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1、县关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案（二篇）县关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省纪委监委和市、区关于开展“四察四治”专项行动的部署要求，现就区政府系统开展好“四察四治”专项行动，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持问题导向和目标导向，以“基层减负年”“作风建设年”为契机，紧盯整
2、治重点，狠抓整改落实，力促乡村振兴、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等重点任务落地见效，推动经济社会高质量发展。二、总体目标严格遵守省政府“十不准”规定、对提高执行力和落实力提出的27条具体要求及市、区政府系统转变作风“若干规定”和实施方案，切实转变文风会风，聚焦“不担当不作为、不落实落不实”作风积弊，集中解决影响和制约我区乡村振兴、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中的形式主义官僚主义突出问题，以争先进位的拼搏精神、用好政策的创新精神、履职尽责的奉献精神、主动担当的实干精神、破解难题的攻坚精神“五种精神”提振精气神，真抓实干、狠抓落实，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精
3、神落地生根，切实将整治成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力，为加快建设省域副中心城市提供坚强保障。三、整治重点(一)察政治要件落实，治阳奉阴违。主要整治对习近平总书记系列重要讲话以及重要指示批示精神不学习、不研究、不传达；表态多调门高，行动少落实差，表面上高度重视，实际上层层批转、层层空转，以批示代替落实，以报告代替整改等问题。(一)察中央部署落地，治政令梗阻。主要整治贯彻中央决策部署不用心、不务实、不尽力，打折扣、搞变通、做选择，影响政令畅通；对中央乡村振兴政策措施特别是对中央乡村振兴专项巡视反馈意见敷衍应付，对问题整改落实不到位，搞虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫等问题。（三）察机
4、关作风建设，治文山会海。主要整治官本位思想和衙门作派严重，层层发内容重复的文件，开不解决问题的会议，填重复性报表，文件多、会议多、报表多；文风不正，照抄照搬、机械套用上级文件，出台文件无实质内容，缺乏针对性和可操作性；会风不实，为开会而开会；突破控制总量和频次开展督查检查考核，加重基层负担等问题。（四）察领导干部履职，治弄虚作假。主要整治权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失，该决策的不决策，层层上报请示，该负责的不负责，层层推卸责任；发言讲话假大空，调查研究事先“踩点”，刻意布置现场；统计造假，或在乡村振兴、招商引资等工作中弄虚作假，虚报成绩，欺上瞒下；搞“形象工程”“政绩工程”等问题。四、工作
5、任务（一）紧盯政治建设，持续加强党的领导1,坚持不懈推进思想政治建设。教育引导党员干部真学、深学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，尤其是习近平总书记视察*时的重要指示精神，真正在学懂弄通做实上下功夫，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。2 .不折不扣贯彻执行上级决策。坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同党中央和省市区委保持高度一致，思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决执行、上级禁止的坚决不做，推动中央大政方针和省市区委、政府各项决策部署落地生根。3 .全面落实意识形态工作责任。牢牢
6、掌握意识形态工作领导权，发挥主阵地、主战场、主力军作用，把握正确的政治方向和学术舆论导向，强化监督检查，全面开展网站落实意识形态主体责任制专项检查和网上舆论环境专项整治，对于负面舆情，旗帜鲜明亮剑，果断出手、坚决打击。（二）紧盯问题导向，持续优化发展环境4 .着力营造便捷高效营商环境。以促进“放管服”和“四办”改革为抓手，不断深化“放管服”改革，按照“一张清单、两端服务、三办承诺”要求，进一步优化审批流程，压减办事手续，压缩办理时间，加快建立“中介超市”，大力推行“首问制”“承诺制”“包抓制”，持续开展“减证便民”行动，切实在便民利企上取得看得见、摸得着的效果，下硬功夫打造好发展软环境。5 .
