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1、公立医院绩效考核管理系统功能需求序号技术条款及其它要求项目名称公立医院绩效考核管理系统1项1总体要求1.1本次项目需遵循行业相关标准和规范，满足医院全院指标统一管理的管理需求，建立健全科学规范、责任明确、可操作性强的公立医院绩效考核管理系统。1.1.1易用性。本项目投标使用的相关产品需结合医院用户自身特点，符合医院使用习惯，在指标管理和分析展现界面均需满足医务人员的使用要求，布局合理，简洁明快，减少医务人员的大量劳动，提高工作人员的工作效率。1.1.2安全性。在运行系统时，采用权限分级管理、密码操作，无权限者无法修改，应用系统安全和隐私保护，指标数据在存储和传输过程可进行安全保护，具有良好的医
2、疗信息保密性能。1.1.3可靠性。投标产品需采用面向服务的架构，整体平台设计时需考虑不同数据监管和上报的应用场景，数据口径统一，数据准确，生成的结果信息准确可靠，具有高度的灵活性和可扩展性。1.1.4国产化适配要求。投标产品需具备国产化适配能力，能够与国产数据库产品进行兼容适配。1.1.5满足网络安全等保3级测评要求2指标数据中心技术要求2.1数据采集2.1.1支持常见数据库适配,如OracIesSqlserver%MySQLDB2PoStgreSQL、Sybase、StarRocks等；2.1.2支持国产数据库适配，如达梦、OceanBaseGaUSS等；2.1.3支持数据探测，直接在线查看
3、数据库表、表结构、在线SQL查询，支持可视化配置数据库连接，支持在线检测连接联通性；2.1.4支持全图形化界面配置，提供无代码、可拖拽的抽取流程和数据处理规则设计界面。支持灵活的任务调度配置：支持设定调度时间；2.1.5支持多种抽取策略：支持全量采集；支持时间戳、MD5、断点增量抽取；支持标识位数据采集；支持CDC数据采集。2.1.6支持数据转换和清洗功能配置：提供常用数据转换组件；提供用户自定义转换规则；2.1.7支持异常处理操作：提供异常管理、日志管理等功能；提供错误原因判断以及错误恢复功能；2.1.8支持运行监控查看：支持查看全流程任务运行状态、耗时统计、成功读取记录数、成功装载记录数、
4、失败装载记录数、错误发生点等信息。2.2手工数据补录2.2.1支持在线导入Excel数据功能，可将存于Excel的数据直接导入到当前页面，并提交到库；2.2.2支持WOrd、pdfpng、jpg等格式的材料上传;2.2.3支持手工数据补录功能，对于无法自动采集和导入生成的数据提供填报界面。2.3数据模型管理2.3.1投标产品功能需支持模型导入、导出，根据数据库自动生成，也可手动添加；2.3.2投标产品功能需支持自定义源模型、上报数据集模型、标准字典模型等内容；2.3.3投标产品功能需支持模型在线查看，展示模型对应字段、备注、类型等信息。2.4数据标准管理2.4.1需支持指标业务元数据、技术元数
5、据信息查询和检索，在线、共享式的指标字典，方便用户快速找到目标指标，确定统计口径，申请权限，直接复用数据，提供一站式指标应用服务。2.5字典映射管理2.5.1支持可视化在线映射管理，实现全院对外数据标准映射统一管理；支持自动匹配；支持手工匹配、解绑；支持匹配任务分配；支持匹配结果审核；支持匹配结果数据导出。2.6数据质量校验：2.6.1投标产品功能需包含数据质量校验功能，内置非空校验、字段类型校验、字段长度校验、字符串时间格式校验、正则校验、数据值范围校验、字典值域校验等校验规则；支持用户自定义校验规则；2.6.2投标产品需支持实时数据质量校验，支持源表数据量、目标表数据量、统计错误量、截止统
