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1、市税务局关于主题教育开展情况评估报告主题教育开展以来，市税务局党委认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学深悟透、实干笃行,以加强县级税务局政治机关建设为抓手，强化党建引领作用，深化党的建设与税收业务融合，推动主题教育走深走实。一、“学思想”学出新高度，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关键是要学深悟透精神实质、深入领会核心要义，坚持不懈将习近平经济思想、习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述融会贯通。在理论学习上突出“深学+联学”。“深学”，就是领导班子坚持要先学一步、深学一层，发挥“关键少数”先学先悟先
2、行、示范带动引领作用。坚持读原著、学原文、悟原理，研读规定书目；通过“第一议题”学习、理论学习中心组学习、主题教育读书班等形式，开展集中学习研讨；按照“日、周、旬、月、季”节点，每日推送一句习语、每周学习一个主题、每旬交流一次心得、每月开展一次总结、每季安排一次调研，循序渐进，日积月累，推动理论学习持续深化、内化、转化。“联学”，就是要加强上下层级、横向部门、系统内外的沟通交流，实现优势互补、资源共享。聚焦强化理论武装，开展系统联学，举办层级之间、部门之间的联合读书班；聚焦增强支部功能，开展支部联建，通过支部之间开展读书交流会、主题党日等方式，开展税收业务相近党支部联学、党委成员分管部门党支部
3、联学、基层共建党支部联学；聚焦解决纳税人缴费人急难愁盼问题，开展内外联动，深化条块协同、内外联动，加强税务部门与地方相关部门之间的联动联建，持续增强主题教育效果。二、“强党性”提升新境界，锤炼绝对忠诚的政治品格“强党性”的关键在于“强”字，必须不断修炼、不断强化，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定政治站位。一体推进政治机关意识教育、党性教育、理论教育，党员领导干部研究部署工作要从政治上考量，定期为党员作形势报告和讲党课，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。站稳人民
4、立场。将对党负责和对人民负责统一起来，把为民办实事作为主题教育的重要内容，以纳税人缴费人满不满意作为主题教育成效的评判标准。大兴调查研究之风，突出“课题+转化”，结合工作需要选定调研课题，广泛开展调查研究、换位体验、走流程、办实事等活动，深入纳税人缴费人问效问需问计，打通政策落实“最后一公里o严守纪律规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，常态化开展警示教育，统筹推进纪检监察体制改革和税务系统一体化综合监督体系建设。聚焦干部队伍教育整顿，开展一次廉政教育主题党日、一次送廉洁家书、一次廉洁家访、一次家属廉洁座谈会、一次党支部书记讲廉洁党课、一次廉政谈话。增强党支部的政治功能和组织功能，加强对党员
5、干部的教育管理监督，打通全面从严治党“最后一公里”。三、“重实践”展现新作为，切实增强践行“两个维护”的行动自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须把握和运用好贯穿其中的立场观点方法，努力做到以“学懂”促“深化”、以“弄通”促“内化”、以“做实”促“转化”。着力推动发展。自觉把税收工作置于党和国家事业发展大局中去思考、谋划和推动，确保党中央有部署、税务部门见行动。持续完善财税会商机制，依法依规组织税费收入，进一步夯实高质量发展的财力基础。推行“1+5+N”工作机制，即“党建引领+五措并举+重大工作部署落实”，逐步将“五措并举”工作策略拓展应用到出口退税、研发费用加计扣除、土地增值
6、税管理、进一步深化税收征管改革等领域，推动税费政策落实和重大改革任务提质提速提效。着力优化服务。聚焦深化“便民办税春风行动”，全面落实4批次81项服务举措，打造“10分钟办税服务圈”“金成纳税服务工作室”等一系列纳税服务品牌。聚焦服务民营企业发展，与工商联共同推出税商联动机制2.0新20条举措，覆盖纳税人80万户次。聚焦服务地方经济高质量发展，开展重大项目、招商引资、产业转型、税费诉求、税商联动、创业就业、乡村振兴、社会保障“八助力”专项行动，推进22项重点服务事项。聚焦服务“一带一路”，建立示范项目库和“走出去”企业清册，为稳外资稳投资作出积极贡献。着力破解难题。及时发现企业享受政策、经济社