7、着力营造创新创造创业环境。深入实施创新驱动发展战略，认真贯彻落实省政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版实施意见精神，积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业的价值导向，大力弘扬创新创造精神，健全激励干部创新创造奖励机制，对新思维、新创造、新模式、新方法、新技术、新发明等创新型工作，大张旗鼓进行表彰，激发广大干部创业干事激情，加快推动经济社会高质量发展。6 .着力营造安全稳定社会环境。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，分级分层压实信访工作主体责任，奋力开创信访工作新局面。坚持标本兼治，常态化开展安全生产隐患集中排查整治，强化源头治理，健全监管机制，坚决防
8、范遏制安全生产事故发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，为经济发展营造安全稳定的社会环境。（三）紧盯扶贫领域，持续开展专项整治7 .突出巡视反馈问题整改落实。把“四察四治”专项行动与中央乡村振兴专项巡视反馈问题、省委巡视反馈意见整改落实紧密结合起来，毫不手软整治乡村振兴工作中存在的突出问题。健全乡村振兴长效包抓考核办法，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。8 .强化涉农领域项目资金监管。紧盯乡村振兴重要部门、关键岗位、重点人员，对项目资金管理、审核审批、工程建设推进方面的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友和强占掠夺等行为，发现一起
9、查处一起，决不姑息，强化高压震慑，坚决扫清扶贫路上的“拦路虎”，以严明的纪律和优良的作风坚决打赢乡村振兴战。9 .深入开展“一卡通”专项治理。扎实开展惠民惠农财政补贴资金清理核查，建立问题清单和整改台账，完善长效监管机制，严格程序申报审核，规范发放、管理和使用“一卡通”，确保惠民惠农资金按时足额发放到位。全面推进民生领域监督信息系统推广应用，强化执纪监督、严格问责问效，确保惠民惠农政策落实到位，真正惠及民生。（四）紧盯源头治理，持续推进作风转变10 .大力弘扬实干作风。积极崇尚“服从大局、团结协作、主动担当、勇于负责”工作精神，大力培养“高、严、精、细、实、快”工作作风，切实把精力和心思用在经
10、济社会发展上，坚决整治“庸政”“懒政”、不作为、乱作为行为。建立工作倒逼机制，对重大决策、重要工作、重点项目，以“路线图”开路，以“清单式”推进，以“红黑榜”通报，做到争分夺秒干、持续发力干、脚踏实地干、为民务实干，推动工作落细落小，确保工作务实、过程扎实、结果真实。IL切实精简文件会议。严控发文数量，不发没有实质性内容的文件，区政府、区政府办公室和政府各部门发文数量同比下降30%以上。严格发文程序，规范行文规则，严格按照隶属关系和职权范围报送公文。要提高文件质量，大力弘扬“短实新”文风，坚持开门见山、直奔主题，做到简明扼要、文风朴实，严格落实文件字数规定。要提高会议实效，围绕研究问题、解决问
11、题召开会议，改进会风，坚持开短会、讲短话，提倡召开现场办公会、协调推进会等规模小、实效性强的会议。严格执行会议审批备案制，坚决杜绝召开无实质内容的会议，未经审核批准的会议一律不允许召开，年内区政府系统会议数量要减少三分之一以上。12.统筹规范督查考核。认真贯彻落实区委、区政府关于重实干强执行转作风抓落实的意见，各部门、单位不得随意开展督查，不得以调研、指导等名义行督查检查之事。确需督查检查事项，要按程序报备审批。要突出督查检查工作的针对性和实效性，督查检查主要看工作实绩，不能简单以留痕多少评判工作好坏，反对为了工作留痕折腾基层，规避自身责任。要认真落实区委关于减少督查检查考核的规定，区政府各部
12、门原则上每年开展1次综合性督查检查考核，同一部门开展的多项督查检查考核应当尽可能整合成1项，涉及多部门的同类事项由一个部门牵头、多部门参与，联合组团合并进行。（五）紧盯履职尽责，持续强化能力建设13 .加强理论学习，坚定理想信念。教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强党性意识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义共同理想，真正解决好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”这三个立场和宗旨问题，全力做好改革发展稳定各项工作。引导党员领导干部做到外正其行、内修其心，坚守廉洁从政这条底线，带头贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神，深入查找整改“四风”问题，着力营造清正、清廉
