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1、建设项目环境影响报告表（告知承诺制项目）项目名称:浙江金卡智能水表有限公司新增年产智能水表30万台技术改造项目建设单位:浙江金卡智能水表有限公司2020年9月1建设项目基本情况12建设项目所在地自然环境及相关规划情况123环境质量状况244评价适用标准295建设项目工程分析336建设项目主要污染物产生及预计排放情况407环境影响分析418建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果569结论与建议58附图：附图1项目地理位置图附图2项目周边环境及噪声监测点位图附图3厂区平面布置图附图4项目所在地水功能区划图附图5项目所在地环境管控单位分类图附图6项目所在地环境空气功能区划图附图7项目所在地声环境功能
2、区划图附件：附件1项目备案文件附件2营业执照附件3法人身份证附件4租赁协议、房产证、土地证附件5环评文件确认书附件6环保措施法人承诺书附件7环评单位承诺书附件8授权委托书附件9关于同意环境影响文件信息公开的情况说明附件10情况说明附件11审批申请书及告知承诺书附表：附表1建设项目环评审批基础信息表1建设项目基本情况项目名称浙江金卡智能水表有限公司新增年产智能水表30万台技术改造项目建设单位浙江金卡智能水表有限公司法人代表联系人*通讯地址杭州经济技术开发区金乔街158号联系电话*传真/邮政编码310008建设地点杭州经济技术开发区益丰路55号2号厂房（3幢）一层立项审批部门杭州市钱塘新区行政审批
3、局批准文号2020-330155-40-03-154467建设性质搬迁技改行业类别C4090其他仪器仪表制造占地面积（平方米）1000绿化面积（平方米）依托租赁方总投资（万元）2000其中：环保投资（万元）15环保投资占总投资比例（%）0.75评价经费（万元）/预期投产日期2020年11月工程内容及规模1.1项目由来浙江金卡智能水表有限公司成立于2017年6月19日，系金卡智能集团股份有限公司的子公司，现厂址位于杭州经济技术开发区金乔街158号车间2-101室，主要从事智能水表的生产加工，目前具备年组装加工30万台智能水表的生产能力，由于厂区空间限制，现阶段仅进行简单的组装加工，后续灌胶、固化
4、等工序均为外协加工。为加强产品的全流程质量管控，公司拟投资2000万元进行整体搬迁技改，租赁杭州金卡智能系统有限公司所承租的杭州东亮电磁线有限公司位于杭州经济技术开发区益丰路55号的2号厂房（3幢）一层部分区域（建筑面积IOoOm2）,购置自动灌胶机、固化炉等设备，实现灌胶等工序的自行加工，搬迁后总产能维持不变，仍为年产智能水表30万台。根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第682号）中有关规定，该建设项目应进行环境影响评价。依据建设项目环境影响评价分类管理名录（原）环保部部令44号）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环
5、境部部令第1号），确定本项目项目类别为“二十九、仪器仪表制造业中的85仪器仪表制造一其他”，判定环评类别为“环境影响报告表根据关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见环综合（2020）13号以及浙江省生态环境厅关于贯彻落实环评审批正面清单的函（浙环函202094号），项目属于“二十九、仪器仪表制造业中85仪器仪表制造”中的应编制报告表的类型，在环境影响评价审批正面清单中，属于可实行环评告知承诺制项目。为此，浙江金卡智能水表有限公司委托我公司对该项目进行环境影响评价。我公司接受委托后，即组织有关人员赴现场进行踏勘、对周围环境进行了调查，并收集有关资料，在此基础上根据相关技术导则和
6、规范要求，编制了本项目环境影响报告表，提请环保主管部门审查。1.2编制依据1.2.1 国家有关环境保护法律（1）中华人民共和国环境护法（2014年4月24日修订通过，主席令第九号,2015年1月1日起施行）。（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月2日修订通过，主席令第四十八号，2016年9月1日起施行，2018年12月29日修正）。（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018修订，2018年10月26日起施行）。（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日通过，主席令第七十七号，1997年3月1日起施行，2018年12月29日修正）。（5）中华人民共和国水污染防治