6、计时间等信息统计展示；2.6.3投标产品需支持离线数据质量校验，对非空异常、类型异常、长度异常、字符串时间格式异常、正则异常、数据值范围异常、值域异常等信息展示；2.6.4投标产品需支持离线表数据量对比管理，支持对状态、监测表数量、对比表数量、相差数量及分段方式的展示。2.7病案首页数据质控2.7.1病案首页质控规则需与国家发布病案首页基础校验文档说明结构保持一致，需支持规则自定义配置，包含规则名称、表名、表字段，字典名，允许值和必填项设置等。配置后的规则可进行列表展示，可供查询；2.7.2病案首页校验报告，支持不同科室进行质控结果展示、分析、缺陷项，支持按照时间和科室维度，查询病案首页校验字
7、段、校验规则、异常值和存在问题等；2.7.3按照病案首页质控规则，可批量对病案首页数据进行质量校验，支持按照时间段筛选查询质控结果。2.8为了确保数据采集和存储安全，投标人需提供相应的数据脱敏功能，具体功能要求如下：2.8.1通过对数据的采样分析，支持自动发现敏感数据，包括姓名、证件号、银行账户、住址、电话号码等；敏感数据探测到以后可直接进入脱敏规则的配置；2.8.2支持静态脱敏：支持从数据源获取到的数据在不改变其原有属性（如关联性、逻辑性）的前提下，完成数据的脱敏装载；2.8.3支持动态脱敏2.8.3.1提供标准的HTTPZWebService等接口服务，对业务系统间的数据交互进行动态脱敏处
8、理；2.8.3.2支持对交互数据的全部或部分内容进行脱敏处理，保障内外数据交互的安全；2.8.3.3支持对业务系统的敏感数据访问请求进行动态脱敏处理，处理的规则可灵活配置从而避免隐私数据直接被暴露访问。2.8.4投标产品需内置基础的脱敏规则，支持常见的脱敏场景，如：同义替换、数据遮蔽、常量替换、取整操作、HASH处理、一对一映射、随机映射等；2.8.5提供脱敏效果预览功能，支持规则运用前对脱敏效果进行预览，配置脱敏规则后查看的脱敏效果应与预览结果保持一致。2.9统一指标管理平台技术要求2.9.1此次项目建设将依据公立中医医院绩效考核指标要求，将所有相关的三级指标进行拆分，拆分到最细粒度的数据项
9、。将数据项作指标管理平台的基础要素进行统一管理。2.9.2数据项信息维护：需支持指标增、删、改、查；支持维护数据项的名称、单位、填报方式、汇总模式；2.9.3数据项取数管理：需根据国家政策，标化取数路径，对所有指标细项的查询语句、涉及字段以及涉及的表进行统一管理；2.9.4支持数据自动抽取配置：需针对能够采集到的指标，直接从系统自动采集，进行逻辑口径转换后通过界面展示。此次项目建设中数据接口需按照国家绩效考核文档中的标准取数路径制作后自动提取数据，数据按照科室、人员、时间节点等各项要求进行提取汇总。2.9.5满足使用者同时应用不同指标目录体系（例如中医指标体系、西医指标体系、等级医院评审、自定
10、义体系等）的场景，投标产品需支持配置不同场景下、不同指标的基本属性、院科两级目标分解和指标关联管理等2.9.6需支持用户根据不同应用场景进行考核指标目录体系设置，从业务和性质角度，对指标进行分类，科学组织和管理指标体系；2.9.7需支持维护指标的定义：确保指标含义的准确性和唯一性。支持指标增、删、改、查；支持维护指标的名称、归属、单位、填报方式、分子分母相关项、指标说明以及具有填报权限的科室及人员；2.9.8指标权限管理：需对指标的访问和操作进行权限管理，以确保数据的安全性和保密性；2.9.9指标计算模型配置：根据指标拆分的分子、分母及相关项，支持配置主指标计算公式及附加计算，支持细项计算公式
11、的自定义配置（加减乘除等运算公式），指标计算口径与国家考核标准一致，确保公式的准确性和可靠性；2.9.10指标纬度管理：需支持指标归属增、删、改、查；支持维护指标归属的名称和层级；2.9.11指标关联管理：需支持指标关联录入与维护，根据指标内在共性设定指标关联关系。2.10目标与考核管理2.10.1投标产品需支持用户对绩效指标要求进行任务分解，考虑到科室性质、承担工作任务等不同，院内绩效考核体系中同一指标在不同科室中实行目标值差异化管理；2.10.2根据每个绩效指标值的业务关联性配置各科室（考核单元）的定量指标目标值，目标值可以是国家、省（市）级相关文件标准（标准值），或国考省考中位值/均值（
