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1、第一章总那么1第二章城镇职能与开展目标2第三章城镇开展策略3第四章城镇化水平及开展规模5第五章空间结构与布局6第六章空间分区管制6第七章建设用地规划8第八章综合交通规划6第九章公共效劳设施规划18第十章绿化系统规划23第十一章景观系统规划23第十二章岸线利用规划26第十三章历史文化保护规划25第十四章环境保护规划27第十五章环境卫生规划29第十六章市政工程规划30第十七章综合防灾规划33第十八章分期建设规划36第十九章规划实施37第二十章附那么3812 .岸线利用规划图13 .环境保护规划图14 .环境卫生设施规划图15 .分期建设规划图16 .给水工程系统规划图17 .雨水工程系统规划图18
2、 .污水工程系统规划图19 .电力工程系统现状图20 .电力工程系统规划图21 .电信工程系统规划图22 .燃气工程系统规划图23 .减灾规划图1 .区位分析图2 .周边关系分析图3 .土地利用现状图4 .规划结构分析图5 .镇域土地利用规划图6 .空间管制规划图7 .四线规划图8 .镇区土地利用规划图9 .道路交通系统规划图10 .公共效劳设施规划图IL绿化系统规划图第一章总那么第一条为加快推进明城镇的城镇化进程，合理有效地配置城镇资源，更好地发挥明城的标兵作用，把明城建设成为布局合理、功能完善、经济兴旺、环境优美，具有地方特色及辐射能力的高明副中心城镇。根据中华人们共和国城乡规划法、镇规划
3、标准(GB50188-2007)、广东省中心镇规划指引及相关法律法规的规定，统筹全镇各项建设用地，编制明城镇总体规划。第二条本规划包括明城镇全域I865平方公里,其中,中心镇区规划控制范围面积约22.0平方公里。第三条本规划期限为2011-2020年，其中，近期为2011-2015年，中远期为20162020年，远景展望至二十一世纪中叶。第四条强制性内容:文本条文中下划线局部为本次规划确定的强制性内容，其余为指导性内容。第五条明城镇总体规划一经批准,成为指导明城镇内各项城市建设的法律文件。凡在镇内进行各项建设活动的一切单位和个人,均应按照中华人民共和国城乡规划法的规定，执行本规戈J,并有权对违
4、反本规划本文规定的行为进行检举与控告。宜人化一一宜居城镇：以人本主义理念为指导，通过深入考虑“人”的实际需求，注重城市建设的各个细节，建设人性化城市，表达城市宜居性和居民幸福感。第二章城镇职能与开展目标第六条城市定位高明主城副中心、新兴产业基地、宜居文化名镇。第七条城镇职能高明区“承东启西”的传承地和生产、生活效劳的副中心，高明城镇经济开展带上的重要支点；新兴产业基地、绿色休闲产业基地；一深厚历史积淀的文化名镇和宜居宜业宜游的宜居城镇。第八条城镇开展目标集约化一一高效城镇：在土地资源约束条件下，城市工业区、商业区和生活区尽可能相对集中、连片开展，提高城市集聚度。多元化一一开放城镇：工业化和外向
5、型经济开展的必然结果，不同地域的人文荟萃，打破城市的地域与行政界限，在空间、文化等方面实现全方位地开放与包容。生态化一一生态城镇：环境保护压力剧增和可持续开展成为主流导向背景下的必然趋向，在加速工业化的进程中防止城市环境问题等城市病的出现。第十二条第三产业开展策略明城第三产业的开展应以第一、二产业的开展为根底，加快开展商贸物流业和房地产业，同时，依托良好的生态环境品质，推动旅游业开展。1、商贸物流业一一凭借特色专业镇的地位和便捷的交通条件，形成高明农副产品和工业产品的展销交易中心和物流中心。2、房地产业一一科学规划和引导城市新区开展，树立良好的开放意识和效劳意识，吸引乡村人口和外来人口向镇区集
