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1、泉州市“十四五”重点流域水生态环境保护规划二O二一年十二月前言1第一章流域水生态环境状况1第一节流域基本概况1（一）自然概况1（二）流域范围2（三）社会经济状况3（四）流域控制单元划分3第二节流域水生态环境状况4（一）饮用水源地状况4（二）水环境状况5（三）水资源状况9（四）水生态状况11（五）水环境风险状况11第三节流域水污染物排放状况12（一）主要污染物排放情况12（二）入河排水口基本情况12（三）城镇生活污水处理情况12（四）内河移动源基本情况13第四节存在的主要问题与成因13（一）水环境方面14（二）水资源方面14（三）水生态方面15第五节成效、经验与挑战15（一）工作成效15（二）经
2、验总结16（三）面临挑战19第二章总体要求22第一节指导思想22第二节基本原则22第三节规划目标23第三章重点任务与保护要点26第一节主要领域重点任务26（一）推动条例落地落实261 .做好相关配套制度制定262 .开展条例宣贯和培训工作263 .完善水生态环境保护协作联动机制27（二）加强饮用水水源保护271.持续推进饮用水水源保护区划定274 .加强水源保护区综合整治285 .加强水源地监督管理296 .提升饮水安全保障水平29（三）深化水污染防治301.加快入河排污口排查整治302 .全面提升城镇生活污染治理313 .深化工业污染防治324 .强化农业农村污染治理345 .加强移动源污染
3、防治36（四）提高水资源保障361.转变高耗水方式366 .保障河流生态流量387 .强化再生水循环利用38（五）开展水生态保护修复391.巩固提升河湖“清四乱”成效398 .提升城市内河品质399 .实施湿地恢复和建设4010 开展河湖生态恢复4011 促进水生生物完整性恢复4112 强化水体富营养化防控4113 加快水土保持生态建设42（六）强化水环境风险防控421 .突发性风险防控422 .累积性风险防控43（七）提高水生态环境监管能力431 .自动化监测网络建设432 .水生态监测能力建设433 .监管能力信息化建设43第二节各流域水生态环境保护要点44（一）晋江流域44（二）闽江流域
4、（德化段）53（三）九龙江流域（泉州境内）54第四章保障措施56（一）加强组织领导56（二）保障资金投入56（三）强化监督考核56（四）加强科技支撑57（五）推进社会共治57附图1流域水系图58附图2“十四五水环境控制单元59附图3“十四五”考核断面60附表1“十四五水环境控制单元61附表2“十四五”国控断面水质目标清单65附表3“十四五省控、小流域考核断面66附表4城市集中式饮用水水源地水质目标清单69附表5达到生态流量（水位）底线要求的河湖目标清单70附表6水生生物完整性指数的水体清单70附表7河湖生态缓冲带修复的水体清单71附表8人工湿地建设清单71附表9重现土著鱼类或水生植物的水体清单
5、72Ill，1-刖百2019年12月，生态环境部启动重点流域水生态环境保护“十四五规划，按照总体部署要求，逐步开展国家、省、市层面规划编制。2020年3月，福建省生态环境厅关于印发福建省海洋生态环境保护“十四五”规划编制工作方案及福建省重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作方案的通知（闽环保海（2020）2号）要求，编制市域范围内重要江河、湖泊的流域生态环境保护规划。“十四五”时期，是我省全方位推动高质量发展超越迈出新步伐的重要五年，也是我市沿着习近平总书记的方向前进，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的泉州篇章的关键五年。遵循泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标
