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1、2024.1市十五届人大五次会议文件（二十五）晋江市2024年国民经济和社会发展支配执行状况与2024年支配（草案）报告2024年1月21日在晋江市第十五届人民代表大会第五次会议上晋江市经济发展局局长陈诗从各位代表：我受市人民政府托付，向大会报告我市2024年国民经济和社会发展支配执行状况，并提出2024年支配草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出看法。一、2024年国民经济和社会发展支配执行状况2024年是一五”规划的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下,全市上下紧扣项目建设年、城市建设年要求，深化实施“五大战役”，紧盯“一个对接、三大转型”，推
2、动经济发展、城市建设、社会进步等各项工作，较好地完成了十五届人大四次会议确定的年度各项预期目标。全年实现地区生产总值908.74亿元，增长11.9%,高于年初预期目标0.4个百分点;财政总收入100.23亿元，增长22.9%,高于年初预期目标10.9个百分点；地方本级财政收入45.20亿元，增长21.9%,高于年初预期目标9.9个百分点。（一）产业结构进一步优化。全年第一产业增加值15.45亿元，增长6.4%；其次产业增加值596.69亿元，增长14.8%；第三产业增加值296.60亿元，增长6.2%；一、二、三产业比例调整为1.7：65.7：32.6o现代农业加快推动。实现农林牧渔业总产值2
3、9.47亿元，增长6.6%,高于年初预期目标4.6个百分点。新增流转耕地L6万亩（累计9.52万亩），新增胡萝卜出口创汇基地L6万亩（累计3.6万亩）,新建6个生态型规模化猪场，更新建立大型新型灯光围网作业船9艘、灯诱鲸鱼敷网作业船2艘、海上收购运输协助船1艘，肉蛋奶总产量、水产品产量分别达到3.57万吨、20.50万吨。43家市级龙头企业、9个示范基地实现产值69.74亿元，增张17.1%,带动省内外农户23.6万户增收10.16亿元。工业内涵加快提升。工业总产值2086.76亿元，增长18.7%,高于年初预期目标4.2个百分点，其中，规模以上工业产值1856.19亿元，增长20.3%。品牌
4、建设、资本运营成效显著，85家“国字号”品牌企业实现产值687.51亿元、税收36.19亿元，占规上产值、财政收入比重分别达37.1%、36.l%o新增上市公司11家（累计31家）,上市公司实现税收入库25.86亿元，占同期财政收入的25.8%o新兴产业蓄势待发，金保利、冠科等企业产能提升，金鹰、凌阳、太古飞机轮胎、势必锐复合材料顺当投产，保利协鑫、光泉等项目相继落地，装备制造基地、印刷产业基地全面启动。第三产业加快跨越。浪潮百货、艾派数码城以及一批汽车4S店、品牌旗舰店相继开业，马哥李罗、华星经典、皇冠假日、金祥酒店竣工营业，大润发、特易购签约入驻。限额以上贸易、住宿餐饮业全年实现零售额61
5、.41亿元，增长34.8%。陆地港项目正式启动，晋江机场旅客、货邮吞吐量1997126人次、229377吨。围头深沪港口货物吞吐量812.22万吨，其中集装箱31.36万标箱。金融机构本外币各项存、贷款余额807亿元、563亿元。启动金交椅山、草庵景区建设，新增5家市级工业旅游示范点。（二）需求活力进一步显现。投资拉动更加明显。全年固定资产投资320.80亿元，增长39.3%,高于年初预期目标21.3个百分点，其中工业投资163.50亿元，增长39.4%。273个“五大战役”项目完成投资20L88亿元，完成年度投资支配的95.8%o88个在建重点项目开工82个，完成投资84.5亿元，完成年度投