6、聚，从而激活房地产的开展潜力。3、旅游业一一发挥历史文化的优势，将文化名镇建设与旅游业结合起来，开展文化旅游；以现有霭雯教育农庄等为引擎，加快都市农业开发，开展观光农业和生态旅游业；利用明城南部云勇林场的山林资源和丰富的水库资源，开发休闲度假旅游。第二节社会开展策略第十三条明城镇村庄聚落形态的开展指导思想确定为：“整合小聚落，改善大环境”。村庄聚落开展策略为:1、进行迁村并点2、落实体制，引导开展方向第三章城镇开展策略第一节产业开展策略第九条产业总体开展战略1、加快推进新兴产业开展，塑造现代产业城镇形象。2、产业选择实行自身需求为主、市场供给为辅的双向互动。3、树立明城产业经济形象，加快开展壮
7、大第二产业，完善第三产业。第十条农业开展策略1、鼓励开展现代农业及相关特色产业，注重对特色水产养殖和城郊型净菜等的“三高”农业的培育。2、引导开展集旅游观光、饮食娱乐为一体的休闲农业。第十一条工业开展策略以劳动密集型产业为过渡，以资金密集型、技术密集型产业为开展方向，逐步形成高技术、高附加值的现代产业体系。未来可以把明城建设成佛山的制造业基地和新能源、光电产业和建材产业优势突出的特色城镇。第十六条市政设施、公益性公共设施用地经营对于明城的市政设施、公益性公共设施用地，一般有两种方式:一是采用ToT（转让一经营一转让）模式。二是政府主导开发，即BOT建设一经营一转让）模式。第四节城市特色与形象塑
8、造第十七条非实体形象塑造1、塑造古镇风貌，建设文化名城打好名人文化和侨乡文化牌，积极招商引资。将文化资源开展为文化产业，加紧注册以明城文化为品牌的商标。积极开展表达明城文化特色的民间文化活动。2、建设名片工程开展各项社会事业，打造出更多的明城品牌，建设名片工程。3、创造明城精神凝聚淳朴、殷实、开放、拓新的明城精神。第十八条实体形象塑造1、城市形态一一从城镇空间的比例与尺度、建筑群落的组织方式、城市建筑的形式、建筑色彩以及空间节点与标志等方面塑造城市整体形态。明城镇未来城镇化开展的重心，主要集中在现有明城镇居委会与塘美村、岗头村、城南村应朝社区委员会等地区。3、稳定社区，增强邻里意识通过定期举行
9、一些形式多样的社区活动,促进邻里之间的交流,营造出居住空间的归属感和亲切感。4、突出重点，完善聚落体系具备一定经济实力和人口根底的村落，可优先开展成为新的城镇化增长极，作为城镇化向核心地区之外的周边村落开展的起点。第三节土地开发与经营策略第十四条工业用地经营策略定期发布供地指导价，统一价格，强化园区自律意识，合理确定单位面积土地投入产出强度。政府应根据其自身区位条件和产业开展选择要求，建立符合本地实际的土地投入产出技术标准，为开展对外招商、促进园区良性开展提供指导。第十五条居住及商业用地经营商业、旅游、娱乐、金融、房地产开发等经营性用地必须以招标、拍卖方式出让国有土地使用权。第四章城镇化水平及
10、开展规模第十九条城镇化水平：预测明城镇2020年的城镇化水平将到达80.6%。第二十条人口规模规划期内明城人口为:年份外来人口户籍人口总人口2015年684.811-132020年121451719单位：万人第二十一条建设用地规模明城城镇用地规模为：2。15年:规划城馍建议用地为1516平方公里。2020年：规划城镇建设用地为21-22平方公里。2、绿化系统一一以特色树种和树木的配置方式塑造明城的城市印象。3、城市风景线一一加强沧江河与明城的视觉联系，同时将明城丰富的山体景色引入城区。4、公共空间一一结合明城500年的悠久历史，综合考虑城市公共空间的布置。第六章空间分区管制第一节“三区”规划控