7、法（2017年6月27日修正通过，主席令第七十号，2018年1月I日起施行）。（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日修订通过,2020年9月1日起施行）。（7）中华人民共和国土壤污染环境防治法（2018年8月31日通过，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2019年1月1日起施行）。（8）中华人民共和国清洁生产促进法（主席令第五十四号，2012年2月29日修订）。（9）中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日修正通过）。1.2.2 国家有关环境保护法规及文件（1）建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令，2017年8月1日修订，2017年
8、10月1日起施行）。（2）建设项目环境影响评价分类管理名录（2016年12月27日审议通过修改，（原）环境保护部令第44号，2017年9月1日起施行）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部令第1号）。（3）产业结构调整指导目录（2019年本）。（4）国家危险废物名录（2016版）（2016日8月1日起施行）。（5）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）。（6）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号，2015.4.2）。（7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号，2013.9.10）。
9、（8）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号，2016.5.28）。（9）浙江省生态环境厅关于进一步加强工业固体废物环境管理的通知（浙环发（2019）2号）。（10）关于公布生态环境部政府信息主动公开基本目录的公告（生态环境部2019年9号公告）。（Il）关于发布建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法配套文件的公告（生态环境部2019年38号公告）。（12）重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）。（13）关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见环综合（2020）13号。1.2.3地方有关环保法规及文件（1）浙江省建设项目环境保护管理
10、办法（修正）（浙江省人民政府令第364号第二次修正，2018年3月1日施行）。（2）浙江省大气污染防治条例（浙江省人大常委会2016年5月27日修订，2016年7月1日起施行）。（3）浙江省水污染防治条例（修正），浙江省人民代表大会常务委员会公告第74号，2018.1.K（4）浙江省固体废物污染环境防治条例（2017年9月30日修正，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议）。（5）关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知（浙环发201210号）。（6）浙江省大气污染防治“十三五”规划（浙发改规划2017250号）。（7）浙江省环境保护厅关于发布省环境保护主管部
11、门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2019年本）（浙环发（2019）22号）。（8）浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复，浙政函2016111号。（9）浙江省挥发性有机物污染整治方案浙环发201354号；（10）浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（20172020年）（浙环发201741号）；（三）浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015），浙政函201571号,2015.6.29O（12）浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（浙政发201835号）。（13）浙江省人民政府关于浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的批复（浙政函202041号）（14）杭州市人民政府办