6、资支配的102.8%。109个618对接项目开工建设62个，已投产或部分投产项目35个，对接转化率89%。42个重点技改项目完成投资26.02亿元，占工业投资额的16.2%o外商投资质量和水平不断提高，全年实际利用外资6.28亿美元，其中投资总额超千万美元项目达26个。项目投资载体不断撑大，经济开发区“一区九园”规划面积拓展到98.93平方公里，完成征地近3万亩，新增签约入区工业项目54个。围头湾填海造地项目前期工作持续深化。消费需求更加活跃。全年全社会消费品零售总额253.19亿元，增长15.1%,高于年初预期目标Ll个百分点。企业订货会拉动酒店餐饮业长年红火，罗山汽车市场销售业绩大幅增长。
7、商品房预售面积146.87万平方米，比2024年增加54.85万平方米，由此拉动家具、家电、建材产品及家居装饰消费快速增长。外贸出口更加强劲。全年商品出口交货值68.68亿美元，增长16%,高于年初预期目标4个百分点。新增自营出口企业121家，实现自营出口22亿美元，增长55.2%,占同期商品出口交货值的32%,其中，79家重点外贸企业实现自营出口17.14亿美元，占自营出口总额77.9%。新增企业驻外机构15个。（三）城市化水平进一步提升。坚持“全市一城”理念,深化开展“城市建设年”活动，统筹推动“七大组团、两大体系”和小城镇建设，推动城乡基础设施建设，初步形成滨海宜居城市框架。城市规划。完
8、成新一轮城市总规修编，完成9个片区详规、5个专项规划修编，中心市区建成区面积增加到60平方公里，城镇化率提高到54%,中心市区人口增加到53万人。市区建设。梅岭组团全面完成征迁任务，万达城市广场正式启动，联昌国际、公园一号、君悦湾等楼盘加快推动。青阳组团基本完成陈村征迁任务，完成湖光西路一期、福隆三期回迁安置，启动高霞新天地南片安置区建设,宝龙城市综合体签约落户。行政中心区电信大楼投入运用，党校新区和国税、工商大楼进入收尾阶段。滨江组团池店安置区一期、世贸中心开工建设，泉商大厦、企业运营中心总部大楼前期工作取得突破。城北组团基本完成房屋测量，桥南片区安置房全部交付运用。城镇建设。金井镇已有33
9、个项目开工建设。磁灶镇中心居住区封顶，另有3个项目顺当开工。东石镇已有5个项目竣工投用，24个项目顺当开工。安海镇胜利策划了7个项目，其中有2个项目正式启动。内坑镇旧街二期完成回迁安置，同时策划生成了8个项目。交通体系。泉厦高速马路扩建工程顺当竣工，福厦铁路晋江站快速疏解道路、省道201线陈壕外线、世纪大道南拓、陶东路、晋江大桥鹏青路至省道308线建设进展顺当，35条“道路整治，景观提升“道路拓改工程加快推动，人均拥有市区道路面积增加到26.5平方米。延长公交线路19条，每万人（含外来人口）拥有公交车辆增加到4.16标台。环境体系。新增植树造林241万株，改扩建绿化面积9.5万平方米，绿洲公园
10、正式开园，八仙山公园、罗裳山公园、安平桥生态文化公园、草庵摩尼教遗址公园全面推动，全市人均公共绿地面积增加到10.52平方米。完成截污管埋设21.01公里，仙石、泉荣远东、安平污水处理厂合计污水日处理实力12.4万吨。完成垃圾焚烧发电厂扩建改造，新增8个垃圾中转站,垃圾日处理量提升至1268.08吨。能源保障。全面实施市区配网线路电缆化改造，新建IlO千伏输变电站5座、新增10千伏线路95千米。完成自来水主干管网埋设50公里，新增通自来水村（社区）41个，农村自来水普及率提升到69.7%o新铺设燃气管网53.46公里，新增燃气用户8700户，市区燃气普及率提升到96.7%。（四）社会事业进一步
