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1、第二批主题教育专题民主生活会“求真务实、狠抓落实”方面问题起草指南、实例和素材今天,与各位文友共同探讨探讨第二批主题教育专题民主生活会“求真务实、狠抓落实”方面问题的起草技巧。一些文友看到“求真务实、狠抓落实“这八个字,可能会有点懵一一这是什么?要找什么?要哪里找?可能一顿问号就把自己弄得晕头转向了。这也难怪。因为这八个字包括的内容的确有点多。就拿这次新的六个方面问题来看,除了这个方面本身,“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,维护党中央权威和集中统一领导,践行宗旨、服务人民,以身作则、廉洁自律,履行全面从严治党政治责任”这个五个方面,细细想来,如果想做好,都需要求真务实和狠抓落实。如果
2、我们再较真一些,就是想做好“求真务实、狠抓落实”,也需要“求真务实、狠抓落实”。文友是不是感觉有点绕呢?因此,在这个方面的问题查摆,很容易与其他五个方面的问题查摆产生交叉,毕竟任何工作都要落实。要查摆好这个方面的问题,就要找准方向,这个是关键。方向是什么呢?就是上级的意图。那么,怎么才能把握准好上级的意图呢?有的文友会说,当然是先看对照检查方案,再看习近平总书记在民主生活会上的总结讲话,之后再看上级相关资料,综合确定问题查摆角度,根据角度的关键词收集素材,之后参考素材,激发灵感,对标对表,起草材料。如果你能大概说出以上的流程,那么,恭喜你,你已经基本掌握了对照检查材料的起草规律了。首先,我们看
3、对照检查方案里面只有这八个字,没有提供角度。其次,我们再看习近平总书记在民主生活会上的总结讲话。通过研读总结讲话中七个方面的要求,我们也没有发现与“求真务实、狠抓落实”有关的要求,甚至与之相关的角度(关键词)都非常少。再次,我们回到主题教育意见或第二批动员部署讲话中寻找方向。我们很显然地看到,在部署讲话中,要求市、县及其直属单位、国有企业、学校等7个不同领域,分别找准各自开展主题教育的着力点,查找和解决突出问题,分别是:担当作为、履职本领、作风建设;推动政策落地、强化基层治理,化解社会矛盾;巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、提高基层治理能力;增强科技创新驱动力,推动企业不断做强做优做大,
4、等等。各位文友看看自己能否把握其中的规律,确定好问题的角度呢?其实,这些要求有一个共同点,就是都与日常工作、业务工作有关。虽然对照检查材料与政治方面相关的查摆多一些,但不意味着业务工作方面不查摆。这里,简单教教各位文友怎么读信息。细心的文友可能会注意到,在民主生活会总结讲话中,在强调民主集中制方面的几个词语值得注意:充分发表意见;不能只报喜、不报忧;鼓励大家畅所欲言。这说明什么呢?如果把要求看做存在问题的话,就豁然开朗了。聪明的文友应该能够体会得到。就像柏拉图说的,当什么批评,什么声音一样。但我们当前还真需要一锤定音。上级显然也非常注意这种“不说话”的现象,因此,强调民主和集中。按照我个人的理
5、解,这是主张民主倾向于业务工作,集中倾向于政治。这种做法也完全契合我们现在所面临的国内外形势,我认为这是必须的,也是正确的决定,我是坚定支持的。那么,我们把思路拉回来,既然上级把“求真务实、狠抓落实”作为问题查摆的一个方面,按照把要求看做存在问题的话,就是现在有的基层以及干部在“求真务实、狠抓落实”方面存在不足。关于业务工作方面的事,你该调研就调研,该反映就反映,便于上级统筹谋划,科学决策。但一旦决策了,你就必须要落实到位。如果说其他五个方面问题主要强调落实政治要求,那么“求真务实、狠抓落实”主要就是贯彻落实党中央方针政策和工作部署,重点就是工作部署,因为方针政策里有一部分是也与政治有关的,在
6、之前的问题查摆中,可能会涉及到。那么工作部署是什么呢?就是上面我提及到的7个领域的重点工作,如全面推进乡村振兴、提高基层治理能力,增强科技创新驱动力等方面,都是上级的工作部署,你到底干得怎么样,存在什么问题,直接查摆即可。当然,我们根据习近平总书记在民主生活会上的总结讲话,也可以找到一些点,如:粮食总产再创新高,就业物价总体稳定,科技创新实现新突破,新质生产力加快形成,坚持稳中求进工作总基调,推动高水平科技自立自强,切实增强经济活力,粮食、科技创新、新质生产力,稳中求进等相关的要求,你对标对表,在落实时,是否做得好,这都可以作为查摆问题的点。但是,如果按照这种方式进行查摆,就会出现一个问题,就
