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1、投标文献编制指导思想克拉玛依市永安物业服务有限责任企业（如下简称“永安物业”）针对克拉玛依石化工业园区委托市政府采购中心为“招标方”）对“石油化工工业园区安全巡检项目”（如下简称“本项目”）的总体规定，结合招标文献规定的详细技术规范与规定，提出了本次项目投标文献编制的指导思想：“真诚合作、专业保障、长远承担”。真诚合作：体现了永安物业“以人为本，管理体制灵活化。以业养业，服务内容多元化日勺经营理念。重协议、讲道德、守信誉，注意及时地沟通和协调，真诚为业主提供服务、为社会发明价值是我们的责任和荣耀。服务业主、拓展市场的意义重于发明利润。专业保障：展示了永安物业“全功能、多方位服务”日勺服务宗旨。
2、企业将充足发挥质量保证体系、人力资源体系、财务预算及执行控制系统、物业管理规章制度以及物业管理专用软件五大体系的作用，组织专业力量，体现专业水准，保障专业效果。II长远承担：我们重视合作的及时性和有效性，更着眼于合作的长远前景和综合效益，力避急功近利、华而不实和短期行为。有目的、有计划，更有长远安排，将服务概念由委托管理期局部扩展到物业的使用寿命期，是永安物业永远的追求。I、本项目的计划方案一、项目认识做好本项目管理与服务，首先要对所要承接的项目概况有一种全面的认识，并对其项目规模、使用功能、配套设施及机电设备等状况进行充足分析并加以提炼，综合确立项目服务定位。二、项目的基本状况克拉玛依石油化
3、工工业园区地跨克、白两区，截止2023年，合计建成道路65.84公里、工业及绿化用水管线152.8公里、污水搜集管线73.2公里、供电线路（电缆）153.8公里、工业综合管架6公里、工业蒸汽管线6公里、天然气管线57.3公里，1座天然气二级配电站、3座变电站和7座污水提高泵站（三坪镇泵房、1号、2号、6号、7号、8号、9号泵房），高原则建设了园区消防站1座和日处理能力5万方日勺园区污水处理厂，园区绿化面积3460亩（2306678平方米）。三、巡检项目内容巡检对象为克拉玛依石油化工工业园区配套建设日勺道路、给排水、电、天然气系统管线，绿化设施及其他配套设施的正常、可靠及安全，做好园区资产安全防
4、护工作，保证不出安全问题及安全隐患的及时发现与排查，并保证每天将定期巡查状况汇报管委会，每周出具巡检汇报。（一）检查园区道路及附属设施的完好状况，道路路面、路基、路沿石、绿化、路灯、电缆、通信线路、系统管线及其阀井井盖等时损坏、偷盗状况；建设单体系统管线及其阀井井盖破损、丢失的状况;（二）检查绿化水管线有关设施日勺损耗、破坏，草地日勺牲畜啃食等状况；（三）检查园区配套设施（如泵房）与否运行正常，看护人员与否安全，园区突发其他安全状况，入园企业周围安全及防盗状况等。（四）认真贯彻园区管委会对维稳工作的指导和安排，在进行巡检的同步，开展维稳安保工作。四、园区的安全管理、防护制度：我企业积极响应石油
5、化工工业园区安全巡检项目招标文献时内容和规定，根据安保系统的特点，加强巡检人员定期定点定线路的对各区域进行保安巡视，或根据企业对正常安全生产的需要，加强工作人员定期定点对各重点设备进行检查，用科学客观的方式保证安全生产。（一）安全巡查实行措施1、定点定期24小时不间断巡查2、白班每间隔1小时、晚班每间隔半小时（注：两辆巡查车发车时间日勺间隔，）按规定巡查路线进行定点定期巡查。3、巡检人员服从管委会的安全巡查工作安排及规定。4、巡检过程中如发现不安全原因和潜在安全隐患及时联络该项目负责人及管委会进行处理。（二）巡查路线：1、按照该项目主管设置日勺不一样日勺路线进行巡视。2、不定点不定期巡查，重要
