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1、区退役军人事务局2023年工作总结及2024年工作计划今年以来，XX区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作“，深化学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和上级退役军人工作会议精神，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进各项工作完成，现具体情况汇报如下：一、2023年工作情况（一）进一步强化思想政治引领一是筑牢思想根基。深化开展“老兵永远跟党走”实践活动，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续加强退役军人思想政治引领，组织抗美援朝老战士、一等功臣、最美退役军人和
2、最美退役军人工作者组成“XX区红色故事一老兵宣讲队”，截至目前全区共组建“老兵宣讲队”15支，参加宣讲人员52人，深入到XX中学、清河路小学、海诚汽车销售有限公司、区委党校、京九街道陈庄社区等60余个单位开展“六送”宣讲活动。健全退役军人“红耀江淮”志愿者服务体系，成立退役军人“红耀江淮”志愿者服务队187支，志愿者1187人，积极引导退役军人参加志愿服务，投身社会公益服务。二是培育尊崇文化。规范立功受奖军人家庭送喜报工作,制定XX区立功受奖军人家庭送喜报及地方奖励工作实施办法，本着信息共享、利于工作，方便群众的原则实施，试行一年来，全区287个喜报准点送达,群众满意率逐年提高。健全退役军人名
3、录和载入地方志工作，出台印发编撰VXX区军功人物名录实施方案，统计收集整理参战退役军人、荣获二等功以上奖励的退役军人，荣获省部级、战区级或者二级以上表彰的退役军人基本信息和主要事迹，截至目前，全区已经收集整理纳入地方志人员125人。联合区委宣传部、区融媒体中心拍摄XX故事会之红耀XX老兵讲故事系列口述历史视频资料，目前已拍摄完成15期，在XX发布、XX微视频号发布8期，受到各级各部门及广大退役军人的一致好评。精心选树XX区“最美退役军人最美现役军人”“最美拥军人物”“最美军嫂”等先进典型人物，选树双拥模范单位、模范社区，综合运用XX发布、区政府网站、公益广告等形式宣传先进典型事迹和突出贡献，树
4、立鲜明的价值导向。利用清明节、烈士纪念日组织广大青年学生瞻仰烈士纪念设施，开展爱国主义教育，在全社会形成崇尚英烈、关爱烈属的浓厚氛围。三是传承红色基因。加强红色教育基地的管理，我区共有零散烈士纪念设施3处，全部签订了管护协议，零散烈士纪念设施提质改造维修经费投入达二十余万元。开展送英雄烈士保护法进校园活动，加强青少年爱国主义教育，厚植家国情怀。做好为烈士寻亲、帮助烈士亲属寻找烈士、烈士事迹挖掘等工作，营造学习英烈、缅怀英烈、致敬英烈、守护英烈的良好社会风尚。（二）进一步激发退役军人人才资源活力一是健全“阳光安置”机制。主动作为担当，细化服务保障。在待安置期间，我区除落实相应医疗保险和生活待遇保
5、障外，创新工作方法，细化保障要求，专门协调中国人民保险公司为58名符合政府安排工作条件的退役士兵购买团体意外保险服务，充分保障了其社会实践活动的安全性。今年接收转业军官6人，根据各单位用人需求及军队转业军官意愿，目前已全部安置到区直单位。接收符合政府安排工作条件退役士兵58人，区提供事业单位岗位31个，积极向上级协调岗位编制，于9月29日组织选岗，圆满完成安置任务。退役士兵到安置单位报到后，主动联系，积极协助养老保险、医疗保险关系转接等手续的办理，并协调解决他们反映的问题，让安置对象满意，安心上岗。二是促进高质量就业创业。利用省退役军人就业创业服务管理系统和建档立卡系统，建立退役军人就业台账，