6、纲要关于生态环境保护工作的指导思想和发展目标，立足持续实施生态市建设战略、打造山水田园善治之城的部署要求，持续推进生态文明示范创建，高站位、高标准、高质量编制泉州市十四五重点流域水生态环境保护规划（以下简称规划），为全方位推动我市高质量发展超越、建设高颜值美丽泉州提供更加坚实有力的水生态环境支撑和保障，具有重要意义。规划以晋江、洛阳江流域为重点，兼顾泉州市涉及的闽江、九龙江以及泉州市域内的其它重要水体。紧紧围绕“以河湖为统领、”四个在哪里和有河有水、有鱼有草、人水和谐的要求，按照“三水统筹、水陆衔接、协同保护”的思路，制定了“十四五”水生态环境保护目标指标，系统设计水环境保护、水资源保障、水生
7、态修复等方面重点任务，确定了各流域水环境保护要点，以项目为支撑保障规划落实。规划时限为2021-2025年，基准年为2020年。第一章流域水生态环境状况第一节流域基本概况(一)自然概况泉州市，别名鲤城、刺桐城，位于福建省东南沿海、台湾海峡西岸，北纬24。22二25。56，东经117。34719。05,北承省会福州，南接特区厦门，东望宝岛台湾，西毗漳州、龙岩、三明，是福建省三大中心城市之一。泉州历史悠久，是国务院首批历史文化名城、东亚文化之都、古代“海上丝绸之路”起点及全国著名侨乡。全市土地面积11015平方公里(含金门)，约占全省陆地面积的9.08%。泉州市依山面海，境内山峦起伏，丘陵、河谷、
8、盆地错落其间。地势西北高、东南低，戴云山脉纵贯全市北部和西部，属闽南中低山丘陵地。西北部为构造侵蚀地貌，由中低山、丘陵构成；中部及东南部为侵蚀剥蚀地貌，由丘陵、台地构成。南部为冲积、洪积、海积形成的堆积地貌，由河口及滨海地带平原组成。地貌由中低山、低山、丘陵向台地、滨海平原过渡。山地、丘陵占土地总面积的五分之四，俗称“八山一水一分田”。泉州市地处低纬度，东临海洋，属亚热带海洋性季风气候，气候条件优越，气候资源丰富。全市年降水量为IoOO-1800毫米，自东南部向西北部递增，内陆地区比沿海地区多一倍左右。干、湿季甚为分明：3-9月降水量占全年的80%,为湿季；10-2月仅占全年的20%,为干季。
9、降水量年际间变化率较大，少雨年份降水量不及多雨年份的一半。（二）流域范围泉州市境内河流水系较为发达，较大的河流有晋江、洛阳江、闽江水系大樟溪和尤溪的部分支流、九龙江北溪支流，沿海为单独入海的短小溪流。其中，晋江流域：晋江是泉州第一大河流，发源于福建省中部戴云山，源头至河口全长182km,流域面积5629k晋江上游有东溪和西溪两大支流，东溪发源于永春县锦斗镇云路村，流域面积1917k河长120km。西溪发源于安溪县感德乡桃舟村，流域面积3101k河长145km。两支流于南安市丰州镇井兜村双溪口汇合始称晋江，并于晋江市溜滨纳入九十九溪至丰泽区沼浦入海。沿程流经永春、安溪、南安、晋江、鲤城、丰泽等县
10、市区。洛阳江流域：洛阳江是泉州第二大河流，是泉州的母亲河之一，发源于罗溪朴鼎山南麓，流经河市、马甲、双阳、万安、洛阳等乡镇（街道），最后在后渚港注入泉州湾,河长42km,流域面积387km主要分布在洛江区。闽江流域：闽江水系泉州境内主要有大樟溪和尤溪。其中，汇入闽江大樟溪的诸溪（济溪、涌溪、双芹溪、梓溪、蕉溪、雷潭溪），泉州市境内流域面积1558km汇入闽江尤溪的诸溪（大张溪、贵滨溪、小尤溪），泉州市境内流域面积363k主要分布在德化县。九龙江流域：九龙江北溪的诸溪（福前溪、祥华溪、龙涓溪、举溪、白存溪），泉州市境内流域面积1172kmZ主要分布在安溪县西部和南部。入海诸河小流域：独立入海水系
11、分布在东部沿海地区。其中，东北部主要有泉港区、惠安县的坝头溪、林溪等小流域河流；东南部主要有石井江、梧垓溪等小流域河流。（三）社会经济状况2020年，全市实现地区生产总值10158.66亿元，比2019年增长2.9%,经济总量连续22年保持全省第一。2015年以来GDP总量持续增加，人均GDP由2015年4.41万元提高至2020年11.57万元。县市区经济总量排名依次为晋江、惠安、南安、石狮、丰泽、泉港、安溪、鲤城、永春、德化、洛江。2020年，全市年末全市常住人口878.2万人，城镇常住人口601.2万人,城镇化率68.5%。20152020年全市总常住人口持续增加，2020年比2015年