7、是框架逻辑比较混乱,问题切口会比较小。因此,还是建议将这些具体业务的小点,放到“落实”不同层面的“筐”中。也就是将具体业务存在的问题,作为问题后面的实例,也就是我们在查摆问题后,常常要加一个如什么什么,具体业务存在的问题,就加到这里。这里需要注意的是,“求真务实、狠抓落实”这个方面在查摆问题时,要多使用态度、精神、作风等词语,尽量少使用政治类的关键词,不然容易与第一方面、第二方面查摆重复。那么抓落实要分为几个角度呢?这里建议从抓落实的方向、抓落实的作风、抓落实的态度、抓落实的方法四个角度进行问题查摆。下面,我就根据上述5个角度,结合我原创的资料“你懂的”系列第107期,关于“求真务实、狠抓落实
8、”的30条问题素材,以及之前的问题素材,形成问题查摆材料。需要说明的是,每个问题前半部分的通用查摆,我提供方向,后面“如”部分的具体内容,按照文友自己所在的领域,自行进行补充。1 .“求真务实、狠抓落实”融入“国之大者”不够紧密。站在全局谋划一域,干好一域服务全局的大局观不强,落实党中央的决策部署不够完整准确,有时未能充分搞懂战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,对于着眼全局、谋划根本的工作任务,自己看不清大势,把握不住方向,也找不到具体抓手和着力点,导致内心认同度低,目标导向、效果导向意识不强,有时不自觉地陷入刻舟求剑的思维定式,为了节省时间和精力,拿一个模子去套,落实工作搞上下一般粗,未
9、能紧密结合自身实际,创造性开展工作,抓落实的质量不高,一些工作的最终效果,未能全方位地符合上级的决策意图。比如高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要求要结合实际情况,但自己却号不准高质量发展的“脉搏”,没有因地制宜、因时制宜、因事制宜地制定具体落实措施,未能快速走出适合本地区实际的高质量发展之路。再如产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是上级工作部署的重要工作,但自己有时找不到具体工作的切入点,立足资源禀赋和发展阶段,自身优势没能得到充分发挥,“土特产”文章未能借着东风做大做强。2 .以高质量落实推动高质量发展还有欠缺。抓落实不够均衡和严实,存在与新时代不相适应的思维定势和路径依赖,
10、面对上级的各项决策部署,有时存在“选择落实”问题,对于一些能够锦上添花、快速落地见效的工作,落实坚决快速;对于一些需要攻坚克难、啃硬骨头的工作,心中未能时刻谨记“落实什么”,也没有经常思考“如何落实”,抓落实缺乏真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,攀高山、涉险滩、破藩篱的勇气和能力不足,未能早日把“有望”变为“有效”,把“进行时”变成“完成时”,一些工作落实缓慢、低效,成了推动高质量发展的障碍,在担负起党和人民赋予的重任方面,责任扛得不牢。3 .狠抓落实的精气神还不够足。在工作中凡事实打实、硬碰硬抓落实的劲头有所放松,对于一些上级交办的常规性工作,主动创新的意识有所下滑,打造亮点主动性有所不足
11、,缺少雷厉风行、见底见效的精神。作为分管领导,自己抓落实的表率作用未能充分彰显,在勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋方面做得还不够到位,上下联动、整体发力不足,未能干出加速度、抢得主动权,在一定程度上影响了工作成效的最大化、最优化。4 .对抓落实的时度效统筹兼顾不足。面对党中央决策部署涉及的方方面面工作,自己十个指头弹钢琴的能力有所欠缺,对于近期、中期、长期的工作,以及单部门、多部门、跨部门的任务,摆布轻重缓急的思路不够清晰,多跨协同作战的意识还有所不足,一些工作前瞻布局没有达到最优化。比如新发展理念是一个整体,但我在工作中没有将各个方面“一碗水端平”,存在畸轻畸重问题,协同
12、发力、形成合力的优势尚未形成。再如对于关乎发展的根本问题、制约转型的瓶颈问题,自己未能在多重目标中做到科学平衡,在多重约束中实现有效突破,一些工作未能实现高质量发展。5 .推进工作落实不够科学有效。自己服务大局的支撑度不足,“遇事先统筹”的意识和能力有待提高,在推动工作落实的过程中,不善于将分管工作置于大局之中去把握和谋划,未能科学摆布好各方面关系,处理好优先顺序,发挥好各自优势,在凝聚合力推动工作落实方面,统筹性、协调性和时效性有所不足。主观认为要高效率推动工作落实,就要观大势、谋大局、办大事,因此,往往注重从大处着眼找定位,忽略了从小处着手办实事,设定的工作目标不够具体,举措不够实际,责任
