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1、附件1延庆区会奖旅游三年行动计划(2024-2026)(征求意见稿)会奖旅游业是现代高端服务业的组成部分，也是旅游业高质量发展的重要方向。为加快构建会奖旅游业全新发展格局，着力打造“全国知名会奖旅游目的地”，持续扩大会奖旅游业的综合带动效应，助力全域旅游经济高质量发展，根据北京培育建设国际消费中心城市实施方案促进本市会展业高质量发展的若干措施延庆区“十四五”时期文化和旅游发展规划(2021-2025)延庆区全域旅游发展三年行动计划(2023-2025)等文件精神，结合延庆实际，特制定延庆区会奖旅游三年行动计划(2024-2026)。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
2、党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，立足区域发展功能定位和资源优势，紧抓后冬奥时期发展机遇，坚持以市场化、专业化、品牌化、国际化、信息化为导向，围绕“会奖旅游+”模式，通过整体谋划、重点突破、统筹推进，构建环境优越、配套齐全、品牌响亮、人才聚集的会奖旅游经济体系，形成具有延庆独特创新模式的会奖旅游全产业链整合体系，打响“延庆会奖”品牌，着力打造全国知名会奖旅游目的地和面向京津冀区域的国际会奖活动中心，为加快建设国际知名休闲度假旅游目的地和国际文化体育旅游休闲名区，全面建设生态文明幸福的最美冬奥城提供强大支撑。二、发展目标未来三年，适应后冬奥时代的旅游产业转型需求，以优化会奖旅
3、游空间布局为重点，以健全会奖旅游产业链为抓手，会奖旅游设施建设取得阶段性成果，会奖旅游综合效益显著提升，承接国际重要展会、大型体育赛事和重大节事活动的软硬件条件基本完备，延庆会奖旅游的影响力不断增强，全国知名会奖旅游目的地建设成效初步显现。到2026年，形成具有核心竞争力的会奖旅游经济产业体系，全区举办规模以上会奖活动超300场/年，会奖旅游业直接收入达1000万元/年以上，间接拉动相关服务业收入超1亿元/年，年均增长20%左右。三、重点任务（一）加强系统谋划，构建延庆会奖发展新布局一是构建“双核多点”会奖旅游发展格局。以八达岭国际会展中心、世园公园场馆为核心，以酒店、景区、民宿等资源为节点，
4、构建全区“双核多点”会奖旅游发展格局。“双核心”建设即推动八达岭国际会展中心走品牌化发展路线，重点承接中型及以上会奖活动，不断提升会奖活动质效；推进世园公园场馆应用，填补大型、超大型会奖活动承载能力空缺，吸引国内外重点品牌会奖活动落户延庆。“节点”建设即推动各景区、酒店、民宿依托丰富会奖资源，探索会议、展览、旅游、赛事融合发展。（责任单位：区文旅局、区体育局、区商务局、旅游协会，八达岭文旅集团、世园公司、国家高山滑雪公司、龙庆峡旅游发展公司）二是依托“四大引擎”构建会奖旅游集聚区。以建设国际消费中心城市为契机，打造“会、展、食、宿、娱、游、购”全链条服务场景和消费指南，定制“会奖+旅游”线路产
5、品，形成“延庆会奖”独特优势。以“奥林匹克园区-冬奥村度假酒店”为引擎，联动万科石京龙滑雪场、龙庆峡、玉渡山及周边酒店、民宿,完善高端娱乐、文化展示、装备租赁销售、体育服务保障等功能,打造北部冰雪赛事类会奖旅游集聚区；以“八达岭长城一长城人家”为引擎，联动关沟古道、石峡关谷、岔道古城及周边酒店、民宿，提高高端会奖活动配套服务能力，打造南部文化研学类会奖旅游集聚区；以“世园公园一周边酒店”为引擎，联动世葡园、野鸭湖、奇巴布乐园及周边酒店、民宿，统筹推动世园特色功能承载区建设和休闲度假商务区（RBD）建设，打造中部生态类、户外运动类会奖旅游集聚区；以“八达岭国际会展中心一万达商圈”为核心，联动万豪
