汝南县“十二五”农村饮水安全工程规划.docx

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1、河南省驻马店市汝南县“十二五”农村饮水安全工程规划一、综合说明（一）项目背景从2005年开始，国家启动了农村饮水安全项目建设，旨在解决全国范围内亿万农村群众饮水不安全问题，这是各级党委、政府落实科学发展观、切实解决关系到民生问题的重大举措。汝南县在上级党委、政府的领导和有关部门的支持下，抢抓机遇、积极主动开展了农村饮水安全工程建设，并取得了一定的成效。在“十一五”期间我县共兴建农村饮水工程53处，受益人口25.55万人，全部为自来水入户工程。其中：现状供水规模大于1000m3d的供水工程2处受益人口6.8万人;现状供水规模（2001000）才/d的供水工程39处受益人口16.65万人；现状供水

2、规模（20200）m3d的供水工程12处，受益人口2.1万人。但由于我县地下浅层水苦咸严重，当地群众长期饮用苦咸水，对农民群众的身体健康造成了严重危害，广大群众迫切要求对不安全饮水进行改造，改善农村饮水条件，保障农村饮用水安全为目标，在下一步工作中统筹规划，继续推进农村饮水安全工程建设，努力改善人民生活条件。结合我县实际，在充分调查研究的基础上，科学论证，合理布局,全面规划，以确保农民吃上安全、卫生、洁净的自来水，为此特制定“十二五”农村饮水安全工程规划。（二）主要规划成果“十二五”规划工程涉及12个乡镇、2个街道办事处，175个行政村及各行政村所属的农村小学和2个国有农场，共需兴建饮水工程4

3、1处，共解决饮水不安全人口35.09万人，其中苦咸水24.8334万人,其它水质问题10.2566万人。其中新建千吨万人水厂13处，解决饮水不安全人口16.7796万人；新建供水规模取500-70011）3d的集中供水站23处，解决饮水不安全人口16.4966万人；利用已建水厂进行管网扩建的工程5处，解决饮水不安全人口1.8138万人；解决学校人口4.358万人。新增供水能力27000m3do完成本规划工程需投入资金18852.4万元，其中中央财政预算内专项资金15081.92万元，省投资1885.24万元，市配套832.54万元，群众自筹1052.7万元。新打250米深井49眼，管理房675

4、2.06平方米，厂房3208.66平方米，维修车间1439.1平方米，井房618.84平方米，地坪硬化20916平方米，挖填土方321.98万立方米，管道过沟、过路、过桥设施3186处；500m3不锈钢清水箱13座，二次加压泵13套，变压器36台，避雷设施36台，发电机组13台，水质化验仪器13套，200QJ40104潜水电泵13套；购置BPH/30KW1变频直供设施23套；消毒设备23套；办公设备36宗；建设常规水质化验室。共铺设主支管道长423.65万m；配套阀门1994个，水表84493块，洗涤盆及出水龙头115055个。（三）环境与经济评价项目建成后，自然环境得到很好的改善，可降低传染

5、性疾病的发病率，改善人们的居住条件和卫生状况，基本消除环境给人类健康带来的恶劣影响，提高人群健康水平和生活水平。生活水平提高，有助于当地群众养成良好的卫生习惯和环保意识。从而为这一地区经济可持续发展打下了可靠的基础，工程的社会经济效益和生态效益显著。工程实施后，年产生经济效益4561.7万元，效益费用比为1.65,经济效益显著。（四）实施规划的保障措施水既是自然资源，又是经济资源，更是战略性资源，因此，水资源的保护规划很重要，为保证规划顺利实施，具体抓好如下几方面的保护工作.1、建立和完善相应的组织管理机构，强化生态农业主管部门的职能，实行领导目标责任制.2、现有污染源治理。加强对现有企业污染

6、治理设施的监督和管理，确保工业废水达标排放。同时巩固原有工业废水达标的成果。并继续加快工业废水的治理力度，确保全区境内工业废水的达标排放。3、新污染源的污染预防。对区境内新建的工业企业要严格审批关，对新建项目要实施“三同时”制度和环境影响评价制度，要严把污染设施竣工验收关，切实做到工业废水达标排放。4、推行清洁生产。在区境内实施清洁生产示范工程，确保全区工业企业的清洁生产进程。5、实施总量控制和排污许可证制度，为区境内污染物的总量控制奠定基础。6、健全法规标准，制定地方及行业排放标准。7、对全县境内的重点污染源及城镇污水处理实行监测。二、农村饮水安全工程现状(一)基本情况1、自然、社会经济和水

