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1、中共长沙市开福区委员会政法委员会2020年重点项目绩效评价结果情况说明一、重点项目支出基本情况（一）重点项目支出资金概况2020年我单位项目支出预算共12117.64万元，包含项目16个，实际支出12100.42万元（业务工作经费0万元、专项经费12100.42万元、政府专项经费0万元），涵盖项目16个。具体情况如下：金额单位：万元项目名称项目类型资金用途、使用方向预算金额支出金额指标总额其中：区级资金支出总额其中：区级资金公安分局基本支出保障经常性维持公安分局正常运转1349134913661366公安分局辅警人员经费（上缴市）经常性维持辅警队伍正常运转3225.63225.63225.63
2、225.6公安分局天网建设费用（上缴市）延续性在线率稳定达98%以上，前端设备、网络传输、硬盘存储以及软件平台运维良好，验收合格941941941941公安分局天网三期建设经费延续性在线率稳定达98%以上，前端设备、网络传输、硬盘存储以及软件平台运维良好，验收合格420420420420公安分局电子监控人员工资保险延续性维持分局电子监控队伍正常运转143143143143公安分局人境证照免费邮寄延续性围绕群众增便利、少跑路，为办理身份证和出国境证件提供“证件免费邮寄送达”服务30303030扫黑除恶工作经费延续性涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业领域管理得到明270270270270显改善
3、，基层组织建设环境明显优化公安分局治安处突经费延续性维持治安辅警队伍正常运转288288288288公安特勤工作经费延续性全面夯实基层基础,大力整治突出毒品问题694.64694.64719.64719.64交警大队工作经费延续性维持交警大队正常运转1291.61291.61345.371345.37禁毒专项工作经费延续性涉毒风险防范年、毒品问题整治年，坚持“防风险、强治理、创示范”，进一步理顺体制机制496.8496.8383.81383.81综治维稳工作经费延续性提升社会治安防控和管理能力；排查隐患，应急处突及化解区域范围内的不稳定事件433433433433反扒、国安、经侦、遗留办工作经
4、费延续性维持反扒大队、遗留办以及区政法各家的正常运转92929292反邪教经费延续性深入推进教育转化工作33333333法制教育中心经费延续性维护区法制教育中心的建设和运行10101010全区巡防队员等公益性岗位人员工资及社保经费延续性进一步加强辖区内群防群治、流动人口排查、出租房管理等工作力度2400240024002400合计12117.6412117.6412100.4212100.42（二）重点项目绩效目标情况项目细化内容成本目标（资金安排）数量目标（产出成果）质量目标（质量标准）社会效益及满意度1、公安分局基本支出保障1349公安分局在职人员710名维持公安分局正常运转促进公安各项工
5、作的落实2、辅警人员经费（上缴市）3225.6390名维持辅警队伍正常运转促进公安各项工作的落实3、天网建设费用（上缴市）941天网一期3632支摄像头运维到期,设备完好。在线率稳定达98%以上，前端设备、网络传输、硬盘存储以及软件平台运维良好，验收合格预防和打击犯罪，维护社会治安，坚持综合治理，促进和谐城区建设4、治安处突队工作经费288治安处突队员40名维持治安辅警队伍正常运转预防和打击犯罪，维护社会治安5、电子监控人员工资保险143电子监控聘用人员50名维持分局电子监控队伍正常运转预防和打击犯罪，维护社会治安6、区公益性岗位人员经费2400政法委管理74人+街道管理760人维持公益性岗位
6、队伍正常运转进一步加强辖区内群防群治、流动人口排查、出租房管理等工作力度7、公安特勤工作经费694.64公安特勤队员50名维持公安特勤队伍正常运转服从区级调度，应急处突维护稳定8、交警大队工作经费1291.6文明劝导员192名，交警辅警60人维持交警大队正常运转进一步净化道路交通环境，切实提高道路通行效率，维护城区交通秩序9、禁毒专项工作经费496.8涉毒风险防范年、毒品问题整治年，坚持“防风险、强治理、创示范”,进一步理顺体制机制全面夯实基层基础，大力整治突出毒品问题，有效防控化解涉毒风险,着力减少毒品社会危害10、综治维稳工作经费433用于综治基层基础工作以及维稳工作的开展全面落实综治工作
7、的各项措施提升社会治安防控和管理能力；排查隐患，应急处突及化解区域范围内的不稳定事件确保全区大局稳定，群众满意度提升IK反扒、国安、经侦、遗留办工作经费92用于反扒大队、经侦支队、遗留办以及国安办日常开支以及常规性工作铺排维持反扒大队、遗留办以及区政法各家的正常运转确保全区大局稳定，群众满意度提升12、扫黑除恶工作经费270黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业领域管理得到明显改善，基层组织建设环境明显优化涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全13、公安分局天网三期420天网三期于2017年投入资金建成I860支高清摄像头，设备完好在线率一直