11、制体系第二十三条在镇域范围内设定了三大不同类型的区域，即三区：禁建区、限建区和适建区，三者的土地控制总量比例约为60：24：13o城镇建设必须满足“三区”地域控制体系的要求：1、禁建区禁建区（区域绿地）包括具有特殊生态价值的自然保护区、水源保护地、水岸、湿地、山地、农田、重要的防护绿地以及在重要交通干道和市政设施走廊两侧划定的禁止建设的控制区等。范围：包括明城镇中南部、西部和北部山地、林地，如云勇林场、,明阳山森林公园等，另外还有镇域东北部的农田保护区。总面积约11280.36公顷,占全镇域用地面积60.48%。禁建区应在中心镇总体规划图上明确标示、并在现场设立明确的地界标志或告示牌。规划期内
12、不准建设区必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建设工程、管理设施外，严禁在不准建设区内进行非农建设开发活动。2、适建区适建区（城镇建设区）包括镇中心区、工业区、乡村居民点等第五章空间结构与布局第二十二条镇域空间布局结构规划在目前城镇形态的根底上强化集聚开展，形成“一心两轴四组团，山水环抱”的层状空间布局结构。一心一一即结合明城现状城区，跨过沧江向南开展，形成集政治、经济、文化中心于一体的一河两岸滨江特色鲜明的明城镇中心区。两轴一一即沿明富路一城五路的南北向开展轴和沿高明大道的东西向开展轴。四组团一一即分别位于镇区东北部的农业生态园区，北部的明北工业组团，位于西部的明西工矿组团，南部的明南工
13、业组团。另外，在镇域南部的大片林地（云勇林场）划定生态保护区。第二节“四线”规划控制体系第二十四条城市黄线“黄线”是用于界定各类市政公用设施、地面输送廊道用地范围以及重要交通设施用地范围的控制线。规划建设要点：严格控制市政公用设施以及重要交通设施的用地黄线，黄线内用地不得作任何与之不相符合的用途，以保证各类市政设施的正常运行。黄线范围的划定应满足市政设施以及交通设施设置的有关标准的要求。第二十五条城市蓝线“蓝线”是用于界定较大面积的水域、水系、湿地及其岸线保护范围的控制线。规划建设要点:沧江河两岸划定30-100米的绿化景观控制带。官迳水库及高田山塘等水体周边100米范围内不得新建任何建筑物，
14、己建的需进行严格控制，防止对水体产生污染。第二十六条城市绿线“绿线”是用于界定城镇公共绿地和开敞空间范围的控制线。城镇建设区以外的区域绿地、环城绿带等必须同样进行严格控制和保护的开敞地区，也应一并纳入“绿线”管制范畴。规划建设要点：严格控制绿线范围内的绿地用途，除国家和省全部非农建设用的范围。范围：包括明城镇中心区、三大工业组团、各农村居民点及镇域南部的局部城镇建设用地。总面积约4440.73公顷，占全镇域用地面积23.81%O适建区内可以进行经依法审批的开发建设活动。适建区应在中心镇总体规划图上明确标示，并在中心镇规划建设中具体落实界线座标。3、限建区中心镇镇域范围内除禁建区和适建区以外，规
15、划期内原那么上不用于非农建设的地域为限建区，一般为中心镇远景开展建设备用地。范围：包括明城镇中心区西部的世周、冲坑村附近大片用地及石灰石矿区。忠面积约2490.39公顷,占全镇域用地面积3.35%。在规划期内，限建区应保持现状土地使用性质，非经原规划批准机关的同意，原那么上不得在限建区内进行非农建设开发活动。中心镇非农建设需占用限建区用地的，必须同时从非农建设区中划出同样数量的土地返还限建区。国家和省、市重点工程需要的建设用地，可根据具体情况，优先在中心镇非农建设区内安排解决，确需占用不准建设区和限建区时，须按程序调整总体规划并上报审批。第七章建设用地规划第二十八条居住用地按照集约开展的思路，
