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1、绩溪县文物所关于巡察整改进展情况的通报根据县委关于巡察工作统一部署，2023年5月15日至7月18日，十六届县委第五轮巡察第三巡察组对我单位开展了常规巡察。2023年8月29日向县文物所反馈了巡察意见，截至目前,反馈的34个问题，已完成或基本完成整改34个。根据中国共产党巡视工作条例和中国共产党党内监督条例有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、强化责任，全面有序推进整改工作（一）统一思想认识，加强组织保障。成立绩溪县文物所巡察整改工作领导小组，由副所长（主持工作）任组长，副所长任副组长，各部门负责人任成员，负责巡察整改的指导、调度。领导小组下设办公室，负责巡察整改的日常工作。（二）明确目标措
2、施，层层压实责任。召开专题部署会议，针对巡察反馈的13个方面34个突出问题研究制定绩溪县文物所关于落实十六届县委第五轮巡察第三巡察组反馈意见的整改方案，形成整改措施87条。对每项问题明确责任领导、责任部门及责任人，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。（三）建立长效机制，确保整改成效。坚持问题整改与建章立制相结合，不断健全完善体制机制，印发绩溪县文物所（博物馆）制度汇编，修订完善相关制度8项。形成用制度管权、管事、管人，按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效。二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整
3、改任务落实（一）学习贯彻习近平总书记关于文物工作重要指示批示和党的二十大精神走深走实不够，推动文博事业高质量发展有差距1 .关于“政治理论学习不深不细，运用新时代党的理论指导实践有偏差”方面（1）针对政治理论学习不重视问题。一是研究制定绩溪县文物所2023年9月-12月政治理论专题学习计划，并按照学习计划严格落实。二是坚决贯彻落实第一议题制度，在全体职工会、所务扩大会上跟进学习习近平总书记系列重要讲话指示。三是改变原先单一的领学方式，通过研讨、讲座、实地调研等方式更深层次地学习政治理论。2023年9月以来，共开展专题学习8次，交流研讨4次，主题讲座2次，实地调研4次。（2）针对学习贯彻习近平总
4、书记关于文博工作的重要指示批示精神和党的二十大精神不全面不深入问题。一是9月22日召开所务扩大会学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、李中同志在全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会上的讲话及中共绩溪县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作提示单。二是组织学习2020年5月11日习近平总书记在山西云冈石窟考察时的重要讲话精神，对党的二十大报告提出“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园”的重要论述开展专题研讨，形成交流研讨材料4份，意见4条。(3)针对党史学习教育不严不实问题。一是研究制定绩溪县文物所2023年
5、9月-12月政治理论专题学习计划，深入学习习近平关于党史学习教育重要讲话精神，巩固党史学习教育成果。二是严肃学习纪律，对学习研讨材料照搬照抄的2名党员进行批评教育，重新撰写发言材料，对3名多次缺席联合党支部活动的党员进行批评教育，要求端正态度。三是扎实开展主题教育，明确专人负责党建及主题教育工作。10月25日上“学习贯彻习近平文化思想推动新时代文化事业繁荣发展”主题党课，11月9日开展博物馆党员“三问”、绩溪“七问”交流研讨会，11月24日上“守护革命文物，传承红色基因”主题党课。2 .关于“贯彻落实上级决策部署有差距，推动文博事业高质量发展用力不足”方面(4)针对“保护好”的使命感不强，不可
