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1、金华市十八里垃圾卫生填埋场扩容技改项目环境影响报告书（报批稿）金华市环科环境技术有限公司二。一八年七月目录第1章也11.1 项目由来11.2 建设项目特点21.3 环境影响评价工作过程21.4 分析判定相关情况31.5 评价关注的主要环境问题及环境影响41.6 报告书的主要结论42.S2.1 编制依据52.2 评价因子与评价标准82.3 评价工作等级和评价范围162.4 相关规划及环境功能区划212.5 主要环境保护目标28第3章现有工程回顾分析313.1 现有工程概况313.2 现有污染源强以及防治措施调查333.3 污染物排放达标分析413.4 现有污染物排放情况汇总463.5 现有工程存
2、在的环境问题及以新带老措施47第4章建设项目工程分析494.1 项目工程概况494.2 服务范围内生活垃圾概况584.3 项目工程分析594.4 污染源强汇总77第5章环境现状调查与评价795.1 建设项目地理位置795.2 自然环境805.3 金华市秋滨污水处理厂简介855.4 环境质量现状监测和评价865.5 周边同类污染源调查101第6章环境影响预测与评价1036.1 施工期环境影响分析1036.2 运营期环境影响预测与评价1046.3 封场期环境影响分析139第7章环境保护措施及其可行性论证1417.1 废水防治措施及其可行性分析1417.2 废气防治措施及其可行性分析1457.3 固
3、废处理措施1467.4 噪声治理措施及其可行性分析1477.5 地下水防治措施1477.6 填埋场蚊蝇防治措施1547.7 封场措施可行性与可靠性分析1547.8 项目污染治理措施汇总156第8章环境影响经济损益分析1578.1 环境保护措施投资估算1578.2 环境效益1578.3 社会效益1588.4 经济效益158第9章环境管理与环境监测计划1609.1 环境管理1609.2 总量控制指标1649.3 环境监控计划164第10章环境影响评价结论16610.1 项目概况16610.2 环境质量现状16610.3 污染物排放情况16710.4 主要环境影响16710.5 公众意见采纳情况16
4、910.6 环境保护措施16910.7 环境影响经济损益分析17010.8 环境管理与监测计划17010.9 环保审批原则符合性分析17010.10 总结论173附件1：可研批复；附件2：事业单位法人证书；附件3：用地预审意见；附件4：原环评批复；附件5：验收意见；附件6：纳管证明；附件7：检测报告；附件8：承诺书；附件9：环评确认书；附件10：报告书技术评审会专家组意见；附件11：修改清单；附表1：建设项目环评审批基础信息表。第1章概述1.1 项目由来金华市市区生活垃圾处理目前以“焚烧和填埋相结合”的模式，生活垃圾分别纳入金华市十八里垃圾卫生填埋场（又名“金华市垃圾卫生填埋场”）卫生填埋或进
5、入金华乌拉环保能源有限公司焚烧处理。金华市十八里垃圾卫生填埋场位于金华市金东区江东镇杨川，按照一次规划、分期实施的方针，始建于1993年，设计使用年限为20年，场区总占地面积451亩。已先后完成了一期（1993年-1997年）、二期（1998年-2002年）、三期工程（2003年-2006年）的建设、新建填埋库区（2014年-2016年）的建设，一、二、三期总库容量为330万r,新建填埋库区库容量为100万;一期、二期、三期填埋库区目前已到达封场标高，垃圾堆体已稳定，并已完成封场和生态修复工程。新建填埋库区库容于2016年3月投入使用，预计到2018年底填满。根据金华市区环境卫生专项规划修改（
6、2017-2030），金华市区今后采用“焚烧处理为主、应急填埋为辅”的生活垃圾处理技术路线，筹建金华市第二生活垃圾焚烧厂，基本实现原生垃圾零填埋。金华乌拉环保能源有限公司的焚烧设备故障检修率相对较高，其焚烧能力一直未能达到其设计规模，受此影响，导致需进入金华市十八里垃圾卫生填埋场的垃圾增加，金华市十八里垃圾卫生填埋场设计使用年限减少，目前填埋场库容仅能支持使用到2018年年底，而金华市第二生活垃圾焚烧厂目前正处于筹建阶段，建成投产约在2020年。为解决金华市第二生活垃圾焚烧厂投产前生活垃圾处置出路问题，根据金华市区环境卫生专项规划修改（2017-2030），金华市环境卫生管理处拟实施金华市十八
7、里垃圾卫生填埋场扩容项目。项目在填埋区三期填埋库区封场堆体和新建填埋库区交界处实施建设，新建联合堆高填埋库区，不新增用地，扩大库容35万11设计平均处理规模为800td,服务年限为1年。扩容项目已取得关于金华市十八里垃圾卫生填埋场扩容技改项目可行性研究报告的批复（金发改审批【2018】4号，金华市发展和改革委员会，2018年1月11日），项目代码为：2017330703-7801069677-0000根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年修改版）中“三十五、公共设施管理业”中第104点“城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置”规定，本项目需编制环境影响评价报告书。金华市环境卫生管理处委
8、托金华市环科环境技术有限公司承担本技改项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，组织有关人员对项目区域环境状况进行实地调查、踏勘，对周围环境现状进行了调查分析，根据工程项目的环境特点，依据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，按照国家环境影响评价技术导则的规范要求，编制了本项目环境影响报告书（送审稿）。2018年6月29日召开了该项目报告书专家技术咨询会并形成专家技术咨询意见，现根据技术咨询会技术咨询意见，对报告书进行了认真修改和完善，形成了该项目环境影响报告书（报批稿）。1.2 建设项目特点金华市十八里垃圾卫生填埋场扩容技改项目以现有垃圾填埋场为基础，对现有填埋区进行改造，将原三期库区与新
