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1、廉政党课：加强新时代纪检法规制度建设为全面从严治党提供坚强制度保障党的二十大报告指出，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。新形势下，纪检监察工作要以党章为根本遵循，坚持制度治党、依规治党，持续加强纪检法规制度建设，为深入推进党的自我革命、全面从严治党提供了有力制度保障。一、旗帜鲜明讲政治，始终确保纪检监察法规制度建设的正确政治方向习近平总书记就新时代推进党的自我革命提出一系列原创性的新理念新思想新战略，指引全面从严治党取得历史性、开创性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。*纪委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领
2、悟“两个确立”的决定性意义，把牢政治方向、提高政治站位、扛起政治责任，不断推进纪检法规制度建设，为形成一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系作出积极贡献。一是深入学习贯彻习近平总书记关于自我革命和制度治党、依规治党的重大战略思想。坚持起草、修订每一部法规制度，都首先从认真学习领会和系统梳理习近平总书记重要论述开始，把党中央关于全面从严治党的战略方针、重大部署、任务要求，体现到法规的指导思想、工作原则、制度措施各方面，以法规制度建设的高质量保障纪律检查工作的高质量。二是把完善“两个维护”制度保障作为首要政治任务。突出鲜明政治导向，将“两个维护，要求贯穿到纪检法规制度建设全过程，作为检验法规
3、制度建设成效的根本标尺。紧紧围绕坚持党的全面领导、坚定维护党中央权威和集中统一领导、加强党的政治建设、敢于善于斗争等加强纪检法规制度建设，不断增强践行“两个维护”的自觉性和坚定性。三是切实发挥监督保障法规的政治功能。深刻认识纪检法规的政治属性，把准在党内法规体系中的定位，突出聚焦“七个有之”严明政治纪律，带动各项纪律全面从严。通过完善监督执纪问责各项制度，促进增强各领域各方面党内法规的刚性约束，推动各级党组织和党员干部令行禁止，维护党的团结统一，落实管党治党政治责任，保障党的决策部署落地见效。二、坚持守正创新、立字当头，推动解决全面从严治党重大实践问题新时代纪检法规制度建设是在波澜壮阔的伟大斗
4、争实践中推进的，始终坚持以解决管党治党突出问题为着力点，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持实践探索在前、总结提炼在后，实现全面从严治党理论创新、实践创新和制度创新有机统一。一是严肃党内政治生活，把党的纪律挺在法律前面。针对党的十八大前一度出现的党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等突出问题，坚持从党内政治生活严起，探索推进革命性锻造的有效途径。参与制定新形势下党内政治生活若干准则，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线等十二个方面对党员、干部作出有针对性的规范；修订廉洁自律准则，坚持正面倡导，为广大党员和领导干部树立起努力践行的高标准；两次修订党纪处分条例，突出党纪特色，坚持问题导向，为党
5、组织和党员划出行为底线、列出“负面清单”，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。二是扎紧纠树并举、风腐同治的制度笼子。以钉钉子精神狠抓作风建设，强化监督执纪措施,完善通报曝光制度，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。着眼坚决遏制腐败蔓延势头，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，创造性运用“四种形态”政策策略，制定推进受贿行贿一起查、加强新时代廉洁文化建设等文件，系统施治、层层设防，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。三是强化党内问责，压实领导责任。持续完善全面从严治党责任制度，着眼解决问责不力、泛化、简单化等问题，制定、修订问责条例,丰富问责情形，规范问责程序，涵盖党的领导、党的建设和
6、党的事业各个方面，推动失责必问、问责必严，以常态化精准化问责激发党组织和党员领导干部的责任意识和担当精神。三、坚持以党内监督为主导，推动完善党和国家监督制度立足纪委作为党内监督专责机关的定位，发挥纪委监督在党和国家监督体系中的重要作用，推动完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督法规制度，提升监督全覆盖质效。一是健全监督体系，突出监督重点。修订党内监督条例，围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，建立健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，实现监督主体、监督职责、监督措施有机统一。紧盯“关键少数”提出更高标准和更严