16、采取“居住沿河，河南集聚”的策略，大力拓展城镇居住空间。全镇共形成三个居住组团： 河北居住组团：明城的政治、经济、商贸中心。主要以保存、整饰等方式改善区内的居住环境，严禁新建私房。 河南居住组团：成为明城的居住新城和文化中心。以公寓式居住开发为主，吸纳沧江工业园、人和镇、更楼镇等地的人口集聚。 潭边、高田居住组团：形成为园区配套的员工新村，为员工提供房屋出租及商业设施和娱乐设施,并为周边居民提供就业时机。规划居住用地面积440.31公顷，占全镇城市建设用地的20.12%。第二十九条工业用地全镇的工业统一规划，沧江工业园东园（明城）管理，划分为明北工业组团、明南工业组团和明西工业组团。明北工业组
17、团一一加快建设步伐，完善根底设施建设，形成以化工、五金机电为主导的产业结构。明南工业组团一一采取限制该组团的规模扩大，减少对合和市的重点建设工程、管理及旅游接待效劳设施以外，严禁在内进行任何其他与城镇开发相关的建设活动。第二十七条城市紫线“紫线”是用于界定文物古迹、传统街区及其它重要历史地段保护范围的控制线。规划建设要点：紫线范围内应严格保护，不得进行与之不相关的建设。严格控制紫线周边用地的建设开发强度，新建、扩建、改建的各类建（构）筑物的体量、高度、风格等应与历史文物的传统风格及地方特色相协调。其中文昌塔周边80米的建（构）筑物的高度不得高于文昌塔的塔高。谭天度故居周边40米范围内不得新建任
18、何建（构）筑物。大道过境交通的影响，降低工业对环境的污染等措施，对明南工业组团加以控制。明西工业组团一一控制现状工业规模，落实局部水泥生产工程，重点加强对水资源环境的保护。规划工业用地面积869.65公顷，占全镇城市建设用地的39.74%。第三十条公共设施用地按照效劳设施向镇区集聚的策略，围绕明殿商贸城、华立医院等大型设施，结合河南新区中心的建设，在城七路周边(包括河南)配置各类公共效劳设施，打造立足明城、辐射周边的公共效劳中心。结合潭边、高田居住组团配置适当的公共效劳设施，形成北部的工业效劳中心。规划公共设施用地面积128.50公顷，占全镇城市建设用地的5.87%。第三H一条仓储用地一一在广
19、明高速公路明城出入口的东侧,邻近高明大道处设置一处大型的仓储物流用地，效劳明城及周边地区。规划仓储用地15.41公顷，占全镇城市建设用地面积的0.70%。第三十二条市政公用设施用地一一主要包括垃圾填埋场、污水处理厂、变电站、燃气调压站、消防站等。规划全镇市政设施用地面积31.82公顷，占全镇城市建设用地的1.45%。表7-1明城镇现状与规划用地对照平衡表序号类别用地名称现状用地面积(ha)比例()规划用地面积(ha)比例(%)1R居住用地113.610.27440.3120.12R2、R3二、三类居住用地81.227.34282.1612.89R22中小学用地25.732.3332.591.4
20、9R5商住用地6.650.60125.555.742C公共效劳设施用地33.813.06128.505.87Cl行政办公用地10.770.9710.360.471.3470.333.210.6220.230.9207.330.330.129.740.4508.950.410.010.120.010.001.440.0757.09869.6539.740304.6713.9253.59564.9825.823.5000015.410.700178.138.1427.85203.249.2927.58194.708.900.206.580.300.071.970.091.0031.821.450.
