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1、标普信评S&PGlobalChinaRatings筑底与新平衡：2024年房地产开发行业信用趋势展望2023年11月24日分北京+86-10-65166037yingxue.ren sPgChhara!ingScCn张任远北京+86-10-65166028renyuan.zhang sPgChinaraIingscn要点一我们认为，从政策的顶层设计和需求端的现实情况来看，长期而言房地产行业的刚性需求将基本在当前市场销量下寻找新的平衡点，全国新建商品房销售额重回18万亿的可能性很低。我们预计，2024年仍是房地产销售的筑底之年,全年商品房销售额在2023年的基础上下降5%左右，主要由于高能级城市
2、的销售企稳不足以弥补低能级城市需求低迷的影响，同时信心的恢复和人口的增长情况也对销售额构成一定压力。-我们预计，2024年房地产建安投资受到新开工面积低迷的影响仍将下滑。土地投资整体低迷，但城市间分化将持续加大，高能级城市的土地需求或将率先企稳，低能级城市的土地市场将持续承压。一我们认为，资产质量好、土储重点布局高能级城市的房企将会有更好的市场空间和信用协性。我们认为，中国的房地产市场已由过往的“住房紧张、供不应求”过渡到住房供需趋于平衡的新阶段。房地产行业仍处中国经济体系的重要组成部分，但随着供需格局发生根本性变化，行业将彻底告别过往的高速增长阶段，继而迈向高质量健康发展的新纪元。中长期内房
3、地产行业的刚性需求将在当前市场体量下寻找新的平衡点，全国新建商品房销售额重回18万亿的可能性很低。我们认为新的供求平衡点由两个因素共同驱动，一是中央政府解决全国住房矛盾的顶层设计，二是需求端的现实情况。从顶层设计角度来说，我们认为，政策端将着力于推动保障房和商品房各司其职，保障房将分散一部分商品房的刚性需求。国务院常务会议审议通过的关于规划建设保障性住房的指导意见（国发（2023）14号文）明确指出，一姑要在大型城市中加大保障房的建设和供给力度，满足工薪阶层和人才引进阶层的住房需求：二是要推动房地产行业转型发展，让商品房回归商品属性，满足改善性住房需求。需求端的现实情况也是房地产行业寻找长期新
4、平衡点的主要驱动力。从需求端分析，长期而言，商品房的需求将取决于地区人口增长情况、经济发展水平和人均收入水平，城市之间的结构性分化将加剧。高线城市受益于人口流入和良好的产业基础，刚需和改善性需求仍有空间：超特大城市城中村改造对需求亦将起到支撑。低线城市受制于人口流出、房屋库存高企、高线城市虹吸效应等因素，对政策刺激的反应已经钝化，复苏前景更为悲观，有可能长期处于低迷态势。投资性需求将受到市场供求关系的影响，在保障房加大供给力度的大背景下，房价将保持相对平稳，投资性需求也将受到影响。2024年：筑底之年，销售额小幅回落我们认为，2024年全国新建商品房销售额将小幅回落。销售额仍将下降的原因主要有
5、三方面。一方面，高能级城市的销售增长或难以完全对冲低能级城市的销售下降。这主要是考虑到低能级城市对全国商品房销售额的贡献度较高，但当前需求低迷。高能级城市是市场能否企稔的关键，但我们认为也并不是所有的高能级城市都有足够的需求。其次，居民的信心恢复需要时间。当下居民购房信心和能力均偏弱，反映在居民杠杆率高企、储蓄规模节节攀高、提前偿债意愿较强，房企频繁暴雷也对期房购买意愿产生较大负面影响。短期低迷情绪与市场长期下行趋势形成共振，将对销售构成一定拖累。第三，行业进入供需新格局后，中长期需求自然回落，特别是作为主力购房人群的“92后”人口数量明显回落。基于以上的判断，我们预计2024年全年商品房销售
6、额在2023年的基础上下降5%左右，销售额预计降至11.5万亿左右。高线城市将是政策的主要发力点，销售均价的上升将部分对冲销售面枳的卜降。ISI我们预计2024年商品房销售额将下滑5%左右200,000180,000160.000140.000120.000100.00080.00060.00040.00020.00002019A 2020A2021A 2022A2023E2024F注IA为实际值,E为估计值.F为预测值资料来源I标普信评版权2023标普信用评级（中国）有限公司.版权所有.从不同能级城市来看，我们预期：- 一线城市的需求有韧性、价格有支撑，2024年销售额将保持平稳或微增。-