7、会发展过程中需要解决的难题，找准破解对策。注重加强跨部门协同联动，组织开展“联合下企业、快速解难题”走访调研，通过“民呼我为”“接诉即办”“商税银企”联动，解决纳税人缴费人关切的具体问题。四、“建新功”开创新局面，持续推动税收现代化更好服务于中国式现代化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须以“时时放心不下”的责任感履职尽责、担当作为，在以税收现代化服务中国式现代化的新征程中再立新功、再创佳绩。在“抓好党务”上开新局。以开展主题教育为契机，坚持三级联动、示范带动、“五化”推动，全面推进县级税务局政治机关建设。着眼不同单位的基础水平、特色特点、体量规模等情况，选定14个县级税务局作为政治
8、机关建设示范单位，全系统确定100个示范支部、100o个党员示范岗。按照“统一+特色”创建思路，“统一”承接国家税务总局指导意见确定的主要任务，细化量化具体推进措施；“统一”运用“五化工作法”，即清单化管理、图表化推进、手册化操作、模板化运行、机制化落实。指导、鼓励创建单位形成“特色”，打造自己的政治机关建设品牌。在“干好税务”上开新局。统筹推进组织税费收入、落实税费优惠政策、优化营商环境、加强税收监督和税务稽查等工作。在出口退税、研发费用加计扣除、意见落实等领域综合施策，推动“四个有人管”全面落实；编制“智数税收100例”，展现税收数据在税收现代化中的重要作用；以“数电票”提前推广上线为契机
9、，持续推进税务数字化改革，拓展智慧服务体系，切实以数字税务实现税惠赋能，让数字经济快车持续提速，再建新功。在“带好队伍”上开新局。坚持新时代好干部标准，始终把政治过硬摆在首位，充分发挥绩效管理抓班子、数字人事管干部导向作用，持续完善干部培养、选拔和使用机制。加大青年干部教育培养力度，制定青年工作高质量发展三年行动实施方案，开展“一创六建”活动，引导青年干部在重大攻坚任务中“揭榜挂帅”，推动落实税务青年工作“三大工程”“五项行动”。扎实开展练兵比武活动,以实训实干提振干事创业的精气神，推动广大干部将学习热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。自然资源和规划局局领导班子2023年度工作总结及202
10、4年工作计划2023年，在县委县政府和市局的领导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持“强保障、优配置、优服务”，坚持“六力六为、真抓实干、马上就办”，主动服务发展大局，按照年初确定的各项工作目标，勇毅笃行,探索创新，较好地完成了全年各项工作任务，现总结如下：一、2023年工作成效（一）强化政治建设，谋划发展的能力进一步增强。一是加强思想建设，着力提升综合素质。班子始终坚持学习，充分用好党委理论中心组学习、网络课堂和学习强国等平台，重点学习了党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编习近平著作选读等，针对性学习了习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲
11、话等关于自然资源系统重要讲话和重要指示精神精选等，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在提升综合素质上下功夫。2023年，共开展中心组理论学习12次，扩大会议4次，业务理论学习500余人次，思想意识得到进一步提升。二是加强攻坚克难，科学谋划年度工作。班子始终坚持贯彻民主集中制原则，严格执行局党委会议事、决策机制，2023年，共召开党委会11次、局长办公会议11次。结合主题教育,梳理待整治问题2条，列入专项问题清单1条，目前均已销号。围绕年度工作任务，梳理县三张清单任务和局七张问题清单，已录入问题库107条，县级录用7条、市级录用5条、省级录用1条，办结销号13条。强化周会商、月对接工作机制
12、，全年共召开相关业务专班会议50余次，就项目指标等问题赴省厅、市局开展工作对接40余次，通过海洋生态保护修复项目、海洋专项、乡村振兴、林业改革发展等重点领域项目，向上争取资金4000余万元。积极实践“大走访大调研大解题大服务专项行动，基层调研20余次、形成调研报告9篇，解决基层问题5个。三是加强队伍建设，全面提升政治生态。积极拓宽锻炼渠道，增强干部综合能力，抽调2名80后青年干部参与共同富裕等县中心工作，选派1名90后年轻干部参加县委巡察工作,推动干部成才成长。注重培养业务能手，选树先进典型，激发干部干事热情，2023年1名中层干部被评为省级业务能手。强化关心关爱，党委班子集体找谈话5次，找各
