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1、创建全国文明单位实施方案（二篇）创建全国文明单位实施方案为进一步巩固深化文明单位创建成果，营造团结奋进、积极向上的良好氛围，树立良好的企业形象，推动创建工作经常化、制度化、规范化，不断提高创建水平，根据文明办等上级有关文件精神，结合实际，特制定如下创建方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以开展创建全国文明单位活动为载体，力求在工作内容上有新特色，机制上有新突破，方法载体上有新变革，提高广大干部职工文明素养和文明创建整体水平，提升经营管理水平，为抢抓战略机遇、加快转型步伐提供强大思想支撑和精神动力。二、工作目标
2、以创建全国文明单位为目标，以“巩固成效、保持荣誉、提升水平、再创佳绩”为切入点，把握重点、抓住关键，在确立阶段性目标、稳步有序推进的基础上，积极探索建立精神文明建设长效机制，努力做到文明创建工作目标有新提升，示范引领有新形象，工作业绩有新突破，社会责任有新践行，全面提高文明创建工作总体水平，确保实现如下目标：1.保持已经取得的全国、省、市级思想政治工作方面和党建方面的荣誉称号。2 .职工遵纪守法率100%,党团员合格率100%。3 .违法犯罪率0%。4 .不发生较大以上级别的安全生产责任事故，或造成重大经济损失或人员伤亡的事件。5 .不发生重大食品药品安全事故。6 .不发生重大环境污染事件。7
3、 .不发生负面影响较大的群体性事件。8 .不发生社会影响恶劣的“黄赌毒”案件。9 .无其他不适合被评为文明单位的行为或事件发生。三、创建措施(一)抓组织领导，筑牢创建根基把丰富和完善文明单位创建作为一项重要、长期工作来抓。领导班子进一步重视文明创建工作，将文明创建纳入整体发展规划和重要议事日程，确保目标明确、方案具体、措施有力。明确创建规划、制度和队伍建设，针对不同时期出现的新变化、新情况，适时调整文明单位创建规划方案，完善文明创建具体措施和实施办法，坚持文明创建和推进发展“两手抓”方针。每年年初，以党字1号文的形式对文明创建工作进行全面的安排部署，纳入年度工作目标，层层签订目标责任书，做到与
4、生产经营工作同布置、同检查、同考核，形成职能管理、部门协同、人人参与、齐抓共管的工作机制。(一)抓理论教育，提高思想道德素质坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，持之以恒贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，学习宣传贯彻党的二十大精神。落实好党委理论学习中心组学习制度，完善联学机制，建立通报制度，丰富学习内容，创新学习方式。深入学习党的二十大精神，举办专题培训班，用好“学习强国”平台，线上线下推动党员干部学习全覆盖。巩固主题教育成果，建立常态化、长效化制度机制，作为党员干部教育管理必修课，贯穿党员
5、发展全过程。加强党建理论研究，紧贴改革发展和党的建设工作实际，聚焦党建思想政治工作重点难点问题，组织开展课题研究，提高全体职工思想道德修养。(三)抓制度建设，形成文明创建合力制定党群工作量化考评管理办法，将精神文明创建工作开展情况纳入到量化考核中，用好考核评价“指挥棒”，每季度开展文明创建工作检查与督导，进行专项评价和检查评比，将结果作为“四强党支部”文明创建成果的评比依据，增强制度管理刚性，形成部署、督导、考核的工作闭环。打造弘扬先进、传递力量的“金字招牌”，利用网站、宣传栏等形式进行大力宣传，提高活动的参与度、覆盖面和影响力，提高广大职工树立文明形象的自觉性，打造弘扬工匠精神、传递正能量的
6、“明星品牌”，引导全体员工在思想上认同组织，政治上依靠组织，工作上服从组织，进而凝聚起强大合力。（四）抓创建载体，推进幸福企业建设将精神文明建设与“我为群众办实事”实践活动相结合，坚持依靠职工办企业，健全工会组织，加强工会建设，在抓基础、建机制、强功能、求实效上下功夫，努力建设“六有”工会。进一步改善一线职工生产生活条件，增强企业向心力凝聚力。将精神文明创建活动与丰富企业文化相结合，提升职工幸福指数。以职工文化节为依托，开展经常性的群众性文体活动，丰富职工业余文化生活。定期举办排球、篮球、羽毛球等文体娱乐活动，做到“周有活动、月有比赛”。利用生产任务相对宽松的间隙，举办技能竞赛、趣味运动会等活