21、119.300.420.092.710.120.060.710.030.1012.010.550.64%7.090.320.733213514.68C2商业金融业用地14.79C3文化娱乐用地6.83C4体育用地OC5医疗卫生用地1.29C6教育科研设计用地OC7文物古迹用地0.08C9其它公共设施用地0.053M工业用地631.67Ml一类工业用地0M2二类工业用地592.9M3三类工业用地38.774W仓储用地05T对外交通用地06S道路广场用地308.14Sl道路用地305.18S2广场用地2.21S3社会停车场用地0.757UIT政公用设施用地11.1Ul供给设施用地1.26U2交通设
22、施用地0.96U3邮电设施用地0.66U4环境卫生设施用地1.13U6殡葬设施用地7.098G绿地8.11OO162.827.448.110.73158.537.241106100218810017332.7416461.59684.91438.524206.515405.47121.14O11936.819827.70250.27199.7073.75O59.3559.35O333.08O102.27210.83OO95.491865018650Gl公共绿地G2生产防护绿地10合计城市建设用地11E水域和其它用地El水域E2耕地E3园地E4林地E6村建设用地E7弃置地E8露天矿用地隔离绿地垃
23、圾填埋用地已征未建用地开展备用地12合计镇域总用地人和，往西可直接至更楼。道路红线宽度为80米。杨更公路一一往东连接杨梅，往西连接更楼。道路红线宽度为20米，控制宽度40米，双向两车道。明富路一一X498县道的改线，穿过农业生态园，连接河南和明北工业组团及荷城。道路红线宽度为30米。第三十五条城镇道路交通规划明城的道路等级划分为主干道、次干道和支路三个等级。1、主干道主要承当对外交通和镇域跨组团间的长距离交通效劳和货运交通效劳。城五路（南段）：连接河北及河南居住组团的主要交通干道。道路红线宽度为3040米。明富路镇区段）：城五路的向北延长线，向东北连接富湾，主要承当工业组团与东部沧江工业园及广
24、明高速公路的链接。道路红线宽度为30米。城七路1南段）：明城中心区与明北工业组团的主要连接道路,明城重要的南北向交通干道。道路红线宽度为4060米。城十路、植棠路：串连明北工业组团、河北及河南居住组团的主要干道。道路红线宽度为3040米。桥头路：明北工业组团向东的主要联系道路，与沧江工业园（东园）连接。道路红线宽度为4050米。第八章综合交通规划第三十三条道路网结构布局一一形成“五横五纵”的道路网结构。五横:桥头路、明二路、高明大道、平山二路、&和人道;五纵：平山二路、城五路一明富路、城七路、城十路、植棠路。第三十四条对外道路交通规划1、高速公路广明高速公路一一从明城北部通过，在洞脚村附近设置
25、明城出入口，直接连接高明大道和明二路两条主干道。珠三角外环高速公路一一呈南北向从明城东北部的农田保护区穿过，往北连接高要，往南通往鹤山、江门。在明城以北约2公里处与广明高速公路交汇，设置互通立交。新广明高速公路一一从城区南部通过，明阳山以南，与合和大道平行。2、公路高明大道一一是明城的最主要对外交通干道，往东连接荷城、人和等，往西连接新坪、更楼等，道路红线宽度为80米，控制宽度110米。合和大道一一是明城“五横”路网的重要组成局部，往东连接明二路：是横向贯穿明城北部的最主要交通干道，往东连接杨和、沧江工业园（东园），西面与广明高速公路明城出入口及高明大道相接。道路红线宽度为4050米。平山二路
26、：是横贯河南新区的城市主干道，是带动河南新区开发的主要元素。道路红线宽度为40米。2、次干道是承当各组团之间及组团内部的长距离交通联系，并对快速交通进行集散，它与主干道一同构成了城镇的道路骨架。主要包括黎坑路、泰坑路、云岗路、高田路、福田路、明喜路、明六路、明七路、江南路、明阳路、坪岗路、仙峰路、天度路、城七路（北段）、官迳路、周田路、凤凰路、城八路、海棠路等。道路红线宽度为20-40米。3、支路的功能是聚集交通和疏散次干道的交通车流，提供居住区、商业区和工业区内部的联系，限制穿过性交通出入。道路红线宽度为1030米。第三十六条道路横断面根据城镇不同功能区的需要，有所侧重地设置道路的横断面形式