8、稳定在98%以上，前端设备、网络传输、硬盘存储以及软件平台运维良好，验收合格有效助力办案部门打击犯罪，不断提升社会治安防控整体效能，维持社会治安稳定14、公安分局人境证照免费邮寄经费30为办理身份证和出国境证件人员提供“证件免费邮寄送达”服务围绕群众增便利、少跑路，为办理身份证和出国境证件提供“证件免费邮寄送达”服务力推网上预约和寄递服务，实现“只跑一次”目标，提升群众满意度15、区法制教育中心经费10深入开展警示教育活动，抓好党内警示教育和校园警示教育，深化社会面的警示教育维护区法制教育中心的建设和运行全面推进“无邪教创建”活动，进一步夯实反邪教基层基础16、反邪教经费33落实好打转一体化机
9、制深入推进教育转化工作确保完成年度转化任务（三）资金使用管理情况专项资金按照往年惯例，通常分为三大部分：一是公安经费,由开福公安分局开支使用，主要用于禁毒、国保、专案、派出所考核奖励、治安辅警工作经费以及电子监控中心临聘人员工资及保险等；二是其他政法各家专项经费，如交警、巡警、城管公安、遗留办、国安等政法部门，用于各部门的日常开支；三是本委专项经费，用于本委各项政法综治维稳工作各项措施的落实和推进。使用管理方面，各项经费均由用款单位建立财务票据，由财务经办人、证明人、分管财务领导或单位负责人签字以后报送至我委，经过我委正常财务签字流程后统一报送至区财政局支付大厅列支使用。待相关款项转账或使用完
10、毕后，票据由我委留存待查并录入账务系统。二、绩效评价工作情况为全面分析和综合评价本级财政预算资金的使用管理情况，切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率提供参考依据，我单位按照绩效自评工作要求，成立以绩效评价工作小组，对相关的国家法律法规进行了认真学习，掌握政策，根据部门整体收支情况制定了部门整体支出绩效评价实施方案。采用核查法核查2020年同级财政预算批复执行及部门整体支出情况，着重核查了“三公”经费及资产管理、内部控制制度等情况，并对评价过程中收集资料进行归纳，汇总分析，依据设定的部门整体支出绩效评价指标体系进行了评分，形成了综合性书面报告。三、项目支出主要绩效今年以来，在市委政
11、法委的正确指导和区委的坚强领导下，区委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记对政法工作的重要指示精神以及中央、省委、市委政法工作会议精神，紧紧围绕区委“433”产业攻坚大会战工作主线，认真履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大职责”，圆满完成各项任务。(1)、维护稳定取得新成效。坚持“稳”字为先，牢固树立以“大概率思维应对小概率事件”思想，严守社会稳定“五个不发生”。一是以防范化解重大风险为目标，关口前移严防群体性不稳定事件发生。成立由再兴书记亲自挂帅的全区政治安全和社
12、会稳定风险防控工作领导小组，立足区情紧盯涉军、涉拆、涉改重点群体，严防涉稳、涉访、涉诉突出风险，按照8个风险类别、23个风险维度对全区108个社区(村)进行社会稳定风险评估、分类管控、动态监测，今年以来，共摸排不稳定问题110起，及时组织化解86起；处置群体性事件20起。二是以“领导接访下访推动矛盾化解”攻坚年活动为抓手，持续巩固信访工作成果。三是以全力开展疫情防控工作为命令，彰显政法干警担当。疫情发生以来，迅速组建7X24小时运行工作专班，累计收集、核实、研判疫情防控信息、数据近5万余条；共计盘查车辆7200余辆，盘查人员14000余人；对1家省市级定点救治医院、4家发热门诊、3家定点隔离酒
13、店实行24小时驻点安保；共整治医院、酒店及其周边乱源30余处、调解纠纷40起，劝返患者家属40余人次；依法从严从快办理涉疫案件，共批准逮捕涉疫刑事犯罪4件4人、提起公诉2件2人，对开福区首例口罩诈骗案实现当日受理、当日审查、当日批捕，亮出了疫情防控阻击战的“政法速度”。(2)、扫黑除恶赢得新突破。紧盯“三年目标”，依法重拳出击，扫黑除恶不获全胜决不收兵。一是扫黑除恶战果累累。连续2年荣获长沙市扫黑除恶工作先进区县。今年以来共收到中央督导组交办线索144条，核查办结144条。全区共打掉黑社会性质组织1个、涉恶集团6个、涉恶团伙8个、涉恶个案2起，破获案件202起，刑事拘留175人，扣押、冻结涉案
14、资金4566.17余万元、查封别墅等不动产59处、扣押涉案车辆34辆，共判处财产刑1423.65万元，已生效案件财产刑1396.23万元，执行到位352.765万元。因涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题被区纪委监委立案审查调查15人，移送司法机关6人。排查整治软弱涣散基层党组织18个，查处违纪违法和涉黑涉恶问题村干部33人。二是专项整治不留死角。先后开展了万达商圈专项整治、“三贷三霸”专项整治、传销打击专项整治等重点地区和重点行业、领域突出问题专项治理等一系列综合治理行动。万达商圈相对2018年高峰期风险企业数量急剧下降，2020年新增金融犯罪立案数同比下降91.7%,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