11、旺盛。科技方面，实施各级各类科技项目297个，有9个项目列入国家级科技支配，新增国家火炬支配重点高新技术企业2家、省级高新技术企业10家、省级创新型试点企业7家、省级行业技术创新中心3家、省级企业技术中心4家，安踏公司入选第四批全国企事业学问产权试点单位。全年专利授权数1200件，比2024年同期增长37.3%o开办第四期北大企业总裁高级研修班，深化运作晋江大讲堂、晋江博士后讲坛等经济学术沟通平台，确认引进高层次人才28人，累计引进博士后53人。教化方面，完成校舍平安工程建设IL66万平方米，完成40所薄弱校校内改造，实现泉州市小学“十配套”达标镇（街道）全覆盖。3所幼儿园升格为镇公办中心幼儿
12、园，109所中小学通过“省义务教化标准化学校”验收，华侨职校、晋兴职校分别通过国家级、省级重点评估验收。开办内地西藏中职班和“川、渝、皖、赣“中学教学班，在全国领先与四川、重庆实现异地同步中学会考。开办泉州轻工学院。高考本科上线率59.3%,比去年提高6.9个百分点,居泉州市前列。文化方面，胜利举办市第十一届运动会、组队参与省第十四届运动会，获得县（市、区）总锦标第五名的好成果，在泉州市排名第一。举办CBA晋江赛区竞赛、“喜得龙”杯2024年全国汽车场地越野锦标赛、第五届“海峡杯”男子篮球赛等活动，获全国“游泳之乡”、“全国实施农夫健身工程先进县”称誉。成立晋江市南音艺术团，出版弦管古曲选集（
13、第5、6册）、晋江文化典藏之晋江现代民间绘画作品集、洪世清洪世川艺术作品集。水密隔舱福船制造技艺被联合国教科文组织公布为2024年“急需爱护的非物质文化遗产名录”，高甲戏、灵源万应茶被列为闽南文化生态爱护试验区示范点。完成数字电视平移2.5万户、双向网络改造2.2万个端口。（五）民生质量进一步改善。城乡居民生活水平接着提高。实现城镇居民人均可支配收入21858元、农夫人均纯收入10542元，分别增长11.8%、7.3%,城乡居民人民币储蓄存款余额476亿元，比年初净增49亿元。新农村建设接着推动。“百村示范、村村整治”工程完成投资L87亿元，“家园清洁行动”有10个镇（街道）、342个村（社区
14、）通过省、泉州市验收。新增村级投资公司12家，组织实施178个村集体项目，新增转移8098个农村就业劳动力。卫生事业稳步发展。市医院晋南分院病房大楼建成投用，梅岭街道社区卫生服务中心、安海、池店、东石、磁灶、永和卫生院建设加快推动，安海医院文博科技楼、英林中心卫生院伍堡分院、金井中心卫生院综合楼奠基，中医院通过二级甲等中医院复评。全部公立一级医疗机构全部实施基本药物制度，12家一级医疗机构实行药品零差率。社会保障体系接着完善。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别增加到18.9万人、13.7万人、9.51万人、14.85万人、14.85万人。新农合个人筹资标准从120元提高到
15、180元，参合率达98.2%o新型农村养老保险全国首批试点工作大力推动，57.06万人参保，参保率达91.3%,年满60周岁以上的城乡居民自2024年12月起起先领取基础养老金待遇。被征地人员养老保险新增参保人员1.01万名（累计3.02万名）。保障性住房建设接着推动。启动13个保障性住房项目建设，建成四类（低保、残疾人、计生、贫侨）安居工程374套，批准2024宗个人住宅危房就地翻建。福利事业接着实施。慈善总会善款增加到10.66亿元，慈善救助系列工程救助群众1万人次。全面实行晋江市境内死亡人员遗体火化基本费用全免。（六）和谐局面进一步形成。环境质量有所改善。围绕限制污染物排放总量，深化开展