6、针对存在安全隐患之处和监控死角加强巡查力度，并观测园区周围有无异常状况，对可疑人员进行盘查,防止偷盗、破坏、溢水、火灾等事情时发生，对处理不了需及时上报管委会及有关部门处理，并做好协助工作。3、对园区公共区域的设施、设备进行检查并做好巡视记录。发现问题，同步联络有关部门，及时报修，每天做好巡检记录。（三）安全防止措施1、总体安全巡检管理项目部对巡检保安严格平常检查、管理，项目负责人负责平常检查和突击检查，保证巡检人员的工作质量。建立24小时不间断巡检机制。结合公安报警系统，对突发安全事件严格执行安全预案，及时上报管委会及项目负责人。严格管理巡检人员队伍，规定巡查员统一着装、佩戴明显标志，文明值
7、勤，言语规范，认真负责。制定详尽巡查路线及频次。对危及人身安全处设有明显标志和防备措施并及时消除安全隐患。遇有突发事态，可以立即调配全企业人力和物力集中支援；制定应急准备和应急措施。认真贯彻管委会对维稳工作日勺指导和安排，在巡检工作日勺同步开展维稳安保工作。2、道路、绿地、设施设备的安全巡检严格按照安全巡检制度、巡检路线、巡检内容进行巡查。保证道路畅通，路面平整，不影响车辆和行人通行。查看路面、路基、路沿石、绿化、路灯、电缆、通信线路、系统管线及其阀井井盖等日勺与否损坏、有无偷盗等状况。绿地与否有牲畜啃食。(3)保证各类管线、阀门管道正常，无跑、冒、滴、漏。检查配套设施与否正常，看护人员与否安
8、全，各企业周围与否存在偷盗行为记录全面的事件日志，针对事故多发地加强巡查强度，消除安全隐患。(6)不间断24小时巡视，发现任何设施设备存在潜在安全隐患及时上报项目负责人及管委会，并记录日志存档。对于任何突发事件按照各应急预案执行。IE巡检人员及设备配置状况一、人员构成巡检员（兼司机）12位，24小时四班倒不间断巡检。注:我企业积极响应本项目招标文献的规定,巡检人员均为男性,平均年龄在35岁左右，身体健康，为克拉玛依市本市户口及再就业人员，持有保安五级职业资格证书和驾照。二、设备1、油气两用车2辆2、车载GPS两套in、巡检人员管理防备措施一、巡检人员的安全管理、保护制度：1、巡查岗安保员职责(
9、1)按责任路线巡视检查，发现问题规定及时记录并汇报。(2)及时盘查巡视中碰到的可疑人员。(3)严格按照巡检内容巡视检查，保证其运作正常。(4)认真检查设施设备，发现问题规定及时记录并汇报。(5)热情接受问询，及时为求援人排忧解难。(6)发现治安、火警等突发事件应及时汇报并做好协助工作。(7)认真完毕上级交办日勺其他工作。2、巡查岗安保员工作规程(1)上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄、整洁，按交接班制度进行交接班。(2)接班后详细看阅上一班值班记录，理解岗位状况，以及未处理问题。(3)按规定巡查路线和巡查次数对辖区内所需巡检内容进行巡查。(4)巡查中思想集中，通过“看、听、问、闻”，发
10、现问题及时告知项目负责人和管委会，同步要认真详细作好记录。(5)发现可疑人员及可疑状况，要进行盘问和检查，及时汇报管委会。3、交接班制度为加强岗位的工作交接和物品交接，减少因交接不清引起的工作失误及物品损失，特制定本制度。(1)准备接班的安保人员提前30分钟上班，先向上一班的安保人员理解各岗位工作状况，以便班前列队时将工作重点和未处理状况明确给岗位安保员。(2)如接班人员有特殊状况未抵达前，当班人员不得离开岗位。(3)交班人员须将本班工作状况详细交代给下一班，并将本班已完毕和待完毕工作及其他事宜认真记录在交接本上交给接班人员，交接双方签名确认。(4)交班人员发现的状况要及时处理，不能移交给下一