6、实时更新数据，动态掌握退役军人就业信息，实现岗位精准推送。拓宽技能培训渠道，提升就业竞争能力。设立专项资金，政策帮扶落实落地。联合市退役军人事务局举办银企对接活动,为退役军人创业提供金融服务，解决资金问题。以“军创企业百家行”活动为契机，常态化联系退役军创企业，建立军创企业跟踪服务机制，对军创企业建立一企一档信息台账。强化就业服务，搭建就业平台，今年已组织举办各类退役军人招聘会10余场，将就业岗位送到退役军人身边，实现了退役军人从军营到企业的无缝对接。三是建立健全“兵支书”“兵教师”培养机制。印发关于在推进“四事四权”工作法中充分发挥退役军人作用的意见，充分发挥退役军人队伍优势，引导一批退役军
7、人积极参与基层治理，目前，XX区共有“兵支书”50多名兵两委”230多名，在基层治理工作中发挥极其重要的作用。贯彻落实关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见阜阳市退役军人教师培养计划实施方案（试行），结合我区实际情况，在退役复学士兵中积极宣传，动员退役士兵参加退役军人教师资格考试专项培训示范班，为退役士兵考取教师资格证提供帮助，在教师招聘时积极与教育部门对接。（三）进一步聚力服务备战打仗一是扎实推进拥军支前。深入贯彻落实全国双拥办等单位关于加强新时代拥军支前工作的意见文件及精神，参照区双拥工作领导小组成立以区委主要领导为组长的XX区拥军支前领导小组及其办公室，成立由42人组成的拥军支前队伍1支
8、，组建拥军支前志愿者服务队，与40余家爱心企业、爱心组织、军人驿站建立双拥及拥军支前合作协议，出台XX区拥军支前应急响应机制（试行），并开展应急网上推演。开展“情系边海防”工作，投入资金近5万元为边海防官兵开展走访慰问、困难帮扶、短期疗养等工作，走访慰问及短期疗养占全市人数的三分之一。聚焦“三前三后”工作。走访慰问过境部队送去矿泉水、面包、方便面等价值3万余元物资。出台XX区军人随军家属就业安置实施办法，每2年拿出1个事业岗位定向招聘随军未就业家属，2023年XX区成功定向招聘随军家属1人；积极协调落实子女就近入学、入托关爱工作，截至目前XX共解决66名现役军人子女就近入学入托，现役军人官兵满
9、意率逐年提高。二是全面落实“双清单”制度。根据阜阳市军地互办实事“双清单”工作制度要求，2月份，征求军地各单位需求，区教育局、区应急管理局等17个单位提出军营开放日、讲授国防教育课、协助军训等19项需求，区人武部等驻军提出随军家属调动工作等2项需求，目前基本解决完毕，其中9月22日，区委宣传部、团区委、区双拥办、区教育局等单位联合武警执勤中队开展“童心系国防军心伴成长国防教育日”军营开放活动，阜阳市民族中学、阜阳市东清小学等200余名师生参加军营开放活动。春节、“八一”前夕，联合区人武部开展现役军人家庭、海外维和官兵家庭、驻新疆、西藏及独居老人家庭走访慰问活动，为先后投入资金7万元帮他们解决家
10、庭线路改造、环境卫生整治、困难帮扶等力所能及的工作。三是持续深化双拥共建。建立健全双拥文化阵地。区双拥办坚持把国防和退役军人先进典型宣传作为促进军政、军民团结的基础和重要内容来抓，经常性开展双拥宣传活动，截至目前，XX区共有180余次活动被各级媒体采用，其中“八一”期间阜阳日报、XX晚报整版报道我区双拥和退役军人工作高质量发展举措，有力宣传了我区双拥工作，擦亮了XX双拥品牌。先后投入近30万元，在京九路街道、鼓楼街道打造高标准双拥口袋公园，建立永久性宣传阵地，截至目前XX区已建设完成双拥公园2个、双拥长廊1个、双拥桥1座、双拥路1条。开展双拥在基层活动，XX已基本建成鼓楼街道、文峰街道、京九街
