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1、在市纪委全会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深刻领会学习近平总书记XXXX系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省和市纪委全会一系列的重大决策安排，毫不动摇地推进我市党风廉政建设和反腐败工作。过去一年，全市各级党政组织和纪检监察机关，认真贯彻落实中央、省委和市委决策安排，深入推进作风建设，加强惩治腐败力度，强化权力监督制约，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。第一个是突出把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置。大力加强纪律建设，深入开展党纪条规教育，切实增强广大党员干部的纪律意识；第二个是强化“两个责任”落实。健全责任体系，形成层层负责、层层落实的工作局面；三是推进作风建设常态化长效化。
2、深入贯彻中央八项规定和省委九项规定，扎实开展专项教育，持之以恒纠“四风”，不间断巩固作风建设成果;四是加强纪律审查和案件查办力度。坚决查办群众反映强烈、信访举报集中、上级反馈和交办的重要问题，着力解决发生在群众身边的不正之风，坚决遏制腐败蔓延势头。市纪委积极履行党章赋予的职责，围绕中心，聚焦主业，扩大派驻覆盖面，强化监督执纪问责，推进全市党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果。但同时我们也应清醒看到，在经济社会转型和快速发展的今天，党风廉政建设和反腐败斗争形势依旧严峻复杂，全面从严治党任务依旧艰巨。种种问题和现象，在我市都不同程度的存在，有的还比较突出，对此我们必须保持足够的清醒。下面，结合我
3、市实际，我讲五点意见。一、要认清当前反腐败斗争的新形势党的十八大以来，面对新形势新任务，中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以强烈的责任感、深沉的使命感、顽强的政治勇气，下下定决心构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。但同时我们也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依旧严峻复杂，在党风廉政建设“两个责任”落实上还有不到位的地方，特别是一些基层党组织落实主体责任的措施不过硬，力度不够大，群
4、众还不满意；部分党员干部遵纪守规的意识还需要进一步增强，有的党组织抓早抓小、从严从紧抓纪律的主动性还不够；虽然“四风”问题有所收敛，但在高压态势之下花样翻新，呈现隐形化、变种化，还需持之以恒整治；一些党员干部为官不为、慵懒散漫和不作为、慢作为的风气还不同程度的存在，还需下大力气解决；纪检监察机关发现问题的能力仍然不强，对重点领域、重点岗位、重点部门的监督和约束仍然不紧，纪律审查的力度仍然不够大等等，从严治党任务依旧艰巨，必须毫不松懈、一以贯之地坚持下去。在中央纪委全会上，习近平总书记X站在时代发展和战略全局的高度发表了重要讲话，充分肯定了深入推进党风廉政建设和反腐败斗力争得的新成效，深刻分析了
5、依旧严峻复杂的形势，明确提出了坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求，对深化作风建设、坚决惩治腐败、整治管理基层贪腐、净化政治生态等重点任务作出了全面安排。特别是习近平总书记X强调的“两个没有变”1党中央坚定不移反对腐败的下定决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变）、“四个足够自信”（全党同志对党中央在反腐败斗争上的下定决心要有足够自信，对反腐败斗力争得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信），进一步展示了党中央全面从严治党的坚强意志，彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，表达了崇高的党性品格和担当精神，对加强新形势下党的建
6、设具备非常重要的指导意义。在省纪检全会上，充分肯定了党的十八大以来全省党风廉政建设和反腐败工作，深刻分析了当前反腐败斗争形势。强调要深入贯彻落实XXXXXX重要讲话和中央纪委全会精神，把纪律建设摆在更加突出位置，严守政治纪律和政治规矩，持之以恒把作风建设抓到底，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头，坚决落实全面从严治党主体责任，切实强化党内监督，不间断取得全省党风廉政建设和反腐败斗争新成效，充分表达了省委认真履行全面从严治党主体责任的担当精神。在纪委全会上，从统一思想行动、树牢政治意识、突出工作重点三大方面对党风廉政建设和反腐败工作提出了要求，具备很强的针对性、指导性和操作性，说明了市委推进从严治党、
7、依规治党、制度治党的鲜明政治态度和坚定下定决心。中央、省委和市委三级书记重要讲话精神，为我们做好新形势下的反腐倡廉工作指明了方向，提出了新的更高的要求。全市各级党组织和广大党员干部要紧密结合思想和工作实际，努力刻苦学习、深刻领会，内化于心、外化于行，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的每一项决策安排上来。二、要牢牢把握住守纪律讲规矩这条生命线纪律和规矩是党的生命线，更是党员干部个人的高压线。XXXXXX强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。当前违反政治纪律和政治规矩的问题，在我们党员