16、打击十五小、八大行业深度治理、安平桥周边环境整治等污染源整治工作，先后取缔了130家非法“十五小”污染企业，关停了410家石材加工企业，对496家矿山及石材企业实行差别电价，对83家环保违法企业实施停产整顿，完成50家陶瓷企业煤改自然气替代工程。组织实施了15个近海水域污染整治项目。全年化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减L1%、5%o低生育水平有效巩固。全市人口诞生率、计生政策符合率和人口性别比分别限制在11.3%。、94.2%.106.39:100,较好完成了泉州下达的限制目标。“平安晋江”建设成效明显。10人以上群体劳动争议227起，同比下降34.1%。平安生产事故1266起,同比下降10
17、.1%。“两抢”案件同比下降14.4%。群众对全市社会治安满足率92.6%。在充分确定2024年我市国民经济和社会发展所取得成就的同时，我们也醒悟地看到发展中存在的困难和问题：城市化水平仍旧偏低，城市集聚力、辐射力比较薄弱；产业结构不尽合理，第三产业、技术密集型、资本密集型产业比重偏低；“两高一资”行业总量仍旧偏大，结构性污染治理任务仍很繁重；优质教化、卫生、文化资源比较匮乏，公共服务实力有待加强；社会治安、平安生产形势仍旧不容乐观，等等。这些问题和困难，须要全市上下引起高度重视，通过加快发展予以解决。二、2024年国民经济和社会发展的主要预期目标2024年是“十二五”开局之年，能否开好局、起
18、好步,对于确保实现“十二五”预期目标意义深远。依据市十一届党代会五次会议精神，对接省、泉州市今年经济指标预期状况，综合权衡我市现有发展基础和潜力，建议2024年国民经济和社会发展主要预期目标作如下支配：预期性指标：GDP（地区生产总值）预期目标。GDP支配支配增长12.7%,分别比省、泉州预期目标高0.7、0.2个百分点。一是对接今年宏观经济走势。后金融危机时代，全球经济正在逐步复苏，主要发达经济体投资者、消费者信念逐步复原,新兴市场经济体发展态势趋好。中心明确提出要更加主动稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，预料今年国内经济仍将接着保持平稳较快发展。海西战略的
19、深化实施，也将为我市加快发展带来难得的机遇。据此，我市经济总量保持较快增长具有较好基础。二是对接我市经济发展内在动因。今年我市产业提升、城建提速效应将起先显现，投资对GDP贡献作用可能创历年新高，出口、消费可望保持稳步增长，据此，“三驾马车”完全可以支撑12.7%的GDP增长。三是对接省、泉州市预期目标支配。2024年省、泉州市GDP预期增长初步确定为12%,12.5%,基于上下连接、多作贡献考虑，我市GDP增幅必需高于泉州市平均水平。三次产业预期目标。农业总产值支配支配增长2.0%o实施土地规模流转和抛荒地复耕，有利于带动种植业实现增产，海洋渔业、特色农业也仍有确定增长空间。工业总产值支配支
20、配增长16.5%,规模以上工业产值支配支配增长17.2%o一是存量支撑。在产规模工业尤其是骨干企业通过技术改造、增资扩营，将接着强力支撑工业总量增长，其中仅31家上市公司今年预料可新增产值90.65亿元。二是增量支撑。一批在建生产性工业项目建成投产，将形成新的增长点，其中仅各镇（街道）上报的136个新增长点项目今年预料可新增产值128.89亿元。第三产业增加值支配支配增长16.2%o一是城市化进程加快，将造就更多城市商圈，带动贸易、住宿餐饮业总量提升。二是现代化立体交通体系的形成，尤其是福厦高铁建成通车，将形成道口经济效应，带动一批物流项目集聚发展。三是我市正在实施的扶持专业市场、激励设立销售