6、移动文物保护管理力度有待提升问题。一是完成来苏桥等4处县级文物保护单位标志碑及许家朋烈士陵园等58处县级文物保护标志牌的制作安装工作。二是完成绩溪县文物保护单位保护与提升利用项目建议书的编制工作；开展王子野故居等8处文物保护单位的抢救性修缮工程。指导冯村村民组完成冯村刺史第的抢险加固工作。三是8月至9月开展全县文物保护单位安全隐患排查行动，加强与文物保护单位所在乡镇的沟通协调，建立各乡镇文物保护单位问题隐患台账，同时举一反三,协助文物点城墙路36号户主编制抢救性加固方案。(5)针对“传承好”的自觉性不高，革命文物保护传承力度有待加强问题。一是9月21日召开全体职工会，深入学习习近平总书记关于革
7、命文物重要讲话及指示批示精神。10月8日召开红色资源专项调查协调会，与县新研会就下一步专项调查工作进行沟通交流。目前，已完成全县红色资源专项调查工作，并对具有文物价值的23处红色资源建档立册。二是加大红色展陈项目推进力度，指导板桥头乡人民政府完成革命文物霞潭古建筑群展示馆建设工作，目前展示馆已对外开放参观。三是申报文昌殿、来苏桥、许家朋烈士陵园等13处古建筑、革命文物参选第九批安徽省重点文物保护单位，申报材料已报至市文物所。(6)针对“利用好”的举措不多，文物活化利用成效有待提高问题。一是积极申报绩溪县博物馆馆藏文物数字化保护项目，完成绩溪县博物馆馆藏文物数字化保护项目设计方案的编制工作，方案
8、预算已通过省文物局财审。二是与我县姓氏研究会沟通交流，通过捐赠的方式征集5套现代姓氏家谱，并制作展板，进行专柜展示，充实现有展线。三是多维度开展社教活动，结合上级主管部门要求及重要时间节点，8月以来，共开展包括“强国复兴有我青年志愿者讲解培训”“夜游博物馆”等社教活动9场。四是调整绩溪县博物馆免费开放时间为8点至17点，通过延时开放，保障游客参观。3 .关于“思想上重视不够，贯彻落实意识形态工作有差距”方面(7)针对存在“重业务轻思想”的倾向，网络意识形态领域安全监管能力欠缺问题。一是安排专人负责网上信息发布和管理，严格执行信息“三审制”，执行“分级审核、先审后发”程序，加强信息发布审核把关，
9、9月以来，绩溪县博物馆微信公众号共发布信息9条，执行三审制9次。二是加大全域旅游公众号推送绩溪县博物馆活动信息频率，增强绩溪县博物馆活动的宣传效果。三是强化网上正面宣传，把握网络意识形态的主动权，9月以来，绩溪县博物馆公众号实时推送党和国家重大活动、重要方针政策及习近平总书记重要讲话精神31次，并将长期坚持。(二)违反中央八项规定精神问题较突出，推进全面从严治党向纵深发展有差距4 .关于“履行全面从严治党责任不到位”方面(8)针对“一岗双责”落实不到位问题。一是9月22日召开所务扩大会，明确班子成员职责分工。二是加强党风廉政建设，开展班子成员与分管领域干部廉政谈话2次，在全体职工会上播放廉政教
10、育宣传警示片2次，全体职工会上通报典型案例3次。三是10月13日全体职工上会对本单位近年来4人受到党纪处分情况进行通报。(9)针对专项整治开展不严不实问题。一是10月16日开展“六重六轻”突出问题专项整治专题研讨会，严格会议流程，做好会议记录。全体党员干部联系自身工作实际撰写研讨材料，开展研讨交流，形成研讨材料12份。二是完善监督检查机制，加强对党员干部“六重六轻”突出问题专项整治思想汇报内容的严格把关。对两名研讨材料照搬照抄人员进行了批评教育，两名工作人员按照要求重新撰写了研讨材料。(10)针对监督实效不明显问题。一是结合主题教育,加强政治理论学习，充分认识巡察整改的政治性和严肃性,坚决扛牢
11、落实巡察整改的监督责任。督查中做到认真领会反馈会议精神，反复理解县领导提出的具体要求，做到正视问题、深刻反思、强化监督。二是组织学习纪检监察机关派驻机构工作规则，提升监督工作水平。参加县文旅局党组巡视巡察整改专题民主生活会，深刻分析巡察“三馆”反馈重点问题的成因，之后6次在县文旅局党组会上、与新进人员廉政谈话会上及同该局主要负责人交谈中，均把紧盯落实巡察整改问题作为监督的内容，合力推进巡察问题整改主体和监督责任的落细。三是4次到馆监督落实巡察整改情况，重点督查整改方案拟定审核情况、工程建设规范管理和徽廉绩溪文化实施情况。同时要求馆对照督查反馈意见进行查漏补缺,确保一件一件整改到位。及时对2个问
