《大学医学院附属儿童医院湖滨院区安保服务招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大学医学院附属儿童医院湖滨院区安保服务招标文件.docx（77页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、公开招标采购文件项目编号：ZJ2333565项目名称：湖滨院区安保服务浙江大学医学院附属儿童医院浙江国际招投标有限公司2023年12月第一章招标公告供应商须知前附表第二章采购内容及需求11第四章评标办法29第五章采购合同35第六章投标文件格式42第一章招标公告项目概况浙江大学医学院附属儿童医院湖滨院区安保服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2023年12月25日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJ-2333565项目名称：浙江大学医学院附属儿童医院湖滨院区安保服务预算金额（元）：6307200最高限价（元）：61400
2、00采购需求：标项名称:湖滨院区安保服务数量:2预算金额（元）:6307200简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1,按采购文件要求本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年12月25日
3、，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台sdf.lkjsdf在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月25日14:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2023年12月25日14:00开标地点（网址）：线上（政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜
4、1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径
5、为：政采云项目采购询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作
6、日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）。（2）根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个
7、人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（4）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标。（5）本项目采购文件公告期限为本公告发布之日起5个工作日。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：浙江大学医学院附属儿童医院地址：杭州市滨江区滨盛路3333号传真：项目联系人（询问）：王琳项目联系方式
8、（询问）：质疑联系人：施老师质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：浙江国际招投标有限公司地址：浙江省杭州市西湖区文三路90号东部软件园1号楼3楼传真：/项目联系人（询问）：李博，苑洪春项目联系方式（询问）：，质疑联系人：潘安醒质疑联系方式：3 .同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室（快递仅限ems或顺丰）传真：联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：政策咨询：何一平、冯华，、87055741预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，
9、可登录政采云（Sdf.lkj）,点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-8884636；天谷CA400-087-8198。供应商须知前附表序号名称内容1采购人采购人：浙江大学医学院附属儿童医院采购人地址：杭州市滨江区滨盛路3333号联系人：王琳联系电话：2采购代理机构名称：浙江国际招投标有限公司地址：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼联系人：李博，苑洪春联系电话：，邮编：310012Email：3踏勘现场自行踏勘4资金来源已落实5环境标志产品节能产品（1）严格执行财政部发展改革委生态环境部市场监
10、管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。（4）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标
11、志产品认证证书，否则不予认定。臼不适用口适用6投标产品主体口适用GzI不适用7投标保证金适用以不适用8投标文件有效期自投标截止时间起90天9投标截止时间按“招标公告”规定10投标地点按“招标公告”规定11开标时间和地点按“招标公告”规定12投标答疑供应商如认为采购文件表述不清晰的，请于2023年12月11El17：00之前将疑问发送至该电子邮件（邮箱）O答疑回复内容是采购文件的组成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布，请供应商密切关注更正公告。13采购文件的澄清与修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的
12、，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，将以更正公告的形式在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清（答疑）答复的文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应商密切关注更正公告。14投标文件形式本项目实行电子投标。供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为JmbS）（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件“同时生成的数据电文形