7、资源概况(1)自然概况汝南县位于河南省南部，驻马店市域中部，京广铁路以东，距驻马店市30公里，地处东径11409,至114。35,北纬32。39,至33。11,北靠上蔡，南与正阳隔河相望。总面积1475平方公里，占全省总面积的0.99%o本县地处淮北平原，属淮河流域洪汝河水系。地势平坦低洼，为河间冲积湖平原和低平洼地。地面海拔高程在43-100米之间。臻头河以南，南高北低，岗洼相间，地形较为复杂。王岗、余店两乡地面最低，海拔43米，常兴、和孝有垄岗分布，最高处海拔100.2米。臻头河以北地势平坦，坡度较小，自西北向东南倾斜，地面坡度在1/40001/8000之间。从工程地质来看，表层的亚粘土为

8、不透水层或弱透水层，因而地下水不具有承压性。水量、水位主要由降水和地表排水条件来控制，一般而言，水位4-6米，降水季节稍有抬高。地下水无腐蚀性，对一般的工业和民用建筑影响不大或基本无影响。建筑地基土分类属上更新世的湖相黑灰色亚粘土层，工程地质分类属一般粘土性至老粘土性系列，距离地表20米以上具有粘土性特点、,为中压缩性、可缩状亚粘土类，承载力可达300Kpa,从工程地质条件看，区内土质属于良好的建筑物持力层，适合工程建设。(2)社会经济概况规划区内农村人口35.09万人，广泛分布在全县各个乡镇。全县共辖14个乡(镇)，3个街道办事处，277个行政村，耕地面积144.3万亩。建国以来，汝南县人民

9、在兴修水利、抗御自然灾害和改善农业生产条件中，取得了显著的成绩。尤其是近几年来，汝南县农村小型水利工程建设主要是利用小农水资金、农业综合开发项目、扶贫项目、土地平整项目和历年农田基本建设等进行了打井配套、机电灌站配套及除涝治渍工程、旱保田工程、节水灌溉工程、人畜饮水等工程建设,共建农村饮水安全工程53处，其中千吨万人水厂2座。全县生产总值完成106.43亿元，增长12.1%；农业经济占国民经济的比重为34.7%；地方财政一般预算收入2.52亿元；财政支出完成17.2亿元；全社会固定资产投资63.88亿元，增长25%；社会消费品零售总额39.4亿元,增长18.5%；城镇居民人均可支配收入1354

10、1元，增长15.3%；农村人均纯收入5895元。(3)水资源、水质与水污染概况详见汝南县农村饮水工程水资源论证报告书(二)农村饮水安全工程建设情况1.农村供水设施情况及供水能力2005年以来，我县农村饮水安全工程共完成投资9227万元，解决全县饮水不安全人口19.55万人。到2010年我县总人口为80.65万人。农村总人口72万人，其中饮水不安全的有35.09万人，占农村总人口的48.74%。全县共277个行政村，1956个自然村，其中有自来水的村庄548个，普及率28%。(1)、集中式供水的基本情况按水源类型分：使用地下水的工程33处，受益人口19.55万人，全部为自来水入户工程。按供水规模

11、分：现状供水规模大于1000m7d的供水工程2处受益人口6.8万人；现状供水规模(2001000)n?/d的供水工程18处受益人口10.52万人；现状供水规模(20200)m3d的供水工程13处，受益人口2.23万人。水是生命之源，水质的好坏直接影响着人们的身体健康。长期以来，人们对水资源的保护意识淡漠，工业废水、生活污水随意排放，从而造成水质污染。特别是在广大农村，人口众多，饮用水源分散，保护难度较大，加上人们长期对饮用水源保护意识淡漠，生活污水和养殖废水任意倾倒，通过下渗进入并污染地下水源，为了追求农作物产量，在饮用水源附近大量使用农药和化肥，从而导致水质污染。根据我县地形地质状况，我县境

12、内的地表水和地下水均属重碳酸盐型，水质较好，但是大的村寨，集市的居民居住地却是苦咸水，随着农业生产的发展，人民生活水平的不断提高，各类污水排放量逐年增加，对水资源的污染日趋严重。各类污水的自由排放，特别是工业“三废”的大量排放，圈养大牲畜的粪便排放，使地表水体的观感性、物理性、化学性等，各种理化指标严重超标，严重污染了地表水，不仅地表水不能饮用，而且污染了浅层地下水。为此只有将深层水作为饮水水源，不仅解决了群众饮水难的问题，而且水质也能达到饮用水安全标准。我们对全县供水工程情况进行了普查，对现有的供水水质进行抽验，水质良好，居民生活饮用水水质符合安全卫生标准。(2)、分散式供水基本情况根据全县