13、层面干部谈心谈话50余人次，干部培训300余人次。完成局工会换届，进一步深化知行课堂青年培养载体，引导机关干部忠诚干净担当，做到在区域发展保障和自然环境保护工作中实干有为，奋力交出新时代*自然资源事业高分答卷。（二）强化责任担当，自然资源工作成效进一步体现。一是高质量推进国土空间规划建设。持续深化数据库建设,同步开展竦山枸杞片区、大小洋山片区乡镇级国土空间总体规划编制；推进两个自然公园总体规划编制，完成县城区三营礼堂地块控制性详细规划（调整）等3个区域控规评审和马关中心区域控制性详细规划等3个控制性详细规划批复,开展全域详细规划评估工作；印发县全域景观风貌管控办法（试行），加强全域风貌管控；结
14、合“小岛你好”工程，持续督促指导菜园镇金平村、高场湾村村庄规划编制。二是高质量推进项目要素保障。围绕共同富裕、“小岛你好”等特色试点工作，重点跟进上海LNG扩建、国储马迹山等项目，累计完成供地40宗1440.95亩，用海26宗17818.41亩，用林5宗36.7亩，矿工程性开采砂石土服务审批用矿116.34万吨；获评全国自然资源节约集约示范县，积极巩固创建成果，累计消化09-22批而未供土地297.945亩，盘活存量建设用地1004.7亩；完成低效用地再开发112.24亩；完成闲置土地处置面积327亩。三是高质量推进生态保护修复。深化“田长制”“林长制”工作，充分发挥“人防+技防”的耕地保护能
15、力，开展森林抚育、绿化造林，推进森林质量精准提升；开展海洋生态修复与保护，成功创建花鸟山岛和枸杞岛为国家级“和美海岛”品牌，完成市（*县）海洋生态保护修复项目验收，县省级“蓝色海湾”整治行动项目正式开工，推进海域分类管控；加强矿山地质环境保护，推动北鼎星矿山数字化和绿色矿山创建，推进小黄龙东南侧及中部废弃矿山生态修复治理；加强自然保护地和野生动植物管理，开展野生动植物保护工作，建设我县第一个野生动物保护救助中心，开展互花米草综合除治工作，做好松材线虫病防治工作；积极推进跨乡镇土地综合整治，菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治项目计划成功获得市级推荐申报省级试点，目前正处于省级审查评选阶段。四是高质
16、量推进资源基础夯实。完成年度国土变更调查及县陆域范围1：2000比例尺基础地理信息资源重大要素更新，完成金平岛、滩浒岛、花鸟岛1：500基础地形测量，完成天地图浙江与*“数字门牌”端口接通，实现地名地址实时更新;完成县城2.5平方公里内的地下市政基础设施普查及成果数据库建库工作，共计完成地下管线普查327.5公里、地下空间完成地下空间普查总面积29809.44平方米；开展马鞍列岛特别保护区风景名胜区自然资源统一确权工作，持续推进农房确权登记；推进“不动产智治”，推行二手房带押过户，实施居住权登记制度，稳步提升不动产登记质效；深化“六减”，营造更优营商环境；深化“天巡地查”，推进农村乱占耕地建房
17、问题专项整治三年行动，继续推进工程渣土处置领域专项整治、违建别墅问题清查整治等专项行动，巩固清查整治成果。五是高质量推进风险防范化解。抓好地质灾害防治，完成黄龙乡2个群专结合地灾监测预警试验点建设并通过验收，开展全县各乡镇的1：2000地质灾害风险调查评价，完成2023年度登报治理地质灾害隐患点治理项目，加强汛期突发地质灾害风险排查和防控；二是抓好森林防火，开展森林防火宣传、野外火源隐患排查整治等工作，加强森林防火基础设施建设，优化护林员队伍和管理，提升应急处置能力。截至目前我县共发生森林火情2起，未发生重大森林火灾及人员伤亡事故；抓好海洋防灾减灾，推进县海洋灾害应急防御体系建设，推动精细化海
18、浪预报，开展海洋观测站建设。2023年，县因台风和冷空气合计22次影响过程，发布风暴潮警报12期，海浪警报94期，传真2208份；抓好信访维稳，信访件44批50人次，目前全部已办结，并按要求动态跟进信访积案化解。六是高质量推进其他专项工作。做好共同富裕工作，清晰“一岛一功能”定位，持续深化县域功能布局，提升县城承载能力，配合马关中心区域建设做好征地前期准备，开展县海洋生态文明发展指数研究；加快国土空间数字化改革，继续推进省域空间治理数字化平台2.0场景应用推广，新增使用“规划许可”应用系统，强化规划许可事项部省市县四级联动；三是推进重点督查事项整改，主要涉及国家对地方自然资源专项督查、自然保护
19、地专项卫片督查问题整改、市政府工作督查等5大类70个事项，已完成整改31个；四是做好耕地保护“国考”工作，全面落实耕地“进出平衡”、永久基本农田非耕地核实处置工作，确保高质量、高要求完成考核要求。（三）强化从严治党，机关党建工作进一步规范。一是压实主体责任。年初召开2023年度党风廉政建设工作会议，签订三级廉政责任书，细化责任单元格，切实强化科室日常廉政管理。贯彻落实“第一议题”制度，严格落实民主集中制、重大事项报告制、双重组织生活会等制度，全面落实“一把手，“五个不直接分管，、“末位表态”等制度，推动全面从严治党制度化、常态化、规范化。落实2023年度党风廉政工作清单，党委班子履行好一岗双责