12、增加27.2万人，城镇化率提高4.9个百分点。从县区人口分布看，人口主要分布在在晋江、南安、安溪、惠安等。泉州市目前以第二产业为主导，大力发展第三产业。其中第二产业的工业以纺织鞋服、石油化工、机械装备、建材家居等四大产业为主导，已形成纺织服装、鞋业、石油化工、建材家居、机械装备、食品饮料、工艺制品等7个千亿产业集群，其中，纺织鞋服主要分布在晋江、石狮；建筑建材以南安石材、晋江建筑陶瓷两大基地为主；石油化工以环湄洲湾泉港、惠安石化基地为主，并在晋江、石狮布局两大化纤工业园；工艺制品主要有惠安石雕、德化陶瓷等。（四）流域控制单元划分按照国家划定单元，“十四五”期间，涉及泉州的流域控制单元共计17个
13、，分别为：晋江东溪流域：永春大溪桥、永春东关桥、山美水库库心、南安康美桥；晋江西溪流域：永春云贵、安溪下镇、安溪罗内桥/上存水库坝下、南安霞东桥；晋江干流（含洛阳江及入海诸河）：石碧丰州桥、鲍埔；闽江流域：德化尾厝/初溪桥、永泰横龙、尤溪拥口大桥、大田高才；九龙江流域：华安利水、华安西陂、长泰洛宾。流域水环境控制单元具体范围见附表1。共布设80个水质监测断面，其中国控监测断面14个、省控监测断面25个、小流域监测断面43个，具体见附表2、附表3。第二节流域水生态环境状况（一）饮用水源地状况城市集中式饮用水源：全市共6个城市集中式饮用水水源地（含洛阳江-黄塘溪水源水源地），其中5个在用、1个备用
14、。2015-2020年晋江干流、北高干渠、南高干渠、洛阳江-黄塘溪和泗洲水库5个在用水源地m类水质达标率均为100%o县级集中式饮用水源：2015-2020年安溪县城关水厂水源保护区、德化县第二水厂水源保护区、菱溪水库水源保护区、美林水厂水源保护区、永春县第三自来水厂水源保护区等5个在用县级市集中式饮用水水源地（不含洛阳江、黄塘溪水源保护区）水质达标率均为100%。农村“千吨万人”饮用水水源：全市共18个农村千吨万人饮用水水源地。从水质变化情况看，河流型水源地基本保持稳定，湖库型水源地受入库生活及农业面源影响，氮、磷等营养指标偏高，普遍存在着富营养化风险。南安市诗山镇民主水库水源地、台商投资区
15、张坂镇美峰水库水源地总磷超标（IV类），洛江区马甲镇后坂水库水源地、南安市溪美街道后桥水库水源地、南安市水头镇石壁水库水源地、惠安县涂寨镇互助水库水源地总氮超标(IVV类)。(二)水环境状况主要河流国省控断面：“十三五”以来，泉州市主要河流水环境状况总体保持稳定，晋江流域13个国省控断面、闽江流域1个跨市国控断面IIH类水质比例均保持100%；闽江流域永泰横龙断面由11类提升至I类，但晋江流域13个国省控断面I11类水质比例由2015年76.9%下降至2020年46.2%,降幅明显。III类水质比例下降主要原因是安溪清溪桥、安溪罗内桥、南安霞东桥、石谷丰州桥、浮桥等6个断面总磷浓度上升，导致水
16、质总体评价由II类下降至In类。按照水质目标分析，南安霞东桥断面水质从2017年由11类下降至III类，连续四年未达考核目标。“十四五”期间，晋江流域将新增永春、云贵、下镇、尾厝4个国控断面，水质达标压力尤其是I11水体的保持将进一步增大。表112015-2020年国、省控断面水质情况序号河流断面名称质标水目201520162017201820192020超标项目(倍数)I闽江永泰横龙IIIIIIIIIII/2龄德化初溪桥IIII2015年溶解氧、总磷(0.15)2017年总磷(0.09)2018年总磷(0.08)3晋江德化冷水坑桥IIIIIIIIIIII/4晋江永春呈祥IIIIII2015年
17、总磷(1.09)5晋江永春东关桥IIIIIIIImmII2018年总磷(0.10)2019年总磷(0.41)6晋江南安港龙桥IImIIIIIIIIII2015年溶解到7晋江南安康美桥IllUIIIIIIIIIHIIll/8晋江山美水库库心IIlIIIIIIIIIIIIII/9晋江安溪桃舟IIIIIII/10晋江安溪清溪桥IIIIIIIIIIIIIHIIll/Il晋江安溪罗内桥IHIIIIIIIIIIlIll/12晋江南安霞东桥IIIImmmm2017年总磷(0.19)2018年总磷(0.50)2019年总磷(0.44)2020年总磷(0.19)13晋江南安丰州桥IlIIIIIIIIIIIIII