12、公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知，杭政办函（2019）2号。（15）美丽杭州建设领导小组关于印发杭州市打赢“蓝天保卫战”暨大气污染防治2020年实施计划的通知，杭美建（2020）3号。（16）关于印发杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）的通知（杭发改产业【2019】330号）。（17）杭州市人民政府关于杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案的批复（杭政函202076号）。1.2.4相关导则及技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）。（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）。(3)环境影响评价技术导则地表水环境(
13、HJ2.3-2018)。(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)。(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)。(6)环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ964-2018)o(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)o(8)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)O(9)浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版)(原浙江省环境保护局于2005年4月修正)。(10)环境空气质量评价技术规范(试行)(HJ663-2013)。(11)声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)0(12)建设项目危险废物环境影响评价指南(原
14、环境保护部公告2017年第43号，2017年10月1日起施行)。(13)固体废物鉴别标准通则(GB34330-2017)(IM环境保护部公告2017年第44号，2017年10月1日起施行)。1.2.5技术文件、其他依据(1)建设单位提供的项目资料；(2)环评单位与建设单位签订的环评技术合同。1.3项目内容及规模1.3.1 项目内容本项目工程组成见表1.3-1。表131项目工程组成一览表工程名称建设内容和规模主体工程智能水表的生产加工投资200()万元进行搬迁技改，购置自动灌胶机、固化炉等设备，从事智能水表的生产加工，总产能为年产智能水表30万台。公用工程供电由当地供电部门供应。供水由当地自来水
15、厂供给。排水雨污分流，清污分流，生活污水经预处理达标后纳管排放。环保工程废水生活污水：化粪池预处理后纳管排放。废气固化废气：活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放。焊接烟尘：经移动式旱烟净化器净化后通过车间通风换气系统排出。噪声门窗采用隔声玻璃、高噪声设备安装减振垫等。固废一般固废仓库：位于车间东侧，占地面积约10m2o危废仓库：位于车间东侧(面积约5m2)。生活垃圾环卫清运。1.3.2 生产规模及产品方案本次搬迁技改主要是将之前委外的灌胶等工序进行整合自行生产，搬迁前后企业生产规模及产品方案不发生变化，企业所生产的水表主要为旋翼式智能水表和超声波智能水表，两种类型约各占50%,具体产品方
16、案见表1.32。表1.32搬迁技改前后产品方案序号产品名称单位搬迁技改前搬迁技改前后变化情况1智能水表万台/年30301.3.3 生产组织与劳动定员搬迁后劳动定员50人，较搬迁前新增20人，全年工作300天，实行三班制生产,厂区不设置宿舍和食堂。1.3.4 主要设备清单本项目搬迁技改属于整体搬迁，现有生产设备均搬至新车间，设备清单见表1.33。表L33项目搬迁前后主要设备一览表序号名称型号或规格数量（台/套）备注搬迁前搬迁后一、生产设备1总装流水线/11依托现有2自动灌胶机/01+13高温固化炉/01+14常温固化车/03+35激光打标设备/11依托现有6拆盖封箱机/11依托现有7工业表准确度