7、要求，制定加强对“一把手”和领导班子监督的意见，破解对“一把手”监督和同级监督难题。二是加强政治监督，发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用。两次修订巡视工作条例，突出党组织巡视工作主体责任，把政治巡视、一届任期内巡视全覆盖等实践做法固化为制度成果；制定加强巡视巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制；出台加强巡视巡察上下联动的意见，构建衔接顺畅、协同有力的巡视巡察监督工作格局。制定纪检监察机关派驻机构工作规则和深化派驻机构改革的意见，牢牢把握派驻机构政治监督使命，切实增强“派”的权威和“驻”的优势。三是增强监督合力，提高监督效能。强化纪委监督的协助引导推动功能，制定关于加强纪
8、律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接等规定，健全纪检机关与司法、行政执法等机关信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享的制度机制。突出党员主体地位，拓宽监督渠道，修订党员权利保障条例，制定处理检举控告工作规则，建立健全鼓励和保护实名举报以及失实检举控告澄清工作机制。促进以案为鉴、以案促改，完善警示教育、纪律检查建议、党风廉政情况专题报告等制度，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，把监督制度优势不断转化为治理效能。四、坚持推进规范化法治化正规化建设，确保纪律检查权正确规范行使坚决落实打铁必须自身硬的要求，把纪检法规制度作为规范化法治化正规化建设的重要载体，围绕增强法治意识、程序意识、证据
9、意识，完善加强纪检机关自身建设和自我监督的制度规定。一是健全规范纪委工作的组织制度。制定纪律检查委员会工作条例，全面规范纪委领导体制、产生运行、任务职责,建设高素质专业化队伍，为纪检机关忠诚履职提供制度保证。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，规范向同级党委请示报告重大事项工作，完善向上级纪委、派驻机构向派出机关报告重要情况的范围和程序。二是完善权力内控机制。制定监督执纪工作规则、案件监督管理工作规则等法规制度，对监督执纪问责全流程作出严格规范。建立完善监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,严格审查措施适用范围和审批权限，促进依规依纪行使纪律检查权。三是强
10、化自身管理监督。针对干部准入、设立临时党支部、队伍作风建设、打听案情和说情干预登记备案、回避、保密、脱密期管理、从业限制、安全责任制等细化制度规定，出台加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，加大严管严治、自我净化力度，坚决防止“灯下黑”。2023年上半年落实全面从严治党主体责任、抓基层党建、抓党风廉政建设责任制工作情况汇报2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大以及中央、省、市纪委全会全面从严治党工作会议精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬伟大建党精神，坚决贯彻党的自我革命战
11、略部署和全面从严治党战略方针，牢记“三个务必”，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，纵深推进清廉机关建设，为推动新时代*高质量发展提供了坚强保障。现将工作情况汇报如下。一、工作情况（一）进一步强化政治建设。坚持把政治建设放在首位，全面抓实党建、党风廉政建设和意识形态工作。认真组织党员干部职工深入学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记在各地各时期的重要讲话和重要指示批示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
12、。在严格落实“第一议题”“第一课”“第一任务”要求的同时，发挥中心组学习“龙头”作用，对各支部实行清单式管理，明确“第一课”“主题党日活动”“双融双实”活动内容，夯实支部学习基础。开展2期党委理论中心组学习和6期支部主题党日活动，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署、意识形态等内容。开展“常态”学，中心组成员、各支部党员干部坚持每天自觉一小时，系统学习习近平谈治国理政第三卷第四卷、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编中国共产党章程等规定书籍。围绕廉洁自律，重点学习了中国共产党廉洁自律准则，并结合工作和岗位特点，分析如何正确处理“公与