18、IIII/14泞江浮桥IIIIIIIlIIIIIIIIIIII/15晋江螃埔III11IIllInIIIIIIIII/注：德化初溪桥断面位于龙门滩引调水工程上游，“十三五”期间归入晋江流域统计，“十四五”期间按实际流域归属闽江流域。水功能区水质：20152018年25个国控水功能区达标率略有下降，由2015年的80%下降至2018年76%,2018年未达功能区要求的是国宝、凤洋、尾厝、蓬壶、永春、泉州大桥。（注：20152018年水质现状采用水功能区水质监测评价结果，由于2019-2020年水功能区仅有高锦酸盐指数、氨氮，暂不其他年份比较。）表1-220152020年水功能区断面水质情况一级水
19、功能区名称二级水功能区名称监测断面名称水质目标201520162017201820192020沪溪德化源头水保护区国宝II沙溪德化开发利用区丁溪谯化县饮用、农业用水区相境水库Ii-IIIIIHIIII沪溪德化开发利用区清溪德化工业、农业、景观用水区风洋IIIIIIIIIVVIIIIV沪溪德化缓冲区尾厝IIIVIIIVVHIV产溪龙门滩（一级）水库德化保护区龙门滩一级IlinIlIIIIIlIIIl沪溪德化保留区水口IIHIIIIIII桃溪永春保留区蓬电IIinmmIV桃溪永春开发利用区桃溪永春工业、景观、农业水区永春IIIIVIVIVIVIII桃溪永春缓冲区山美入库IIIIIIIIIIIIII
20、I东溪山美水库保护区山美坝上IlinIIIIIII东溪南安开发利用区东溪南安饮用、农业用水区洪潮III111IIIIIIIIinH东溪南安开发利用区东溪南安饮用、农业用水区玉叶IlinIIIin111IIIIIIl东溪南安开发利用区东溪南安金鸡拦河闸过渡区井兜IIIIIIIIIinIIIIIH晋江干流泉州开发利用区晋江干流金鸡拦河闸饮用水源区石碧IIIIIIIIIIIIIIIIIH晋江干流泉州开发利用区晋江干流泉州市区工业、农业、景观用水区泉州大桥inIV11IIVIVIIIin岐兜溪永春源头水保护区云贵IIIIIIIII西溪永春保留区下镇IlIIIIHIIIIIII西溪安溪、南安开发利用区西
21、溪安溪工业、农业用水区元口IIIIIIIIIIIIIIl西溪安溪、南安开发利用区西溪安溪过渡区蓬洲桥IIIIlIIIIIlIIIl西溪安溪、南安开发利用区西溪安溪饮用、农业用水区吾都IlinIIIIII西溪安溪、南安开发利用区西溪安溪城区工业、景观用水区安溪IIIIIIIIIIIIIIIIIIHI西溪安溪、南安开发利用区西溪南安仑苍镇过渡区经兜in111IIIin西溪安溪、南安开发利用区西溪南安仑苍镇饮用水源区仑苍IlinIIIIIIIIin西溪安溪、南安开发利用区西溪南安工业、景观用水区南安IIIIIIIIIIIIIIIIIII西溪安溪、南安开发利用区西溪南安过渡区霞西IIIIIIIIIII
22、IIIIIIIII注：1.2019-2020年仅用高钛酸盐指数、氨氮评价；2.水功能区水质按照监测指标年均值评价。小流域水质：2015-2020年小流域水质明显改善，II11类水质比例由72.9%提升到93.1%,提升20.2个百分点，其中I11类水质略有提升，由39.0%提升到47.4%,提升8.4个百分点。IV类及以下水质断面明显减少，已全面消除劣V小流域。从水质状况看，2020年有4个断面水质未达In类，分别为蓬莱溪口（蓬莱溪）、乌边港桥（九十九溪）、峰崎桥（林辆溪）、安平桥（石井江/大盈溪）。从水质目标看，2020年有2个断面水质未达考核目标，分别是蓬莱溪口（蓬莱溪）水质IV类，未达m
23、类目标；乌边港桥（九十九溪）水质V类，未达IV类考核目标。从水质变化看，2020年有28个断面水质较2016年提升，7个断面水质较2016年下降，分别是蓬莱溪口（蓬莱溪）水质由In类降为IV类，湖洋水电站桥（大溪）、里口大桥（高层溪/龙涓溪）、福田乡下游（洛溪/大深溪）、内杨村上游（内杨溪）、后深溪口（后深溪）等5个断面由11类降为III类，清白村桥（仔溪）由I类降为11类。导致水质未达标或下降的主要影响因子为总磷。表132016-2020年小流域监测断面水质序号所在河流断面名称水质目标断面水质类别201620172018201920201大横溪大横溪口IIIIHII2大溪大埔/IIIIIII