13、、清明之风。14 .坚持实事求是，依法依规办事。教育引导党员干部，想问题、办事情、做决策从实际出发，从长远出发，多做打基础、增后劲、利长远的工作。推进每一项工作，都必须按照事物的发展规律办事，科学制定任务目标和工作措施，规范有序推进，力戒“情况不明决心大”“拍脑门”“想当然，等不切实际的工作决策。坚决维护宪法法律权威，自觉尊法学法守法用法，真正让法治精神深植于脑、内化于心，做到依法决策、依法行政、依法管理。15 .提高执行能力，狠抓任务落实。把提高执行能力作为树立正确政绩观的重要任务，教育引导党员干部着力提高驾驭市场经济的能力，用改革的办法、市场的观念解决新问题，不断完善各种机制，充分调动各种
14、积极因素，合力把区委、区政府的各项决策、任务落到实处，在推动经济社会高质量发展方面发挥好作用，在推进省域副中心城市建设中挑大梁、抓落实。五、工作要求(一)提高政治站位，强化责任担当。各级各部门要提高政治站位和政治觉悟，树立正确的政绩观、权力观和事业观，坚决摒弃“官本位”思想和衙门习气，牢固树立“四个意识”，增强整治形式主义官僚主义的责任感和紧迫感。要切实扛起整治形式主义官僚主义的主体责任，主要负责人要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥，把集中整治工作牢牢扛在肩上、抓在手上，既挂帅又出征，确保真抓真管真担当，真查真严真问责，让好的作风保持在日常、落实在经常。(一)密切联系实际，抓好贯彻落
15、实。各乡镇、各社区、各部门要结合区政府关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案，结合各自工作实际，于7月底前制定本单位具体实施方案和工作举措，报区政府备案。同时，要将形式主义官僚主义专项整治与基层减负、乡村振兴、优化营商环境等结合起来，统筹协调，持续用力，全面推进集中整治向纵深推进，取得实效。（三）紧盯问题整改，建立长效机制。各乡镇、各社区、各部门要对照方案要求，认真开展自查自纠，对自查出的具体问题，要按照立行立改、限期整改、长期整改、查处问责督促整改四种类型，实施台账管理，逐项提出整改措施，认真进行整改，每月25日前将整治工作开展情况和整治成效报送区纪委监委的同时上报区
16、政府。要认真查找机制制度层面存在的问题，对不适应、不符合当前要求的各项制度，8月中旬前一律重新修订完善，并强化制度执行，形成用制度管人、用制度管事、用制度推动工作的良好格局。县关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案根据XX县作风建设领导小组办公室关于XX县XXXX年持续开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的通知（X作风办发（XXXX）X号）文件要求，县政府办公室高度重视、迅速行动，结合实际工作，对照四项目标任务认真开展自查，对存在的问题深刻分析原因，制定整改措施,建立整改台账。现将自查情况报告如下：一、工作开展情况根据文件要求，县政府办公室召开专题会议，组织
17、全体干部认真学习“四察四治”专项行动通知要求，深刻领会开展专项行动的重要意义，明确工作步骤和目标，对专项行动进行全面安排。结合工作实际，对照目标任务，认真开展自查并深刻剖析问题的根源，制定整改方案，建立整改台账，对标对表进行整改。二、自查情况（一）察政治要件落实治阳奉阴违方面。县政府办公室始终将学习放在重要位置，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对习近平总书记系列重要讲话精神以及重要指示批示精神；中央、省州县重要文件、会议精神和法律法规进行学习，建立长效学习集中，坚持每月集中学习不少于X次。通过学习，使班子成员加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，加深了对党章党规党纪的学
18、习理解。自查发现还存在政治理论学习深度不够的问题，个别领导干部在日常学习上只注重学习内容、学习笔记的记写，对学习内容深入消化、吸收不够，没有很好的与实践相结合。（二）察中央部署落地治政令梗阻方面。县政府办公室领导班子始终坚持正确的政治立场和政治方向，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，能够坚定不移地贯彻落实中央和省州的各项决策部署，履行工作职责，以严的作风、实的要求、硬的举措不折不扣地落实各项工作任务。对各类巡视巡察反馈问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和XXXX年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见能够积极认领、认真整改并建立长效机制。自查发现个别领导干部习惯于“坐在办公室干工作”，