7、动。深入推进“我们的节日”主题活动，突出节日文化内涵，弘扬中华优秀传统文化，形成浓厚的道德文化氛围。将精神文明创建活动与深入推进惠民工程相结合，积极开展困难调查及帮扶救助工作调研，加大困难帮扶力度。认真做好职工遗属管理工作，努力确保困难职工实现解困脱困，共享发展成果。持续开展员工生日慰问活动，为员工发放生日券。积极开展党建助力乡村振兴，深化企地支部结对共建，完善日常性帮扶措施。（五）抓从严治党，优化政治生态把全面从严治党向纵深推进，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐。深入落实纪律检查委员会工作条例，把一体推进“三不”全面贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面。持续完善监督
8、体系，形成监督合力，提升监督效能。毫不松懈治“四风”、树新风。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持治“四风”、树新风并举，进一步整治形式主义、官僚主义，健全作风建设长效机制。综合运用党内谈话等方式，落实同级监督，聚焦“关键少数”，加强对班子监督，促进班子带头营造风清气正的政治生态，形成鼓励党员干部干事创业的良好氛围。（六）抓文化建设，培育文明新风培育和践行社会主义核心价值观，经常开展集中性的思想道德宣传教育活动。加强思想道德教育阵地建设，大力加强社会公德、家庭美德教育建设。加强企业文化核心理念宣传，推进企业文化建设。落实上级单位思想政治工作会议精神，加强和改进新时代思想政治工作。加强精神文明建设
9、，开展主题宣讲、文化展演等一系列宣传推广活动。积极倡导科学、文明、健康的生活方式，实施“文明餐桌、文明交通、文明上网、文明旅游”等文明引导行动。倡导文明出行，注重对干部职工的文明礼仪教育，形成良好的行为修养，要求干部职工外出时自觉遵守交通法规。倡导“学习雷锋、关爱他人、提升自己”的理念，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动。抓宣传工作，凝聚干事创业热情围绕学习贯彻党的二十大精神等，开展主题宣传。完善大宣传工作格局，加强新媒体建设，打造新闻宣传品牌。坚持“走出去”，加强与主流宣传媒体沟通交流，着力提升区域影响力。组织新闻宣传培训班，重视宣传骨干培养、使用、激励，保障宣传经费，提高
10、基层通迅员队伍工作能力，评选年度宣传先进集体和个人。以融媒体工作室为平台，不断壮大宣传队伍，提升宣传思想工作质量和数量。加强典型人物和先进集体选树宣传，凝聚企业干事创业的正能量。严格落实意识形态责任制，坚持正确舆论导向，严格管理自有媒体和个人自媒体，加强舆情风险防范和处置。（七）抓保障机制，形成文明创建合力建立领导班子党建工作联系点和调研制度，领导班子每年到联系点部门指导精神文明创建工作不少于2次，参加联系点精神文明创建活动不少于2次，党委委员深入一线，了解创建工作存在的问题，及时协调解决，形成闭环管理。建立资金保障机制，将每年开展的精神文明创建活动的费用纳入年初资金预算，确保资金保障到位。各
11、级党员干部发挥示范表率作用，带动干部职工提高认识，积极参与，促进精神文明创建活动持续推进。创建全国文明单位实施方案一、完善创建机制，强化组织保障*国税局党组高度重视精神文明建设工作，始终将其摆在突出位置，列入重要日程，不断完善创建机制，推进创建工作。一是加强领导聚合力。专门成立由局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的全国文明单位创建工作领导小组，并抽调精干力量组成精神文明创建领导小组办公室，具体负责创建工作的日常事务，相关部门按照职能，分工负责、齐抓共管，形成合力抓创建的良好态势。二是周密部署促推进。制定创建方案，召开机关创建全国文明单位动员会，明确工作目标、创建内容、