13、式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。15投标文件的上传和递交（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网，到达开标时间后，供应商自行解密。（具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档项目采购操作流程电子招投标政府采购项目电子交易管理操作指南供应商”。）供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。（2）备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将备份投标文件递交至杭
14、州市文三路90号东部软件园1号楼3楼307室，接收入：李博，电话：，以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式单独放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”将不予接收。供应商若选择非开标当天递交，请确保在2023年12月24日17：00之前，将备份投标文件通过快递形式或直接送达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（地址：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼307室，接收人：李博，电话：）16询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长或代理机构代为
15、将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前Pl复相关内容并提交。17质疑根据中华人民共和国政府采购法第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。根据政府采购质疑和投诉办法第十三条，
16、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。18投诉根据中华人民共和国政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。19样品GI不提供20演示M不要求演示地点：0不适用21支持中小企业1.说明（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标
17、准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中
18、小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】规定的中小企业声明函。（2）残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒
19、管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。2 .本项目采购标的为：湖滨院区安保服务3 .所属行业为：租赁和商务服务业22联合体投标说明（1）以联合体形式投标的，联合体各方的业绩证明材料均认可。（2）以联合体形式投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。23其他（1）采购文件中凡标注“”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应
20、商自行承担。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。第二章采购内容及需求一、项目概述本次采购的服务内容是浙江大学医学院附属儿童医院湖滨院区安保服务。要求供应商具有科学合理的组织结构、严格的管理细则和岗位责任制度，能为采购人提供完善的保安服务和保障管理能力。供应商可自行现场踏勘，详细了解医院具体情况，如：医院各功能区的分布及人员流量、日常工作秩序等；建构筑物分布、面积
21、、走向、空间位置、各出入口及周边情况等。在此基础上，结合采购人的基本需求，凭借各供应商管理服务的体系和类似服务的经验，构建科学合理、组织结构精简高效、管理手段先进、适合采购人具体情况，并能良好运作的保安服务体系。二、总体要求1、供应商应先确立针对本项目安保服务的管理定位和服务目标，服务运作流程规划、服务理念、服务工作的组织、服务质量目标和质量控制措施、各项管理制度和规章制度体系、自查和考核办法等；2、制定本项目保安服务方案结合本项目服务区域和服务对象的特点、建筑物分布及面积、其他硬件设施的具体情况等，提出服务方案、驻院安保人员定编定岗计划、各种服务岗位的内容、职责及服务标准、各种工作交接记录和
22、档案资料管理方式等，针对本项目重点、特点和难点分析及提出解决措施等，包括：医院日常保安服务方法、工作内容、标准等；医院接待各类检查、参观学习的配合工作方案；医院各项应急任务等管理方案；对各种特殊情况的应急方案：按照要求制订发生突发事件时的应急预案及相应的措施；对服务区域内的防盗、防火的安全防范；供应商认为需要提供的其他应急预案及实施措施；其它服务管理方案（如有）。3、提供投入本项目的设备、工器具、设施配置、选用的各种材料情况；服务人员住宿休息场所的安排计划、工器具库房安排计划。4、提供拟派本项目的服务团队的详细情况：队长，班长，特保队员，消控中心，普通保安等所有人员定员定岗的明细计划：为完成本
23、项目组建的工作小组以及派驻医院的管理团队的人员姓名、学历、年龄、资格证书持有情况、工作经验或业绩、联系方式等详细情况；各服务岗位人员数量配置、人员的有关资格证书持有情况、工作经验或业绩。服务团队人员均为供应商公司的固定员工，供应商必须按劳动合同法和政府有关部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。5、供应商制定服务团队从业能力的培训教育方案及培训组织管理方案。6、提供配合医院提升服务的各项服务承诺。7、供应商具有完善的管理体系和科学的管理制度。8、供应商具有类似项目的实施经验。9、供应商对本项目的重点难点进行分析，制定服务方案，应急措施，成立服务团队,并制定培训方案。10、供