12、题线索进行处置，正在初步核实。5 .关于虚躲冷粗假等顽瘴痼疾依然存在”方面(11)针对工作作风不实问题。一是9月22日召开所务扩大会，研究通过绩溪县文物所(博物馆)制度汇编，修订完善相关制度8项。二是停止使用活页记录本，明确会议安排专人记录、专人管理，严格要求记录人员规范会议记录用词，并对会议记录的真实性和完整性承担责任，与相关人员开展谈心谈话，要求端正工作态度。(12)针对文物安全巡查流于形式问题。一是9月19日至27日开展文物保护单位安全隐患检查，检查19处，如实记录隐患。二是10月18日组织开展古建筑蚁害防治专题培训会，提高隐患觉察能力，多角度、多方面查找隐患。三是加强消防隐患排查力度，
13、9月22日开展文物保护单位消防安全培训暨应急演练活动，增强文物管理人员消防应急能力。完成国保单位胡炳衡宅、县保单位石门古建筑群高维光宅内柴草堆放的清理工作，及时消除安全隐患。(13)针对文物征集存有畏难情绪问题。一是10月16日召开所务扩大会，研究制定绩溪县博物馆文物征集管理制度。二是研究制定2024年度文物征集工作计划，巡察反馈以来，共征集5套现代姓氏家谱、宋代方形铜镜、方形提篮等9件(套)与绩溪历史文化相关的文物。同时，积极向上级主管部门争取文物征集专项经费，加大文物征集力度。三是选派干部参加全省文物虚拟现实技术应用培训班、安徽省古陶瓷协会主办的业务培训、安徽省档案事务所组织的档案管理培训
14、班等上级举办的业务培训，全面提升业务水平。6 .关于“违反中央八项规定精神仍有发生”方面(14)针对违规列支公务接待费用问题。一是清退违规公务接待费用3657元，足额上交至绩溪县非税收入管理中心，对相关责任人违规违纪情况纪检监察部门正在调查核实。二是9月22日召开所务会，修订完善绩溪县文物所公务接待管理制度，严格落实中央八项规定精神。三是按照绩溪县现行公务接待管理规定，严格落实公务接待“四单合一”规定，杜绝超标准接待等类似情况的发生。(15)针对违规出差报销差旅费问题。一是清退违规报销差旅费用5768.63元，足额上交至绩溪县非税收入管理中心，责令相关人员作出深刻检讨，收到检讨书7封。二是9月
15、22日召开所务会,修订绩溪县文物所差旅费管理制度，明确差旅费报销标准，规范报销审签审批流程。7 .关于“内控管理不严格”方面(16)针对议事决策不严谨问题。一是研究制定绩溪县文物所领导班子议事制度，规范会议流程，办公室对会前会议议程、议题和材料严格审核把关，确保议事决策的规范化、制度化、民主化。二是修订绩溪县文物所“三重一大”决策制度，进一步落实“三重一大”事项报告制度，对需要集体研究决策的重大事项一律提交所务会讨论通过。三是对相关人员开展批评教育2次，召开专题学习会，深入学习掌握“三重一大”决策制度等有关内容，严格规范职工会、所务会会议议程。（17）针对重点领域风险防控不够重视问题。一是加强
16、廉洁宣传教育及重点领域风险防范，建立风险预警机制，有效研判重点领域严重薄弱环节，开展重点领域负责人廉政提醒谈话2次。二是9月22日召开所务扩大会，研究制定绩溪县文物所文物工程管理制度并严格执行，涉及施工维修类项目等零星工程提交所务会讨论决定。8 .关于“工程项目监管廉政风险较突出”方面（18）针对未严格履行政府采购程序问题。一是9月28日召开专题学习会，深入学习安徽省财政厅关于印发安徽省2020-2021年政府集中采购目录及标准的通知（皖财购（2020）64号）文件并严格执行相关规定。二是9月28日开展专题学习会学习关于发布文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）和文物保护工程施工资质管理办法