17、检定设备/11依托现有8控制器模块检测工装/11依托现有9容积法水表检定设备/01+110称重法水表检定设备/01+111活塞法水表检定设备/01+112质量法水表检定装置/01+113交变湿热试验箱/11依托现有14水表耐压测试台/11依托现有15水表包装线/11依托现有16电烙铁/2+2二、环保及公用工程设备1活性炭处理设施处理风量3000m3h01+12移动式早烟净化器处理风量2000m?/h02+23空压机螺杆式01+11.3.5主要原材料及能资源消耗情况本项目主要原材料及能资源消耗情况见表1.34。表1.34主要原材料及能资源消耗清单序号原辅材料名称单位年用量变化情况备注搬迁前搬迁后
18、1控制器组件万件3030/2基表万件3030/3翻盖万件3030/4钻封板万件6060/5透明盖万件3030/6透明隔板万件3030/7上盖万件3()3()/8无铅焊丝t/a00.2+0.2锡丝9松香t/a00.005+0.005助焊剂10乙醉t/a00.15+0.15浓度95%11AB胶t/a012+12单台旋翼式水表AB胶用量约50g,单台超声波智能水表用量约30g资源消耗1水t/a564924+360/2电万kWh/aI(X)200+100/根据原料消耗情况，本项目主要资源消耗为水资源、电能，用水由当地自来水部门供给，用电由当地供电部门供给，且年用水量、耗电量均不大，此外本项目不消耗煤、
19、石油等常规能源，不新增用地，因此本项目资源利用不会突破地区能源、水、土地等环境资源利用上线，不触及资源利用上线。原辅材料理化性质：(I)AB胶：本项目所用AB胶是由环氧树脂为基的双组分耐高温胶粘剂，主要适用于耐高温金属、陶瓷等的胶接。其使用温度工作温度为-50+180C本项目所用A胶主要成分为环氧树脂、甘油酸，B胶为活性固化剂2-氨基丙基封端的聚丙二醇，A、B组分按1:1比例配比后即可固化。(2)乙醇：乙醛在常温常压下是一种易燃、易挥发的无色透明液体，低毒性，纯液体不可直接饮用；具有特殊香味，并略带刺激；微甘，并伴有刺激的辛辣滋味。易燃，其蒸气能与空气形成爆炸性混合物，能与水以任意比互溶。能与
20、氯仿、乙醛、甲醇、丙酮和其他多数有机溶剂混溶，沸点78C,密度789kgm3(20),闪点12。1.3.6 平面布置本项目位于杭州经济技术开发区益丰路55号2号厂房(3幢)一层，总建筑面积100Om2,整个车间呈东西分布，其中东侧为物料仓库、中间区域为组装生产线、灌胶、固化生产线以及检测区域、西侧为预留区域、危废仓库位于车间东侧，项目厂房功能分布明确，具体平面布置见附图3o1.3.7 公用工程(1)给水本项目用水由当地自来水厂供给。排水本项目采用雨污分流制排水，设置单独的雨水管道；废水为职工生活污水，生活污水经化粪池预处理后达到污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准，排入污水管网，
21、最终由杭州七格污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级A标准后排入环境。(3)供电本项目用电由当地供电部门供应。1.4与本项目有关的原有污染源及主要环境问题1.4.1 原审批项目况浙江金卡智能水表有限公司成立于2017年6月19日，系金卡智能集团股份有限公司的子公司，现厂址位于杭州经济技术开发区金乔街158号车间2-101室，主要从事智能水表的生产加工，公司于2019年11月8日于建设项目环境影响登记表备案系统备案了浙江金卡智能水表有限公司新增年产30万台智能水表项目环境影响登记表，备案号：201933016100000364,并进行了排污许可登记(91
22、330100MA28U6EN5HX)IX)，目前该项目处于正常生产状态。1.4.2 原审批项目产品及规模表1.4-1产品一览表序号产品单位审批产能备注1智能水表万台/a3()/1.4.3原审批项目生产设备表142主要生产设备一览表序号设备名称规格单位数量备注1总装流水线/条1搬迁后保留2激光打标设备/台1搬迁后保留3拆盖封箱机Z台1搬迁后保留4工业表准确度检定设备/台1搬迁后保留5控制器模块检测工装/台1搬迁后保留6交变湿热试验箱Z台1搬迁后保留7水表耐压测试台/台1搬迁后保留8水表包装线/条1搬迁后保留1.4.4 原审批项目原辅材料消耗及能源消耗表1.43主要原辅材料及能源消耗汇总一览表序号
23、原材料名称单位年耗量备注1控制器组件万件30/2基板万件30/3基表万件30/4翻盖万件30/5钻封板万件60/6透明盖万件30/7透明隔板万件30/8上盖万件30/资源消耗1自来水t/a564/2电万kWh/a100/1.4.5 生产工艺流程及产污环节原审批项目生产工艺流程及产污环节见下图141。一外悔馆工-J图141现有项目工艺流程及产污环节图生产工艺简述：企业现有项目生产工艺较为简单，外购的基表经贴条码后和外协灌胶加工后的基板进行组装加工，再经过后续的激光打铭牌，功能测试、检验即为成品，检验过程部分工序涉及用水为自来水，循环使用，定期补充，不外排。1.4.6 现有项目污染源强调查1.4.