13、私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，持续为党员干部灵魂“补钙”。（二）进一步发挥党建引领作用。开辟“党的二十大精神学习”“二十大精神在基层”专栏，全方位呈现党支部理论学习的新做法、新成效。加强调查研究，撰写课题*，获市党建研究会机关专委会2022年度优秀调研成果一等奖。推行“机关中层干部下沉基层学习锻炼”制度，把基层一线作为培养锻炼中层干部的“练兵场”，让他们参与催报催缴、走访调研等工作。组织团队服务锻炼，以成立志愿服务队、落实“码”上办马上就办等举措，为纳税人缴费人纾难解困，不断提升干部素养和能力。开展“岗位大练兵、业务大比武”，打造“红石榴”岗，以训促学、以考带练、以岗代培，全面激发
14、干部服务的竞争心、责任心和事业心。组织党员干部积极参与读原著视频录制展播到*纪念馆开展革命传统教育活动。紧紧围绕税费优惠政策政策措施落地生根这个主题，深入开展“十百千万党员落实税费优惠政策”活动，积极推广税费优惠政策红利账单，与企业党支部联合开展税费优惠政策“主题党日”活动。扛牢抓实管党治党责任，认真落实全省税务系统全面从严治党主体责任和监督责任实施办法，按照“两个责任”清单要求，对“两个责任”落实情况进行专项检查，推动责任落实。县局党委加强对党风廉政建设工作的领导，听取纪检组专题汇报*次。党委书记同各单位负责人、党委委员同分管单位负责人按要求开展廉政谈话，做好常态化教育提醒。推进*与税收业务
15、融合。将落实全面从严治党“两个责任”和上级党组织决策部署纳入税收工作全局，以党的建设统领各项税收工作，以税收工作业绩反映党的建设成果。将*工作与绩效考核紧密挂钩，推动*工作与业务工作部署同标、落实同步、检查同时、考核同严。（三）进一步强化作风建设。紧盯“四风”问题，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。实施重点任务清单管理，严格落实调查研究、公务接待、公车改革、会议培训等规定，着力推进机关作风建设。落实中央八项规定精神，开展“私车公养”专项治理，严格对照问题进行自查自纠，建立问题清单，压实主体责任。开展办公用房管理和使用情况专项整治，实地测量，建立登记台账，实
16、施动态化管理。紧盯重要时间节点，利用微信提醒、网页通知、实地检查等形式开展常态化提醒和监督检查。综合运用监督执纪“四种形态”，集中力量检查作风建设中存在的突出问题和薄弱环节，保持持续警示和震慑。积极培育优良作风，进一步加强廉政文化建设，宣传践行廉政誓言，安装廉政壁纸，走访企业，开展“廉政问卷调查”，对*名新入职人员上好“廉政第一课”，做到廉政教育全覆盖。组建家庭助廉微信群,弘扬良好家教家风。组织学习全国税务系统优秀党员的先进事迹，组织观看爱国教育影片，激励全体干部爱岗敬业、敢于担当。（四）进一步强化纪律建设。突出强化政治监督，全年把税费优惠政策监督检查作为中心工作、作为基层政治监督的主要工作，
17、党委书记向县纪委主要领导多次汇报工作，纪检组独立开展专项检查*次，和法制部门开展联合督导检查*次，入户走访*户、电话调查*户，有力推动了税费优惠政策落地见效。做实做细日常监督，开展纪律作风监督检查，重点监督“人员遵规守纪、工作日中午饮酒、办公用房使用”等情况，做到“每月固定查，重要节点随机查”。严格落实节假日遵规守纪情况报告制度，全年累计报告*人次。加强对党员干部婚丧喜庆事宜的监督，严格落实报告备案制度，全年报告*人次。加强对职级并行工作的监督，按照规定程序，对*名干部出具了党风廉政意见。警示教育以案促改。全年开展警示教育*次，组织观看廉政专题片，传达省、市局编发的多起违法违纪典型问题通报，以
18、案明纪；县局法律顾问结合税务部门工作特点和执法环节易出现的风险点进行讲解，共举力、*期。对中层干部节前廉政提醒谈话，对财务、后勤管理等部门负责人、窗口工作人员廉政提醒谈话，提醒告诫严守廉洁纪律，切实防范廉政风险。（五）进一步强化队伍建设。加强干部队伍管理。科学选拔和培养税务干部，从建立、健全各项制度着手，加强和改进思想政治工作，严格落实谈心谈话制度、调查研究和工作报告制度，建立科学的考核指标，将考评结果与评先评优、干部奖惩、绩效奖励等工作挂钩，促进干部在实践锻炼中成长进步。加强纪检队伍建设。以党章党规党纪、中央纪委国家监委*个培训讲义及考点汇编为重点，开展常态化学习；参加市局业务培训*期，积极
19、抽调人员参与全市税务系统纪检人才库的选拔,培养锻炼勇于担当的纪检干部；贯彻落实监督执纪工作规则，强化法治思维、程序意识，严格执行保密纪律、廉洁纪律，努力打造一支忠诚干净担当的纪检队伍。二、存在的问题和不足管党治党的主体责任落实不到位、不扎实，存在上紧下松、上热下冷的情况；自身业务水平不高，执行能力不强，但不善学、不愿学、不想学的能力“荒漠”现象还存在；工作作风不够扎实，抱有应付了事的态度，遇事能拖就拖、能躲就躲，习惯于当“圆滑官”“太平官”；吃拿卡要、违规收受礼品礼金等损害纳税人和缴费人利益的“微腐败”问题屡禁不止；工作日中午饮酒、酒后驾车等行为仍有发生。三、下一阶段全面从严治党重点任务（一）