20、，党委会研究党风廉政工作4次，落实集体廉政谈心谈话5次。二是加强廉政教育。加大思想理论建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告等内容，积极采用党委示范领学、支部集中引学、基地红色研学、互动模式促学、个人主动自学等形式，推动主题教育走深走实。积极推进“5.20”思廉倡廉、第18个党风廉政宣教月等工作，组织“十月清风廉洁同行”主题党日活动，落实“一把手”廉政党课、“给未来自己的廉政家书”、观看警示教育片等教育活动，着力强化机关干部明纪守法意识。组织开展海洋生态保护、共同富裕、规划引领等专题学习，引导机关干部强化思想认识，立足自然资源职能，履职担当作为，助力县域发展。三是深化“
21、清廉自然”。围绕“政治铸魂、清廉强基、正风肃纪、头雁引领、文化润心”等五项行动，努力打造班子清廉、干部清政、履职清爽、作风清朗、家风清新的“清廉自然”生态，紧密联系派驻纪检组，做好纪律保障。进一步完善中层干部廉政档案，围绕文明创城，定期组织机关效能检查，及时通报检查结果，不断增强机关干部守纪意识。以清廉机关、清廉窗口（科室）、清廉队伍建设为抓手，发挥廉政文化的导向、教育、激励和约束作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续讲好“清廉自然”故事、传递“清廉自然”声音、展示“清廉自然”风采。四是做好党建引领。严格执行“三会一课”制度，履行支委月初议事制度，严格把关党建经费使用情况，不断规范党员发展
22、，本年度发展党员1名，积极对接机关工委争取高知人才发展名额1个；紧密结合业务工作，持续丰富“资源家”机关党建品牌和“阿拉动”党建综合服务品牌，完成不动产登记中心支部党建阵地打造等工作，组织党员开展了植树护绿、生物多样性宣传、廉政宣教月、联军党建等主题活动。二、存在问题一年来，在市自然资源和规划局和县委县政府的关心帮助下，班子成员凝心聚力，为促进全县经济科学发展作出了一些成绩。但我们深知，自身工作还存在着一些问题和不足，距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是政治理论学习离学懂弄通做实还有一定距离。领导班子成员在原原本本学的基础上，学思结合不够，在把讲话精神落实到行动上还缺乏主
23、动承接和可行的举措；二是自然资源工作距离高质量发展还有一定差距。系统政策变化快，有些资源利用涉及面广、影响大，决策后风险也大，但当前我局领导班子的专业素质和业务水平无法满足当前工作的需要，素质能力还需不断提升，像数字化、共同富裕等新时代新工作还需进一步学习思考，强化创新思维，避免本领恐慌；三是部分历史遗留问题仍未彻底解决。如闲置土地、历史围填海处置、疑点疑区等问题,尚未完全解决。对上述问题，局班子将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。三、2024年工作思路和举措2024年全面贯彻落实党在二十大精神的关键之年，以服务全市重要战略和县委县政府中心工作为主线，现形成工作思路如下：（一）多维度凝
24、聚党建合力。持续推进党风廉政建设工作,持续筑牢廉洁思想防线；深化“资源家”党建品牌建设，提升机关党建工作质效；在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果基础上，进一步总结提炼，高质量推进基层党建工作。（二）防风险保障平安*。持续开展扫黑除恶和信访维稳工作；稳步推进地质灾害防治“整体智治”三年再提升行动，继续做好汛后地质灾害核查及日常隐患排查整改、自然灾害风险防控工作；做好森林防火宣传、野外火源排查、防火值班相关工作；推进海洋灾害应急体系建设，有序推进年度海洋生态预警监测工作。（三）高质量突出规划引领。高质量完成国土空间规划编制，持续做好国土空间规划修改工作；积极推动*列岛风景名胜区
25、总体规划获国家批复，推进第二批“多规合一”村庄规划编制工作，并按需推进控制性详细规划修编工作。（四）守生态做好资源保护。动态跟进省级蓝湾项目；持续推进耕地保护“田长制”及“耕地智保”工作；完成自然保护地卫片系统上报工作；开展泗礁本岛枯死黑松清理工作；强化海岛海岸线资源管理，开展县无居民海岛历史遗留处置工作;督促抓好小黄龙中部及东南侧废弃矿山生态修复治理项目收尾工作，确保及时完成验收并销号。（五）广覆盖夯实要素保障。持续做好沟通对接，对项目用地要素需求及保障计划同步跟进，确保项目要素需求应保尽保；做好已农转用项目、宁波*铁矿石储运基地工程（MJS基地）、小洋山中能建二期等项目土地供应工作；强化土地节约集约利用和历史围填海处置，继续做好批而未供和闲置土地处置；继续做好园地林地草地定级和基准地价制定工作、全民所有建设用地资源资产深化清查工作。（六）全过程强化执法监管。强化行政执法工作，深化“天巡地查”，开展年度卫片执法工作。持续开展自然资源专项行动，开展常态化扫黑除恶各项工作。强化专项督察升级，推进重点督查问题整改攻坚克难。