7、二线城市热度分化，并不是所有二线城市的需求都较强，存在相当一部分销售、价格表现均较为疲软的弱二线城市C2024年二线城市整体销售额增幅将在0-5%,但增量难以弥补三线及以下城市销售额的萎缩。- 三线及以下城市的人口产业基本面薄弱，库存去化压力大，对政策刺激已经钝化，房价仍在持续卜.跌，整体需求前景低迷。我们估算这类城市的销售额在全国占比约5成左右，向卜.牵引力较大。房企“以价换量”去库存的举措也将加剧销售额的下滑，预计2024年销售额将下滑5-10%o房价视角：二线城市房地产市场热度分化浩城木 庄滨特市齐%、后也36建旗虎注：观察区间为2023年19月.设2023年1月为基期.以每月环比tfl
8、计算新建商品住宅价格累计变动.图中“二线城市”新房价格累计变动根据“70个大中城市新建商品住宅价格指数:二线城市环比”计籁.资料来源：国家统计局，Wind,标普信W,版权2023标普信用评级（中国）右眼公司。版权所有尽管我们预期销售额不会反弹，但我们认为市场也不会再度大幅下跌，原因主要有三方面。其一，政策支撑明显。中央定调“要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”，高层定调为后续房地产政策应对市场变化适度调整做出了铺垫。其二，部分高能级城市新增需求仍然存在。受人口流入、产业聚集、人均购房能力较强等因素支撑，一二线热点城市的人均住房面积仍有增长空间，刚需和改善性
9、需求真实存在。其三，在超特大城市积极稳步推进城中村改造有助于释放改善性需求，短期内或将对销售起到一定托底效果。图3典型一二线城市的改善性需求真实存在城班居民寥庭:人均居住面积三三三全国家庭户平均居住而积近10年常住人口变动（右轴）注；全国家庭户平均居住面枳来自全国第七次人口普育,城镇居民家庭人均居住面枳为2021或2022年数据,取各地披露的最新数据。资料来源：国家统计局，各地统计局,Wind.标普信评.版权02023标普信用评坂（中国）有限公司,版权所有。我们预计，2024年房地产行业建安投资支出仍将下滑，但新开工面积的下滑将收窄，保交楼仍为支撑力。2023年行业以“竣工强、开工弱”的格局贯
10、穿全年，萎缩的新开工面积难以回补竣工面积，导致施工面积的蓄水池快速下降。我们预计，在销售、拿地等先行指标尚未根本改善的背景下，2024年新开工面积明显转正的可能性不大。另一方面，库存规模在不断下降，库存去化周期已有见顶迹象，库存去化周期缓慢回落或将减缓新开工面积下降的趋势。我们预计，2024年新开工面积的下降幅度将收窄至5-10%o随着保交楼稳步推进，2023年竣工面积增速保持强劲，净停工面积出现回落。但净停工面积的下降幅度弱于我们年初的预期，年内大型房企接连出险有可能对保交楼进度造成一定拖累。我们预计，2024年保交楼仍将继续发力，净停工面积将继续回落，回落幅度较2023年相当，对施工面积构
11、成正向边际支撑。但是竣工面积的两位数高增速或难以为继，新开工面枳连续两年的大幅回落将对竣工面积增速构成制约。E4库存去化周期缓慢回落或减缓新开工下降趋势年存去化周期中国:房屋新开工面积:/计同比（右轴）注：全国库存计算慑设1999年2月初库存为0,商品房库存当月新开工面枳0.9-当月销自面枳+上月库存，库存去化周期当月库7过往12个月单月梢14面枳之和资料来源：国家统计局,Wind.标普信评.版权2023标普信用评级（中国）有限公司.版权所育.保交楼发力将推动“净停工”面积继续下行注：净停工面枳为当年停工面积与复工面积的净额.按照在施工面枳、竣工面积和新开工面枳估算.A为实际值，E为估计值，F