21、中心、引导重点税源回流等政策，将吸引一批现代服务企业接连回迁落地。“三驾马车”预期目标。全社会固定资产投资支配支配增长22%。一是今年共支配107个政府性投资项目，年度投资支配158亿元，这些项目有望在年内相继投入实质性建设。二是今年共支配重点项目234个，其中在建重点项目128个，年度支配投资153.6亿元，占全社会固定资产投资总额的39.4%,这些项目尤其是在建重点项目前期工作比较成熟，年初基本可以开工建设。三是80家房地产企业实施的楼盘项目预料今年将新增投资60亿元。四是经济开发区“一区九园”、城市组团征迁，有利于撑大社会投资盘子。五是一批企业购买先进设备实施技术改造，将带动工业投资增长
22、。六是危房翻建、“百村示范、村村整治”有利于带动农村固定资产投资增长。自营出口额支配支配增长15%。全球经济逐步回暖，将进一步拓宽外贸企业市场空间，尤其对新兴市场经济体出口量将会明显增加。我市外贸政策综合效应，将带动更多企业申办进出口经营权。社会消费品零售总额支配支配增长18.7%o城乡居民收入水平持续提高，为扩大消费奠定了基础。城市商圈形成、大型卖场向农村延长，有利于促进城乡消费总量提升。CPI持续走高，将带动消费品价格随之攀升。利用外资预期目标。实际利用外资支配支配增长6%o依据以往阅历，实际利用外资主要依靠于上两个年度合同外资到资支持，2024年、2024年全市合同外资分别达到4亿美元、
23、6.43亿美元，依靠两年累积存量外资支撑，2024年实现实际利用外资增长6%是可行的。财政收入预期目标。财政总收入支配支配增长16%,地方本级财政收入支配支配增长16%o一是“七大组团、两大体系”今年将有一大批项目实质投建，带动建安税、建筑企业所得税增收。二是上市公司、上市后备企业释放业绩，仍将强力支撑财税增长。三是经济开发区“一区九园”、出口加工区一批项目相继投建、投产，将带动税收持续增长。城乡居民收入预期目标。农夫人均纯收入支配支配增长10%,力争达到12%。城镇居民人均可支配收入支配支配增长11%,力争达到12%。城市化进程加快，有利于带动城市服务需求提升，拓宽城镇居民就业空间，增加房屋
24、等不动产租赁收入。市政府调高最低工资标准、城乡居民低保、新农保基础养老金，民营企业工资持续刚性增长，将带动城乡居民收入增加。工业化、农业产业化进程加快，促使从事非农产业农夫增多。约束性指标：人口自然增长率。支配支配限制在79%。以内。在市计生嘉奖政策保障和生育观念转变推动下，自觉实行支配生育社会风气正在逐步形成，2024年全市人口自然增长率仅5.5%o,预料2024年人口自然增长率能够接着限制在7.9%以内。绿色减排目标。二氧化硫(S02)排放量支配支配削减3.1%,化学需氧量(COD)排放量支配支配削减L6%。氮氧化物减排量支配支配削减3.1%,氨氮减排量支配支配削减1.68%o作为体现科学
25、发展观、转变经济增长方式的必定要求，节能减排已成为考核各级政府工作的刚性指标，完成泉州市下达减排目标，二氧化硫、COD、氮氧、氨氮减排量必需达到上述标准要求。三、2024年国民经济和社会发展支配的主要任务和措施为保障实现2024年晋江市国民经济和社会发展预期目标，结合十一届党代会五次会议工作报告、2024年政府工作报告确立的主要任务，新的一年，我市经济社会发展工作要依据“两个加快”、“两个发展”总体要求，更加突出“转变发展方式、加快建设经济强市、推动跨更加展”工作主线，紧盯“产业、城市、环境、民生”四大工程，努力在以下八方面力争实现新突破。（一）构建现代产业高地。合理配置、高效利用有限要素资源