19、对基层调研重视程度不够、安排不多；没有做到想基层之所虑、急基层之所难、谋基层之所需。（三）察机关作风建设治文山会海方面。县政府办公室严格执行文件签发制度，严控发文范围，严控简报数量，从严控制会议次数、规模、时间、范围，坚持开短会讲短话，按实际工作需要确定会议规模，不存在无关人员层层陪会现象。严格按照xxxx年督查检查考核工作计划开展督查检查，对时间相近或内容相近的检查进行合并，推行多部门联合检查，有效控制了多头检查、重复检查。通过自查发现，有时存在代发部门或工作小组文件的现象，落实“无会周”制度不严格。（四）察领导干部履职治弄虚作假方面。县政府办公室始终坚持从维护和发展群众利益的角度开展工作，
20、领导班子成员能够认真履行职责，以务实敬业的工作作风，按照中央、省州县决策部署，全力推进各项工作落实。高度重视脱贫攻坚工作，选派X名工作人员脱岗驻村进行帮扶；大力推行不打招呼、不发通知、不听汇报、直面问题、直插现场的“四不两直”督查方式。通过自查发现，部分干部在帮扶贫困户时存在看望慰问多、解决问题少的问题，帮助贫困户制定的帮扶措施有效性和管用性存在不足。三、整改措施针对以上查摆出来的问题，将严格对照上级要求，结合实际，逐项制定整改措施并认真抓好整改落实。（一）加强理论学习，提升理论素养。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，
21、重点学习习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，筑牢理想信念根基。强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果运用在日常工作的各个方面和全过程，为做好办公室各项工作提供强劲思想动力和智力保证。（二）加强调查研究，增强服务意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终把人民利益放在重要位置。坚持求真务实，勇于开拓创新，积极发挥主观能动性，主动融入脱贫攻坚大局，不断推进脱贫攻坚扎实高效开展。坚持广泛开展调查研究，注重把宏观决策、上级要求与县情实际有机结合，做到从不同角度分析问题
22、、倾听意见、安排落实。牢固树立公仆意识，坚持经常深入基层、深入一线、深入群众,采取专项督查、现场督办等方式，狠抓工作推进和落实，做到情况在一线了解、问题在一线解决，确保政府各项决策部署落实见效。（三）加强作风建设，切实改进作风。进一步改进文风会风，不断改进工作作风，增强工作计划性，精简和控制文件简报数量，按照精文减会要求，不随意拔高文件规格，进一步控制会议数量、规模，严格落实“无会周”制度，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。加大对重点工作、重大问题的督查督办力度，采取专项督查、现场督办等方式，狠抓工作推进和落实，确保各项决策部署落实见效。健全完善综合考评办法，不断增强考评的全面性科学性针对性
23、，坚决杜绝各类敷衍塞责现象。严格执行各项规章制度，坚决贯彻执行民主集中制。（四）强化帮扶工作，提升帮扶效果。持续深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，特别是习近平总书记视察甘肃的重要讲话和指示精神，坚决贯彻落实省州县关于脱贫攻坚各项决策部署，把握好最新政策依据，落实好具体帮扶举措。教育引导办公室全体帮扶干部深刻认识全面彻底打赢脱贫攻坚战的重大战略意义和政治意义，积极作为、主动帮扶，坚决纠正松劲厌战和盲目乐观情绪，坚决纠正“松口气、歇歇脚”的想法，切实履行好脱贫攻坚各项责任，以更加扎实的作风、更加有力的举措，全力确保各项帮扶工作落细落实落到位。坚决贯彻执行“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”工作要求，进一步靠实帮扶责任，强化帮扶成效，定期走访入户，询问了解困难需求，坚决防止出现走过场、留痕迹、完任务等现象。在下一步工作中，我们将进一步提高政治站位，严守政治纪律和规矩，对查找出的问题，按照整改措施立行立改，并实施台账管理。不断把整改工作往细里做、往实里做、往深里做。把“四察四治”和“两学一做”学习教育结合起来,认真开展党章党规党纪教育，进一步坚持从严治党，坚定理想信念宗旨，持续深化整治形式主义、官僚主义，不断推进作风建设。