11、道、颍西街道等4个街道和10余个社区双拥工作标准化建设，先后迎接省退役军人事务厅、市人大、市退役军人事务局等领导的调研接待任务，受到各级领导的一致好评。社会化拥军初见成效，已与阜阳广润酒店、向日葵酒店等4家酒店签订军人驿站合作协议，为现役军人、退役军人在酒店服务方面给予优惠，阜阳市双拥办与我区华东老年公寓、安康老年公寓等7家老年养老中心签订协议，为符合条件的老年退役军人按照应收费用50%60%标准收取，与商厦时代广场、小菜园、半天妖烤鱼、梧桐树门店等餐饮店铺合作，现役军人、退役军人可享受7-8.8折不等优惠。（四）进一步提升服务保障水平一是加大优抚保障力度。加大优抚保障力度，落实优待目录清单，
12、提升优待证“含金量”，在XX区实现退役军人和“三属”持优待证免费乘坐市内公交车。XX区旅游景点全民免费，在此基础上拓宽社会力量向持优待证的退役军人和其他优抚对象提供优待服务，目前共有餐饮、购物、住宿共22家单位和企业参与此项活动。认真做好各类优抚对象定补、抚恤金发放工作，严格落实各项优待政策。2023年1至12月份为各类重点优抚对象共发放抚恤补助金40090935.8元。通过优抚医疗“一站式”结算系统为重点优抚对象实施医疗补助511人次，发放优抚医疗补助金704174.51元。实施优抚医疗医前、医中、医后补助4人，发放优抚医疗补助金8444.56元。为2022年度应征入伍大学生257人发放一次
13、性奖励金250.8万元。二是防范化解矛盾风险。在来访接待服务工作上，我们广泛采纳了同行业内的优秀经验，并及时对工作进行整改,坚持把畅通信访渠道放在首位，不断强化责任意识，灵活接待方式方法，根据不同的来访对象采取灵活有效的方式，以深厚的感情和严肃认真的态度有针对性地去接待好每一名来信来访群众，积极引导群众依法逐级走访，切实把问题处理在萌芽状态，解决在当地，不断提高信访事项及时受理率、按期办理率和群众满意率。三是建强退役军人服务保障体系。我区共有172个村级站、14个镇级站及区中心1个经过近年来的努力，完成了横线边、纵向到底的服务体系建设，同时区中心和镇级退役军人服务站已经全部完成全国示范型退役军
14、人服务站的创建,村级退役军人服务站100人以上的全部完成创建，100人以下的创建率到2023年底将达到40%以上。建立退役军人主管部门与公安、人社、医保、财政、税务等部门的协调机制，加强沟通交流、密切配合、各司其职，推进系统对接和信息共享，让“数据信息多跑路，退役军人少跑腿”，确保“退役军人一件事联办”工作及时、顺畅、高效，切实保障退役军人权益。（五）经常性开展党风廉政教育利用党组会、中心组理论学习、全体干部职工大会等时机，学习传达上级关于党风廉政建设的文件精神，传达学习各级纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题通报文件精神，开展自纠自查，敲响全体干部职工政治自觉的警钟。（六）走好意识形态工
15、作“大步调”积极贯彻上级文件精神，开展网络安全、保密自纠自查工作，清理涉及现役军人敏感的内容，保障现役军人个人保密安全；积极夯实舆论和网络宣传主阵地建设，弘扬社会正能量。二、2023年度工作当中的亮点做法以及获得的上级表彰情况（一）高标准搭建“退役军人沟通联络平台，更加密切退役军人与党委政府的联系为进一步提升退役军人事务局作为退役军人“娘家人”的亲和力，将我区退役军人更加紧密团结在党委政府周围，让“老兵永远跟党走”走出实效。我区高标准建立了“退役军人沟通联络平台”，成立以区委主要负责同志为组长，区政府分管副区长为副组长的平台管理领导小组，由区退役军人事务局选取每期沟通联络的不同退役军人群体组织