24、6.1 废水根据调查，现有项目主要用水环节为检测用水和生活用水。(1)检测用水水表测试过程使用到自来水，根据调查，测试过程自来水循环使用，定期补充，不外排，月耗水量约23年耗水量243该过程无废水排放。(2)生活污水现有项目共有员工30人，年工作时间按300天计，厂区不设食堂及宿舍，每人每天用水量约60L,每天用水量约为1.8t,全年工作300天，即540ta污水量约为用水量的85%计，排水量为1.53t/d、459ta。生活污水水质类比城市居民生活污水水质，即CODCr约为350mgL,NH3-N浓度约为35mgL,废水污染物产生量为CoDCr0.161tasNH3-N0.016tao生活污
25、水经预处理达到污水综合排放标准(GB8978J996)三级标准后纳管，送至杭州七格污水处理厂集中处理后达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级A标准后排入环境，则污染物排环境量为：CODcr0.023t/a、NH3-N0.002tao1.4.6.2 废气根据调查，现有项目生产过程无废气产生。1.4.6.3 噪声现有项目主要噪声为各生产设备运行过程产生的噪声，企业已针对高噪声设备安装减振基础，门窗采用隔声材料，同时定期对高噪声生产设备进行维护，避免了运转异常导致的噪声超标，确保厂界噪声满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中相应3类标准限值要求。1.4
26、.6.4固废根据调查，现有项目生产过程主要固废为一般包装材料、报废品以及生活垃圾，无危险废物产生，一般包装材料年产生量约2.0t,报废品年产生量约02,收集后出售给废品收购单位，生活垃圾年产生量约4.53收集后环卫清运，各类固废均有合理去向，避免了二次污染，符合环保要求。1.4.6 现有项目环评及批复措施落实情况表1.44环保措施落实情况一览表类型内容环评防治措施实际防治措施备注废水生活污水经化粪池预处理后纳管排放经化粪池预处理后纳管排放符合环评要求废气/噪声Leq（八）选用低噪声设备、门窗采用隔声材料、定期对设备进行维护与环评一致符合环评要求固废报废品收集后出售给废品收购单位与环评一致符合环
27、评要求一般包装材料收集后出售给废品收购单位与环评一致符合环评要求生活垃圾环卫清运环卫清运符合环评要求1.4.7 原审批项目存在的问题和“以新带老”措施原审批项目生产工艺较为简单，且均落实了环评中相应环保措施，本次搬迁技改项目实施后，现有项目的污染将不复存在，因此，现有项目无环境问题存在。2建设项目所在地自然环境及相关规划情况自然环境简况（地形、地貌地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）2.1 项目地理位置本项目位于杭州经济技术开发区益丰路55号2号厂房（3幢）一层。具体地理位置图见附图1,项目周边概况图见附图2。表211本项目周边环境现状情况方位环境现状项目所在地杭州经济技术开发区益丰路
28、55号2号厂房（3憧）一层东侧隔益丰路为新联公寓南侧杭州金卡智能系统有限公司西侧杭州汉安半导体有限公司北侧杭州金卡智能系统有限公司车间2.2 气候特征杭州市地处东南沿海的亚热带边缘地区，属亚热带季风气候，四季分明，温和湿润，光照充足，雨量充沛。年平均气温16.2C,夏季平均气温28.6C,冬季平均气温3.8O无霜期230-260天。年平均降雨量1435毫米，平均相对湿度为76%。气候温暖湿润，雨量充沛，光照充足，四季分明。根据统计，杭州市近年气象资料如下：表2.12杭州市近年气象资料统计数据多年平均气温16.5极端最高气温42.0eC（1978年7月）极端最低气温-9.6（1969年2月）年无