12、实施步聚和创建措施，统筹推进文明创建工作。坚持每年召开专题会议，每半年召开党组会、局长办公会研究精神文明创建工作，分析存在问题，提出整改措施，部署阶段工作，增强创建工作的持续性和连贯性。定期邀请文明办等单位领导指导市局创建工作，及时研究解决创建工作中出现的新情况和新问题，提高工作的针对性和实效性。三是强化督导重落实。创建领导小组和办公室对文明创建经常性开展督导检查，及时总结和分析工作落实情况，督促创建成员单位认真落实创建责任，并将文明创建工作列入绩效考核，按月实施考评，按年兑现奖惩，强化全局上下参与创建的使命感和责任感。四是大力宣传营氛围。按月编发创建精神文明简报，利用市局内网、外部官网、宣传
13、版面，及时宣传精神文明创建活动及成效，引导全员树立“人人都是创建主体、人人代表国税形象”的理念，在全局营造浓厚的文明创建氛围。二、强化学习练兵，提升队伍素质开展文明单位创建，队伍素质是基础。近来年，市局以创建学习型党组织为抓手，持续加强学习教育，组织大练兵、大比武，全面提升干部职工的文明素质和工作技能。一是着力思想政治教育。以中国特色理论体系、社会主义核心价值观、习近平系列重要讲话及上级重要精神为主要内容，每月组织党组中心组集中学习，每季中心组扩大学习并专题研讨，提高党组成员的理论素养。坚持“三会一课”制度，通过支部日常学习、主题党日活动、领导干部上党课、观看先进人物影片、理论知识测试等手段，
14、加强党员教育和理论武装。结合*国税实际，深入开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，开展系统党建“三级联创”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定党员干部理想信念，切实转变队伍思想作风。开展“廉洁兴税”教育月、廉政考试及宣誓、廉政警示教育等活动，筑牢反腐倡廉的思想防线。组织“唱红歌颂党恩”庆七一歌咏诵读、参观彭雪枫纪念馆等活动，开展理想信念教育和国防教育。二是着力文明素质培育。落实公民道德建设实施纲要和各项文明行为规范，举办道德讲堂和“*国税论坛”，设立善行义举榜，加强干部职工四德建设，培育“知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐”的道德风尚。以“宣传礼仪规范、倡导文明
15、新风、劝阻不文明行为”为内容，举办文明礼仪知识讲座，开展文明有礼培育活动，树立行业文明新风。落实依法治省战略部署，通过领导干部学法、“宪法宣传日”、“送法进机关”、“法治大讲堂”、法律法规考试等形式，广泛开展普法教育，引领全员树立法治思维，确保规范文明执法。积极开展诚信宣传教育活动，切实增强干部职工的诚信意识，确保诚实做人，诚信做事。持续开展纳税信用等级评定工作，落实“红黑名单”制度，对失信企业实施惩戒，营造诚信纳税的良好社会氛围。三是着力业务能力提升。内选外请配强师资，每年对各层次、各业务系列人员进行知识更新培训，提高干部队伍整体理论业务素质。出台青年干部职业生涯规划，实施助力青年干部成长“
16、青蓝计划”，组织青年干部递进式培训，鼓励参加各类职业资格考试，着力培养专家型骨干人才。充分运用信息化手段，开展远程教育培训，搭建网上学习交流平台。以全面推进“营改增”试点为契机，新老结合组建管理专业团队，通过团队学习、实践锻炼，提升技能，共同进步。开展各类比武竞技和业务能手选拔活动，树立学习标杆，使大家学有榜样，赶有目标。*年以来共组织各类培训*余场，参训人员*余人次，先后有*人入选总局、省局人才库，*人获得“三师”资格，*人获得省级岗位能手称号。四是着力典型选树带动。开展“最美税务人”“十佳国税干部”“党员学习标兵”“文明科室”“文明家庭”“文明个人”“一先双优”“身边好人”等评选表彰活动，