13、普查复核情况表明，除由安全饮水项目解决的少量吃上自来水的人口外，我县农村饮水基本上靠手压井取水，人口有35.09万人，占全县农村人口的48.72%。由于浅层水受到不同程度和污染，大部分农户的吃水安全问题不能得到保证。通过对全县14个乡镇、3个街道办事处的水质进行调查摸底，取水化验，确认全县农村饮水水质绝大部分为苦咸水，有少部分乡村为其它水质问题。我县无直接取用江河、溪水、坑塘水及山泉水的人口。(3)农村学校、农场、林场和移民村供水现状。2005年以来，我县农村中小学饮水安全工程共完成投资150万元，解决在校师生0.5万人。33处饮水工程所涉及的移民人口有5.4万人，国有农林场目前还没有解决。2

14、. 20052010年农村饮水安全工程完成情况（1）“十一五”规划实施和任务完成情况汝南县农村饮水安全工程，按照“十一五”规划的目标和任务，均能按照上级的批复如期完成。下面就2005年以来每批的饮水安全工程实施情况作分项说明：2005年农村饮水安全工程解决高氟水及苦咸水水质，新打机井5眼，建水塔5座，建供水站5处，解决规划范围内6000人的饮水问题,工程总投资216万元。2006年农村饮水安全工程共分二批实施，累计新打机井6眼，建水塔6座，建供水站6处，解决规划范围内IlOOO人饮用苦咸水的问题，工程总投资414万元。2007年农村饮水安全工程共新打机井6眼，建变频直供供水厂6处，解决规划范围

15、内19600人饮用苦咸水的问题，工程总投资784万2008年农村饮水安全工程共建11处，其中扩建及管网延伸工程5处，共新打机井6眼，建变频直供供水厂9处，解决规划范围内28200人饮用苦咸水的问题，工程总投资1128万元。2009年农村饮水安全工程共建13处，其中扩建及管网延伸工程5处，新打机井8眼，新建变频直供供水厂4处，解决规划范围内62722人饮用苦咸水的问题，工程总投资3235万元。2010年农村饮水安全工程共新打机井6眼，新建大型水厂2处,解决规划范围内68000人饮用苦咸水的问题，工程总投资3550万元。2005-2010年农村饮水安全工程累计完成投资9227万元，已建工程均通过省

16、市验收，工程运行管理良好，水质监测结果符合国家饮用水标准。（2）农村学校饮水安全工程完成情况及效果。2005年以来，我县农村中小学饮水安全工程共完成投资150万元，解决在校师生0.5万人。（三）基本经验1、加强组织领导，创新工作机制，是抓好农村饮水安全项目实施的根本保证。为了切实做好农村饮水工作，我县建立了以以县长任组长，副县长任副组长的“汝南县农村饮水安全工作领导小组:水利、发改、财政、卫生、建设等相关部门主要负责同志为成员，下设办公室，水利局成立汝南县农村饮水安全工程项目建设管理局，形成了上下联动，多方配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作机制和项目管理体系。在项目实施中，县人民政府

17、与水利局签定了目标责任书，并将完成结果纳入部门年度目标责任制考核，保障了农村饮水建设工作的顺利进行。为加强对项目的管理，我们实行项目进度月报制、巡回检查制等。每月就项目进度进行汇报，定期对项目实施情况进行巡回检查，协调解决项目建设中的具体困难和问题。2、加强前期工作，搞好科学规划，是抓好农村饮水安全工程建设的重要前提。项目的前期工作是搞好项目的基础。在规划编制前，我们组织县、乡技术力量，对全县农村现状进行调查，摸清全县农村饮水现状，逐村建档立卡，并对全县农村饮水安全工程水源进行了论证，为编制规划取得了科学依据。在编制规划时，按照“联村连乡、集中供水，市场运作、保本经营”的发展思路，重点抓了三个

18、方面的工作：首先，从保持农村经济社会可持续发展的角度出发，充分发挥水利工程的综合效益，在宏观上把握好各类供水工程的规划设计思路。其次，根据市场经济要求，在项目前期规划设计阶段，严格遵循在乡镇总体规划和水资源评价与规划的基础上，做到因地制宜，近远期结合，一次规划，分年度实施。第三，做到与当地经济社会发展相适应,有利于合理开发利用水资源，有利于发挥现有水利设施作用，有利于供水工程经营管理、有利于供水效益的发挥。3、落实配套资金，严格报账制管理，是农村饮水安全工程建设的关键所在。严格按照省有关规定，对农村供水项目实行按比例足额配套，群众自筹的部分一分都不准多收，确保农村饮水工程建设配套资金落实到位。

