户外焚烧管控的实施办法.docx

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1、户外焚烧管控的实施办法为切实打赢蓝天保卫战,确保2022年空气质量达标进位,特制订以下实施办法:一、目标任务坚决遏制一切户外焚烧行为,确保2022年度大气质量居全区前列,年度PM2.5浓度达到考核要求。二、工作原则预防为主,防控结合,惩治并重。三、组织领导建立曹娥街道户外焚烧管控工作领导小组。街道办事处主任任组长,党委副书记、分管副主任任副组长,农业农村办、重点办、工业商贸力、派出所、生态环境所、综合行政执法中队负责人及各村(居、社区、经联社)主职干部为成员的领导小组。四、工作措施建立“四查清两到位“管控机制。即焚烧时间要查清、焚烧地点要查清、焚烧物品要查清、焚烧人员(企业)要查清,重点区域监

2、控设施要到位、对焚烧人员(企业)处罚要到位。(一)严格考核1 .村(居、社区、经联社)考核:纳入村(居、社区、经联社)年度岗位目标责任制考核内容。村(居、社区、经联社)接到火警信息后须第一时间派人进行现场核实,组织做好火情扑灭,查清焚烧责任人。每发生一起焚烧且无法确定责任人的,扣村(居、社区、经联社)岗位考核分0.2分;能查清人员的不扣分。2 .护林员考核。接到林区火警信息后,及时赴现场进行核实,并协助做好火情扑灭。协助村干部对每一起焚烧行为查清责任人,确保追究到人。未能查清责任人的每起扣50yco(二)联合惩治1 .立案查处。综合行政执法中队通过对当事人进行约谈、实施行政处罚等措施,加强对焚

3、烧当事人的警示教育,在面上起到震慑作用。2 .强制约束。对不听劝阻,造成严重后果或阻碍行政执法人的当事人,由派出所采取治安强制措施。(S)宣传引导村(居、社区、经联社)通过发放倡议书(附件1)、悬挂横幅、微信提醒、大屏幕滚动宣传、推送短信、与党员(村民代表)签定承诺书(附件2)等形式,全方位、多时段加强秸秆禁烧的宣传。宣传对象要精准,经常焚烧的重点地段、重点农户要重点告知和宣传。(四)建章立制各村(居、社区、经联社)要因地制宜制定完善村规民约,对有焚烧行为的村民,暂停各类村级福利,建立惩罚奖励机制,引导村民养成良好的行为习惯。各村(居、社区、经联社)要明确村(居、社区、经联社)两委成员工作职责

4、,建立相应内部考核办法。要加大秸秆回收利用,鼓励村民使用液化天然气等清洁能源,要及时清理未焚烧的树枝和堆积物,对可燃垃圾进行集中处理,消除焚烧隐患。要建立户外焚烧举报受理制度,举报受理电话:(街道值班电话)。五、工作职责1 .农业农村办:负责接收各类火警信息并发布于街道“户外焚烧微信群”;负责严禁户外焚烧承诺书的签订工作;涉及山林火警信息的第一时间通知属地村(居、社区、经联社)和护林员进行现场处置;负责落实重点区域监控设施的规划布点。2 .重点办:负责加强日常巡逻,及时发现火警,及时劝导,配合村(居、社区、经联社)做好火情扑灭工作。3 .工业商贸办:负责严禁工业垃圾焚烧承诺书的签订工作;配合综

5、合执法中队做好涉及企业、工业园区的各类焚烧行为的处置和查处工作。4,派出所:协助综合执法中队对不配合调查处置的当事人进行传唤工作;负责对不听劝阻、造成严重后果、阻碍行政执法的当事人采取治安强制措施。5 .综合行政执法中队:负责对焚烧当事人进行约谈、立案查处;负责利用巡逻车开展流动宣传;配合村(居、社区、经联社)做好火情扑灭工作。6 .村(居、社区、经联社):负责做好火警信息点位的现场核实、组织火情扑灭、查清焚烧当事人;负责做好禁止焚烧行为的宣传教育工作。六、工作要求1 .提高认识,加强领导。各村(居、社区、经联社)和有关单位要充分认识禁止户外焚烧对保护环境的重要性,切实加强领导,精心组织焚烧管控工作。各村(居、社区、经联社)要建立相应领导组织和巡查队伍,全面加强属地焚烧巡查管控工作。2 .明确责任,齐抓共管。户外焚烧工作由街道统一领导,各村(居、社区、经联社)属地管理,相关单位根据各自职责,全力配合,共同抓好禁烧工作。确保每起火点处置形成工作闭环。3 .加强宣传,强化监督。各村(居、社区、经联社)要加大宣传力度,宣传时间要早、宣传形式要多样、宣传面要大,做到人人知晓。加强舆论监督,通过设立曝光台,对违法相关规定、肆意焚烧的当事人,通过村内宣传栏进行曝光。

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