24、3松湖洋水电站桥IIIIIIIIIIIIII4东田溪兰溪（晋江）口IIIIIIIIIIIIIIIII5壶东溪壶中桥IIIIIHlIIIIIIIII6湖洋溪湖洋溪口IIIIIIII7金谷溪金谷大桥IIIIIHIIIIIIII8晋江西溪一都IIIIIlIIIIII9晋江西溪仙荣大桥IIIIIIIIII10坑仔口溪河溪桥IIIIIIIIIIIIIU坑仔口溪潮兜村上游IIIIIIIIIIIIIIIII12蓝溪彩虹桥IIIIVIIlIIIIIIIII13兰溪（晋江）港仔渡桥IV劣V劣VVIVIII14龙门溪龙门溪口IIIIVHIIIIIIIIII15龙潭溪（晋江）丽山桥IIIIIIIIIII16罗东溪炉
25、星村IIIIIIHIIIIIIIIII17罗东溪芙馨大桥IIIIIIIIIIIIIIIIII18梅溪梅溪口V劣V劣VVIIIIII19蓬莱溪蓬莱溪口IIIIHIIlIIIIIIIV20诗溪军村桥IIIIIIIIIIIIIIIIII21诗溪长岸桥IIIIVHIIIIIIIH22双溪（晋江）剑斗大桥IIIIIIIIIIIIIIII23檀溪檀溪口IVIVIVIVIIIIII24桃溪美昇桥IIIVIIIIIIIIIIII25淘溪水口村桥IVIV劣VVIIIIII26外山溪外山溪口IIIIIIIIII27仙溪仙溪口IUIIIIIIIIIIIIII28英溪英溪左桥IIIIIIIIIIIIIIIII29仔溪
26、清白村桥IIIIIIIII30高层溪/龙涓溪里口大桥IIIIIIIIIIIIIII31龙津溪上洋村上游IIIIIIIIIIIII32罗岩溪灶坑IIIIIIIIIIIII33洛溪;大深溪福IB乡下游IIIIIIIII34内杨溪内楂村上游IIIIIIIIIIII35温水溪/仙都溪上苑村上游IIIIlIIIIIIIIIIII36祥华溪后溪水电站下游IIIIIIIIIIIIIII37坝头溪菜堂桥IVVVVIVIII38后深溪后深溪口IIIIIIIIIIIIIIIII39黄塘溪埔兜桥IIIlIIIIIIIIII40九十九溪乌边港桥V不VVIVV41九十九溪下洋桥IIIVIVIVIIIIII42林桐溪峰崎
27、桥V劣VVVIIIIV43菱溪梧山桥III方VIIIIII44洛阳江西棣桥IIIIIIIVIIIIIIIII45石井江/大盈溪安平桥V劣VVVIVIV46僧上溪厝上桥VVVV-47沪溪尾厝IIIIIIIIIIIIIIIIII48沪溪沙溪塔兜IIIHIIlIIIIIII49大云溪奎斗村桥IIIVIIIIIIIIIIII50大张溪/琼溪丘埋IIIIIIIIIII51后亭溪西洋板下游IIIIIIIIIII52蕉溪（大樟溪）蕉溪口IIIHIIlIIII53街面溪黄沙潮IUIIIIIII54石龙溪石龙溪塔兜IIIIIII55石牛溪湖坂二级电站IIIIII56双芹溪南堤镇政府桥IIIlIIII57仙峰溪大
28、埔村上游IIIIIIIIII58涌溪涌溪口IIIIIIIIIII59梓溪梓溪口IIIIII（三）水资源状况水资源：2020年全市地表水资源量52.53亿m地下水资源量20.14亿m：地表水和地下水不重复量0.18亿,水资源总量52.71亿m*人均拥有水资源量为600m。全市年供水总量28.305亿m年用水总量27.497亿m其中：农业用水量10.567亿,占总用水量的38.43%；工业用水量8.320亿m占总用水量的30.26%；城镇公共用水量1.956亿m占总用水量的7.11%；居民生活用水量4.241亿m占总用水量的15.42%；生态环境用水量2.413亿m占总用水量的8.78%。根据全市