19、对工程建设资金管理，严格实行报账制管理，坚决杜绝截留、挤占、挪用工程建设资金现象，确保工程建设资金安全。4、强化监督管理，确保工程质量，是抓好农村饮水安全工程建设的有效途径。为规范农村饮水工程建设，我县出台制定了汝南县关于实施农村饮水安全工程意见、汝南县农村饮水安全工程管理办法。从规划、设计、投资、施工、验收、管理等方面提出了具体要求。在工程质量管理方面，全面推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制，严格把好施工队伍关、材料关、资金使用关、质量监督关、检查验收关，实行施工跟踪、资金跟踪、进度跟踪、质量跟踪、督查跟踪，确保了工程建设质量。5、加强项目管理，确保计划严肃性，是搞好农村饮

20、水工作的坚实基础。为了使有限的资金真正用到实处，我们建立了“三看、两抓、一落实”的工作机制。三看就是工程建设立项前要现场看，工程建设中要看进度，竣工验收要看现场和资料。两抓就是抓两头。抓水厂建设，保证10年、20年不落后；抓入户率。一落实就是落实项目，防止虚假工程，套取国家资金。在计划上报过程中，我们严格按照规划的项目上报。在计划执行过程中，对于前期工作做的扎实，工程实施条件成熟，饮水条件较为困难，给予优先安排。对下达计划严格执行项目审批程序，无变更计划情况，确保了每个项目全部按要求实施。6、创新经营机制，确保工程长效运行，是抓好农村饮水安全工作的必由之路。我们对供水工程的运营管理，按不同的规

21、模、地域，采取不同的管理方法。对于以国家投资为主、群众配套修建的单村供水工程，采取的是委托村委会管理，水利局监管的方式。对以国家和集体投资为主兴建的连乡联村集中供水工程，推行的是管理单位+用水协会的管理模式，供水工程建成后由县水利局成立专门机构负责管理，由用水户成立用水协会参与管理。（四）农村饮水工作面临的主要问题1、截止2010年底，我县农村居民仍有35.09万人饮用不安全水,占农村人口的48.74%,分布在全县的各个乡镇。范围包括：三门闸街道办事处的菜园王、东城居委会、六里庄、老祖庙、三里庄、孔王、大新庄、赵庄、杨刘、姜庄、五里庙、许庄、大唐、老房庄、大石庄、高庄、陈坡、张坡农场；古塔街道

22、办事处的果园、范胡、熊湾、南大吴、汪庄、屈庄、三里店、祝湾；留盆镇的冯亮、后韩、杨集、殷湾、前徐、扈庄、田庄、周庄、大余、冀店、朱楼、大冀、何庄、冯湾、老冯、隹梦王庄、杨寨、孙庄、小王桥；金铺镇的俄庄、徐庄、康庄、宋寨、李庄、前张、刘花门、金赵、耿庄、老金、霍寨、陈庄、高庄、大吴、小邱；三桥乡的余岗；常兴乡的马屯、许屯、大田、魏埠口、大王庄、严庄、台子寺、姜寨、老湾、李楼、杨庄、小亮寺、冯楼、代塔、王集、柏丈屯、曾庄、黄汤、任桥、崔屯；王岗镇的孔寨、张岗、尹庄寨、伍岗、大胡、卢岗、熊岗、常营、韩坡、路庄、金庄、余庄、夏湾；和孝镇的赖大庙、邱井、新集、薛岗、梁岗、吕屯、小田庄、郭庄、黄屯、后马；

23、张楼乡的河北、姚湾、邢庄、杨沟、庙东、守法李、黄庄；东官庄镇的吴庄、梁屯、夏庄、李坡屯、大湾、滕冢、胡寨、焦庄、舍屯、刘坡、赖楼、李寨、陶陂、官庄、宋屯、邓屯、辛屯、李塘、王和店、苗庄、邓庄、王屯；板店乡的王庄、仲庄、顾庄、柴庄、杨洼、板店、魏岭、彭营、刘营、苏庄、冯屯、唐营寨、玉皇庙、潘庄；韩庄乡的八里庄、魏屯、和庄、王竹园、王楼、陶庄桥、翁屯、林庄、聂庄、赵瓦房农场；梁祝镇的雷庄、王庄、吴营、李老庄、冯庄、安庄、周庄、南张庄、赖屯、陈冲、庞庄；余店乡的潘庄、秧湖、杨围子、李楼、张湾、徐庙、薛庄、郭店、门庄、余店等175个行政村。农村饮水安全工程是一个需要长期管理的事业，缺少完善的配套管理政

24、策和专门的机构及经费。我县农村水厂普遍存在规模小、设备老化失修，加之运行成本高、供水保障难等突出问题，一旦供水站出现问题停止供水，而群众早期的压井已破坏，势必会造成群众吃不上水，影响稳定。2、随着我国人口的增加，人均土地越来越少，我县大部分乡村都没有建设性用地或集体性用地，不能有效提供农村饮水工程管理房占地。3、新农村建设，影响农村饮水安全工程建设实施。现在我县正在积极推行新农村建设，虽然新区已经选好地址，但农户迁入的却几乎没有，仍然在老村庄居住，农村饮水安全工程建设实施中出现部分老村庄群众安装积极性不高，影响了入户率。4、供水站管理人员缺乏相关专业技术，对于供水过程中出现的一些基本的问题不能