15、对月湖大市场等涉传重点区域进行集中清理，全年共开展打击传销专项行动135次，捣毁传销窝点1129个，劝返遣散传销人员3574名。专项斗争以来，共发出监察建议书1份、检察建议书2份、公安机关提示函11份，以“三书一函倒逼行业整治，堵塞管理漏洞。三是建章立制常态长效。针对中央督导组“回头看”反馈的问题,立行立改、边改边治、边治边建，5大项17个具体问题目前均已完成整改，取得阶段性成效。出台开福区涉黑涉恶问题线索移送反馈试行办法、开福区涉黑涉恶问题线索管理规定、开福区涉黑涉恶问题线索核查认定办结工作规定、开福区关于建立重大复杂黑恶案件会商机制的意见等制度文件，为建立长效机制打下了坚实基础。(3)、平
16、安建设再上新台阶。坚持以“互联网+群防群治”为手段，主动对接融入全市市域社会治理现代化建设，推动建立共建共治共享的社会治理格局，连续15年荣获全省“平安区县”荣誉称号。一是党建引领效果明显。推广新时代“枫桥经验”，充分结合网格化管理、“街道吹哨、部门报到“、联防联控、诉源治理等工作机制，专群结合排查化解社会矛盾、开展治安防控，今年以来，全区各调解组织共调处矛盾纠纷1072余起，其中疑难复杂41余起，涉及金额4516余万元。引导群众参与社会治理，完善基层治理服务组织架构，依托全区已建立的172个小区党组织、36个邻里中心和65个零距离服务点，充分发挥小区党组织引领作用，统筹小区居民、物业等多元治
17、理力量，建立健全联席会议、居民议事等制度，常态化收集民生诉求。二是科技支撑功能彰显。不断提升政法系统科技化、信息化、智慧化水平。公安分局加速“天网工程”三期建设，新增点位1108个，累计点位6386个，接入社会摄像头视频信号30000个，街巷干道、重点部位监控实现全域覆盖，视频在线率81%。区法院强化信息技术应用，通过“云庭”开庭391件，网上立案2665件，办理跨域立案43件，运用“闪信+”成功送达文书17580次，运用调解平台发起视频调解1615次，让信息多跑路、群众少跑腿。区检察院依托运用“智慧检务”成果，通过远程提讯、云视频会议、移动检务办公平台等手段，保证批捕、起诉、律师阅卷、群众接
18、访等日常工作顺利开展。区司法局利用“智慧矫正”平台，开展线上直播疫情防控心理辅导四管理、五法则，助您度过疫情期,在线观看者达6099人，得到了司法部社区矫正管理局局长姜爱东的高度肯定。三是法治保障作用突显。大力开展法治开福建设工作，落实“七五”普法迎检验收工作，关口前置开展政府规范性文件合法性审查，固定列席区政府常务会议12次，审查重要涉法事务24件。建立完善职责清晰、运行高效的执法司法体系，今年以来共刑事立案4551起，破案1409起，破案率30.96虬八类恶性案件立案29起，发案率同比下降9.37%,命案发4破4,破案率均保持100%;共受理审查逮捕案件418件657人，批准逮捕340件5
19、32人；受理审查起诉案件775件1229人，提起公诉680件1093人；审限内结案率100%,当庭宣判率59.97虬一审服判息诉率89.52%o(4)、服务大局展现新作为。全力护航全区433产业攻坚项目建设大会战，项目建设推进到哪里，政法保障就延伸到哪里。一是全力服务项目建设。立足于提前介入，主动服务黄兴北路、火车北站、金鹰、金霞四大片区指挥部项目建设及金霞、马栏山园区项目建设。二是全力提供法治保障。把牢项目建设法治关口，今年以来，共审查各征收项目的房屋征收补偿决定、征收补偿方案和权利告知书117份，代理征拆复议、诉讼案件应诉131件，提请、参与行政司法互动40余次，代理政府复议及诉讼案件99
20、件，收到行政复议申请17件，作出行政复议决定13件，正在审理4件，法定时间内结案率100%。今年5月长沙铁路法院发布行政审判白皮书，对我区行政应诉工作给予充分肯定。同时，加快对涉征拆案件的审理、审查、执行进度，推进行政案件裁执分离，受理行政非诉审查案件60件，审结58件。三是全力优化营商环境。全力服务保障疫情期间企业复工复产，主动走访对接高岭商贸城、香江悦中心、华创等企业，帮助解决企业发展和项目建设难题。高规格组建“V谷”警务室、检察联络室，全方位服务马栏山视频文创园建设。建立涉企案件“快立、快审、快结”绿色通道，审慎处理各类涉企民事案件6534件，为诉讼企业提供高效便捷司法服务。依法慎重采取财产保全、行为保全等强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的不利影响。审慎使用司法强制措施，坚持“可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉”，对涉案民营企业人员不批捕3人、不起诉52人。