8、干部身上也有所不同程度的存在。全市各级党组织和广大党员干部，要按照习近平总书记X的讲话精神，严格对照审视个人，切实增强政治意识、大局观意识、核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩摆在第一位，真正做到心里时时有纪律，言行处处守规矩。一要旗帜鲜明地同中央和省市委保持高度一致。要保持对党绝对忠诚，这是最重要的政治纪律，是最大的政治、最根本的规矩。“忠”，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业。“诚二就是光明磊落、襟怀坦荡，对党没有私心，不怀二心，表里如一、言行一致。对党忠诚就必须忠于党的信仰，在任何情况下都要做到政治信仰不变，坚守党的主张，坚决贯彻执行中央每一项决策安排，维护中央权威。要始终坚
9、定政治立场，增强政治鉴别力和政治敏感性，不为错误思潮、错误行为、错误倾向左右，坚持不懈地同各种错误思想作斗争，真正做到划清是非界限、澄清模糊认识，始终做到坚持政治立场不移、坚定政治方向不偏。坚决遵守基本要求，把XXX强调的“五个必须、五个决不允许”，作为全市党员干部最重要、最根本、最关键的政治规矩，对照这个要求，深入查摆自身存在的不足，该整改的整改，该纠正的纠正，下气力解决污染政治生态的各种各样的问题，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。二要雷厉风行地强抓市委重大决策安排的贯彻执行。要服从服务大局，以务实的态度，脚踏实地抓招商、上项目、强产业、惠民生,为全市经济社会一直不间断平稳发展做出更大贡献
10、。要提高执行力，决不能搞“选择性执行”、“附加性执行、“欺骗性执行”,全市各级党组织和党员干部一定要有抓执行的政治自觉，力保一个声音喊到底，一个目标干到底、一个责任负到底、玩忽职守一查到底。要始终坚持党委统一领导，在全市进一步形成政令畅通、决策落地生根的生动格局，形成共谋发展大计、共同干事创业的良好氛围。三要认真严格执行党的每一项纪律和规章管理制度。党员干部不论党龄长短、职务高低，必须遵守政治纪律，遵守组织纪律、工作纪律和生活纪律，既不能因为是普通党员而放松对个人的要求，更不能因为身居领导岗位而无视纪律规矩的约束。要以学习贯彻新修订的廉洁严身律己准则和纪律处分条例两项党内法规为契机，抓住从严治
11、吏这个重点，始终把纪律和规矩挺在前面，严于严身律己，善于他律，勇于律他，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。市纪委要加强监督检查，对不守纪律、不讲规矩的领导干部，要依规依纪严肃处理。三、要全力落实好两个责任党风廉政建设和反腐败搞得好不好、实不实，特别大程度上要看“两个责任”落实得好不好、实不实。党中央明确提出在落实党风廉政建设责任制方面，党委负主体责任，纪委负监督责任,并对落实好“两个责任”作出具体安排。这为了强化责任落实、严格责任追究指明了方向，意义重大。作为全市党风廉政建设第一责任人，我再具体讲一讲“两个责任”的内涵和要求。一要强化党委主体责任。党委（党组）的主体责任是第一位的，也是最关键
12、的责任。这就要求党委既要承担抓发展、保稳定的责任，也要履行推进党风廉政建设的责任，把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济社会发展同研究、同安排、同检查、同落实。广大党员干部要牢记个人的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。特别是各级党组织书记,作为履行主体责任的“第一责任人”，决不能当“甩手掌柜”，要既挂帅又出征，既抓谋划安排又抓督查落实，既管好个人又带好班子、管好队伍。其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。二要强化纪委监督责任
13、。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，维护党的纪律，实行党内监督，是党章赋予纪检监察机关的神圣职责。这就要求纪委要坚不可破树立“查办大案要案是成绩，抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，紧密围绕履行监督责任、实践“四种形态”、一直不间断深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主业、履行主责，强化对具体行为和工作的日常监督，重点监督党委（党组）对党风廉政建设的组织领导、安排落实是否有力，抓作风、改善自身作风是否自觉，查处违纪违法问题、惩治腐败是否坚决，对党员干部的教育管理监督是否严格和经常，对党员干部苗头性、倾向性问题的纠正是否及时，推进主体责任落实。三要强化责任追究。动员千遍不如问责一次。
14、要把问责作为全面从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。要向中央基准看齐，向省市委标准看齐，强化责任担当意识，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚持有责必问、问责必严，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决谨防“破窗效应”。对发生腐败案件和严重损害群众利益的事件，该纪律处分的坚决处分，该组织处理的坚决处理，典型案件要公开曝光，增强震慑力。对部门管理“散”、工作推进“慢”、精神状态“差”，不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”，严格进行问责，不换状态就换人。要准确把握运用监督执纪“四种形态”，正确把握