6、、源宿、希尔顿等酒店品牌，支持举办各领域的首展、首发、首秀活动，打造“会奖+商贸”集聚区。（责任单位：区文旅局、区商务局、区体育局、八达岭长城管理处、八达岭文旅集团、世园公司、国家高山滑雪公司）三是强化会奖旅游全域统筹布局。深度调研了解企业需求，统筹全区会奖资源有机联动、错位发展。通过品牌宣传、城市推广、招商推介、经贸交流等方式，组织商务对接、专业论坛等活动，竞标国际会奖旅游项目，提升“约会最美冬奥城”品牌知名度。组织区内的星级宾馆保店等旅游企业“走出去”，参加国内外展览展会活动，精准对接市场需求。（责任单位：区文旅局、区商务局、区融媒体中心、区财政局、旅游协会）（二）完善配套服务，打造延庆会
7、奖旅游新体验四是加强会奖旅游基础设施建设。按照“统一规划、机制创新、政府扶持、资源整合”的原则，利用现有场馆提升改造，提升我区举办国际化、专业化会展的承载力。支持八达岭国际会展中心、景区、酒店、民宿等场所推进信息化改造，提升展会数字化水平、服务功能和风险防范能力。持续完善场馆周边住宿餐饮、交通物流、文化旅游、娱乐购物等配套服务，并在规划、基建、管理等方面研究给予政策支持，提升延庆承办国内一流会奖活动的服务能力。（责任单位：区文旅局、规划自然委延庆分局、区住建委、区财政局、区交通局、区商务局、区经信局、八达岭文旅集团、世园公司、国家高山滑雪公司、龙庆峡旅游发展公司）五是构建会奖旅游业“全流程服务
8、”体系。推动会奖旅游与科技、商贸、体育等高效互动，优化大型会奖活动“一网通办”建设，协同各相关部门有效共享会奖活动服务资源，为会奖活动主承办方和代理方的会场服务、宣传推广、策划执行、嘉宾邀约、审批管理、政策咨询、会展排期等开展全流程便捷服务，持续优化会奖旅游营商环境。（责任单位：区文旅局、区商务局、区市场监管局、区公安局、区应急管理局、区消防支队、区卫健委）六是培育壮大会奖旅游业市场主体。加大招商引资和政策支持力度，引进国内外知名的会奖活动策划、主办、服务企业通过新设、并购、联合等形式在延庆设立地区总部、分支机构或组建公司，力争每年引进12个会奖旅游企业或展会项目落户延庆。鼓励本土文旅企业规模
9、化、集团化、多元化发展，持续完善品牌、营销、服务等渠道体系，增强综合竞争力。引导中小型企业与展览场馆、行业协会建立协作发展机制，提升规范化经营能力和市场开拓能力，加强行业自律。坚持政府引导、市场运作、各方参与原则，探索政府主办展会科学退出和向市场化运作转变机制，保障会奖旅游市场竞争公平有序。（责任单位：区财源办、区文旅局、中关村延庆园、区财政局）七是强化人才支撑。通过政策引进、本土培育、院校合作等多种形式，广泛招引全国一流的活动策划、项目管理的会奖活动运营团队。完善人才服务保障配套政策，将符合条件的会奖高层次人才，给予落户、人才档案管理、人才公寓入住、子女入学等方面的绿色通道服务。依托高校、研
10、究机构、商（协）会和龙头企业等，建立会奖活动专家智库。引进国际奖励旅游精英协会会奖旅游管理专业证书培训、国际专业会议组织者协会国际专业会议管理专业证书培训等会奖方面的培训活动，培养国际化的会奖旅游专业管理人才。（责任单位：区委组织部、区人力社保局、区文旅局）（三）融合赋能，发挥会奖旅游经济综合带动效应八是探索建立会奖旅游产业链链长制。拓宽“会奖+服务”产业链，以会奖活动公司、会展场馆为龙头，积极引导策划、广告、印刷、设计、搭建、租赁等服务企业，以及餐饮、住宿、金融、旅游、交通、物流等配套服务企业链条式发展，推动完善会奖旅游产业供应体系，打造产业联动、行业配套、运行高效的会奖旅游全产业链。（责任
11、单位：区文旅局、区体育局、区商务局、区交通局、区发改委、区国资委）九是加强会商旅文体农联动。紧抓会奖旅游经济的溢出效应，坚持“以展促产”“以会奖促融合”，加快会奖旅游与“1+4+1”产业布局深度融合，深化优质展会和“三节四板块”文旅节庆活动的合作互动，打造一批会商旅文体农联动项目，实现重点集群或细分领域与品牌展会“一对一”配对，打造会奖活动与产业创新集群良性互动的发展生态圈。开发“会奖+”产品，鼓励冰雪运动、体育赛事、文化活动、康养休闲、夜经济等联动发展，促进会奖旅游与相关产业的联动与融合。（责任单位：区文旅局、区体育局、区生态环境局、区商务局、区农业农村局、区科委、中关村延庆园、各乡镇、各文