25、及时解决，保证不了饮用水的正常供应。5、没有出台水价价格文件，水费为暂定水价。部分饮水安全工程项目水价没有充分征求用水户代表的意见，造成各行政村水费收取方式和标准不一的实际情况，另外部分村水厂的用水及水费收支使用情况透明度也令群众不太满意。三、规划的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想本规划的指导思想是围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村的总体要求，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，积极贯彻党的“三农”政策，把农村饮水安全工程作为新农村的基础设施来建设，并尽快建立农村供水社会化服务体系，保障农村居民长期饮水安全。提高人民群众身体素质和生活水平，增强人民抵御疾病能力，加快人民群众致富奔

26、小康的步伐。（二）基本原则1、以县、乡总体规划为基础，对水资源进行统一规划，对今后的水资源利用留有余地；2、根据项目区工农业发展计划和市政发展计划，贯彻节水的方针政策，满足建设地区的供水量；3、工程实施时与当地发展经济和脱贫致富紧密结合，坚持统筹规划，先重后轻，先急后缓，突出重点，整体推进的原则，集中连片，适度规模，更大地发挥集中供水站的效益；4、从实际出发，坚持综合治理，因地制宜，近远结合集中供水的原则，合理安排工程，做到低投入、高效益。5、本次以解决饮用苦咸水的人口为主，统筹安排，一次性解决当地群众长期饮用苦咸水问题。（三）目标任务本规划的目标任务是共需兴建饮水工程41处，共解决各类饮水不

27、安全人口35.09万人。项目涉及12个乡镇、2个街道办事处，175个行政村及各行政村所属的农村小学和2个国有农场，其中苦咸水24.8334万人，其它水质问题10.2566万人。其中新建千吨万人水厂13处,解决饮水不安全人口16.7796万人；新建供水规模取500-700m3d的集中供水站23处，解决饮水不安全人口16.4966万人;利用已建水厂进行管网扩建的工程5处，解决饮水不安全人口1.8138万人；解决学校人口4.358万人。新增供水能力27000m3d到2015年基本完成解决农村饮水不安全问题。1、本次规划供水工程的数量为：新打250米深井49眼，管理房6752.06平方米，厂房3208

28、.66平方米，维修车间1439.1平方米，井房618.84平方米，地坪硬化20916平方米，挖填土方321.98万立方米，管道过沟、过路、过桥设施3186处；500?不锈钢清水箱13座，二次加压泵13套，变压器36台，避雷设施36台，发电机组13台，水质化验仪器13套，200QJ40104潜水电泵13套；购置BPH/30KW1变频直供设施23套；消毒设备23套；办公设备36宗；建设常规水质化验室。共铺设主支管道长423.65万米，配套阀门1994个，水表84493块，洗涤盆及出水龙头115055个。2、项目投资估算及资金筹措完成本规划工程需投入资金18852.4万元，其中中央财政预算内专项资金

29、15081.92万元，省投资1885.24万元，市配套832.54万元,群众自筹1052.7万元。该项目资金实行专账管理、专人管理、专户储存，实行工程结算报账制。项目实施全程审计监督资金使用，加强资金管理，强化资金监督，保证做到专款专用，确保工程建设的顺利实施。3、建设管理及建后运行管理维护项目建设管理：建立项目管理机构，对项目的质量、进度、资金进行控制。由水利、发改、财政、审计、纪检监察、环保、卫生等部门组成专门机构，抽调专门人员负责工程项目的建设管理全过程，实行项目法人制、招投标制、建设监理制和竣工审计决算制。为了保证农村安全用水工程的安全、正常运行，充分发挥工程效益。工程竣工后，以保障农

30、村安全用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照社会主义市场经济要求，通过不断改革、实践和探索，逐步建立和完善与项目区经济社会发展相适应的、符合农村安全用水工程特点的工程管理体制，按照社会主义市场经济体制的要求，建立社会化服务体系，促进工程的良性运行。获取更好的经济和社会效益，必须实行管理规范化、运行科学化、供水商品化的运行机制。工程的运营水价由县物价部门核定。工程建成后，建立健全各项用水管理制度，使完成后的供水工程真正做到管理企业化、供水商品化、用水制度化、运行科学化，确保工程的正常运行和长久发挥效益。实行定期考核制，对农村饮水工程的管理工作定期进行检查、考核、评比。主要考核工程的售水量、