11、班日勺事情要继续在岗处理完毕，接班人员应协助完毕。(5)假如交班人员离开后，接班人员发现属于上一班之间问题的，应立即汇报项目主管处理。(6)交班人员在交岗后应跟随队伍一同行进，到更衣室更换便4、夜间巡查制度为保证夜间岗位正常值班，保证园区安全，特制定本制度。（1）在岗队员保持良好日勺工作状态。（2）加强夜间防火、防盗工作。（3）加强夜间可疑人员日勺盘查力度。5、巡检人员处理问题的原则和措施巡检人员的形象代表了企业的形象，既要保证所辖物业的安全，还要做到服务热情、周到。因此，巡检员在执勤中处理问题要遵守如下原则和措施：原则：巡检人员在履行自己的职责时，会碰到许多问题需要处理，在维护园区的安全和利
12、益的同步，应遵守如下原则：遵照企业制度，执行企业规定，不徇私情，以理服人。措施：（1）对一般违反管理规定的问题，可通过说服教育的措施处理，重要是分清是非，耐心劝导。（2）对一时处理不了又有扩大趋势的问题，应采用“可散不可聚，可解不可结，可缓不可急，可顺不可逆”的处理原则，竭力劝解，把问题引向缓和，千万不要把矛盾激化，以免不利于处理问题。（3）在处理问题上，坚持教育原则，对未导致损失，情节轻微时可当场教育，对导致损失情节严重的，汇报管委会及公安机关处理。（4）违反其他行政规定日勺，交行政机关处理并汇报管委会。（5）对于犯罪行为，应及时制止，汇报公安机关及管委会，配合公安机关做好现场保护及维护园区
13、正常运行的工作。6、员工考核制度为深入强化园区保安队伍的管理机制，加大对保安队员的考核力度，不停提高保安服务质量和服务水平，以保证各项工作的顺利进行,结合园区保安服务日勺特点、任务、职责，特制定如下保安队员考核细则。（1）考核措施及操作程序1）园区保安队伍的管理工作，结合园区的实际，实行二级管理，共同考核的措施。一是管委会，二是物业企业。2）考核算施实行扣分罚款制。3）在考核中，对于违反考核细则规定的内容，每扣一分，罚款2元，并在本人当月工资中扣除。4）对于保安队员的考核算施，由管委会、物业企业实行共同定期考核，随时抽查日勺措施，对于发现日勺违纪违章现象，由考核人员填写扣分、罚款告知单，并由管
14、委会、物业企业负责考核管理人员共同签字，送交财务，实行扣款。5）保安队员在工作中，对于超过违反考核细则规定以外的条款,按保安有关规定处理。6）对于保安队员违反考核规定，罚款资金由财务指定专人保管，此项罚款资金用于奖励工作突出有奉献的保安人员的奖励。（2）考核内容及扣分原则。1）不按规定期间上下班，每迟到、早退一次各扣2分；2）不请假、无端矿工扣4分；三次以上者予以解雇；3）在交接班过程中，不按规定面对面实地交接，而进行信誉交接时每人各扣3分；4）交接班记录簿不按规定认真填写，乱画字迹不工整，违者扣2分；5）对于保安器具，如警棒、电筒以及平常办公用品随意损坏，丢失、除按价赔偿外，损坏丢失者扣4分
15、：6）在执岗过程中不按工作程序巡视，发生一次扣4分；7）不按规定期间巡视，巡视时间次数与巡视记录等填写不符，每人各扣3分；8）在当班中不请示，随意脱岗，办私事扣5分，合计三次以上者予以解雇；9）在值班中，执勤室内务不整洁，物品不按规定摆放，当班者每人各扣2分;10）在执岗中形象不佳，不按规定着装，保安服与便服混穿，发生一次扣3分；11）严格认真执行文明用语，礼貌待人日勺保安用语规范规定，不按规定用语，每发生一次扣2分；12）认真牢记保安执勤纪律“八不准”，对于违反其中任何一项,分别根据情节扣4一10分，严重者清除保安队；13）在巡查执勤中，严格贯彻“保安员巡查工作规程”，不按保安员巡查工作规程
16、执行的，每违反一项扣3分；14）在巡查中列队不整洁，仪表不端正，形象不佳每人扣份；15）在当班中带酒气上岗扣5分；16）当班中饮酒扣10分，并予以解雇；17）在当班执岗中，对于发生的问题，按有关规定不及时上报时扣4分；18）对于企业、管委会组织的公益性活动，以及企业组织的学习、培训、开会、按规定应参与而无端不参与，又没有通过领导审批时，不参与一次扣5分；19）在工作中互相之间不协调，不支持，不团结，而影响工作导致不良反应的，对责任者根据情节扣410分；20）在工作中不服从领导，不服从分派，无理取闹，影响正常工作开展扣10分，严重者清除保安队伍;21）对于企业及管委会组织的正常政治、业务、军体等