12、旅企业）（四）引进知名会奖活动，提升“延庆会奖”品牌影响力十是大力引进知名品牌展会。梳理国内外重点展会清单，按照行业归口的原则，主动对接国家部委及市级相关部门、国家级及市级行业协会组织和国内大型会奖活动公司，积极申办和承接行业品牌展会、知名巡回展会。主动融入京津冀协同发展战略，通过区位成本比较优势、政策支持、差异化定位等积极争办承办京津冀重点会奖活动，支持带动作用强、示范效果好的重点展会、品牌展会和成长型展会“请进来”，打造京津冀会奖活动孵化重要基地。（责任单位：区文旅局、区商务局、区体育局、区农业农村局、区科委、中关村延庆园）十一是承接知名会议论坛。统筹全区会奖优质资源，加强与国家部委、市级
13、部门和行业协会、商会合作，积极申办和引进都市型现代农业、全域旅游、体育科技、新能源和节能环保、现代园艺、无人机等行业高端学术会议、国际商务会议和高峰论坛。争取世界500强企业、中国500强企业和京津冀知名企业在延庆举办年度大会、行业大会、供应商大会等具有重要影响力的会议。（责任单位：区文旅局、区商务局、区体育局、区农业农村局、区科委、中关村延庆园）十二是培育一批地方特色会奖活动。结合产业优势和消费热点，持续承办八达岭长城高峰论坛、生态产品价值实现国际研讨会、中国北京种业大会林果花草蜂种业专业论坛、高山滑雪远东杯等品牌展会赛事，鼓励各类会奖活动主体积极举办会奖旅游项目，力争实现“一景一展一会”。
14、引入全国高校商业精英挑战赛商务会奖旅游策划竞赛全国总决赛，通过大赛为延庆提供专项的会奖旅游产品设计。开展延庆会奖领域专业评比，评选“最佳会议场馆”“最具特色会奖产品”“最美微笑”等，树立会奖服务榜样和标杆。（责任单位：区文旅局、区商务局、区体育局、区农业农村局、区科委、中关村延庆园、各文旅企业）四、保障措施（一）加强组织保障建立会奖旅游推进机制，从区级领导调度、专项问题研究、职能部门落实三个层面完善工作机制，推进重大展览、会议论坛项目，加强重大会奖旅游活动的组织实施、服务保障和规范管理。坚持“所有任务清单化管理、关键工作专题化研究、重要工作项目化跟踪”管理模式，有序推进会奖旅游业发展。（责任单
15、位：区文旅局、相关单位、各文旅企业）（二）强化政策支持将会奖旅游纳入文旅发展重点工作任务，每年纳入资金计划,持续加大导向性投入力度，围绕场租补贴、品牌建设、住游联动等方面提供资金支持，充分发挥财政专项资金的引导和激励作用。整合各有关部门关于会议、展览、会奖旅游、营商环境等政策条款，以政策支持撬动高端旅游市场。引导金融机构创新金融服务举措，拓宽支持会奖旅游业发展的融资渠道。（责任单位：区财政局、区文旅局、区发改委）（三）加强宣传推广通过国际、国内高层次会奖旅游活动，运用多种媒体渠道开展宣传推广及政策宣传，进一步提高延庆区会奖旅游业的知名度。针对细分市场，进行矩阵式精准营销，借助电视、广播等传统媒体，微信、微博、抖音、快手等新媒体，城市大屏等宣传媒介，开展线上线下多角度、立体式宣传营销，营造良好会奖活动筹办氛围。（责任单位：区委宣传部、区文旅局、区融媒体中心）（四）强化行业自律加快成立区级会奖旅游业协会，充分发挥协会在政企沟通联络、产业发展规划研究、搭建行业服务平台、研究行业标准、促进跨区域开放合作等方面的积极作用，引导行业规范经营，加强行业自律发展。利用协会优质资源，协助做好会奖旅游活动项目的引进、培育和招商招展工作。依托会奖活动举（承）办单位的基础数据信息建立会奖旅游产业统计、监测和评价体系，定期发布统计信息和行业分析报告，为产业发展提供决策参考。（责任单位：区文旅局、旅游协会）