29、霜期220227天多年相对湿度8082%月平均湿度77%（1月），84%（9月）年平均降水量1200160Omm月最大降水量514.9mm日最大降水量141.6mm年总雨日140170d年冰日39.5d年平均蒸发量12001400mm冬季平均风速2.3ms夏季平均风速2.2ms年平均气压10160mP年均日照时数1867.4h历年平均风速1.95ms全年主导风向SSW风静风频率4.77%2.3 水文条件杭州市内有钱塘江、东苔溪、京杭大运河、萧绍运河和市区的上塘河等江河。钱塘江水系包括新安江、富春江。杭州市主要纳污水体为钱塘江和上塘河，钱塘江杭州段属于径流与潮流共同作用的河段，多年平均流量329
30、s,潮流为往复流，涨潮历史短，落潮历时长，涨潮流速大于落潮流速，七堡断面观测结果为：涨潮时最大流速4.llms,平均流速0.65ms；落潮时最大流速1.94m/s,平均流速0.53m/s,在潮流与径流的共同作用下，河床冲淤多变，导致沿程各段潮汐变化复杂。上塘河起自海宁盐官镇，终至杭州艮山门，全长48km。2.4 地形地貌杭州市大地构造处于扬子淮地台东部钱塘江台褶带，中元古代以后，地层发育齐全，岩浆作用频繁，地质复杂。近期由于现代构造运动趋向缓和，地震活动显得微弱，地壳相当稳定，该项目所在地在杭州市城内为半山一亭山褶皱区。杭州市地貌可分为山地、丘陵、平原三部分，自西向东地貌结构的层次和区域过度十
31、分明显。项目所在地地貌属钱塘江平原亚区，在全新市中、晚期由江水携带来的泥沙堆积而成，地势平坦，地而高度4.57.5m。该项目所在地的表层为冲击-湖积、湖沼积深灰、灰、褐灰色轻亚粘土、粘土层组成。2.5 土壤植被全市成土环境复杂多变，土壤性质差异较大，共有9个土类、18个亚类、58个土属及148个土种。土壤分布主要受地貌因素的制约，随地貌类型和海拔高度的不同而变化。全市土壤中，红壤分布最广，占土壤总面积的一半以上；水稻土次之，约占土壤总面积的14.0%o杭州市对土壤资源的开发利用强度较大，农业生产水平较高，但对土地的投入相对不足，耕作土壤出现了数量减少、质量下降的情况。杭州市处于中亚热带常绿阔叶
32、林植被带，其东半部属钱塘江下游、太湖平原植被片，西半部属天目山、古田山丘陵山地植被片。植物区系的温带、亚热带东亚区系成分的特征显著。植被垂直分布是：海拔500米以下的丘陵为常绿阔叶次生林，但多数丘陵为马尾松林，毛竹林，人工杉木林，茶、桑、果园；海拔500100o米的低山为常绿落叶阔叶混交林，海拔IOoo米以上中山多落叶阔叶树。市域内共有国家重点保护植物35种，其中属二级保护的有金钱松、银杏、天目铁木等12种，属三级保护的有南方铁杉、青檀、长序榆等23种。2.6 相关规划情况2.6.1 杭州经济技术开发区规划概况根据杭州市城市总体规划（2（X）12020），杭州市由一个主城（旧城区）、三个副城（
33、下沙城与江南城、临平城）和六个组团组成，下沙城为杭州经济技术开发区，性质为现代化综合工业城，配合杭州产业布局结构的调整，开发区接受中心主城的产业扩散，综合安排一、二、三类产业，形成现代化的制造业基地。（1）功能组织与规划结构杭州经济技术开发区是国务院1993年4月批准的国家级开发区，规划控制面积104.7平方公里，处于浙江省“四小时交通经济圈”的中心地位，外围交通极为便捷。开发区拥有全国试点、全省唯一的国家级“浙江杭州出口加工区”，实施“两块牌子，一套班子”的领导和管理体制；同时开发区还建有浙江省最大的高教厂区“杭州下沙高教厂区“，高校云集、人才荟萃。开发区已成为形成杭州市对外开放的创业基地、
34、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。经过十二年的艰苦创业，现已初步建成一座基础设施配套完善、软硬投资环境良好的现代化新城。（2）区域结构与发展规划开发区的管辖面积为104.7平方公里，人口约31万。其中，建成区为34平方公里，有15所大专院校，17家世界500强企业（26个项目）和两个城区街道。（3）支柱产业在杭州市“构筑大都市，建设新天堂”的宏伟蓝图中，杭州经济技术开发区抢抓机遇，与时俱进，正全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业。目前已初步形成移动通信、集成电路、信息家电、光电子、多层电路板和消费类电子6大基础企业，集聚起一批生物医药、天然药材研制、中西
