草完善过程在广泛调查研究的基础上，分析了当前农产品购销的基本特性和产业模式，重点针对信息技术环境中所交易的农产品，按照标准化、系列化、通用化等要求，研究了农产品购销信息描述标准制定的依据、原则、方法，确
9、定了农产品购销信息描述标准的内容。依据GB/T1.12000标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则、GB/T1.22002标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法等标准编制要求,对农产品购销质量信息描述标准开展了起草工作。于2014年2月底，起草工作小组完成了农产品购销质量信息描述国家标准（草案）。2014年3月和9月，在北京组织有关单位和专家分别召开了标准草案讨论会，对标准草案进行了讨论，并对标准的整体框架做了调整，使标准框架的层次更加清晰，同时建议将标准名称修改为农产品购销基本信息描述通则。会后起草组经过修完善，又在2014年9月16日组织专家对标准逐字逐句进行了讨
10、论完善，形成了标准征求意见稿。五、关键问题的说明1、农产品、购销定义本标准中，农产品指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品；购销定义为购买双方以农产品为交易对象所开展的活动。2、农产品购销基本信息描述属性根据农产品特点，本标准将描述的属性划分为9类，包括中文名称、英文名称、标记、数据项说明、数据类型、数据项值域、数据行约束/条件、最大出现次数和备注。3、农产品购销基本信息描述方法本标准可采用UML图描述、字典描述和XMLSchema等方法对农产品购销信息数据项的属性进行完整说明。4、农产品购销基本信息描述内容为了便于农产品快速交易，本标准中规定所描述的内容包括基本信息、生产信息、质量信息、包装信息、贮藏信息和运输信息等。六、标准属性的建议本标准属于基础标准，建议作为推荐性标准批准发布。农产品购销基本信息描述总则国家标准起草工作小组