13、不够明晰,导致一些工作未能落实落细,成效不够明显。一、“抓落实的方向”角度,共8条1 .近日,中央网络安全和信息化委员会印发关于防治”指尖上的形式主义”的若干意见,要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理,正是努力为基层真减负、减真负的务实举措。作风建设是攻坚战、持久战。既解决老问题也察觉新问题,既解决显性问题也解决隐性问题,既解决表层次问题也解决深层次问题,拿出更大的决心、更坚决的态度、更有力的举措,发扬钉钉子精神,始终保持突出问题的整治力度,不断健全基层减负的长效机制,为基层卸下不必要的负担,才能让基层党员干部有更多时间和精力抓工作落实,让经营主体放开手脚
14、、轻装上阵,专心致志搞发展。党中央的决策部署着眼的是全局、把握的是大势、体现的是方向、谋划的是根本,真正让党中央决策部署落地见效,必须紧密结合自身实际,创造性开展工作,不能刻舟求剑、拿一个模子去套。比如高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,各地区要结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路。再比如产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点,关键是立足资源禀赋和发展阶段,发挥自身优势,着力做好“土特产”文章。调查研究是谋事之基、成事之道。要用好主题教育成果,大兴调查研究,落实“四下基层”制度,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,将主题教育成果转化
15、为推动高质量发展的成效。2 .坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。3 .粮食总产再创新高,就业物价总体稳定,科技创新实现新突破,新质生产力加快形成,新一轮党和国家机构改革基本完成,高水平对外开放持续扩大,抗洪灾、化债险、保交楼成效明显,居民收入增长快于经济增长。4 .折不扣抓落实,首先要在完整准确全面把握上下功夫,对“国之大者”领会到位,对是什么、干什么、怎么干了然于胸,深刻领悟党中央大政方针和战略部署的历史逻辑、
16、理论逻辑、实践逻辑,做到知其然更知其所以然,为贯彻落实打下坚实基础。5 .经济工作从来都不是抽象的、孤立的,而是具体的、联系的。只有站在政治高度看,对党中央重大决策部署才能领会更透彻,工作起来才能更有预见性和主动性。6 .做到不折不扣抓落实,既要完整准确全面落实,确保执行不偏向、不变通、不走样,也要突出目标导向、效果导向,以创造性工作把党中央决策部署落到实处。变形走样、把好经念歪,说到底是形式主义、官僚主义作祟,是典型的不作为、乱作为,贻误党和国家事业、损害群众切身利益,危害无穷。要及时准确发现有令不行、有禁不止的行为,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定
17、的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。7,但也要看到形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,就像“牛皮癣”,具有顽固性和反复性,且花样不断翻新,特别是信息化数字化时代容易产生一些新变种、新现象。比如有的地方工作应用软件过多过杂,一些基层干部疲于在各类应用软件、公号上打卡、“留痕”;有的地方热衷于举办各种论坛,论坛过多过滥既浪费钱又浪费时间。这些占用了基层干部大量时间、耗费大量精力,增加了基层工作人员的负担,必须下大力气坚决纠治,切实打通抓落实的“最后一公里”。8.各级党委政府和职能部门要站在全局谋划一域,干好一域服务全局,把党中央决策部署与本地区、本部门的实际结合起来,因地制宜、因时制宜、因事制宜,努力创造
18、得到群众认可、经得起实践和历史检验的实绩。二、“抓落实的作风”角度,共6条1 .敢作善为抓落实。抓落实,干部是关键。想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实,考验党员干部的能力和作风。心中谨记“落实什么,常思”如何落实”,党员干部要有甘当“钉子”的行动自觉,攀高山、涉险滩、破藩篱,既要有真抓的实劲、敢抓的狠劲,政论文公众号整理,也要有善抓的巧劲、常抓的韧劲。同时,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,在发展主场树立起重实干重实绩的鲜明用人导向,引领干部敢担当善作为,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性,切实担负起党和人民赋予的重任。2 .有的地方和部门工作落实看上去风风火火,实则落而不