12、平均值/中位数）、本科室/医院同类科室上一考核年度平均值等；2.10.3需支持当前值与目标值相比，可显示当前值与参考值数值差距，判断当前值异常情况；2.10.4投标产品需能够自动判定校验指标异常情况，若指标超出设定的目标值后，指标当前值异常信息提醒需能够自动发送至绩效指标责任科室及责任人。2.11消息通知和预警配置2.11.1投标产品需支持全局消息预警和通知机制配置，包含提醒场景、通知人、通知模板、通知发送机制等，消息通知场景包含指标上报任务进度提醒、异常指标预警、关联指标修改提醒以及指标评价和反馈闭环2.11.2指标上报任务进度提醒：用户登录后，系统需根据用户身份进行判断，进行填报任务提醒、
13、指标审核等；2.11.3异常指标预警：当指标当前值超出设定的目标值时，系统需根据消息预警规则直向绩效指标责任人、绩效指标关注者发送指标监测不达标预警；2.11.4关联指标修改提醒：当关联指标或引用指标被修改时，需自动向负责科室自动推送消息提醒；2.11.5意见反馈推送：职能科室可根据指标权限，对于绩效考核责任人上报的指标情况进行反馈，须能够提供指标改进要求和建议。2.12指标上报管理2.12.1根据主管单位考核要求，投标产品需提供指标上报前的审核管理2.12.2需支持两级审批模式：科室主任审批和管理员审批一科室主任一级审批其下辖管理的指标；管理员二级审批员所有指标；各职能科室主任角色负责不同指
14、标审核；2.12.3支持两种审批方式：单个指标下钻审批和所有指标一键审批；2.12.4支持单个指标历史数据气泡悬浮展示，为指标审批作参考；2.12.5支持数据参考审批辅助功能；2.12.6需支持按照科室、指标名称、年份、达标和不达标等维度查看指标详情；2.12.7支持导入与导出报表功能，导入EXCel报表限定年月，根据报表模板进行指标填报；导出报表可选择具体的职能科室、指标、时间区间等维度，导出EXCel报表查看指标数据信息；2.12.8需支持按时间维度和科室纬度导出指标信息，包括指标名称、时间、当前值、指标说明、医生和患者明细等；2.12.9导出后的数据包能够通过上报平台一键导入，完成对应的
15、上报工作。2.13基础配置要求2.13.1用户管理2.13.2通过用户角色实现对用户可访菜单、可用功能、可见数据的范围进行权限控制；2.13.3支持用户信息管理，配置用户关联科室，职称、角色权限、性别，以及登录账号登录密码等；2.13.4支持用户信息增、删、改、查，支持按照科室及科室人员进行筛选查看；2.13.5支持对系统中的所有科室进行管理配置，维护科室id、名称、类型（职能/临床）、上级科室以及是否展示数据分析；2.13.6科室需关联用户角色，需关联指标填报权限、可自定义配置是否数据分析。2.14功能权限管理2.14.1支持角色权限搜索查询；2.14.2支持对不同角色的权限进行配置，包含填
16、报权限、审核权限、查看权限等；2.14.3支持自定义配置各角色下用户可访菜单、可用功能等权限控制，权限控制可精确到具体科室，确保权限控制有足够细的粒度。2.15日志管理2.15.1提供所有系统操作日志记录，具备防止篡改的审计追踪功能，包括对系统参数、用户数据的增删操作，以及系统登录等其他重要操作，确保系统安全运行。2.16国考指标分析平台技术要求2.16.1国考指标结构化分析报告2.16.2投标产品需支持对全院指标的达标与未达标情况进行重点分析，实时监控院科两级的医疗质量、运营效率、持续发展、满意度等核心管理指标达标情况，帮助医院管理者及时掌握医院对标国考的水平，及时发现和解决问题；2.16.