31、水质、漏水率、能源电耗、设备完好率、供水成本、有无运行管理事故及供水站的站容站貌等方面。推广科学、先进的管理经验，不断改进管理办法。确保工程如期发挥效益和良性运行。(四)规划实施范围与水平年规划实施范围包括2011-2015年国家农村饮水安全项目内农村饮水不安全人口。规划基准年：2010年；规划水平年：为2015年；规划年限为20112015年。汝南县20112015年农村饮水安全规划情况详见附表9四、工程规划(一)工程规划1 .工程建设标准(1)供水水质项目区内有较为丰富的中深层地下水资源，而且经分析化验水质符合国家规定的饮用水标准。(2)供水量根据村镇供水工程技术规范该区属供水三区，人均日

32、用水30-50升。由于该县紧邻市区，经济发展水平较高，人均用水选定为50升，大牲畜日用水30升，供水保证率为95%,设计年限15年。(3)用水方便程度全县农村用水供水水理每人每天可获得的水量2050升，为基本安全等级以上。水源保证率全县农村饮用水供水水源保证率大部分不低于90%为基本安全。2 .工程建设条件(1)水资源状况及水源条件从项目区水资源量来看，项目区内有较为丰富的中深层地下水资源，而且经分析化验水质符合国家规定的饮用水标准。(2)地形条件、工程地质条件施工区平原地势特征明显，地面平坦开阔，各施工点均有较开阔的施工场地，便于施工房屋等临时工程的布置和施工机械的停放，施工条件较好。(3)

33、交通运输条件项目区内交通便捷，四通八达。随着村村通公路工程的实施，大部分乡村修建了沥青路或水泥路，村级公路网已基本形成。因此工程整体对外交通条件较好。3 .工程建设内容(1)工程类型本规划中13处为千吨万人水厂，采用集中提取地下水至蓄水池，通过二次加压，再经变频直供，铺设输水主管网到各行政村，配水支管网直接供水到自然村，配水分管入户；23处为小型供水站,水源为中深层地下水，采用无塔变频直供，铺设输水主管网到各行政村，配水支管网直接供水到自然村，配水分管入户。5处为管网延伸工程。本规划共涉及175个行政村，83475户，30.59万人及186所小学4.358万名师生得到安全饮水，彻底解决项目区内

34、群众饮水不安全现状。(2)工程规模供水规模不小于项目区最高日供水量，包括居民生活用水量、公共建筑用水量、饲养禽畜用水量、浇洒道路和绿地用水量、消防用水量、管网渗漏水量和未预见用水量，最高日用水量为各项用水量之和。(3)入户工程饮用水经总闸阀、总水表出供水站，接分水管网输水至各行政村、自然村的进村闸阀、进村水表，再经过村内管网至用水户的闸阀和水表后入户，每个用户考虑水表(含水表池)、水龙头、洗涤池1套。各用户水管就近从分支管接入，入户地埋管道为25mm的PVCf管。水表池布置在室外，池顶与地面平齐，地埋管道穿过水表池，在池内地埋管上安装入户水表及闸阀。入户立管采用25mm塑料管，与水龙头连接。立

35、管及水龙头布置在室内，设有洗涤池支座、洗涤池、排污管、排污沟，立管用管卡固定在墙壁上。(4)入校工程设计本次规划共解决186所学校4.358万人农村学校师生的饮水问题。由于这些学校大部分为乡村小学，分布于各个供水区的供水村庄附近，因此入校管网设计与各供水区供水管网统筹考虑，入校管网由工程供水管网就近接入。每所学校建集中供水点1处，购置安装热水机1台，水池1处，水龙头5个，雨蓬18平方米，路面恢复、硬化210平方米。（6）供水方式采用集中式供水，目前集中供水厂工程为HI类供水工程。根据项目地域地下水水资源条件，水源采用中深层地下水，取水构筑物采用管井。千吨万人水厂的工艺流程：消毒剂（次氯酸钠）I

36、地下水I-Al水源井I-AI潜水泵IAl调节水池I-AI二次加压泵一-Al主供输水管网I-AI配水支管网I-A丽小型供水厂的工艺流程：F三3-核频直供潜水刷A枷药消毒IAl主供输水丽-Al配水支管网I-g3（二）工程布局综合考虑行政区划、饮水安全问题类型及分布、经济条件、水资源可持续利用条件、地形条件等合理布局工程，工程实施时与当地新农村建设紧密结合，坚持统筹规划，先重后轻，先急后缓，近远结合集中供水的原则，集中连片，适度规模，合理安排工程，做到低投入、高效益。（三）建设规模“十二五”规划工程涉及12个乡镇、2个街道办事处，175个行政村及各行政村所属的农村小学和2个国有农场，共需兴建饮水工程