17、学习和培训，在考核和考试中，按规定规定没有到达原则和不及格者，每一项扣5分。（3）奖励规定1）抓获或协助抓疑犯，及时制止治安事件或补救抢险等工作突出人员，奖50-200元。2）受到管委会领导好评，为企业树立良好形象者，奖50TOo元。3）发现安全隐患及时处理，为企业把损失减少到最小者，奖30-100元O4）为企业提出好日勺工作改良提议并得到企业承认者，奖30-100兀O5）遇特殊事件有重大奉献者，奖50-200元。6）在工作过程中积极发现问题并汇报的奖30-IOo元。7）拾金不昧，积极上交者奖30-100元。注:企业对巡检人员惩罚所收的罚款一律作为全体巡检人员日勺奖励基金，由企业统一支配。奖励
18、基金重要用于奖励巡检员值勤或非值勤时间的好人好事，抓获或协助抓疑犯，及时制止治安事件或补救抢险等工作突出人员以及全体巡检人员文化娱乐的支出。2、员工培训目的：检查训练及平常工作状况，更好的安排好训练及平常的工作。内容：军事训练每季进行包括（队列、拳术、消防、体能及业务学习）不少于1次。消防实战演习每年不少于一次。军事考核原则（1）单兵队列考核原则1）军人姿态：头要正、颈要直、挺胸收腹、两眼平视前方、下颗微收、两臂下垂、五指并拢、拇指贴于食指第二关节、中指贴于裤健、精神面貌好。2）停止间转法：“两快一稳”即转体快，靠脚快，站得稳。3）齐步与立定：向前摆臂到制服的第三、四颗纽扣之间，离身体约30厘
19、米，不超过衣缝线，向后摆臂离身体约25厘米，步幅75厘米，步速每分钟112116步。4）正步与立定；腿绷直，小腿带动大腿，脚掌离地25厘米，步幅75厘米,步速每分钟110-115步。5）跑步与立定；第一步跃出去，运臂时前不露肘，后不露手，步幅85厘米，步速每分钟170-180步。6）敬礼与礼毕：手指并拢，手腕与小臂平直，大臂抬起与肩平，手指与帽檐接缝处约1-2厘米，手臂经胸前到帽檐。（2）擒敌拳：动作精确、纯熟，刚劲有力、洁净利落。（3）体能：1、百米跑13秒以内，2、俯卧撑50个以上，3、爬楼梯16层70秒以内。（4）消防：1）消防知识：熟悉拨打火警119的程序，能分清油火、气体火、固体物质
20、火、懂得煤气泄露的处理措施，熟悉园区消防设施的位置。2）消防报警：会打报警，使用对讲机，用报警按纽报警。3）灭火器的使用；能对的使用1211和二氧化碳灭火器。4）消防水带的使用；会开伐门，能迅速对时的接上水枪接合器,携水带不带线，在一分钟内完毕，懂得注意事项。5）掌握疏散、救援、警戒要领。二、安全预案1、治案案件处理预案1）巡检人员在执勤中发现或得知园区内有争执、斗殴等暴力事件时，应注意参与人数、与否持有凶器等。一般吵架、斗殴能制止的要及时制止。制止的原则：劝阻双方住手、住口将争执或斗殴的双方或一方劝离现场持有器械斗殴，则应先制止持械一方有伤员则先送伤员去医院救治在制止争执、斗殴双方时，牢记不
21、能动粗，不得恶言相向2）如遇有（或接报）使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）索取、毁坏园区财产，威胁人身安全的行为时:要保持镇静，立即用通讯设备呼喊求援，并告知管委会。控制事态，劝阻疏散围观人群。若为重大案件要立即拨“110”报警，同步维护好案发现场。犯罪分子逃跑的，一时又追赶不上时，要看清人数、衣着、相貌等身体特性、所用交通工具及特性等，并做好记录及时向管委会汇报。有案发现场的（包括盗窃、抢劫）要保护好现场，任何人不得私自移动任何东西，包括罪犯留下日勺一切手痕、脚印、烟头等，不得让无关人员进入现场。在公安人员未勘查现场或现场勘查完毕之前，安保人员不得离开。当事人或现场如有人员受伤日勺，要