9、建填埋库区堆体联成一体，新建联合堆高填埋库区。工程包括将三期库区与新建填埋库区之间的6#垃圾坝作为库区底部一部分，包含区域为新建填埋库区西南侧坡面和三期封场后库区的东北侧坡体；联合堆高填埋库区占地面积55336;填埋区域平面面积约49894n?。联合堆高后的顶标高为90.00m,与新建填埋库区顶部持平。设计库容35万n?,使用年限约1年。项目总投资2658.42万元，该项目本身是一项环保工程，其运行过程可能造成的环境影响的是垃圾填埋过程中的臭气、填埋场运行过程中的填埋气及渗滤液处理过程产生的臭气，填埋库区渗滤液渗漏对地下水的影响。因此，恶臭气体控制措施、填埋气的收集利用工程、填埋库区的防渗工程
10、、地下水导排系统、渗滤液导排及处理系统和封场工程是本工程设计的重点。1.3 环境影响评价工作过程本项目环境影响评价工作主要分三个阶段：1、调查分析和工作方案制定阶段；2、分析论证和预测评价阶段；3、环境影响评价文件编制阶段。环境影响评价工作程序见图121。第阶段制定I作方案依据相关康定确定环境影响评价文件类P.I.第一阶段环境现状调介监浦与评价建改:Fl r程分析I各环境要素环地影响修#Pj评价 2各。般坏埴影峋分析9泮价I提出环境保护福依,进行技术经济论词与二阶段2给出河杂物推放清电3给出建设通目环境影响评价绍论编制环境影响报也I，（衣）图121建设项目环境影响评价工作程序图1.4 分析判定
11、相关情况金华市十八里垃圾卫生填埋场扩容技改项目分析判定情况如下：1、对照产业结构调整指导目录（2011年本）（2016年修正）（国家发改委2016年第36号令），本扩容技改项目属于该目录中鼓励类第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中的第20款“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，属于鼓励类项目。2、项目位于金华市十八里垃圾卫生填埋场内，为金华市区环境卫生专项规划修改（2017-2030）中“对原填埋场三期库区进行扩容技改，拓展主库容35万方，可使用一年”的项目，因此，项目的实施符合金华市区环境卫生专项规划修改（2017-2030）o3、项目位于金华市十八里垃
12、圾卫生填埋场内，根据金华市区环境功能区划，项目地为江东-岭下环境重点准入区(0703-VI-0-3)O项目为垃圾填埋场的扩容建设，符合该小区的管控措施，不列入该功能小区的负面清单；因此，项目的建设符合金华市区环境功能区划。1.5 评价关注的主要环境问题及环境影响本项目主要关注的环境问题有以下几个方面：1、对现有工程概况、污染源强、已实施的污染防治措施以及现有环境问题等进行回顾性分析；2、分析扩容项目选址的合理性及选址的环境可行性；3、填埋气体对大气的污染、对公众健康的危害；4、填埋场渗滤液对水环境的影响；5、防渗措施对地下水的影响；6、填埋场滋生的害虫、昆虫以及在填埋场觅食的鸟类和其他动物可能
13、传播疾病等影响以及卫生防护距离的确定；7、填埋场垃圾坝溃决、防渗层破损垃圾渗滤液的泄漏、垃圾沉降及滑动、填埋气体的爆炸等事故风险的影响。1.6 报告书的主要结论金华市十八里垃圾卫生填埋场扩容技改项目选址符合金华市环境功能区区划、金华市区环境卫生专项规划以及土地利用规划的要求，污染物能实现达标排放，环境风险水平在可接受范围内，公众参与表明，总体得到公众的支持，项目实施对环境影响可承受，区域环境质量可维持现状，满足“三线一单”的相关要求，因此，从环保角度看，本项目在拟选场址实施是可行的。第2章总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规依据1、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令2014
14、第9号，2015年1月1日实施）；2、中华人民共和国环境影响评价法（修改）（中华人民共和国主席令2016第48号，2016年9月1日实施）；3、中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令2017第70号，2018年1月1日实施）；4、中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令2015第31号，2016年1月1日实施）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令1996第77号，1997年3月1日实施）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令2004第31号，2013年6月29日修正）；7、中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令2
15、012第54号，2012年7月1日实施）；8、建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国生态环境部令令第1号，2018年4月28日实施）；9、国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016年8月1日施行）；10、环境保护公众参与办法（环境保护部令第35号，2015年9月1日实施）；11、建设项目环境保护管理条例（2017年修订版）（国务院第682号令，2017年10月1日实施）；12关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012年7月3日发布）；13、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012年8月7日发布）；14、国务