27、。主要道路规划红线及横断面布置如下表:表8-1规划道路道路等级道路名城红线宽度（米）道路横断面（米）断面符号高速公路广明高速公路33.5江肇高速公路新广明高速公路公路高明大道809-6-8-16-2-16-8-6-9A合和大道809-6-8-16-2-16-8-6-9A明富路307-16-7Fl杨更公路203-7-7-3主干道桥头路408-11-2-11-8E2504-4-2-11-8-11-2-4-4C2明二路408-11-2-11-8E2506-4-3-12-12-3-4-6Cl平山二路406-4-2El平山一路506-4-3-12-12-3-4-6Cl城五路307-16-7Fl406-4
28、-2El城七路304-4-14-4-4F2406-4-2El607.5-5-2B城十路307-16-7Fl4-4-14-4-4F2406-4-2El植棠路406-4-2El8-11-2-11-8E24-4-14-4-4F24-4-14-4-4F23-14-3H4-4-14-4-4F23-14-3H7-16-7Fl6-4.5-3-7D3-14-3H5-15-5G7-16-7Fl3-14-3H3-14-3H7-16-7Fl7-16-7Fl4-4-14-4-4F28-11-2-11-8E24-4-2-11-8-11-2-4-4C24-4-14-4-4F28-11-2-11-8E24-4-14-4-4
29、F27-16-7Fl7-16-7Fl4-4-14-4-4F2次干道黎坑路30云岗路30高田路2030明喜路2030明六路42明七路202530江南路20明八路20明阳路30坪岗路30天度路4050周田路3040凤凰路30城八路30海棠路30峰江路308明城九桥峰江路规划注：桥梁明城均为暂定名，应以当地有关部门认定为主。3、城市广场广场结合行政办公、商业效劳、体育文化、公园绿地以及交通设施等用地布置，大、中、小广场分散穿插在镇区内部，与公园绿地一起构成镇区的开敞空间。明城规划广场主要集中在城市中心区:表83明城主要广场规划一览表广场名称用地面积（公顷）规划位置广场性质备注市政广场2.21明六路集
30、会现状站前广场2.00高明大道北侧交通规划海棠广场1.18明七路一海棠路交通规划沧江广场1.19城十路一江南路游憩规划4、道路交叉口主干道、次干道及支路三者之间的道路交叉口都采用平面交叉形式，主要交叉口可采用渠化交通，需要时附加交通管制，即以信第三十七条交通设施规划1、汽车客货运站规划在高明大道与明富路交汇处新建1处汽车客货运站场，占地面积约641公顷。2、桥梁规划在镇区内加强沧江南北两岸的交通联系，修整维护桥梁共3座，新建桥梁5座，撤销1座。表82明城主要桥梁规划一览表序号桥梁名称连接道路性质1明城一桥高明大道现状维护2明城二桥明七路现状整修3明城三桥城五路规划4明城四桥城七路规划5明城六桥
31、城十路规划6明城七桥海棠路现状维护7明城八桥植棠路规划号灯进行控制。5、社会停车场在按规划要求设置必须的配建停车场的根底上，社区公共停车场的设置主要分布在公共设施、商业区外围及公园等交通吸引源附近。明城镇共规划7处社会公共停车场，总面积约1.97公顷。6、加油站加油站布置应大中小相结合，以小型为主，效劳半径一般为900-1200米，新建的加油站用地面积按以下标准控制：表8-4加油站用地面积标准控制表昼夜加油的车次数50050080080020003000用地面积(ha)0.220.240.260.290.671.04规划全镇共设6个加油站，总用地面积约2.71公顷。侧、城南新区明湖西侧的地块和