19、实、鹫于虚声,做表面文章、耍花拳绣腿。有的同志在落实上级工作要求时,把布置作业当落实了、把督导当落实完了,站着不动“喊号子”;遇到急难险重工作任务时,挑三拣四、推拖绕躲,拈轻怕重“打太极”;履行日常工作职责时,推推动动、不思进取、得过且过。凡此种种,奉行的都是所谓“多做多错,少做少错,不做不错,的“处世哲学”,与我们党和国家对干部的要求完全相悖Q3 .高效落实,就是“全部落实”,不是“选择落实”。有的同志回避困难,对容易完成、锦上添花的工作就快落实,对攻坚克难、啃硬骨头的工作就慢落实甚至不落实,这是一种不作为的典型表现。4 .全部落实就是不作选择、不搞变通、不讲条件,敢于较真碰硬、咬住不放。不
20、折不扣全部落实,是“有效落实”的关键。有效落实,就是要“落地见效”,不是“正在落实”。5 .任何工作都有一定的时效要求,在规定的时间节点内完成,达到一定的工作效果,才算是达成了预定的目标。6 .工作推进中,我们不仅要为“有望达成意向”“有望落地开工”“有望妥善解决”而努力,而且更要早日把“有望”变为“有效”,把“进行时”变成“完成时“。落地落靠、见到实效,完成设定工作目标,是“有效落实”的根本。三、“抓落实的态度”角度,共6条1 .推进工作要实打实、硬碰硬,解决问题要雷厉风行、见底见效。2 .不折不扣抓落实。不讲条件、不打折扣、不搞变通,是贯彻落实党中央决策部署的基本要求。要完整、准确、全面把
21、握中央经济工作会议精神实质,学到精髓、谋实思路、扎实工作,坚决防止做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是等问题。3 .要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动,对标对表党中央要求,积极担当作为,把中央经济工作会议精神学深悟透、融会贯通,转化为推动高质量发展的强大奋进力量,转化为确保明年经济工作重点任务落地落实的具体行动,转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效,确保最终效果符合党中央决策意图。4 .敢作善为抓落实。抓落实,既要有真抓的实劲、敢抓的狠劲,也要有善抓的巧劲、常抓的韧劲。要坚持正确用人导向,落实好干部标准,重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认,引领干部敢担当善作为
22、,切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。5 .各级领导干部特别是“一把手”,是抓落实的关键,要把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。以上率下、上下联动、整体发力,层层压实责任,层层传导压力,全面落实中央经济工作会议精神,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。6 .雷厉风行不是一味求快,更不能流于形式。抓落实的前提是把党中央决策部署意图和落实举措搞清楚,“能否真正领会精神”“是否有实招真招”是关键,而不是搞“开会传
23、达不过夜”那一套。7 .要大干快干。对部署的工作、定下的事情,必须争分夺秒、立说立行,以高效率干出加速度、抢得主动权。要坚持起步就要冲刺。四、“抓落实的方法”角度,共10条1 .抓落实,也要区分轻重缓急,努力做到“审大小而图之,酌缓急而布之”。2 .深入查找分析在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的问题及其根源,找准切入点发力点,打通堵点淤点,以高质量发展的新成效检验主题教育成果。3 .把主题教育解决问题的实效体现在推进中心工作上,用中心工作成效检验主题教育成效。-1.雷厉风行抓落实。抓落实要统筹把握时度效,分清轻重缓急,既狠抓当前、又着眼长远,对当务之急,立说立行、紧抓快办,对
24、长期任务,保持战略定力和耐心,一张蓝图绘到底。要切实增强做好经济工作的责任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保明年经济工作重点任务落地落实。越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,不断攻坚克难、开创新局。5.求真务实抓落实。真干才能真出业绩、出真业绩,狠抓落实要真见行动,来不得花拳绣腿、半点虚浮。中央经济工作会议任务具体、责任明确,抓落实要快出招、出真招,务实功、求实效,始终保持奋发有为的精神状态,