17、3投标产品功能需支持按照达标指标/不达标指标、科室绩效表现、单指标不同纬度进行分析和展现，采用图表、图形和报表等方式，将医院运营数据直观地呈现出来，让医院管理者可以更加清晰地了解医院的运营状况，快速发现和解决潜在问题；2.16.4投标产品支持单指标多维度分析：指标实时采集、指标趋势、科室差异等可视化图表分析；2.16.5投标产品需具备按照全院、科室和个人自定义监管指标的结构化分析报告自动生成功能，并支持导出。2.17指标监管看板2.17.1投标产品需支持科室和个人指标监管看板定制，科室主任可根据权限，对科室负责的考核指标或自定义的关注指标进行监管和分析，包含指标达成情况、达成率、不达成指标原因
18、，个人也可以根据指标权限和个人需要定制需要纳入日常监管的指标体系。2.17.2支持使用者根据需要自定义指标项和数据项、可进行指标项和目标值配置等；同时支持指标展现形式，如图表、列表等；2.17.3支持对科室和个人关注指标进行多维度、多形式的可视化分析展现，支持图标、列表等；2.17.4图表形式支持展示指标的填报方式、当前值、目标值、同比、环比等情况；2.17.5点击具体指标，可以查看指标计算分项的具体数值、按天查看指标当前值目标值往期值的数值、指标关联项、目标值对比情况；2.17.6提供相同指标在各科室（考核单元）之间的对比分析功能。例如：“抗菌药物使用强度”在所有设有床位的各个科室之间的对比
19、分析；2.17.7预警机制：科室看板具有预警功能，可以设置预警线、预警时间等参数，及时发出预警信息，提醒科室管理者及时处理潜在问题，避免不良后果的发生。2.17.8列表展示，支持按照科室、时间范围查看指标的填报进度、审核情况、当前值及目标值。2.18院长驾驶舱（大屏）2.18.1项目建设过程中，投标人需提供院长重点指标监测大屏，帮助医院管理者及时掌握医疗质量、运营效率、持续发展等国考相关重点指标的变动趋势。2.18.2支持对院领导关注的指标进行大屏展示；2.18.3自定义配置：支持医院自定义指标及展现形式；2.18.4通过对当前值及目标值的比对，直观高亮展现达标指标和未达标指标、达标率、达标科
20、室/未达标科室，帮助管理者能够及时了解考核指标与目标的差距，采取管理手段介入。2.19移动端BI决策支持管理系统技术要求2.19.1移动端指标看板可以实时展示移动端核心指标数据。数据可视化：采用图表、图形和报表等方式，将数据直观地呈现出来。2.19.2移动端指标看板可以根据医院的实际需求，自定义配置关注的指标和数据来源，更加符合医院的实际运营情况。2.19.3移动端指标看板具有严格的权限管理功能，可以设置不同的权限等级，确保数据安全性和保密性。2.19.4根据科室和用户权限以及一二级指标归属自定义配置关注的重要指标，显示指标的当前值、月环比年环比、参考值、异常值等。2.19.5支持全局消息预警
21、和通知机制配置，包含提醒场景、通知人、通知模板、通知发送机制等，消息通知场景包含指标上报任务进度提醒、异常指标预警、关联指标修改提醒以及指标评价和反馈闭环。2.19.6钉钉端展示应用，根据医院的要求设置指标。由中标单位实施人员完成数据采集工作，将准确数据展示在钉钉端2.19.7主要展示内容不局限于：今日动态、费用监控、预警、医疗监控、资源效率、效率指标、能力指标等内容，包含当天、历史数据，并根据医院要求做调整，保证数据准确。2.20接口对接2.20.1提供完整的标准化接口说明文档。2.20.2提供与标准化接口匹配的服务。2.20.3满足三级医院公立医院绩效考核要求相关的接口改造标准和相关信息化规范。2.20.4满足上线需要的接口改造（包括不仅限于his、人事、财务用友、病案等系统对接厂商改造所产生的费用）2.21政策适配2.21.1随时根据政策要求调整指标统计口径，承诺医院如果政策文件有要求需要在文件指定的时间内无偿做好国产化适配工作。保障市场上最新版本。