29、“三条红线”管控指标和泉州市人民政府办公室关于印发泉州市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知（泉政办201888号）中的2020年水资源利用上线控制目标，各县区水资源承载力均不超载。表142020年水资源承载能力现状评价情况表分区名称W将洛江泉港惠安台投利南安安溪永春德化2020年用水总量管控指标（亿m3）1.552.30.781.762.381.097.692.725.814.63.03232020年实际用水量（亿m3）1.0941.4760.5081.1152.0760.7635.6981.7674.8123.9941.913228评价结果不超载不超载不超载不超载不超载不超载不超毂不超载
30、不超载不超载不超载不超载水生态流量：全国水资源综合规划和福建省水资源综合规划成果中明确提出生态需水目标的河湖水系及其主要控制节点和断面，涉及泉州市的河流为晋江，监控断面为石碧（二）。根据监测数据显示，年均下泄流量满足生态流量保障要求，日均流量保障率100%。表1-5生态基流保障情况河流三生态流量保障要求（m7s）晋江石碧（二）15.300水电站最小下泄流量保障情况：2017年全市摸排农村水电站共由746座。截至2020年10月，全市共退出水电站110座，报废水电站41座，休眠水电站17座，现有在运578座水电站均已全部完成下泄流量核定和编制整改方案、泄流设施改造、在线监控装置安装、并已全部接入
31、省环保平台。根据已联网至福建省生态云水电站生态流量监控考核系统的水电站信息，基础信息完整，下泄流量监控数据的完整率、达标率稳步提升，并于2020年12月18日向省水利厅提交申请行业审查。2021年1-6月水电站下泄流量数据合格率为83%,已超过省水利厅下泄流量数据合格率超过80%的要求。河流断流或干涸情况：通过河道遥感解译，2019年枯水期共存在13个断面河流断流或干涸情况，主要是位于流域上游源头地区。（四）水生态状况河流生态健康评价：根据省水利部门开展的福建省河流健康评估,大樟溪（涌溪、后亭溪）、九龙江北溪（温水溪、浙溪、高层溪）、晋江干流、西溪（蓝溪、龙潭溪、坑仔口溪、龙门溪）、东溪（湖洋
32、溪、罗溪）、林桐溪、石井江等14条河流生态状况指数REl为良好或优秀，龙津溪、东溪（南安段、诗溪）、九十九溪、洛阳江等5条河流为健康。主要湖库富营养化情况：山美水库和惠女水库富营养指数均为中营养。20152020年惠女水库、山美水库富营养化指数和叶绿素浓度呈现波动，总氮浓度偏高问题依然存在，尤其是2018年实施湖库连通工程以来，阶段性调节山美水库水位，水库生态系统需重新构建修复。重要湿地保护情况：全市共有福建永春桃溪国家湿地公园、泉州湾河口湿地省级自然保护区、深沪湾海底古森林遗迹国家级自然保护区、湖洋溪黑脊倒刺配国家级水产种质资源保护区4处湿地列为第一批省重要湿地名录，合计10435公顷。近年
33、未见保护面积减少。（五）水环境风险状况累积性水环境风险状况：根据省海洋渔业局开展的河流底泥监测数据，2015-2017年晋江金鸡闸铜、铅、镉、汞、神浓度按照土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）中6.5vpH7.5标准评价，2015-2017年镉浓度均超标。重要环境风险企业：全市共有976家环境风险企业，主要分布在沿海的鳍埔控制单元。其中，重大风险企业19家，较大175家，一般676家，未定级106家。第三节流域水污染物排放状况（一）主要污染物排放情况按照全口径第二次污染源普查和环境统计数据，全市CoD、氨氮、总氮、总磷排放总量13.6万吨、1.6万吨、2.66万吨、0.195万吨。从
34、污染源的来源贡献分析表明，COD、氨氮、总氮、总磷主要来自城镇生活源，分别占比72%、78%、61%、57%o表1-6泉州市主要污染物排放情况类型COD（吨）氨氮（吨）总氮（吨）总磷（吨）城镇生活9835812699181531290农村生活3291726974185300工业源4743274138935畜禽养殖43542886323种植业03542884323合计13602216024266131948（一）入河排水口基本情况根据2018年水利部门入河排水口的摸排情况，全市共有入河排水口1314个。按规模划分，规模以上56个、规模以下1258个；按排水种类划分，工业废水排污口201个、生活污
