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1、金山区建设工程施工安全专项整治工作方案为贯彻落实5月19日全市安全生产和消防工作电视电话会议精神，深刻汲取近期全国和本市安全生产事故教训，全力防范化解工程建设领域安全风险隐患，筑牢城市运行安全防线，按照区领导指示精神和区安委办通知要求，决定即日起在全区范围开展为期一个月的建设工程施工安全专项整治工作。特制定以下方案:一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，统筹推进常态化疫情防控和安全生产工作。根据区安委办关于切实加强“两会”期间安全生产工作的通知（金安委办（2020）15号）和关于进一步加强“两会”期间社会面火灾防控工作的通知（金安委办（2020）16号），深刻汲取近期
2、全国、本市和本区安全生产事故教训，牢固树立安全发展理念，落实落细企业安全生产主体责任，深入开展安全隐患排查治理，切实维护建筑行业安全生产底线，促进安全生产形势趋于好转。二、整治范围和重点1 .整治范围包括：全区房屋建设工程（含新建、改建、扩建）,房屋修缮、房屋改造和装饰装修工程。重点是包含危大工程、涉及起重机械操作和登高作业、房屋改造和装饰装修涉及变动主体结构等工程。2 .整治重点包括：全面整治新建工程可能引发高处坠落、物体打击、坍塌、触电、窒息等事故隐患及危险性较大、易发生群死群伤事故的作业环节。特别加强对老旧厂房、宾馆酒店、商办楼宇、学校医院等改建工程的排查；重点整治装饰装修工程随意改动承
3、重结构。对未经设计审图擅自改动的，一律责令停止施工,并按要求恢复原状，落实防护措施，确保结构安全。三、整治内容（一）建设程序。项目审批、审核、施工许可手续是否齐全;设计文件、施工组织方案是否完备；改建、扩建工程是否有结构鉴定和安全评估手续，相应结构改动是否有审查、评审手续；施工许可承诺事项是否落实。（二）市场行为。承发包行为和参建各方资质和资格情况；从业人员资格等情况。施工企业无资质或超越资质承揽工程及违法分包、转包；未取得施工许可证擅自开工等行为。（三）施工安全。盲目赶工期、抢进度、不顾安全强行施工。未经安全和防疫教育、交底，未持有效证件上岗作业，安全隐患排查不彻底，项目管理人员不履职尽责，
4、施工方案不审批、不落实，安全防护用品不规范使用等问题。（四）消防和防汛安全。电动车违规停放和充电；消防通道违规占用，易燃易爆危险品存放和使用不规范；动火作业未履行审批手续、防火措施不力；消防器材、设施不健全；在建高层建筑消防安全管理不到位等问题。防汛安全责任制不落实、应急预案不完善，基坑、大型机械等重点部位防汛措施不力，撤离安置点未落实，防汛物资储备不足等问题。（五）危大工程。依照市住建委上海市建设工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则和市总站2020年度施工现场安全整治重点，对模板支撑、基坑、钢结构和Pe构件吊装、高层脚手架和电梯井脚手架及其施工部位所涉及的起重机械操作和登高作业进行重
5、点检查。督促项目负责人在危大工程施工期间严格履行带班生产制度，加强对施工过程的巡视、检查。四、时间节点（一）动员部署阶段（即日起至5月底）制定工作方案，利用行业交流群，向工程参建各方进行宣传和告知。督促各施工企业动员项目部开展自查自纠，对施工现场各类设施、设备、各个部位以及危大工程施工关键工序和环节风险点进行全面排查，做到不留死角、举一反三。（二）集中整治阶段（6月份）组织4个综合监督组，与第三方协作联动，对全区在建工地开展集中整治。与企业安全生产许可批后监管相结合，对事故隐患较多、日常管理较差、擅自降低安全生产条件的项目做到“全覆盖”。针对整治中发现的问题和反馈意见，及时组织开展问题整改“回
6、头看”，切实做到闭环管理。（三）总结提升阶段（6月下旬）对集中整治工作相关业务数据进行统计、汇总，对相关责任人安排约谈，需要立案查处的制作相关笔录。系统总结本次专项整治中发现的问题和工作中存在的不足，积极探索建立安全生产长效监管机制。五、工作要求（一）加强组织领导，提高思想认识各工程参建单位要切实提高思想认识，汲取事故教训，充分认清当前安全生产严峻形势。通过事故案例全面查找安全生产薄弱环节，从组织领导、制度保障、责任落实等方面采取有效措施,细化工作方案、落实责任分工，组织和发动广大从业人员开展自查自纠，一级抓一级、层层抓落实，把安全生产放在一切工作首要位置抓实抓细。（二）落实主体责任，全面排查
7、治理各施工企业及所属各工地要紧密结合各自实际和季节性施工特点，围绕危大工程、消防和防汛安全等近阶段整治重点，以更加坚决的态度、务实的作风，持续开展安全隐患排查治理，项目负责人要严格落实带班生产制度，牵头开展日常安全检查，如实记录工作情况。企业负责人要亲自带队、深入工地一线开展带班检查，对所属项目必须做到全覆盖。力戒形式主义，真正掌握实情、发现问题、取得成效。（三）强化督导检查，严肃追究问责要发挥“安全生产月”的引领带动作用，采取“双随机、一公开”和“四不两直”等方式，适时开展督导检查。对责任不落实、整治力度软弱、安全检查走形式的相关单位和责任人依法依规严肃追究问责。对整治中发现的安全生产违法违
8、规行为采取“零容忍”，责令限期整改的同时，依照相关法律法规条款，对相关责任方进行约谈、动态考核记分直至立案查处。对安全管理较差、整改不力的企业，列入安全生产许可批后监管重点对象。请各施工单位在5月29日前完成本项目的自查自纠，填报金山区工程施工项目排摸表（附件1）,及时报送至区建管所，经汇总后报送至区建管委。请区建管所及时将本次专项整治开展情况、经验做法和典型案例报送至区建管委，并在6月24日前报送专项整治工作总结以及金山区工程施工项目检查汇总表（附件2）。报送方式：区政务平台发送至区建管委-综合管理科-单亦诚处，联系电话：。附件：L金山区工程施工项目排摸表2.金山区工程施工项目检查汇总表金山区工程施工项目排摸表填报单位（盖章）：施工项目名称项目地址项目联系人及电话自查发现隐患自查整改情况金山区工程施工项目检查汇总表填报单位（盖章）：工项目出动检查人数（人次）发现安全隐患（项）已整改隐患（项）发现违法违规行为（项）立案数量（件）