16、院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37号，国务院2013年9月10日）；15、关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013104号，2013年11月14日发布）；16、关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号，2015年1月8号发布）；17、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；2.1.2地方法律法规1、浙江省大气污染防治条例（浙江省第十届人大常委会公告第41号，2016年7月1日实施）；2、浙江省水污染防治条例（浙江省第十一届人大常委会公告第5号，2009年1月
17、I日实施，2017年11月30日修改）；3、浙江省固体废物污染环境防治条例（浙江省第十届人大常委会公告第54号，2006年6月1日实施，2017年9月30日修正）；4、浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府令第364号，2018年3月1日实施）；5、浙江省环境污染监督管理办法（浙江省人民政府令第216号，2006年7月13日实施，2015年12月28日修正）；6、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知，G折政办发201486号，浙江省人民政府办公厅，2014年7月25日实施）；7、关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公
18、开工作的实施细则（施行）的通知（浙环发201428号，2014年7月1B）;8、浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）（浙环发201210号，浙江省环境保护厅，2012年4月1日实施）；9、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知（浙政办发（2012）80号，浙江省人民政府办公厅，2012年7月6H）；11、关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(浙环发200976号，2009年10月28日发布)；12、浙江省建设项目环境保护管理办法(2018年修订版)(浙江省人民政府令第364号，2018年1月22日)；13、关于印发浙江省大气污染防治“十三五”规划的
19、通知(浙发改规划(2017)250号，2017年3月17B);1.1.3 技术导则和规范1、建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)；2、环境影响评价技术导则大气环境(HJ222008)；3、环境影响评价技术导则一地面水环境(HJ23-93);4、环境影响评价技术导则地下水环境(HJ61(2016);5、环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)；6、建设项目环境风险评价技术导则(HJ“169-2004,国家环保局)；7、建设项目环境影响评价技术要点(修订版)，新江省环境保护局，2005年4月)；8、固体废物鉴别标准通则(GB3433P2017)；9、大气污染治理工程技
20、术导则(HJ2(X02010)；10、固体废物处理处置工程技术导则(HJ2035-2013)；11、城市生活垃圾卫生填埋技术标准(CJJl7-2004)；12、环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ2034-2013)；13、生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869-2013)；14、生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJlI3-2007)；15、生活垃圾填埋场环境监测技术要求(GB18772-2008)；1.1.4 有关产业政策1、国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定，(国发200540号，2005年12月2日)；2、产业结构调整指导目录(国家发展和改革委员会令第36号
21、，2016年3月25日)；1.1.5 有关区域规划1、浙江省环境空气质量功能区划分方案；2、浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）的批复（浙政函201571号）；3、金华市区环境卫生专项规划（2017-2030）；4、金华市区环境功能区划（金华市人民政府，2015年7月）。1.1.6 设计文件1、关于金华市十八里垃圾卫生填埋场扩容技改项目可行性研究报告的批复（金发改审批20184号，金华市发展和改革委员会，2018年1月11日）；2、金华市十八里垃圾卫生填埋场扩容技改项目可行性研究报告；3、金华市十八里垃圾卫生填埋场扩容技改项目初步设计；4、金华市环境卫生管理处委托金
22、华市环科环境技术有限公司实施环评的协议合同；5、金华市环境卫生管理处提供的其他相关基础资料。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 评价因子1、环境影响评价因子筛选综合考虑项目的性质、工程特点、实施阶段（施工期、运营期、封场期）及其所处区域的环境特征，识别出可能对自然环境、社会环境和生活质量产生影响的因子，并确定其影响性质、类型、时间、范围和影响程度，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。根据项目生产工艺特点和污染物排放特征以及建设项目所在地区环境状况，采用矩阵法对可能受项目影响环境要素进行识别筛选，筛选结果见表2.2-1o表22环境影响因素识别表实施阶段地表水地下水恶臭粉尘声动噪振燃烧爆炸植被