15、大多数,用纪律关注大多数，对一般违纪问题，更多运用党纪处分和组织处理等手段，违纪必究、快速处理，谨防小错酿成大错、违纪演变成违法。四、要坚定不移的强抓作风建设作风问题具备顽固性和反复性。当前，作风问题虽然有所收敛，但仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题远远没有解决。不良作风积习甚深、树倒根存，极易死灰复燃、卷土重来，防反弹、防回潮任务依旧艰巨。全市各级党组织要深入贯彻XXXXXX”作风建设永远在路上”的要求，堵住“四风”渠道，在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫，推进形成作风建设的新常态。一要着力从思想上抓起。当前，我市干部作风方面仍然存在一些突出问题，比如，有的领导干部仍然等待观望，
16、不深入实际解决问题；一些干部满足于当一天和尚撞一天钟，工作标准不高,缺乏干事创业的激情和争先创优的干劲；部分同志作风飘浮，沉不下去，稳不住神，静不下心，工作浮躁应付等等，完全与市委工作要求背道而驰。我们要从思想上高度重视，在认识上端正态度，自觉克服畏难、观望、侥幸心理，消除思想认识误区，不问断坚定理想信念，始终做到公私分明、克己奉公、严格严身律己。二要着力从细微处改起。在生活上吃一点、拿一点，在工作上慢一点、拖一点，这些看似“无伤大雅、不起眼”的“小事”，遇有上级暗访或媒体监督就变成了大事，必须早觉察、早提醒、早纠正，改善作风要“抓小防变大”，反对腐败要“抓大不放小三要着力从执纪上严起。紧紧盯
17、住作风领域出现的隐形、变种等新变化新问题，抓住重要时间节点，抓住重要环节和人员，加强明查暗访，特别是对顶风违纪的，坚决查处到位、问责到位，绝不允许以“迫不得已”找理由、以“工作需要”作借口、以“身份特殊”讲例外。四要着力从新风上树起。全市党员领导干部要管好小节、守好“廉关”，让昂扬向上的正气抬起来、干事创业的氛围浓起来、加快发展的士气振起来。五、要进一步强化从严治党的保障措施党的十八大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，反腐态度坚决、力度空前、成效显著。无论是中纪委，还是省纪委，都严厉查处了一大批重大腐败案件，社会反响和震动特别大。这里我提醒大家，一定要认清形势，增强政治敏锐性，自觉醒悟，
18、坚决提防因一不小心、一点疏忽、一时糊涂而犯下错误。一要强抓廉洁严身律己。全市广大党员干部，特别是领导干部要进一步认清形势，时刻保持清醒头脑，从思想、工作、生活和作风上的各个环节、细节上抓起、做起、改起，在遵守廉洁严身律己规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，发挥示范引领作用。“一把手”不但要管好个人的门，还要看好个人的人，特别是要加强重点环节、关键领域干部的教育管理。二要强抓制度建设。坚持问题导向，总结正反典型，着力健全党内监督制度、选人用人管人制度、深化行政审批制度改革和强化集体资产资源监管制度，减少体制缺陷和制度漏洞，不间断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。健全反腐倡廉法规制度执行机制
19、，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和党政领导干部问责范畴，加强对制度执行不力的责任追究力度，力保制度刚性运转。三要强抓案件查处。XXXXXX指出，要保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去病的下定决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。市纪委要对违纪违法案件露头就打、毫不留情，查处一个、教育一批、震慑一片、净化一方。要坚持党纪国法没有例外，对于腐败分子，无论是谁,不管有多大势力、多硬的后台，都要一查到底、严惩不贷，决不手软、决不姑息，谁都不要幻想有什么“保险箱，谁都不要侥幸有什么“漏
20、网之鱼”，谁都不要指望什么“法外开恩”，切实做到反腐败无禁区、无特区、无盲区。四要强抓队伍建设。打铁还需自身硬。XXXXXX关于谨防“灯下黑”的新要求，对纪检监察机关和纪检监察干部队伍建设提出了新任务和新挑战。纪检监察机关一定要按照“三转”（转职能、转方式、转作风）要求，全面加强自身建设;广大纪检监察干部要自觉接受监督，做到洁身自好，努力成为学习的模范、真抓实干的模范、严格严身律己的模范，发扬“公正无私、刚直不阿、不徇私情、勇于碰硬”的精神，树立“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的形象。纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求,把干净做人做事作为必须坚守的底线，把勇于担当作为必须具备的政治品格，以更加严格的要求、更加高尚的操守、更加严明的纪律，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。全市各级党委和党员领导干部要全力支持纪检监察机关和纪检监察干部依纪依法行使职能，关心和爱护纪检监察干部，为他们开展工作创造更加有利条件。同志们，风清气正，民心所盼。做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要深入贯彻落实上级纪委全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，以奋发有为的精神和实事求是的作风，切实强抓党风廉政建设每一项工作任务的落实，奋力开创反腐倡廉新局面！