16、活动，并由区领导带领人社、医保、民政、信访等相关单位负责人常态化开展座谈会。今年以来，我区组织了包括企业军转干部群体看阜阳城南新区发展建设、走进王家坝感悟精神传承主题党日活动，参战参试退役军人群体走进基层体验退役军人服务站服务，“八一”优秀退役军人及军创企业代表观看建军节晚会，兵支书走进白行社区学习“四事四权”工作法等活动。活动过程中，区委区政府领导面对面与参会退役军人代表谈心，对他们提出的问题和建议现场办公，安排相关单位主要负责同志以马上就办、办就办好的要求，解决退役军人在困难帮扶、创业支持、医疗保障、子女入学等实际问题，有效增强退役军人依靠党、跟党走的坚强意志。（二）发挥“四事四权”工作法
17、发源地优势，强化新时代“枫桥经验”基层服务站建设“四事四权”工作法推行以来，XX区退役军人事务局充分发挥退役军人队伍优势，引导一批退役军人积极参与基层治理，有效促进乡村治理改革和健康发展。结合建档立卡信息系统，建立优秀退役军人资源库，积极引导符合条件的退役军人参与村居“两委”换届选举，充实到“两委”班子，持续优化“两委”队伍建设。目前，XX区共有“兵支书”50多名，“兵两委”230多名，在基层治理工作中发挥极其重要的作用。推选使用“兵村民组长、网格长二积极引导退役军人参与社区基层网格化综合治理，鼓励优秀退役军人参选“居民小组组长”、网格长、网格员。截至目前，XX区共有退役军人网格员269名，他
18、们充分发挥退役军人热心服务群众的作用，下沉到社区一线，开展常态化走访，倾听群众诉求，寻求解决办法，化解矛盾纠纷。发挥退役军人党员先锋模范作用，拓展党员户挂牌、党员责任区等活动，引导他们立足本职、担当作为、服务群众、奉献社会，自觉听党话、感党恩、跟党走。加大在优秀退役军人中发展党员力度，切实把广大退役军人团结和凝聚在党的旗帜下。通过发挥“四事四权”工作法的优势作用，达到“小事不出组、大事不出村”的目标，让部分长期信访退役军人，在思想上得到根本性转变，树立了“幸福生活是奋斗出来，而不是闹出来”的正确观点。（三）注重发挥议事机构功能，化解信访矛盾依靠区委退役军人事务工作领导小组功能发挥，成功化解了跨
19、时5年的“同工同酬”群体性信访积案，通过多部门协作制定出了保障其群体的实施方案，切实在待遇上保障了“同工同酬”，得到省厅领导的认可，向安庆市桐城推荐对此信访问题的解决到我区交流学习。三、存在的问题（一）工作执行力与相关法律法规要求之间存在差距退役军人工作的相关法律法规具有种类多、专业性强、要求严、执行难度大等特点。XX区退役军人事务局成立于2019年初，面对相关法律法规的严格要求，人少事多矛盾相对突出。一方面，开展工作经验不足。工作人员对各类办事流程掌握不够熟练，处理退役军人事务的经验尚浅，加上相关法律法规政策性强、敏感度高，新的配套法律法规陆续出台实施，对系统人员特别是社区退役军人服务站一线
20、工作人员的法律政策水平提出更高要求，执行力亟待提升。另一方面，干部队伍力量薄弱，虽然组建了三级退役军人服务保障体系，XX区现有14个乡镇办事处，172个村（社区），军服专干256名，但相对全区退役军人和其他优抚对象这一较大群体，人员不稳定、工作经费保障不足的情况依然存在。（二）服务保障力与退役军人期盼之间存在差距近年来，国家不断提高退役军人及优抚对象政策保障水平，使广大退役军人及优抚对象充分感受到党和政府的关怀和温暖。退役军人事务部门成立以来，省委、省政府将退役军人教育培训、工作安置和就业创业等列为发展的重要内容,纳入考核指标体系。同时，退役军人对自身工作安置、工资收入也有较高期待，依靠组织解