22、立即设法尽快送医院急救并汇报公安机关0事后安保人员做好记录，并书面汇报管委会及物业企业。2、火灾处理预案1）安保人员接到或巡检时发现火灾后，立即向管委会汇报，同步就近获得灭火工具赶赴现场，立即、配合灭火救灾工作。2）赶到现场、判明火情，应立即拨打“119”报火警，并积极配合消防部门进行扑救。3）安保人员应做好安全防备，控制各出入口，对所有日勺人员，只许出，不许进。以防不法分子趁火打劫，并随时向客服中心汇报有关状况。4）现场若困有人员，应本着“先人员后财产”的原则急救。5）扑救完毕后，协助有关部门查明原因、损失，并做好安顿工作。3、发现可疑人员处理预案1）执勤中如发现可疑分子，应注意观测，必要时
23、要查验其证件做深入审查。2）发既有作案嫌疑的严格审查立案，送派出所处理。3）在处理各类可疑人员时，不容许私自处理放人，更不容许敲诈、讹诈、私自罚款。4、酒后闹事或无行为能力人处理预案1）醉酒者或无行为能力人失去正常的理智，处在不能自控的状态，易对自身或其他人员导致伤害，安保人员应及时对其采用控制和监督措施，稳定醉酒者或无行为能力人的情绪。2）告知管委会，设法查明该人员单位和家庭住址，及时告知醉酒者、精神病人的家眷或所在单位，让他们派人领回。3）对外来人员进入园区闹事者，应礼貌劝其离开园区。4）对不听劝阻者，要如实记录并向管委会汇报。5）若碰到蛮横无理，打骂值班人员的，可上报公安机关，由公安机关
24、出面妥善处理。6）状况危急则先向公安机关汇报再向管委会汇报。5、发现伤病处理预案1）发既有人在公共区域受伤或晕倒时，应守护在病人身边，并立即告知管委会。2）将病人或伤者安顿在合适的地方休息，尽量将伤者与围观者隔离。问明病人的住址或家眷，及时联络病人家眷或单位；如临时联络不上病人家眷且状况危急，速打急救“120”或报警“110”。6、交通事故处理预案1）发现或接报园区发生交通事故，立即告知管委会。2）拨打“110”或“122”报警，并在也许的状况下告知受伤人员的家眷或单位。3）事故现场如有受伤人员，则此外寻车送伤员就医。4）保护好现场，劝离围观人员，协助公安机关或交警维持现场秩序，指挥好交通。5
25、）由在岗人员做好现场事故记录，处理完毕后上报管委会。7、水管爆裂处理预案1）安保人员接到汇报或巡检发现水管爆裂，并及时告知管委会。2）检查漏水的精确位置及漏水性质。在许也许力下，设法制止漏水，关闭水阀。3）观测周围环境，查看漏水与否影响各项设备，如电线槽等。4）运用沙包及可用的物件堆箱，防止漏水渗透电器设备，以免水浸使设备受损。5）运用既有设备工具，设法清理现场。6）如漏水也许影响平常操作、保养或波及申报保险金等问题时,须拍照存档作为后来证明。8、天然气泄漏的应急措施1）巡检人员发现天然气泄漏或接到任何天然气泄漏报警信号后应立即拨打报警和汇报管委会及项目负责人，汇报详细位置及程度。2）巡检人员
26、接到天然气报警信号后，立即派人员前去现场，配合专业人员维护现场秩序。3）巡检人员至现场后立即负责建立警戒线，防止围观，以天然气泄漏点为中心50米范围内划分为禁区，并设置警戒线，严禁外人入内。4）巡检人员需制止火源发生，严禁烟火和使用电气设备。包括严禁车辆通行和严禁一切火源；禁区内严禁携带任何火种，所有车辆熄火或严禁活动，关闭一切如对讲机、等也许产生静电打火的设备。5）发既有中毒、受伤者，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并告知急救中心前来救护或将受伤人员送往医院急救。6）巡检人员应详细记录燃气泄漏的时间、地点、故障状况和修复过程。若有人员伤亡，应详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、时间和急救医院。平常加强巡视巡检人员在平时巡查时应提高警惕，遇有异常气味时，应小心处理，同步应掌握燃气总闸日勺位置和关闭措施。