37、41处，共解决饮水不安全人口35.09万人。其中新建千吨万人水厂13处，解决饮水不安全人口16.7796万人；新建供水规模取500-700f7d的集中供水站23处，解决饮水不安全人口16.4966万人；利用已建水厂进行管网扩建的工程5处，解决饮水不安全人口L8138万人；解决学校人口4.358万人。新增供水能力27000m3do（四）分年度实施规划2011年规划实施2处饮水工程，解决饮水不安全人口L76万人;解决学校人口0.17万人。分别为：常兴乡马屯供水站（0.2915万人）；韩庄乡老君庙供水站（管网延伸工程0.9868万人）；东官庄镇官庄供水站（0.4800万人）；2012年规划实施3处饮

38、水工程，解决饮水不安全人口2.0万人；解决学校人口0.18万人。分别为：板店乡刘营供水站（0.5000万人）；张楼乡庙东供水站（0.6900万人）；张楼乡杨沟供水站（0.8100万人）；2013年规划实施9处饮水工程，解决饮水不安全人口8.7636万人；解决学校人口L0504万人。分别为：留盆镇后韩供水站（0.8307万人）；三门闸街道办事处高庄供水站（0.48万人），三门闸街道办事处赵庄供水站（L3778万人），古塔街道办事处三里店供水站（L5063万人）；韩庄乡翁屯供水站（0.683万人）；东官庄镇舍屯供水站（Ll532万人）；王岗镇常营供水站（0.7806万人），王岗镇张岗供水站（L62

39、5万人）。张楼乡庙东供水站（管网延伸工程0.3270万人）；2014年规划实施11处饮水工程，解决饮水不安全人口11.5144万人；解决学校人口L3350万人。分别为：金铺镇宋寨供水站（0.9676万人金铺镇刘花门供水站（L09万人），金铺镇大吴供水站（LI206万人）；留盆镇大余供水站（L1591万人），留盆镇老冯供水站（1.9282万人）；板店乡板店供水站（L2691万人）；板店乡苏庄供水站（LI309万人）；张楼乡河北供水站（0.5565万人）；三门闸街道办事处黄庙供水站（管网延伸工程0.1887万人），三门闸街道办事处六里庄供水站（0.8488万人），三门闸街道办事处五里庙供水站（L2

40、549万人）。黄庙供水站管网延伸工程利用三门闸街道办事处黄庙供水工程进行管网延伸，解决三门闸街道办事处的祝湾行政村，黄庙供水站建于2008年，设计供水规模30011）3d,管理院占地面积1200平方米，院内现有管理房5间，160米深井1眼，200QJ40-117水泵1套，全自动控制变频控制柜1台，次氯酸钠消毒设备1套，监控系统1套，避雷装置1套，该供水站管理设施齐全，工程运行良好。该工程现在用水人口为4271人，实际需水量不足250n?/d,祝湾行政村现有人口1887人，该村于黄庙供水站邻近，经计算，黄庙供水站能同时满足祝湾行政村村民的饮水需求。2015年规划实施15处饮水工程，解决饮水不安全

41、人口ILO537万人；解决学校人口1.6230万人。分别为：韩庄乡王楼供水站（0.3545万人）；东官庄镇夏庄供水站（0.9144万人）；东官庄镇王屯供水站（0.822万人）；梁祝镇王吴庄供水站（0.9208万人）；梁祝镇张庄供水站（0.7243万人）；梁祝镇庞庄供水站（0.4250万人）；和孝镇赖大庙供水站（0.7121万人）；和孝镇黄屯供水站（0.7654万人）；常兴乡柏丈屯供水站（LO57万人）；常兴乡冯楼供水站（0.9513万人）；常兴乡马屯供水站（管网延伸工程0.1463万人）；常兴乡大王庄供水站（0.9862万人）；南余店乡李楼供水站（0.8417万人）；南余店乡余店供水站（LlO

42、75万人）；三桥乡三桥供水厂（管网延伸工程0.1650万人）。韩庄乡老君庙供水站管网延伸工程利用汝南县老君庙镇房坡供水设施，进行工程扩建，老君庙镇房坡供水厂建于2010年，现有4000平方米管理院1处，办公用房16间，供水房6间，厂房6间，水厂维修站5间，门房1间，井房2间，240米深井2眼，250米深井1眼，200QJ50-78/6潜水电泵3台，200QJ40-130型潜水泵1套，水厂一体机设备2,300立方米拼装玻璃钢水箱1座JOOKVA变压器2,XG-JL-1500型次氯酸钠消毒设备1套，避雷装置2套，该供水厂管理设施齐全，工程运行良好。三桥乡三桥供水厂管网延伸工程利用汝南县三桥供水设施