32、城五路以东、明七路以北的八达园酒店地块。引导明城镇中高档次酒店的布局。(6)在高明大道沿线布置1处综合展览中心。第四十条文化娱乐设施(1)完善现状城区的文化活动设施建设，以满足居民日常文化活动的需求。(2)规划在平山二路以北、城五路以西，围绕明湖新建1处镇级又化中心Q(3)在明七路与城五路的交汇处布置1处电影院、1处青少年活动中心。(4)对文昌塔、明阳塔、深水清民居古村落、谭天度故居等文物占迹实施重点的保护,定期进行整饰修缮J同时结合城市的旧城改造将其周边用地布置为城市公园。(5)以行政村为单位，按照0.71.5万人/处设置村级活动中心。第四十一条体育设施(1)规划在镇区南部城七路与明八路的东
33、北侧新建1处镇级综合体育中心。(2)在镇区北部的平山一路和桥头路西南侧新建1处居住区级第九章公共效劳设施规划第三十八条行政办公设施保存现状配备完善的行政办公设施，加强明城镇中心各行政办公设施的建设，完善各村各级别的行政办公设施配置。在现有镇政府西侧预留用地,作为以后镇政府的办公拓展用地。在云勇林场入口处设1处管理用地。第三十九条商业金融设施结合城区的旧城改造，调整商业设施用地布局。(1)以明城市政广场为中心，形成一个集购物、休闲、娱乐、办公为一体的综合性的商业核心区，效劳全镇、辐射周边地区，强化镇中心区的中心主导地位O(2)在明七路文昌塔附近通过旧城改造形成滨水商业带。在江南路东段，结合河南新
34、区的明湖建设，沿沧江河及城五路布置城南商业中心。(3)在桥头路、平山一路附近结合潭边、高田居住组团布置商业和公共效劳设施。(4)鼓励开展商业和居住复合用地的模式。(5)规划4处用地作为酒店用途，分别位于明城市政广场东北(2)规划3所小学,其中保存现有2所小学,即崇步小学和明城小学。新增1所小学，位于潭边路与仙峰路东南侧。(3)规划2所中学。其中】所为初中，另外一所为初中、高中集中设置的综合中学，均采用全镇集中设置的方式。初中位于城南新区城八路南端以东,综合中学位于仙峰路和潭边路交汇处。远期将撤消高明四中和东洲中学，规划结合滨水绿地进行改建，将东洲中学现校区改建为以“三潭博物馆”为主题的文化公园
35、。第四十四条文物古迹加强保护和利用明城镇内的文昌塔、明阳塔、深水清民居古村落、谭天度故居等文物古迹。第四十五条福利设施用地(1)规划将I日敬老院搬迁城十路南端,面积约为09公顷。(2)完善明城公墓园的建设。殡葬设施在原址按当地部门的方案分期建设。体育场地，镇区东部明七路以西布置1处居住区级体育场地。(3)整合各机关团体、学校等的体育设施资源为居民效劳。第四十二条医疗卫生设施(1)完善明城镇医疗卫生设施网络的建设，扩大现有设施的规模，建立各类专科医院和社区健康效劳站。(2)规划在城南新区的城十路南端布置1处镇级综合医院,占地2.31公顷。为城南新区及远期城南向西扩展效劳。(3)规划在镇区北部和东
36、南局部别布置L处居住区级社区医院，分别位于平山一路与桥头路的西南侧及明七路东段以北，主要效劳明城镇北部工业区和东南部的居住区。(4)新市医院(精神病院)搬迁至镇域西南部云勇路南端,占地约1.47公顷。(5)加强卫生保健、疾病预防控制和卫生执法监督工作。第四十三条教育科研设施规划对镇内的中小学进行相对集中的布局模式，采用校巴接送的方式满足学生上学需求。(1)保存现状中心区幼儿园，新增6所幼儿园，幼儿园主要分布在河北及河南两个居住组团,另处在填域西南部云勇路与杨更公路东北向新建1所幼儿园。明城镇公共及市政设施用地览表所在位置建设情况备注镇中心区现状扩建明城镇政府云勇路南端现状保存市政广场西北侧现状
37、保存兼有肉菜市场职能桥头路一平山一路明二路一明富路明六路南侧市政广场西北侧明殿城内平山二路一城八路明八路一城五路明七路东段以北规划新建建筑面积2500m2处,宜相对集中布局，独立设置杨更公路现状整改光明专业木材市场城五路一明七路现状保存城七路一江南路城七路一明八路明城市政广场东北侧规划新建高明大道与仙峰路交界处规划新建表56设施工程数量总占地面积（公顷）行政管理设施行政中心14.85云勇林场管理中心13.8商贸设施明殿城15.78肉菜市场6木材专业市场14.62酒店48.01展览中心15.08平山一路一桥头路城五路一明八路平山一路南段以东规划新建设镇级文化中心1处、居住区级文件中心2处平山二路