35、药结合创新的医药企业，有力地提升和优化了开发区产业结构，为实现开发区快速、健康和可持续发展打下了雄厚的项目基础。同时，以高教厂区兴起为契机，各项社会事业快速发展，开发区城市化进程的步伐也日趋加快。（4）道路交通下沙大桥高架穿越杭州经济技术开发区，北部直接沪杭、杭宁两条高速公路，南部直接杭甬、杭金衢两条高速公路，同时还贯通总长为112公里的杭州市绕城公路。在开发区内设有大型互通立交桥，从而使开发区处在五条高等级公路，内通市区主干道的交通枢纽位置。浙江省依托高速公路和专用公路为骨架的现代公路交通网络，以杭州为轴心，正实施全省“四小时经济圈”，辐射覆盖中国经济最发达的长江三角洲四省一市。人口近1亿，
36、具有广阔的市场腹地和较高的生活消费水平。开发区处于“四小时经济圈”的轴心地位，区域优势十分明显。开发区至上海、宁波的车程均为90分钟，从而使中国两大网际深水海港一上海港、宁波港成为杭州开发区对外海运的最佳组合港(5)给排水概况供水：杭州经济技术开发区目前生产、生活用水均由清泰门水厂供应，近期日用水量为8万t；中远期日用水量为28万t,除了现有的8万t/d的供水能力外，紧挨钱塘江大堤将预埋一根20万t/d的原水管至南星桥一带取水，自建水厂供应自来水。排水：开发区已建成较完整的污水管网，敷设有污水总干道，按照雨污分流的原则建有排水系统。开发区除了现有的三座污水泵站外，将在南部、东部区块再建设45座
37、。区内污水将通过污水管网全部进入杭州七格污水处理厂，处理后排入钱塘江。(6)基础设施供电：电力由瓶窑变电所、新安江发电厂、秦山核电站和华东电网供给，现有11万伏10万kVA专用变电所两座，形成双回路供电。供热：实行集中供热，不允许企业建立分散锅炉房，由杭州杭联热电有限公司供汽。(7) 土地利用现状杭州经济技术开发区的管辖面积为104.7平方公里。其中，建成区为34平方公里，现状用地主要以工业用地为主，其次是大专院校科研用地，配套的公共设施建设相对薄弱，居住用地不多，用地结构不平衡。建设用地主要集中在下沙街道和艮山路两侧，主要以农居用地为主；工业用地集中在艮山路以南的智格小区工业区块内。杭州出口
38、加工区第一期2平方公里于2001年全面建成。规划面积为10.12平方公里的下沙高教厂区以杭州绕城公路为界，分为东、西两个区块。(8)规划符合性本项目位于杭州经济技术开发区益丰路55号2号厂房（3幢）一层，属于仪器仪表制造，根据土地证，该项目所在地为工业用地，项目符合当地总体规划和用地规划要求。2.6.2 杭州市元成单元控制性详细规划（修编）环评符合性分析2012年5月浙江环科环境咨询有限公司编制杭州市元成单元（XS14）控制性详细规划（修编）环境影响报告书，杭州市环保局于同月组织召开审查会，并于2012年7月以杭环函【2012】160文件向杭州市规划和自然资源局转送了该报告的审查意见。规划环评
39、指出：元成单元文渊北路以东区域均属于杭州华电下沙天然气热电联产工程供热范围，供热可以得到保证；但文渊北路以西区域则不属于供热范围，特别是文渊北路以西、围垦街以北区域已经全部调整为工业用地，对集中供热有迫切的需求。因此，要求本规划与集中供热规划衔接，将文渊北路以西区域也纳入热电厂集中供热范围。规划环评的结论为：元成单元规划在规划定位、规划布局、工业类型导向方面是比较合理的，规划的一、二类工业对周围环境影响也不大，但交通噪声以及一些不确定性因素会对居住区产生影响。建议下一阶段应尽快编制详细的产业政策、进一步完善总体规划，并加强产业政策的实施过程控制，避免低水平重复建设，在此前提下元成单元的规划开发