17、（试行）的通知（文物办发（2003）43号）文件并严格执行相关规定。（19）针对规避项目变更签证审批问题。一是9月22日召开所务扩大会，集中学习习近平总书记关于作风建设重要论述并开展专题研讨。二是10月13日在全体职工会上组织学习关于印发绩溪县政府投资建设项目变更签证管理暂行办法的通知（绩政2020）28号）文件，严格执行文物保护工程变更签证审批制度。（20）针对工程建设管理不到位问题。一是研究制定绩溪县文物所文物工程管理制度，在今后的工程管理中严格执行。二是追缴龙川胡氏宗祠、奕世尚书坊和胡炳衡宅消防工程项目经理变更罚款差额部分3.7万元，并对经办人员开展批评教育。三是严格依据关于印发绩溪县政
18、府投资建设项目变更签证管理暂行办法的通知（绩政（2020）28号）文件规定开展文物保护项目变更签证审批工作并长期坚持。（21）针对工程项目档案管理不规范问题。一是梳理现有文物工程档案，根据实际情况补充龙川胡氏宗祠监控用房、消防泵房屋面工程、奕世尚书坊围护与周边环境整治工程等工程的验收记录以及奕世尚书坊围护与周边环境整治工程项目预算资料、石门周氏宗祠抢救加固工程决算资料。二是9月22日召开所务扩大会，研究通过绩溪县文物所文物工程档案管理制度，明确档案管理责任人及分管领导。10月25日选派档案管理人员参加安徽省档案事务所组织的档案管理培训班，提升档案管理水平。9 .针对“财经制度执行不规范”方面（
19、22）针对报销程序不规范问题。一是对2019年以来的财务票据进行全面梳理检查，累计摸排核实不规范票据13张,并及时整改。二是10月13日在全体职工会上，组织学习行政事业单位会计制度等财务制度，提高分管领导和财务人员的业务水平，严格执行财务报销制度，对财务相关人员开展警示谈话，进行批评教育。(23)针对转账支付不规范问题。一是研究制定绩溪县文物所财务管理制度，加强分管领导及财务人员对报销票据审核把关工作，切实履行岗位职责。三是对财务经办人员开展批评教育，并系统学习相关财务制度，规范经费支出管理。经核实，胡某某为绩溪县某保洁服务有限公司法人,朱某某为绩溪县某花圃法人。(24)针对资产入账不全问题。
20、一是全面梳理摸排现有固定资产台账，掌握固定资产的实有数量，共摸排未录入固定资产5件并全部登记入账。二是9月22日召开所务扩大会，研究制定绩溪县文物所固定资产管理制度，指派专人负责固定资产管理，组织相关人员系统学习会计法事业单位资产管理暂行办法，提高业务水平。(三)贯彻新时代党的组织路线不扎实，干部队伍建设存在短板10 .针对“党建工作责任落实不扎实”方面(25)针对党建工作不够重视问题。一是9月25日成立中共绩溪县博物馆支部，一体推进党建和业务工作。11月17日至22日，由党员带头，全员参与，深入板桥头乡、长安镇、伏岭镇开展绩溪县红色资源专项调查工作。二是10月16日召开所务扩大会专题谋划讨论
21、党建工作，将党建工作纳入2023年度全年重点工作计划，支部成立以来，共召开党员大会7次。(26)针对党组织建设不够有力问题。一是9月25日成立中共绩溪县博物馆支部，将党建工作纳入全年重点工作计划，与业务工作同布置同落实。10月16日召开所务扩大会专题谋划讨论党建工作，10月25日开展“学习贯彻习近平文化思想推动新时代文化事业繁荣发展”专题讲座，11月9日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育党员“三问”、绩溪“七问”交流研讨会，11月17日至23日，深入板桥头乡、长安镇开展红色资源专项调查、缅怀革命先烈、重温入党誓词等系列活动，11月24日上“守护革命文物，传承红色基因”主题党课
22、。二是对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员开展谈话提醒2次，播放廉洁警示教育片2次。三是进一步规范党费收缴工作，根据中国共产党章程及关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定追缴党费54元。11 .针对“干部队伍统筹融合不够”方面(27)针对超额使用编外用人指标问题。一是全面梳理编外用人情况，10月31日已将超额编外人员18人全部清退完成，并通过社会购买服务的方式优化用人结构。二是10月13日在全体职工会上深入学习绩溪县关于规范事业单位编外用人管理的通知，提升编外用人制度化、科学化、规范化管理水平。(28)针对编外聘用人员结构不优问题。一是全面梳理现有编外人员年龄、学历、专业，建立编外人