25、主动担当作为,加强协同配合,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,扎实推动高质量发展。要有针对性地拿出具体的落实方案,制定明确的时间表、施工图,步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝,察实情、听民意、谋实策,坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点,动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义,涵养务实、求实、扎实的作风,说到做到、干就实干、干就干成。6 .不折不扣抓落实,关键是扣准,要害在落实。党中央决策部署涉及方方面面,确定的目标任务有近期的,有中期的,也有长期的,紧扣党中央重大决策部署,就不会走偏。比如新发展理念是一个整体,在工作中都要予以关注,使之协同发力、形成合
26、力,不能畸轻畸重,不能以偏概全;各地区要根据自身条件和可能,既完整、准确、全面贯彻新发展理念,又抓住短板弱项来重点推进,不能脱离实际蛮干,更不要为了出政绩不顾条件什么都想干。再比如深入推进长三角一体化发展,要紧扣一体化和高质量这两个关键词,以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同。新征程上,我们要坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,紧扣党中央明确的目标任务、战略部署和主攻方向,紧贴时代发展脉搏和各地区发展实际,推动党中央决策部署落地落实。7 .健全工作体系,文名公众号整理,要注重多跨协同。“三攻坚一盘活”,牵头的是市委,但涉及各领域、各部
27、门、各层级、各地域,需要大家密切配合、协同推进。一方面,要围绕重点任务组建实体化专班,实行“一个专项、一个团队、一套方案、一抓到底”。另一方面,要建立扁平化的沟通机制,及时研究、会商、反馈、解决推进中遇到的实际问题,不断提高工作质效。8 .在全面深化改革中,我们坚持有序推进,该尽早推进的不拖宕,该试点的不仓促推开,该深入研究后再推进的不急于求成;推进碳达峰碳中和,我们深知“等不得也急不得,不可能毕其功于一役”,坚持稳中求进、逐步实现,不搞“碳冲锋”“运动式减碳”。实践充分证明,善于把握工作的时度效,增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚
28、克难,才能确保各项工作顺利推进、高质量完成。9 .雷厉风行抓落实。雷厉风行绝非一味求快,更不能流于形式,它体现为一种思想认识,具象为对效率、速度、质量的科学追求。从传统产业转型升级到新兴产业达产达效,从招商引资服务优化到金融惠企精准滴灌,各级党员干部必须切实增强做好经济工作的责任感使命感,统筹把握时度效,rcjubi6坚持“十个指头弹钢琴”,抓住有利时机,利用有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上,在对标先进中追赶先进。求真务实抓落实。发展要事千头万绪,发展条件各有差异,既不能“照搬照抄”,更容不得“花拳绣腿”。要求我们力戒形式主义、官僚主义,涵
29、养务实、求实、扎实的作风,用好用活调查研究这一“传家宝”,紧紧扭住关乎发展的根本问题、制约转型的瓶颈问题、群众关切的热点问题,拿出时不我待、分秒必争的拼搏状态,快出招、出真招,直面难题逐个破解,破局瓶颈接续用力,努力在多重目标中做到科学平衡,在多重约束中实现有效突破。10 .掌握科学工作方法。求真务实、真抓实干,既需要正确的世界观,也需要科学的方法论。要大兴调查研究,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,把情况摸清、把问题找准、把对策提好,建立清单、逐项跟进,推动解决一批真问题。坚持从头抓紧,对定下来的事情,钾足盯劲、韧劲、拼劲、闯劲,注重求实、务实、扎实、踏实,确保事事有回应、件件有着落。聚焦关键重点,抓住具有牵引性的大事要事,拿出务实管用的硬招实招,带动面上工作整体提升。勇于探索创新,坚决摒弃与新时代不相适应的思维定势、路径依赖,跳出“舒适区”、勇踵“深水区”、敢闯“无人区”,真正以思想破冰实现发展突围。