24、应商具有完善的保障措施，购买雇主责任险，第三方人员人身伤亡或财产损失处理方案，为保安人员提供劳动保障。11、提供对本项目的其他合理化建议、要求（如有）。三、服务范围1、安保服务区域：浙江大学医学院附属儿童医院湖滨院区及其所属相关区域。2、安保服务内容：涉及治安安全、消防安全、人身财产安全等一切安全保卫工作，包括但不仅限于采购人院区的住院部、门急诊部、输液楼、行政综合楼等区域巡逻，医院内车辆出入秩序，防火防盗，正常医疗秩序的维护，消防和监控值班，夜间巡逻，突发各类安全事件的处置等安全保卫工作。四、服务要求1、本项目需派驻保安员54岗（包含消控中心9岗），1岗按每日执勤8小时计算,岗位按照医院要求
25、分成1、2、3级岗（1级岗最高，3级岗最低）实行等级薪资，1级15岗、2级18岗（其中10岗为备用岗），3级21岗。2、具体人员要求：（1）队长1名：具有五年及以上医院安保管理工作经验，队长的年工资津贴总额不低于年服务费的3%。如保安队长不符医院服务要求，保卫部有权要求供应商更换保安队长或自行确立保安队长。（2）班长3名：具有三年及以上医院安保管理工作经验。其中一人持消控证，具有消防管理工作经验。（3）特保队员：岗位数不少于总数的10%,1.75米以上、年龄18周岁以上40周岁以下，且应符合下列条件中的其中一条：高中文化程度；退伍军人；中国共产党党员。（4）国家及省市对部分岗位人员的资质有强制
26、性规定或要求持有相应上岗证才能上岗服务的，则供应商必须确保其派驻本项目的各类人员与其承担的岗位和工作相适应，并具备规定的上岗证，包括但不限于下列岗位：消控室：责任心强，持证上岗，按岗位数设置且不少于5人。（5）普通保安员：年龄不高于50岁，特殊情况需申请由医院同意，选派队员需素质好、工作积极、服务热情，按医院要求设置岗位和工作时间等，负责浙江大学医学院附属儿童医院湖滨院区及所属相关区域的停车、门卫、巡逻、纠纷处理等治安保卫安全防范工作，严格服从医院的安排和管理，遵守医院有关规章制度。以上同等条件下年纪轻者优先、退伍军人优先、有医院服务经验者优先。3、执勤时间要求：每天24小时全天候不间断按照每
27、日在岗表执勤。4、医院发生应急、突发等事件，队长、班长应根据医院保卫部的要求迅速组织人员到现场并妥善处置，如有必要，汇报公司领导，组织人员支援。5、供应商需定期对保安员进行培训，每月不少于一次，对保安员要严格考核，并根据采购人的意见，对不合格的队员要及时更换，培训相关费用已包含在总价中。6、供应商给予保安人员的应发工资和福利待遇应符合相关规范，同时有可行的提升员工福利待遇方案和激励方案，让员工能够安心、积极、稳定的发挥工作能力。7、供应商按每月6000元作为考核奖基金（费用包含在总价中，考核奖基金应单独设立，不得从保安工资中扣除），由医院保卫部根据当月保安的表现情况给予保安不同金额的考核奖励，
28、由供应商负责发放。8、队长、班长应根据医院实际情况做好医院的号贩子管理，医院保卫部对号贩子管理进行每月考核，根据考核结果是否支付当月的考核金。采购人每月对安保服务提供单位的合同履行情况及保安人员提供的服务质量根据医院要求进行考核，考核细则在签订合同时作为合同的附件（IoO分）。考核评分大于等于80分的为合格，低于80分的为不合格。当月考核合格的，支付当月服务费；当月考核不合格的，按保安服务考核细则规定扣留考核奖，待考核合格及采购人满意后发放考核奖,情节严重的扣除相应的考核奖（视情况而定，院区专家讨论）。安保服务提供单位需对采购人每月的考核评分结果及相关意见、建议及时进行反馈，不断改进服务质量。
29、9、供应商应具有医院服务经验的后备保安人员，遇有突发事件或其他不可预知的特殊事件时，能够迅速调配充裕的保安人员应对突发此类事件，并处理得当。10、对于春节假期期间用人用工紧张情况，供应商对保质保量提供采购人安保服务有可行的解决方案。11、供应商应具有健全的管理制度，包括保安工作人员职责制度、保安交接班制度、保安队伍例会制度、队伍绩效考核管理制度以及队伍奖惩制度等。五、其他要求1、队长应具有丰富的类似项目管理经验，有协调能力，能适应采购人要求，能进行良好沟通及密切配合。（1）队长未经采购人同意不得随意更换，否则采购人有权在服务费用扣除相应的费用。（2）班长：有类似工作经验，能承上启下、协调员工、
30、能带教新进院保安人员。（3）其它人员：具备吃苦耐劳、工作认真仔细、能满足医院岗位要求、身体健康，做到仪表端正、着装整齐、不留长发、长指甲和胡子。保安人员年龄原则上不高于50周岁，部分工作表现优秀保安人员经医院保卫部审核同意后其年龄要求可适当放宽。2、供应商的各岗位人员要统一服装，服装费由供应商自行承担，并将所需的费用包含在投标总价中。3、供应商有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格并取得国家或政府相关部门颁发的保安员资格证后才可上岗。4、供应商须严格按照规定开展工作、完善的培训体系，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划的进行。5、供应商有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查
31、，提供必须的资料；6、供应商自行负责其招聘员工的一切工资、福利，如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由供应商全部负责。供应商应严格遵守国家有关的法律、法规要求的标准。7、全部服务人员的工作时间应严格按照国家有关法律法规及行业标准执行，因工作原因产生的加班（含节日加班）应严格按国家有关法律、法规要求标准给付员工加班薪资（费用已含在总价中，不得再向采购人索取额外加班薪资，如医院发生应急或其他突发性事件，安保公司外调的保安队员应在30分钟内全部到场，产生的加班费经保卫部同意，其加班费用按照医院标准由医院负责支付）。注：供应商一年提供三次免费因应急所产生的加班费用（具体视采购人情况而定）。8、所有
32、入院员工都必须体检，合格可上岗（费用由供应商负责）。9、采购人不接受供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因供应商违反劳动法等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由供应商承担。10供应商须认真履行职责，员工按照服务协议中的质量保证体系做好院内的承包服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合医院各项服务要求和服务质量标准。11、供应商应保证在承包期内拟派本项目的任一员工最低月工资标准不低于杭州市最低标准。也不得以报价优惠为理由而降低人员的工资待遇。12、供应商须根据医院要求提供保安人员使用的装备、防护器材、通讯设备等，如对讲机、武装带、甩棍、辣椒水、约束绳、盾牌、橡胶棍、钢叉等，供应商需在保