21、决个人愿望比较强烈。然而，个别退役军人利益诉求过高且无政策依据，造成问题难以妥善解决的局面；极少部分退役军人对政策法规片面解读且过于理想化，认为凡是涉及退役军人的问题和诉求都能解决。由于整体经济社会发展形势，服务保障水平与省市考核和退役军人满意度之间仍存在一定差距，退役军人服务保障能力和退役军人期盼之间的矛盾问题妥善解决依然有很长一段路要走。（三）社会向心力与双拥工作格局之间存在差距很多地区始终把双拥工作作为重要政治任务和“一把手工程”来抓，固强补弱、固本强基，推动双拥工作高质量发展。从目前情况来看，在思想认识、工作合力、双拥形式等方面仍需不断提升。首先，思想认识有待深化。少数成员单位对退役军
22、人、双拥工作和创建任务的重要性认识不足，思想相对固化，用新思想定向领航意识不够强，工作创新举措不够多，推进力度不够大，高质量、有影响、可推介的亮点工作普遍较少。其次，工作合力有待强化。发挥各部门合力，营造“军民团结一家亲”的社会氛围尚有不足。有的成员单位和街道双拥共建氛围不够强，双拥成果共享力度不够大,双拥文化作品覆盖范围不够广，群众性双拥文化活动开展不够多。再次，双拥形式有待活化。军地联手开展丰富多彩的文化活动，丰富军民的精神文化生活，推动全社会合力双拥的愿景尚待实现。解决退役军人工作问题刻不容缓，退役军人服务保障需要得到妥善解决，早日实现军民团结一家亲的新局面。四、2024年工作计划202
23、4年按照省市区工作部署，坚持军地合力、军民同心,坚持贴近基层、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，为新时代退役军人工作高质量发展贡献力量。（一）改善工作条件，提升服务保障能力按“五有”标准落实退役军人服务保障工作。规范乡镇（街道）、村（社区）服务站职能职责，结合乡镇（街道）退役军人数量的实际，因地制宜，认真研究并提出乡镇（街道）、村（社区）服务站建设的标准及要求。（二）做好就业安置，化解涉军信访矛盾对自主就业的退役军人，掌握他们的个人基本情况、就业意向、创业需求等信息，加强择业观念教育，提供政策咨询和信息服务，组织参加职业教育和技能培训，采取职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持他们自主就业
24、，同时宣传好国家的税收优惠、小额担保贷款扶持、财政贴息等政策；对符合安排工作条件的退役军人，积极创造条件，按照政策和要求予以妥善安置，确保不产生新的矛盾和问题。建立处理遗留问题的专门工作机制，逐年逐步解决历史遗留问题，切实把矛盾化解在基层；建立参战退役军人、涉核部队退役军人、农村籍无工作退役军人、下岗失业退役军人等台账，落实好常态化管理，了解掌控好诉求，宣传好政策，做好重点人员教育疏导稳控工作。（三）认真落实政策，筑牢保障基础认真贯彻落实军人抚恤优待条例伤残抚恤管理办法退役士兵安置条例等政策法规，凡是国家法律法规和地方性政策明文规定的现役军人、重点优抚对象、军休人员、退役士兵应当享受的各项政策，必须依法按规不折不扣地落实到位。（四）健全帮困机制，解决退役军人实际困难建立困难退役军人台账，对因病因灾的特殊困难人员实施精准帮扶和关爱措施，帮助他们解决在生产、生活、住房、医疗等方面的实际困难。对已经创业就业的开展跟踪服务，采取多种形式了解他们在就业创业中的困难，积极协调落实好创业补助、金融惠企、税收优惠、财政贴息等现有政策。