26、，推动农业由普变特、工业由大变强、服务业由轻变重，抢占产业高端环节。现代农业。加快农村土地经营权流转进程，力争全年新增流转耕地100oO亩，扩建胡萝卜出口创汇基地100OO亩，扩种100万袋空调种菇，建设洋宅农业综合开发生态园区，新增5个农业示范基地、2个菜篮子基地。巩固对虾育苗基地建设，推广水产品集约化、工厂化生态立体养殖，更新建立15艘大型围网灯光渔船，实施4个现代渔业项目。启动喜多多果蔬罐头深加工等7个农业产业化龙头项目，建设富隆对台水产品交易市场。大力推行农业标准化生产，加强“三品”认证步伐，力争新增认证5个无公害农产品、3项绿色食品。先进制造业。一要优化存量。组织实施40个重点技改项
27、目、150个科技项目，支持3家企业申报国家级技术中心、6家企业申报省级技术中心，支持省级纸制品、休闲食品德业开发基地开展共性技术探讨，推动更多企业参与国际标准、行业标准制修订，建设生产力促进中心、科技成果数据库等科技公共服务平台。支持鞋服、食品、机械等产业实施管理变革，导入精益管理模式。支持条件成熟后备企业申报上市，力争全年新增上市公司8家。激励龙头企业实施同业兼并，快速扩大规模，打造旗舰型集团。二要挖掘增量。推动104个重点工业项目实施进度，促使61个在建重点工业项目加快建设、投产生效，争取43个预备重点工业项目提前实质投建。充分重视新兴产业整体发展，努力推动冠科电子、金保利晶硅、凌阳光伏、
28、金鹰印刷、太古飞机轮胎、太古势必锐复合材料尽快达产，促使晶蓝光电、华泰太阳能陶板、正麒20万吨涤纶长丝及切片项目、百宏33万吨差别化纤维投产，促使金保利晶硅二期、保利协鑫、光泉电源、中烟包装、新高准印刷、麦雅数控、金霸印刷器材等项目开工建设，促使和硕电脑、迅兴模具、佳泰数控等项目实质落地。三要搭建载体。加快经济开发区“一区九园”七通一平进度,主动争取更多农转用、耕保置换指标，满足项目落地需求。完成晋江盐场裁废，深化推动围头湾填海造地项目前期工作。支持陈域品牌工业城、九牧王品牌工业园建设，加快陈康中小企业产业拓展园、深沪中小企业创业园和逸海、利群、佳豪等标准厂房实施进度，带动中小企业集聚发展。现
29、代服务业。加快推动第三产业跨越，努力提高第三产业服务工业、旺盛城市实力。一是现代物流。加快建设陆地港、围头保税物流中心、中南化工仓储、嘉丽仓储、阔兴物流、振东仓储，促使福厦铁路晋江综合货场、达发物流实质投建。支持发展第四方物流。二是专业市场。支持汽车市场二期10家4S店入驻，加快旧机动车交易市场、再生资料市场建设，争取海峡工业原料城、钢材交易市场、陈墩鞋服布料及成品鞋交易市场尽快投建，新、改建46个农贸市场,筹建“泉州食品城三是城市商贸。加快大润发融市步伐,促成特易购落地开工，推动连锁超市、便利店向农村延长。四是旅游会展。承办泉州市旅游节，举办“419”鞋博会、汽车展、端午民俗文化旅游节、深沪
30、湾一衙口沙滩文化周。促成佰翔、龙泽酒店开业，加快实施海景假日、三和、恒隆等高级酒店项目。（二）扩大对外开放水平。主动应对全球宏观环境改变，努力拓展对外开放空间，在开放中求发展，在合作中上水平。招商选资要突出重点领域。紧盯国际国内500强、大型央企台企、在外晋江人企业、产业链缺失项目，加大招商选资力度，力争全年引进项目超100个，签约项目超60个。主动引导上市企业返程投资。顺应城市组团拓改需求，加大生产性服务项目、高端商贸项目招商力度。外贸出口要注意多元并进。激励企业利用国内外知名展会找寻订单，支持企业利用中国国际电子商务平台、阿里巴巴、淘宝网等网络平台进行网上交易。主动引导企业在巩固欧美传统市