35、水直排口382个、混合排水口口213个、雨污合流排水口418个；按入河方式划分，明渠406个、暗管809个、其他99个。（三）城镇生活污水处理情况按照泉州市城镇污水处理提质增效行动实施方案（泉城管（202078号），各县市区城市生活污水集中收集率均低于50%,进水BOD浓度低于IoOmg/L,生活污水集中收集总体较滞后。表17各县市（区）城市生活污水集中收集率、BOD浓度序号市县现状（2018年）BoD浓度（mgL）收集率（）1泉州市（市区）83.4440.52石狮市3618.533晋江市6330.124南安市46215惠安县6044.156安溪县78.333.067永春县58.4426.74
36、8德化县98.0337.92注：污水收集率计算公式：河水处理厂进厂水量*污水处理厂进厂的BOD浓度）/（城区供水总人口*人均BoD排放量），以人均45BOD/天为基准进行计算。表L8中心城区污水处理厂收集、处理情况序号污水处理厂名称现状（2019年）BoD浓度(mgL)BOD收集量（吨）污水收集量（万吨）收集率（）中心城区76.98086.410515.441.21宝洲污水处理厂80.43531.94391.343.482北峰污水处理厂69.51031.11483.73东海污水处理厂84.6700.4827.54城东污水处理厂79.21272.81606.75台商投资区惠南污水处理厂76.93
37、34.9435.56泉州开发区清濠污水处理厂76.9504655.47泉港污水处理厂58.1541.4792.920.31污水处理厂排放标准情况：所有县级以上生活污水处理厂出水水质已于2018年底全部提标至一级A标准以上（日处理污水能力97.5万吨），其中中心市区4座污水处理厂出水水质提标至地表水类IV类标准。（四）内河移动源基本情况截止2020年4月，全市在市地方海事局登记并经市船舶检验所检验合格，仍在航作业的内河船舶共有13艘（含公务船舶7艘），其中：柴油机船舶4艘，LPG清洁能源船舶1艘，其余均为汽油机船舶，使用符合环保要求的燃油。未发现超过使用年限的内河运输船舶。目前，泉州市辖区无内河
38、渡口渡船或港口码头，仅在山美水库、泉州西湖公园等水域有极少量小型公务、小型游览船舶航行。第四节存在的主要问题与成因(一)水环境方面一是流域性总磷问题凸显造成优质水比例下降。2020年水质未达II类的6个国、省控断面均受总磷影响；2018年未达水质目标的6个水功能区断面有5个断面存在总磷超标。主要原因是上游城镇生活源、农业面源，以及河流底泥内源释放等。二是饮用水水源地保护仍需加强。根据2020年泉州市对晋江干流、北高干渠、南高干渠、泗州水库、桃源水库等5个市级饮用水水源地开展环境安全隐患排查，共排查出水源地规范化建设不足、交通道路穿越等各类隐患41项，亟需整改；美林水厂、洛阳江黄塘溪水源地雨季易
39、受农业、农村面源污染影响，氮、磷超标；农村水源地监管还比较薄弱。(二)水资源方面一是区域性水资源节水压力较大。2018年泉州市成为国家节水型城市，成为继厦门之后福建省第二个国家节水型城市。但在水资源开发利用方面依然存在一些问题。例如，晋江流域水资源开发利用率达31.6%；工业用水总量大，全市工业用水量占总用水量比例30.26%。印染、纺织、皮革等高耗水行业有待进一步提高节水水平；再生水回用率有待提升，目前全市城市生活污水处理厂15座，尾水回用量23.8万吨/日，回用率达24.66%；生态用水量占比呈下降趋势，2019年相比2015年下降幅度达到65.4%。二是部分河湖生态水量保障不足和断流干涸。主要原因是枯水期雨量较小，加之水资源配置中生态用水占比低、河流电站最小下泄流量执行不到位，部分水电站生态泄流监控系统建设不够规范，存在监控系统故障修复不及时和网络故障上传数据不完整的问题；引水式电站比例高，截至2020年10月，全市现有在运水电站578座中引水式的高达361座，严重影响河流连通性、干扰河流水生态环境，容易造成了部分河道的断流，尤其是在秋冬枯水季节，严重影响江河生态健康。（三）水生态方面