17、并通过巡回报告会、宣传彩册、网络学习专题等形式，大力宣传模范人物的先进事迹，切实发挥先进典型的示范引领作用。三、拓展活动载体，丰富创建内涵在文明创建工作中，市局不断丰富创建内涵，优选特色载体，开展形式多样的创建活动，有效激发了创建活力。一是开展学雷锋志愿服务活动。按照规定标准，在市局机关建立志愿者服务队，志愿者注册人数占机关总人数的*虬机关各党支部以服务全市“双创”和服务群众为目标，开展岗位学雷锋、“双创”路段治理、清洁家园、走进敬老院关爱孤寡老人及走进社区关爱留守儿童等志愿服务活动，履行社会责任。市局助力全市“双创”，履行路长单位职责，使分包路段面貌根本好转，得到市领导的批示肯定和通报表彰。
18、开展“青年文明号开放周”活动，展示税务青年文明志愿风采。二是开展文明旅游、文明餐桌、文明交通行动。制定健全相关的制度规范，设置相应的宣传标牌，开展文明旅游、文明餐桌、文明交通专题宣传教育和实践活动，参加“文明交通助力城市治理”等活动，引导干部职工从小事细节做起，摒弃不文明的行为习惯。三是开展文明上网行动。制定落实文明上网制度规范，组织网络法规教育，增强网络道德意识，倡导文明上网习惯。组建网络文明传播小组，开展“文明上网”和“绿色网络”活动，在博客、微博、论坛发表正面评论，持续传播正能量。积极参加中国文明网“身边好人”推荐活动，累计成功推荐好人线索*余条。四是开展社会帮扶活动。对“精准扶贫”及“
19、双创”联系村和社区实施帮扶，与村及社区党支部共谋发展思路，帮助解决实际问题。累计投入*余万元，用于“双创”帮扶街道、社区环境整治；共协调资金*余万元，帮助帮扶结对村兴建村幼儿园，加强村小学硬件建设，开发光伏发电和旅游乡村扶贫项目，支持发展特色产业，不断优化乡村公用设施，便利村民生产生活。认真开展“在职党员到社区报到为群众服务”工作，积极参加“文明河南我先行聚力点亮微心愿”活动，组织救灾捐款、点亮微心愿”等社会公益活动，切实为困难群众办实事、解难事，充分体现国税部门对社会特殊群体的拳拳爱心。五是开展“书香税苑”读好书活动。按照精品新书与经典名著相结合的原则，每月向干部职工推荐购置*本以上好书，在
20、自学基础上，精选优秀篇目开展读书交流，每季度组织读书笔记和心得体会评比，在系统内形成“爱读书、读好书”的良好风气。六是开展群众性文体活动。充分发挥文化协会和兴趣小组作用，组织文体活动周，举办摄影比赛、篮球、乒乓球、羽毛球等体育比赛，开展“春训周”、“中国梦国税情”演讲赛、“唱响核心价值观”歌唱赛、“传统教育红色行”“核心价值观”征文、廉政书画作品及学党章书法作品展评等活动，组织离退休老干部参加省局及市直工委组织的门球、太极等项目比赛，丰富干部职工的文化生活。开展春节联欢会、元宵猜灯谜、清明祭英烈、端午诵诗词等“我们的节日”系列主题活动，努力挖掘传统节日的文化和精神内涵，弘扬中华传统文化，积极倡
21、导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风。四、优化环境设施，树立文明形象整洁优美的环境是一个单位文明程度的外在反映。几年来，市局坚持软、硬件建设并举，着力打造环境优美、功能齐全、温馨和谐、格调高雅的文明机关。一是加强硬件建设。实施办公楼综合修缮项目，对办公楼陈旧老化部位进行整修；优化整合办公用房，完善办公楼功能，设置图书室、健身房、台球室、乒乓球室、书画室、影音室、瑜伽室、太极拳馆等活动场所，更好满足机关同志学习工作需要；对体育馆进行全面维修，重新布局馆内运动场地，根据需要增设体育器械设施；对机关庭院进行绿化美化，改建廊厅、停车场，按照三季有花、四
22、季见绿的要求，对机关庭院进行园艺式改造，对机关辅楼楼顶进行整体绿化，对办公大楼实施光亮工程，打造舒心优雅的办公环境。二是加强机关文化建设。征集文明礼仪、敬业奉献、勤政廉政等文化格言，制作寓意深刻、图文并茂的格言标牌，打造走廊格言文化和科室格言文化；开辟“*市国税局廉政文化一一清风苑”，集中展示从严治党的精神要求、反面典型案例和市局党风廉政建设成果；体现*国税行业特点，高品位制作机关院内宣传橱窗。富有特色的税务机关文化，在文明创建中发挥了潜移默化的导引作用。三是加强安全防范。建立健全安全防范机制和突发事件应急处理机制，人防与技防相结合，实行*小时值班制度，在办公楼安装监控设备，充分保证办公楼安全