38、一城七路规划新建明七路一城五路规划新建结合影剧院设置明七路原东洲书院改建蔼文农庄现状保存华立医院现状保存200床明阳路一城十路规划新建200床平山一路一桥头路明七路东段以北规划新建云勇路南端规划新建明城镇精神病医院中心幼儿园现状保存18班,占地面积5400m2处明七路一明六路城十路一平山二路明八路东端平山一路面段以北仙峰路一潭边路云勇路一杨更公路规划新建明城小学现状保存36班，校巴接送文化娱乐设施文化活动中心34.17图书馆12.96青少年活动中心11.15三潭博物馆10.71教育基地1937医疗卫生设施综合医院25.39-社区医院21.94专科医院11.47教育设施幼儿园74.16-小学31
39、4.38崇步小学现状保存24班，校巴接送潭边路一仙峰路规划新建24班，校巴接送城八路南端规划新建全镇集中设置潭边路一仙峰路规划新建结合初中集中设置平山二路东段以南规划新建效劳全镇，辐射周边区域城七路一明八路明富路一桥头路平山一路南段以东规划新建镇级体育中心1处居住区级体育健身场地2处城七路一明阳路规划新建200-300床峰江路一合和大道现状保存初中I7.8综合中学19.6职业学院18.95体育设施体育活动中心37.33社会福利设施敬老院I0.9公墓园I7.1建成区内，结合旧城改造及用地置换设置多处小型公共绿地，利用城市道路交叉口、广场、各大型公建后退红线范围，因地制宜建设小游园、街头绿地等装饰
40、欣赏性绿地。(2)生产防护绿地生产绿地：全镇生产绿地总面积不低于城市建成区面积2%,包括苗圃、花圃、果园等用地。苗圃用地可与防护绿地结合布置，并在生态景观控制区周边设置。防护绿地：包括工业区与居住区之间、过境道路两侧的隔离带,沿河防护带及城市防护林等。(3)道路绿化系统红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40-50米的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。(4)专用绿地系统居住区绿地：新建居住小区绿地率应大于30%,其中小区级游园不宜小于0.4公顷，组团绿地不宜小于0.04公顷，旧居住区改造绿地率不应小于25%o公共效劳设施附属绿地不少于3
41、0%o工厂企业用地内的绿地：一类工业用地绿地率N20%；二类工业用地绿地率225%。第十章绿化系统规划第四十六条镇域生态绿地结构以镇区北部和南部的林地、森林公园为绿色背景，以沧江为绿色生态走廊，各级公共绿地为节点，道路绿化为绿色网络的城市生态绿地系统。第四十七条镇域自然生态系统(I)山体林地一一严格控制各项建设活动，防止城市用地对其的吞噬。加强植树造林，提高绿化覆盖率，防止水土流失，促进林份林相的改造。划定视线走廊、山体轮廓线。(2)沧江沿岸一一除镇区段的沧江河道外，其它地段的沧江沿岸应着力保存自然生态岸线，加强绿化，防止全部岸线硬地化处理的方式，控制周边农村建设对河流的影响。(3)城郊开敞空
42、间一一以保护为主，划定生态景观保护控制区域，禁止一切占用耕地进行城市建设的行为。第四十八条城镇绿地系统(1)公共绿地在全镇范围内，按照每个公园800米的效劳半径组织公园体系网络。至2020年，新建公园15个，改建公园1个。明城镇城区公园一览表位置备注云岗路一平山一路新建天度路北段西侧新建城十路一明喜路新建高明大道一平山路新建明二路一平山一路新建明六路一城卜路新建岗头村内新建明七路一城七路改建明八路一城十路新建城五路一明八路新建明七路东端新建福旋路一植棠路新建明二路一城十路新建光明高速一高田路新建观山路新建表101序号名称面积(ha)1岗边公园8.712城北公园*2.73产业园公园21.464会展公园8.105