40、是基本可行的。同时，对区块规划开发存在的困难和不确定因素必须及早规划解决。在今后的开发过程中出现的新问题、各类不确定因素导致的环境影响复杂而深远，建议及时修正规划的不足之处。规划环评报告及审查意见中提出了用地规划布局合理化调整和产业环境准入等规划调整建议，与本项目相关的建议有：西片区产业发展方向为电子信息、生物医药、装备制造、科技研发，其中生物医药产业的发展重点为新型医疗器械、仪器生产，采用生物工程技术的新型药物生产，现代生物技术如基因重组、酶工程等方法研制的药物、诊断试剂和疫苗。符合性分析：本项目属于仪器仪表制造业，属于元成单元该片区重点发展的仪器生产，因此，本项目建设符合元成单元控规（修编
41、）规划环评及审查意见2.6.3 杭州市“三线一单”符合性分析对照杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案(发布稿)(杭州市生态环境局，2020.8),本项目所在区域属于“江干区下沙南部、下沙园区北部产业集聚重点管控单元(ZH33010420002)”,具体三线一单内容如下：一、生态保护红线生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，实行最严格的保护。根据杭州市生态保护红线划定方案(2018),杭州全市划定生态保护红线5594.63平方公里，占全市总面积的33.20%o其中划定面积最大的为淳安县，占全市生态保护红线总面积的6
42、3.27%,其次是临安区、建德市、桐庐县和富阳区，4者之和占全市生态保护红线总面积的32.61%,最少的是余杭区、萧山区、六城区和大江东经济开发区，4者之和全市生态保护红线总面积的4.12%。从分布区域看，生态保护红线主要集中在全市的西部，其次是北部和南部，东部最少。涉及生态保护红线调整评估的(包括因自然保护地调整引起的生态保护红线调整)，法定程序完成后，本部分内容直接引用生态保护红线最新成果。符合性分析：本项目位于杭州经济技术开发区益丰路55号2号厂房(3幢)一层，所在区域为工业区，不触及生态保护红线。二、环境质量底线(1)水环境质量底线严格落实浙江省“三线一单水环境质量目标，结合现有的水环
43、境质量工作目标，本研究确定的水环境保护工作目标要求为：到2020年，县以上城市集中式饮用水源地水质达标率100%；国家考核断面水质I-In类的比例达到92.3%以上，省控断面水质I-IH类的比例达到90.6%；市控以上断面全部消除劣V类水质，地表水环境功能区水质断面达标率达到87.2%,地表水交接断面水质达标率达到78.9%。到2025年，县以上城市集中式饮用水源地水质达标率100%；国家考核断面水质I11I类的比例达到100%以上，省控断面水质I11I类的比例达到93%；市控以上水环境功能区水质断面达标率达到90%,地表水交接断面水质达标率达到85%o到2035年，全市水环境质量总体改善，水
44、生态系统功能基本恢复。(2)大气环境质量底线以改善城市空气质量、保护人体健康为基本出发点，依据杭州市大气污染防治实施方案(2014-2017年)、“十三五”国民经济与社会发展规划、浙江省环境保护“十三五”规划、杭州市“十三五”大气污染防治规划及浙江省环保厅关于编制大气环境质量限期达标规划的通知(浙环办函(2016)232号)及相关产业规划，杭州市大气环境质量目标如下：到2020年，全市PM25年均浓度达到38gm3以下，空气质量优良天数比率达到省下达的目标，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。(3)土壤环境风险防控底线按照土壤环境质量“只能更好、不能变坏”的基本特征，结合杭州市及各区、县土壤污染防治工作方案要求与土壤环境质量状况，设置土壤环境质量底线：到2020年，全市