23、水土流失景观交通民活剧上施工期材料运输-1挖掘-2-2-1建设-I-1-2-1固废运输-1-1-1-1-1填埋作业-1-2-1-1-1-1-1-1+1封场期-I-1-1+2+2注：表中“+”表示正效益，-y表示负效益；2.表中数字表示影响的相对程度，“0”表示无影响，T表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大。2、评价因子确定根据本工程污染特点，确定本项目评价因子见表2.2-2。表222项目评价因子识别一览表环境要素现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气SO2、NO2、PM25、PMl0、氨、硫化氢氨、硫化氢、臭气浓度地表水PH值、化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物、BOD5、石油类
24、、DO11j镒酸盐指数PH值、CoDa、氨氮、SS、BOD$、TPCOD氨氮地下水KNa(2M*、2Ha、Cr、SO42PH值、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、制化物、碑、汞、铭(六价)、总硬度、铅、氨、镉、铁、锦、溶解性总固体、高锯酸盐指数、总大肠菌群数、细菌总数CODs氨氮声环境等效连续A声级等效连续A声级固体废物生活垃圾2.2.2 评价标准1、环境质量标准(1)水环境地表水环境根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015年本)，纳污水体金华江水环境功能区为金华江金华农业用水区，金华江水环境功能区具体见表2.2-3及图2.2-1。金华江水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838
25、-2002)中HI类水质标准，详见表2.2-4。表2.2-3项目最终纳污水体金华江水环境功能区名称水系功能区范围水功能区名称水环境功能区控制目标钱塘江104关东大桥-金华兰溪交界金华江金华景观娱景观娱乐、工III(17.7km)乐、工业用水区业用水区表224地表水环境质量标准（GB38382002）序号水质参数In类标准值1PH692BOD5(mgL)43氨氮（mgL）1.04氟化物（以F计）（mgL）.o5CODc(mgL)206石油类（mgL）0.057总磷(mgL)0.28DO(mgL)59高锌酸盐指数（mgL）6金华市区图2.2项目所在区域水环境功能区划图地下水环境项目所在区域地下水环
26、境执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的III类标准，具体见表2.2-5。表225地下水质量标准(GB/T14848-2017)序号项目11I类标准值1PH6.5-8.52总硬度(以CaCO3计)/(mgL)4503溶解性总固体/(mgL)10004硫酸盐/(mgL)2505氯化物/(mgL)2506铁/(mgL)037镒/(mgL)0.108挥发性酚类(以苯酚计)/(mgL)0.0029耗氧量(CODMn法，以计)/(mgL)3.0IO氨氮(以N计)/(mgL)0.5011硫化物/(mgL)0.0212钠/(mg/L)20013总大肠菌群/(MPN/10OmL或CFU100m
27、L)3.014菌落总数/(CFUZmL)10015亚硝酸盐(以N计)/(mg/L)1.0016硝酸盐(以N计)/(mg/L)20.017氟化物/(mg/L)0.0518氟化物/(mg/L)1.019汞/(mg/L)0.00120碑/(mg/L)0.0121镉/(mg/L)0.00522铭(六价)/(mg/L)5km二级其他三级PmaXH2S0.0074gs,长270m,宽204m,高18mH2S采用SCREEN3估算模式进行计算，结果见表2.3-5。表2.3-5建设项目废气源估算模式预测结果一览表序号污染物名称排放源名称排放源类型C,mgm3Coimgm3Pi,%Do%评价等级评价范围1NH3
28、填埋区面源0.92x10-30.29.190三级5.05.0km2H2S19.2610-30.019.630三级5.05.0km由表可知项目主要大气污染物最大地面浓度占标率均小于10%,因此，按环境影响评价技术导则中规定的分级判据，大气评价等级定为三级。3、噪声环境影响评价等级(1)评价工作等级划分的依据建设项目所在区域的声环境功能区类别。建设项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度。 受建设项目影响人口的数量。(2)评价等级的划分声环境影响评价工作等级一般分为三级，一级为详细评价，二级为一般性评价，三级为简要评价。评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要
29、求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB（八）以上(不含5dB（八）),或受影响人口数量显著增多时，按一级评价。建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB（八）5dB（八）(含5dB（八）),或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。 建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB（八）以下(不含3dB（八）),且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。在确定评价工作等级时，如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价。(3)本项目声环境评价等级的确定根据初步工程分析，建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类区，建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量均在3