23、员基本情况清单台账，对年龄较大、文化程度较低的18人予以清退。二是加强编外人员队伍专业化建设，8月28日选派3名讲解员参加县文旅局举办的旅游从业人员专题培训班，9月22日选派1名讲解员参加宣城市讲解员大赛。(29)针对人员安排不合理问题。一是已安排2021年12月招录事业编制讲解人员回到讲解员岗位，8月28日选派3名讲解员参加县文旅局举办的旅游从业人员专题培训I班,9月22日选派1名讲解员参加宣城市讲解员大赛。二是调整人员岗位，安排一名编内人员长期驻三雕博物馆工作，确保三雕博物馆免费开放并正常运转。(四)落实巡察“后半篇文章”不够彻底，真改实改的政治自觉需强化12 .针对“巡察整改不到位”方面
24、(30)针对落实巡察整改主体责任不够到位问题。一是组织全体干部学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，增强全体干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，确保巡视巡察问题整改到位。二是9月1日召开县委巡察反馈意见整改工作专题动员部署会，专题部署巡察整改工作，研究制定绩溪县文物所关于落实十六届县委第五轮巡察第三巡察组反馈意见的整改方案，建立问题清单、责任清单，细化责任分工，制定整改措施87条。(31)针对部分问题整改不彻底问题。一是9月1日召开县委巡察反馈意见整改工作专题动员部署会，成立巡察整改工作领导小组和工作专班，建立健全巡察整改工作机制，全面推进整改工作。二是10月16日召开所务扩大会，
25、专题研究部署党风廉政建设工作，制定绩溪县文物所2023年度党风廉政建设和反腐败工作计划，将党风廉政建设纳入单位全年重点工作计划一体推进。三是9月22日召开所务扩大会专题讨论通过绩溪县文物所制度汇编，研究制定绩溪县文物所领导班子议事规则绩溪县文物所“三重一大”决策制度绩溪县文物所“一把手”三个不直接分管制度，对选人用人等涉及“三重一大”决策事项一律经所务会研究讨论决定。(五)“一把手”履行全面从严治党第一责任人职责有缺失13 .针对“纪律意识有待提升”方面(32)针对办公用房超标问题。一是对办公用房超标情况立行立改，已于5月31日整改到位，并对办公用房超标人员进行批评教育。二是组织全体干部职工学
26、习党政机关办公用房建设标准，定期对办公用房情况进行摸排统计，巩固好清理整治成果。(33)针对未严格执行“一把手”末位表态制度问题。一是9月22日召开所务扩大会，研究制定绩溪县文物所领导班子议事规则绩溪县文物所“三重一大”决策制度，严格执行“一把手”末位表态制度。二是充分体现民主集中制，提高领导班子成员集体决策意识，严格决策程序。对“三重一大”事项必须先提交办公室审查，形成会议议程，会上集体讨论，“一把手”末位表态，会议记录体现每位发言者的表达意愿。(34)针对未落实“三个不直接”分管制度问题。一是9月22日召开所务扩大会，研究制定绩溪县文物所“一把手”三个不直接分管制度，研究领导班子成员职责分
27、工，分别明确分管人、财、物及分管工程项目建设工作的副职。二是严格执行“三重一大”决策制度，涉及大额资金使用事项一律提交所务会讨论通过。8月以来，通过所务扩大会，研究通过大额度资金使用事项17件。三、巩固成效，聚焦长效推进整改工作绩溪县文物所(博物馆)将按照县委巡察组的要求，强化主体责任，确保整改任务全部落实到位。一是加强作风建设，推动全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述。切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项
28、规定精神，持续加强领导干部作风建设。二是坚持常抓不懈，确保整改取得实效。紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-8167190通信地址：绩溪县华阳镇良安路100号邮编：245300电子邮箱：851548192绩溪县文物所2024年1月15日