31、场同时，大力拓展东盟、拉丁美洲、中东等新兴市场经济体。（三）加快城市更新建设。坚持“全市一城”理念，高起点、快节奏、高密度、组团式推动城市建设，促进城市整体更新转型。市区建设。梅岭组团要加快万达城市综合体、各个片区安置房以及联昌国际、公园一号、君悦湾等商务楼盘建设，争取启动人工湖、八仙山地块开发。青阳组团要启动高霞新天地北片商住区、阳光东路片区、兴隆路片区建设，启动莲屿片区改造动迁，争取宝龙城市综合体投建。滨江片区要完成池店安置区一期建设，加快世贸中心建设，推动泉商大厦、14幢企业总部大楼以及其他2个安置区实质投建。城北组团要启动立面改造工程,桥南片区要加快3宗已挂牌地块开发、启动市民广场、南
32、低干渠工程。行政中心区要促成党校新址、国税、工商、档案大楼竣工投用，启动市民广场、保险大楼、市医院安置区建设，促成行政中心总部商务区实质推动。城镇建设。金井镇要完成华侨商贸城一期10万平方米商住小区以及景观大道建设，启动滨海运动休闲公园、凯歌体育管理学院、晋南水城开发。安海镇要完成海东鸿塔片区旧城改造动迁工作，加快安平桥生态文化公园、恒安小区旧区改造、世纪大道安置房、安海体育中心建设。东石镇要抓好54个小城镇项目建设。磁灶镇要完成延泽街改造，加快现代商贸中心和中心居住区建设。内坑镇要完成已策划生成项目征迁，争取部分项目实质投建。基础设施建设。立体交通方面，要接着加快泉州市环城高速二期晋江段、福
33、厦铁路晋江站快速疏解道路、陶东路、西环路、双龙路东拓、晋江大桥鹏青路至省道308线以及“道路整治，景观提升”拓改工程建设，深化田安大桥晋江机场连接线、国道324拓改、快速通道东石线、世纪大道北拓、迎宾路西北延长线前期工作。接着深化推动晋江机场改建工程，启动泉州港围头港区后方堆场二期工程。电力设施方面,要加快嘉排、磁灶北、横板3个输变电工程施工进度，开工建设东石沿海、巴厝二期、山后二期、英林北、檀林5个输变电工程，着手美旗、晋源、华海3个输变电工程前期打算,启动金井风电场建设。供水方面，要推动引水其次通道工程实质投建，迁建梅岭水厂取水泵站及原水管道工程，扩建梅岭水厂，铺设50公里供水管网，新增4
34、0个村通自来水。其他市政设施方面，要新增2条公交线路，新投入公交车辆20部，新建13座标准公共厕所。（四）优化人居综合环境。一是实施农村整治。接着深化“百村示范，村村整治”、“家园清洁行动”、“百企联百村,共建新农村”活动，新增610个示范村，改造“郊外村”,实施30个集体经济项目。二是实施高强度绿化。加快绿洲公园、八仙山公园、罗裳山公园、安平桥生态文化公园、草庵摩尼教遗址公园建设步伐，启动石鼓山一湖光片区公园建设。加快城市绿化带、片林和重点地段绿化美化，全年新建500平方米以上中心绿地2处以上。大力推动道路绿化美化,全年建成6条以上城市林荫景观道，城市道路绿化普及率达到95%以上。全力推动镇
35、、村“四旁四地”及“三沿一环”造林绿化，确保全年新增植树造林面积100OO亩，创建3个绿色镇、15个绿色村庄。三是实施水系治理。打通九十九溪及疏浚南低干渠，实施内沟河活水措施，使市区水系循环利用。深化近海水域污染整治工程，接着推动19条小溪流和九十九溪中上游防洪排涝整治。建设南港污水处理厂，铺设截污管网40公里。建设3个人工湖。四是实施污染源整治。深化推动八大行业污染治理，对石材业申报执行第三批差别电价，努力扩大陶瓷企业运用自然气比例，对可慕、丙厝皮革集控区实施全面重组，对19家食品企业深度实施污染整治。严厉打击回潮生产的“十五小”企业、“实心粘土砖厂”,关闭取缔“三无”、“五小”企业。铺设燃
36、气电厂供热管道10公里，努力提高燃气电厂、热电厂周边企业集中供热比例。（五）增加城市文化软实力。打造优质教化。启动建设心怡、桂华中心幼儿园，加快建设青阳、西滨中心幼儿园，升格4所公办中心幼儿园，翻建龙侨中学，迁建特教学校、希信中心小学、王厝小学，扩建晋江一中、晓聪中心小学。促使泉州理工学院、陈康民族中学、西滨小学、梅岭心养小学新校区竣工投用。支持市职教中心争创中心重点扶持建设职教中心，支持晋江职校争创国家级示范性中职学校。接着推动校安工程，改造30所相对薄弱中小学校内。创建80所中小学义务教化标准化学校。探究推动来晋务工人员子女接受中学阶段教化工作，深化实施“名师、名校长”工程，建设一批社区学