23、。认真开展安全排查，从源头上消除安全隐患。多年来，市局机关未发生重大案件和安全事故。四是加强环境卫生管理。建立环境卫生检查评比制度，每周对各科室卫生状况开展检查评比，并将评比结果纳入绩效考核，同时设置专业人员加强公共区域的保洁工作，有效杜绝卫生死角，保持机关办公环境的整洁有序。多年来市局一直保持“省级卫生先进单位”称号。五、推进科学发展，创造一流业绩市局坚持以组织收入为中心，以优化服务为主题，以深化改革为动力，坚持全心全力、求实求效，不断把握新常态、汇集新动能、落实新举措，各项工作取得较好成绩。一是税收收入持续增长。面对经济下行压力大、减税规模增加等困难和挑战，市局坚持组织收入原则，加强调研分
24、析，科学研判形势，向政策落实要收入、向评估稽查要收入，向深化管理要收入，向强化督导要收入，努力实现应收尽收，及时把经济发展成果转化为税收成果，实现了收入总量的稳定增长和税收质量的持续提升。*年至今，共组织税收收入*亿元，实现地方级收入*亿元，收入总量位居全省第*,地方级收入位居全省第*,有力支持了*经济社会发展。二是税收征管规范有序。积极推动征管方式转变，建立了“以分级分类管理为核心，以风险管理为导向，以信息技术为支撑，以机构职责为保障”的税源管理专业化格局。按照“平稳交接、顺畅办税、落实政策、完善管理、税不流失”的目标，做好全面推开营改增试点各项工作，典型做法被国家税务总局专题推介；做好营造
25、增后续管理工作，积极开展营改增政策大辅导。紧盯重点行业和重点区域，开展“强化税收管理、提升风险应对水平”专项活动，持续进行税收检查，严厉打击虚开虚抵等不法行为，加大对税收违法行为的惩戒力度，为企业创造公开的竞争环境。精心安排，积极落实，不断深化征管体制改革。周密部署，稳步推进，金税三期、税收分析监控系统、增值税发票管理系统升级版顺利上线运行，为信息管税提供了有力支撑。三是纳税服务提质增效。组织税法宣传进高校、进军营、进商户等税收宣传活动，提升群众税收政策熟知度、遵从度；始终把提升服务质效作为工作的出发点和落脚点。按照“九统一推行”的要求加强办税服务厅标准化建设，深化国地税合作，实现了涉税业务的
26、一厅统办；新建*个网上办税服务厅，初步形成网上办税服务厅、实体办税服务厅和自助办税服务厅等多元化办税格局。为*户大企业指定首席服务官，深入落实定点联系、定向服务措施；全面落实全国税务机关纳税服务规范，开展便民办税春风行动，实施简政放权，优化办税流程，纳税人报送资料平均减少*%,办税环节减少*%,即办事项达*%,平均办税时间缩减*%。不折不扣落实税收优惠政策，持续释放红利支持企业发展，*年以来共为纳税人办理减免退税*亿元。制定落实针对性措施，支持服务大众创业万众创新和*本土企业上市（挂牌），受到市政府的表彰和市领导的充分肯定。四是工作机制更加健全。每周召开局领导碰头会、每月召开局务会，适时召开党
27、组会和局长办公会，形成了科学民主的决策机制。修订完善各项工作制度，形成了涵盖行政管理和业务管理等多层面的工作运行机制。对重点工作分解立项，明确责任，细化措施，强化督导，形成了务实高效的工作落实机制。健全完善的制度机制，推动了各项工作按既定目标有序运行。文明单位创建为*国税工作提供了强大的发展动力，在潜移默化中推动了国税事业的科学发展。近年来，市局连续获得“省级文明单位”、“省级文明单位标兵”荣誉称号，先后多次被评为“全省国税系统绩效管理优秀单位”“全市科学高效发展绩效先进单位”“支持地方经济发展先进单位”“平安建设工作先进单位”“预防职务犯罪工作先进单位”、“创建文明城市工作先进单位”，被市政府记集体三等功，机关党委连年被评为先进基层党组织，市局工作多次受到税务总局、省委省政府、省国税局和市委市政府各级领导的批示肯定。精神文明建设是一项长期的工作任务。在今后的工作中，我们将继续发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力工作，常抓不懈，持续提升文明创建水平，为推进*国税事业科学高位发展，为建设大美*、活力*、幸福*再做新贡献！