20、持续深化党的政治建设。把*和习近平总书记关于税收工作的重要论述作为党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部教育培训的必修课，建立学习效果检测机制，切实学懂弄通做实，将其转化为分析解决问题，指导推动工作的思想武器。二坚决贯彻落实党中央和上级决策部署，做好任务分解、督查督办、重点推进、持续改进等各环节工作，把做到“两个维护”贯穿到税收工作的全过程和各方面。要把践行初心使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，严肃党内政治生活，贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，加强税务机关基层党组织建设，严格执行党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。（二）持续推动管党治党政治责任
21、落实。认真执行主体责任和监督责任实施办法，梳理建立责任清单，确保责任落实到人到岗。县局党委要主动承担起主体责任，*领导小组要协助党委承担主体责任的日常事项，党委书记要始终抓牢抓实主体责任，各班子成员要切实履行“一岗双责”，每年向党委报告履责情况，对分管部门的干部职工加强教育管理监督。把党委全面监督，纪检组专责监督，以及办公室、机关党委、人事教育、法制、财务管理等各业务部门职能监督，党员民主监督结合起来、融为一体。党委要加强对纪检工作的领导，每半年听取纪检组党风廉政建设和反腐败工作汇报*次，同纪检组共同分析研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作*次，促进主体责任与监督责任同向发力。纪检组要切
22、实强化政治监督,对落实党中央重大决策部署和上级工作要求开展监督检查，切实保障税费优惠政策落实、脱贫攻坚、职务职级并行等各项重点任务有序推进。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、廉政档案动态更新、出具党风廉政意见和参加民主生活会等多种方式，进一步增强监督针对性和有效性。运用互联网、税收大数据等信息技术，进一步拓宽监督渠道，提升发现问题能力。（三）持续加强税务系统作风建设。针对收受礼品礼金、私车公养、违规吃喝、酒后驾车等痼疾顽症开展专项整治，对涉酒违纪违法问题集中整治，对典型案例一律通报曝光，严查严处。深化治理贯彻上级决策部署只表态不落实、推诿扯皮、不担当不作为、文风会风不实、统筹协调
23、督导不够等问题，进行梳理排查，制定整改措施，加以改进。围绕“两权”运行中的重点岗位和关键环节，聚焦税收领域易发高发的重大风险，加大案件查办力度。集中解决好群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，持续整治扶贫领域腐败和作风问题，坚决查处税务干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”行为。（四）持续推进不敢腐、不能腐、不想腐。把纪律挺在前面，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，紧盯发票管理、出口退税、选人用人、工程建设、政府采购、信息化建设、核定征收、二手房交易、纳税评估、企业注销等事项中的违纪违法行为，靶向治疗、精准惩治。落实好纪检、法制部门协作配合机制，深入开展“一案双查”，严肃查处内外勾结、虚开
24、虚抵发票等问题。持续释放越往后执纪越严信号，对不知敬畏、顶风违纪、胆大妄为者，深挖细查、严惩不贷。规范权力运行，深入分析“两权”运行特点和规律，加强内控机制建设，做到事前预防、事中监控、事后及时查处，努力构建全面覆盖、全程防控、全员有责的执法风险防控体系。健全完善税务综合监督体系，强化各职能部门日常监督，寓监督于管理之中，发现问题，及早处置；强化纪检机构专责监督，做到挺纪在前、监督在前，从严监督执纪问责。今年，纪检组要把日常监督延伸到执法环节，特别是风险行业的执法环节，早监督、早预防，切实防范化解廉政风险。开展反面典型警示教育，用身边事教育身边人，用身边案警示身边人，扎实开展“以案促改”工作。
25、弘扬廉政文化，深入开展“品诗词话廉洁”、组织廉政主题党日、廉政宣誓等活动。弘扬家庭美德，推动“家庭助廉”，拓展八小时之外监督，营造倡廉、思廉、守廉浓厚氛围，提高干部党性觉悟，增强纪律规矩意识。（五）持续加强纪检队伍自身建设。始终铭记打铁还须自身硬的重要要求，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央重大决策部署、坚决执行党规党纪和各项制度，并体现和落实到监督执纪问责工作的全过程、各方面。牢牢抓住基本职责、第一职责，切实维护纪律权威、保障制度落实。认真学习领会党中央和上级关于全面从严治党的新部署新要求，加强党章党规党纪、法律法规和纪检业务学习，准确把握纪检工作方向、清晰工作流程。锤炼忠诚干净担当的政治品格，坚持挺纪在前，用好“四种形态”，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率，以永远在路上的韧劲和执着，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