43、，进行工程扩建，三桥乡三桥供水厂建于2010年，现有4000平方米管理院1处，办公用房16间，供水房6间，水厂维修站5间，门房1间，井房4间，260米深井4眼，200QJ50-78/6潜水电泵3台，水厂一体机设备1套，400立方米拼装玻璃钢水箱1座，100KVA变压器1台，XG-JL-1500型次氯酸钠消毒设备1套，避雷装置1套，该供水厂管理设施齐全，工程运行良好。详见附表9五、投资估算与资金筹措（一）投资估算4 .投资估算方法参照现行解决农村饮水安全工程的投资标准，采用典型工程人均综合投资估算法进行投资估算，计算出该工程人均投资和总投资。5 .投资估算编制依据（1）编制原则和依据、材料价格选

44、用2010年第四季度。、依据豫水建200652号文河南省水利水电工程概算定额编制投资，投资估算采用概算定额应乘以10%的扩大系数。、临时工程（按建安量的1.5%计取）。（独立费用编制依据水利厅、财政厅“予财办建【200817号”文）、按豫水建200652计算前期咨询费、建设单位管理费。、监理费按2006670号文计取。（专业0.9,复杂0.85,高程1.0）、招标业务费按2006670号文计取，（仅计工程招标）。、勘察费按200210号文计（按1%控制）平，设计费按200210号文计。（按2.5%控制）、水质化验按一处4000元计列。、工程占地补偿标准按亩产值十六倍、一季青苗补偿。、基本预备费

45、按一至五部分合计的10%-12%计列。(2)基本单价工资单价：人工预算单价工长5.18元/工时、高级工4.84元/工时、中级工4.15元/工时、初级工2.22元/工时。主要材料预算价格：钢筋：4845元/t;11钢筋：4965元/t;水泥(325)：375元/t;中砂:78元?;碎石:73元/n?；汽油(93#)：9.95元/kg；柴油(O#)：8.66TG/kg；机砖：403元/千块；生石灰：315元/to(3)机电设备价格：采用市场调查价格。6 .典型工程投资估算典型工程取汝南县三门闸街道办事处的赵庄供水工程，该工程涉及该办事处的三里庄、孔王、大新庄、赵庄、杨刘、姜庄等6个行政村55个自然

46、村13412人及张坡农场的366人的饮水不安全问题。(1)、项目区需水量预测项目区涉及6个行政村，55个自然村，1个农场，现有农村人口13412人,3125户，牲畜1275头。根据村镇供水工程技术规范(SL310-2004),结合项目区群众用水情况，居民最高日用水定额取50L/人.d牲畜最高日用水定额取30L/头.d；公共建筑用水量(含学校)按居民生活用水量的5-10%估算，取10%；管网漏失和未预见水量按居民生活用水、牲畜用水和公共建筑用水的10-25%取值，取20%。时变化系数取2.0,采取全日制供水。1)居民生活用水量本工程设计经济使用年限为15年，人口有一定的自然增长率，用水量也会逐年

47、增加，为了正确地反映客观规律，人口按15年后规划数计算，人口自然增长率取7%。Q1=Plq1/1000P1=P0（l+r）n+P3式中：Q1一一居民生活用水量，m3d;P1一一设计用水居民人数，人；Po一一供水范围内的现状常住人口数，其中包括无当地户籍的常住人口，人；r人口自然增长率，取r=7%o;n工程设计年限，取n=15年；P3一一设计年限内人口的机械增长总数，根据各村的人口规划以及近年来流动人口和户籍迁移人口的变化情况，本项目区不考虑机械增长人数；q最高日居民生活用水定额，取50L/（人.d）o2）饲养畜禽用水量Q2=P2q21000式中:Qz畜禽用水量，m3/d；P2饲养畜禽数量，头；

48、q2最高日畜禽用水定额，取30L/（头.d）o3）公共建筑用水量公共建筑用水量根据公共建筑性质、规模及其用水定额确定。本供水工程公共建筑用水量，按居民生活用水量的10%计算。4）消防用水量按照农村防火规范（GB50039-2010）的有关规定确定。本工程属农村饮水安全工程，不对用户进行消防设计，仅考虑在每个行政村泄水井处设置一个消防取水口。本供水工程为农村居民生活用水，允许短时间间断供水，且上述用水量之和高于消防用水量，因此确定供水规模时不再单列消防用水量。供水站内设置一个消防栓。所有设置的消防栓均符合扬程大于10米并符合有关消防要求。5）管网漏失水量和未预见用水量管网漏失水量和未预见水量，按上述用水量之和的20%计算。6）最高日用水量因居民生活用水量选取的是最高日用水定额，故最高日用水量取为上述用水量之和。7）最高日