33、安服务范围内配置移动监控设备6套、电瓶车2辆（统一型号），手持式安检仪5套，相关费用已包含在投标报价内。六、商务要求1、本项目投标总价为2年的总费用，包括所有人员的基本服务费、全年节假日加班费、双休口加班费、队长及班长津贴、奖励、公司利润，税金等一切费用。同时在文件中需提供岗位均价和分项单价。2、服务期服务期为两年，具体起止时间在签订合同时由采购人确定。3、付款方式：每月医院支付服务费时，以合同确定的岗位单价乘以实际产生的岗位数作为当月的安保服务费用。4、签订合同后，供应商须向采购人交纳合同总价1%的履约保证金，履约保证金用以保证供应商遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在合同的规定存续
34、期间不计息。形式：汇票、支票、保函或现金，其中保函的有效期至合同期满后1个月。第三章供应商须知一、总则1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见”供应商须知前附表”；供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；供应
35、商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低
36、的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（如适用）1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项
37、目现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考,采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.1 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足
38、采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。L12.2供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5 投
39、标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.6 供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8 供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成战失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合
40、同而提供的技术资料等归采购人所有。1.12.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10 为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。1.12.11 采用最低评标价法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品
41、且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件2.1 采购文件组成2.1.1 第一章招标公告2.1.2 供应商须知前附表2.1.3 第二章2.1.4 第三章2.1.5 第四章2.1.6 第五章2.1.7 第六章采购内容及需求供应商须知评标办法采购合同投标文件格式2.1.8 补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 供应商认为采购文件规定
42、内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。2.3.2 质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代理机构提出。2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字
43、；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。236质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。23.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作为收到质疑日。23.8 购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。23.9 购文件的修改见供应商须知前附表”采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 供
44、应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表。3.2 投标文件组成3.2.1 报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2 资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以
45、下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执.业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够
46、提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）必须提供下述1）、2）、3）三个文件中的至少一个：1）中小企业声明函；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；3）残疾人福利性单位声明函；（3）特定资格条件：无。（4）联合协议（如为联合体投标）。3.2.3 商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托