12、为预测值。资料来源：国家统计局,Wind .标普信评.版权2023标普信用评级（中国）有跟公司,版权所有，米4我们预计，2024年以土地成交额衡量的土地投资仍将下行，核心原因是销售复苏动能较弱，房地产开发到位资金未见明显改善，房企整体投资信心仍在低位。然而，土地成交额的跌幅或将收窄，因为主流房企将积极在热点城市补充土储，近期自然资源部建议取消土拍地价限制的举措有望进一步提振热点城市的土拍热度。同时，与销售结构性分化类似，土地市场也将继续演绎分化行情。房企投资仍将聚焦去化确定性较大的一二线热点城市，这些城市的土地市场今年已走出复苏行情，而低线城市的土地市场则面临无人问津的困境，将延续低迷行情。S
13、6投资拿地量缩价涨，房企聚焦高能级城市TOPlOo房企新增土储总价新增土储楼面均价-中位数（右釉）资料来源：克而瑞地产研究标普信评.板权2023标普信用评级中国）有限公司.版权所有.房地产开发企业信用趋势展望我们认为，房地产开发行业经过两年深度调整，既往的行业竞争格局已被彻底打破，2024年行业将在新旧迭代中继续迈向新格局，我们将这一过程中呈现的主要趋势总结如下：国企已成主流，地方国企加速崛起国有房企已成为行业主导者，再融资优势不仅令国有房企资金周转保持顺畅，同时也保障拿地投资的强度。国企开发商已成为土地采购的主力军，特别是对热点城市土储的积极布局将夯实龙头国企的竞争地位。2023年1-9月，
14、典型国有房企的拿地销售比已达31%,恢复到相对健康的水平。我们认为，一部分地方国企在行业变革期竞争地位有实质性提升，这些地方国有开发商凭借融资优势在热点城市加大投资力度，实现了土储能级和销售规模的双跃进。土储质量为王，复苏动能分化当下市场的需求形势和政策着力点均利好十.储重点布局高能级城市的房企，房企的复苏动能关键看土储是否压准热点城市。土储在一二线热点城市有充分布局的房企能够形成“销售拿地”正循环，有望借力政策放松实现销售的稳步复苏。土储能级一般或较低的房企销售受政策提振的幅度有限。此外，房企扎堆抢占热点城市土储必将推升对优质资源的竞争强度。过去的周期中，房企的剧烈出清也伴随着市场大盘子的明
15、显缩水，供给与需求同步回落，房企角力的竞技场从全国转向聚焦少数热点城市。我们认为存量房企的竞争强度并不会由于竞争者减少而明显降低。新的需求形势对房企的精准布局能力、资金运作实力提出了更高的要求。融资实力一般的民营房企在未来的优质土储竞争中或力有不逮,恐逐渐拉开与同梯队国有企业的距离。S7土储质量决定销售复苏动能604020 -.越秀地产 建发房产华润置地中海地产中国铁生j片保利发展-滨江集团 招商蛇口美的二中国金茂万科地产龙湖集团金地儿团J城中国旭辉集团-60独创中国2,0004,0006.0008.00010,00012,00014,00016.00018.00020,00022.00024
16、.000新增土碣楼面均价-历史4年平均值（元/平方米）注I铜辔及新增土储均价数据根据克而瑞地产研究公布的梢传榜单、新增士储榜单计彝整理，资料来源：克而瑞地产研究.标普信评.版权2023标普信用评级（中国）有限公司.版权所有.民企主题还是“活下去，要打持久战我们认为，市场能否重拾对民营房企的信心最终取决于行业销售能否企稔。当下民营房企的再融资环境仍然偏紧，资金压力之下补库存较难，被动削弱了竞争力。就个体而言，民营房企能够“活多久”关键也要看销售表现，债务到期是否分散、融资方式是否多元化（如经营性物业贷、REITs）,这些也是判断民营房企在短期内能否较好地处理流动性压力的因素。良好的债务结构能够为
17、民营房企在严峻的再融资环境中，赢得更长的时间等待行业信心回归。我们也关注到，近期房地产行业的融资政策持续优化，这些政策有可能帮助那些处于“生死存亡”边缘的民营房企缓解再融资压力。近期的金融机构座谈会提出了“三个不低于”，即各家银行自身房地产贷款增速不低于银行业平均房地产贷款增速、对非国有房企的对公贷款增速不低于本行房地产贷款增速、对非国有房企个人按揭增速不低于本行按揭增速。同时，开发贷、经营性物业贷、个人住房贷款办法等也可能进行修订。另外，50家国有和民营房企会被列入白名单中，在信贷、债券和股权融资方面获得多方支持。我们将持续关注上述政策的落地及对民营房企再融资压力的缓解程度。E8国企民企债券净融资分化显著非国有房企国有房企注：月度僦券净融资额，采用Wind口径国地产企业分类.资料来源：Wind,标普信评.版权2023标件信用评级（S）有限公司.版权所有.