37、院、学校、教学点。发展先进文化。建设文化中心、戏剧中心、传媒大厦，改造图书馆旧馆、大剧院皇苑剧场，创建第三批文体建设示范村（社区），建设149家农家书屋。加大文化遗产爱护力度，设立5个非物质文化遗产传习点，举办戏剧展演、侨乡灯谜节等群众性文化活动。编纂出版南音古曲选集（第7、8册）、晋海拾遗一一晋江市非物质文化遗产田野调查4卷。完成L5万户双向网改造、2万户数字电视平移。（六）提升人口整体素养。开展第三届全民健身日活动,增加和拓展群众就近休闲消遣健身场地。加快推动国家级羽毛球训练基地和游泳跳水竞赛基地项目。承办新赛季CBA晋江赛区竞赛。围绕解决看病贵、看病难问题，深化推动医疗体制改革，逐步建立
38、健全基本药物制度，在公立医院逐步实行药品零差率销售，迁建市医院、磁灶中心卫生院、东石卫生院和西园、罗山街道卫生服务中心，建设安海医院文博科技大楼。完成基层医疗机构社保卡就诊一卡通和居民健康信息系统改造。围绕“提升省优水平，打好国优基础”目标，开展查处“两非”行为、治理诞生瞒漏虚报、治理未婚先育等整治活动，稳定低生育水平，提高人口素养。建设婴幼儿潜能开发辅导基地，拓展早教示范点，推广孕前优生健康检查。（七）健全民生保障体系。健全“五险统征”机制，接着巩固新型农村养老保险参保率，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面。深化推动新型农村合作医疗参合、结报补偿工作，确保参合率稳定在98%以上
39、。完善城乡低保和医疗救助制度，城乡低保标准提高到320元/月，五保供给标准提高到550元/月，孤儿哺育标准提高到月人均6001000元。争取6万名来晋务工人员参与企业职工医疗互助。建设7043套保障性住房和120套低保（五保）安居房，完成2000户住宅危房就地翻建审批。加快市级社会福利中心、镇级养老院建设，建设50个城市社区居家养老服务站。增设433个自然灾难避灾点。接着深化实施“助困、助学、助医、助残、公益”慈善系列活动，推动“助残进千家”工程。（八）推动平安晋江建设。实施社会稳定综合整治百日会战，深化打黑除恶、“两抢一盗”等专项行动。加快建设视频监控网络。开展平安生产标准化创建活动，深化推
40、动“三合一”、道路交通、危急化学品等高危行业领域专项整治,严厉打击非煤矿山无证盗采行为，遏制重特大事故发生。健全劳动争议预防、调解、处理体系，加强基层劳动争议调解、仲裁组织网络建设，刚好妥当处理劳动争议。构建社会冲突纠纷大调解工作机制，加强冲突纠纷排查调处工作，集中解决群体性事务隐患和信访突出问题。充分发挥书记市长信箱、市长专线、企业服务专线作用，开展“市长专线在行动”活动，畅通民意表达渠道，刚好化解社会冲突。各位代表，新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。组织实施好2024年国民经济和社会发展支配，对于建设综合实力强、民生质量高、发展环境好的现代产业基地、滨海园林城市意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，接着高举邓小平理论宏大旗帜，全面实行科学发展观，凝心聚力，攻坚克难，开拓进取，为实现“十二五”开门红，为开创晋江科学发展、跨更加展新局面而努力奋斗！晋江市十五届人大四次会议秘书处2024年1月印
