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1、烟酒产业配套实施方案一、烟酒产业配套加快推进坛厂包装-物流-仓储综合项目、茅台酱香系列酒包装物流园、贵定昌明玻璃瓶厂、习酒公司李子春包装物流园、申仁白酒纸质包装品生产技改扩建等项目建设。二、发展背景坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚守发展和生态两条底线，坚决以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施工业强省战略，持续推进供给侧结构性改革，扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，着力稳增长、调结构、促改革、防风险，全省工业经济总体保持平稳健康发展，呈现出稳中有进、结构趋优、质效齐升、活力增强的良好态势，有力支撑了全省经济社会黄金十年快速发展，与全国同步全面建成小康社会。1、工业经济取得
2、新成就截至2020年，全省工业总产值达1.4万亿元；工业增加值达到4602亿元，从2015年的全国第25位上升到第21位，规模以上工业增加值年均增长8.6%,增速连续五年位居全国前列；500万元口径工业投资累计完成近1.8万亿元,年均增长14.6%o规模以上工业企业资产总额达到1.6万亿元、营业收入达到1万亿元、利润总额突破IOOO亿元；工业税收占全省税收比重约35%；数字经济增速连续5年保持全国第一，为全面开启新型工业化新征程奠定了坚实基础。2、结构调整实现新突破截至2020年，全省已拥有39个工业大类；轻重工业比重由2015年38.7:61.3调整为49.8:50.2；制造业占全省工业的比
3、重由66.4%提高到73.1%；能源原材料产业占比由53%下降到43%；高技术产业工业产值年均增长11%；十大工业产业全部迈入千亿级行列；茅台集团营业收入突破千亿级大关，在全国酒类行业率先迈上千亿级台阶,为推动工业高质量发展创造了良好条件。3、集聚发展取得新成效十三五以来，全省开发区综合承载能力逐步增强，产业集中度明显提升，贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区总产值突破千亿元大关，建成总产值200亿元级以上开发区19个、100亿元级以上开发区38个；创建国家新型工业化产业示范基地14个，国家级中小企业创新创业特色载体4个。全省开发区规模以上工业企业户数、总产值占全省比重分别达到79%和81%,较
4、2015年分别提高10个和16个百分点,开发区吸纳就业超过130万人，为产业集聚集约集群发展提供了有力支撑。4、技术创新取得新进展十三五期间，全省规模以上工业企业R&D经费支出年均增长16%以上，占主营业务收入比重由0.46%上升到0.9%,航天江南高比能量锂离子电池关键技术及应用项目获国家技术发明二等奖，重大科学基础设施FAST运行维护作业机器人系统列入十三五国家重点研发计划。全省累计新增15个国家级和93个省级工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心和技术创新示范企业，开展省级制造业创新中心试点6个，为推进产业基础高级化、产业链现代化注入了强大动力。5、迈出新步伐十三五期间，
5、贵州工业云公共服务平台率先成为国家制造业与互联网融合发展的试点示范；振华电子、磷化集团等7个项目入选工信部工业互联网创新发展工程；获得国家智能制造试点示范项目7个，航天电器智能制造样板车间达到全国一流水平。全省数字化研发设计工具普及率从48.2%提高到55.6%,关键工序数控化率从34.6%提高到38.8%,全省工业企业发展水平由31.9提高到47.7,在全国排名提高3位，为数字经济发展按下了加速键。6、绿色发展达到新水平十三五期间，全省规上工业企业单位增加值能耗累计下降25%以上。截至2020年底，全省共有25家绿色工厂、6个绿色园区、8个绿色设计产品、1个绿色供应链纳入国家绿色制造名单，2
6、家企业入选国家工业产品绿色设计示范企业；创建一批省级绿色制造示范单位。率先在全国推行磷化工企业以渣定产，2020年实现当年磷石膏产消平衡，大宗工业固废资源综合利用率较2015年提高7个百分点；水泥窑协同处置城市生活垃圾项目获批全国唯一试点省份，绿色发展能力显著增强,为工业可持续发展提供了保障。7、产业扶贫开创新局面十三五期间，全省工业战线坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫主线，大力培育企业、发展产业、拉动就业，累计投入各类资金26.8亿元，支持49个贫困县（市、区、特区）61个园区1170个项目；直接吸纳贫困人口就业超过50万人，带动贫困人口创业就业100万人
7、以上，为全省脱贫攻坚作出了重大贡献，为乡村振兴夯实了基础。8、民营经济焕发新活力坚持两个毫不动摇，扎实开展六大专项行动，协调推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，民营经济发展活力不断增强，撑起全省经济半壁江山。截至2020年，全省民营经济市场主体达到300多万户,老干妈公司综合营业收入突破50亿元，民营经济占地区生产总值比重达53.5%,对全省经济增长的贡献率超过70%；获批国家专精特新小巨人企业14家，为加快中小企业向专精特新发展营造了有利条件。五年来的实践表明，坚定不移实施工业强省战略，持续做强做优工业，是遵循经济规律、壮大综合经济实力的根本之策，是补齐发展短板、实现后发赶超的必由之路；坚
8、持走新型工业化道路是加快工业化进程的必然选择，坚持实施双千工程是深入推进主基调主战略的关键抓手，坚持绿色发展是工业可持续发展的必然途径，坚持产业扶贫是决战脱贫攻坚决胜全面小康的有效利器；省领导领衔，立足当前、着眼长远，举全省之力高位推动十大工业产业振兴，规模以上工业增加值增速连续位居全国前列，开创了十大工业产业高质量发展新局面,工业经济实力、结构层次、质量效益跃上新台阶，为贵州彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签提供了强有力的支撑，为全省经济社会后发赶超、跨越发展作出了重要贡献，为基本实现新型工业化创造了有利条件。三、十四五工业发展形势当前世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行影响持续深
9、化，全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级,逆全球化趋势加速演变，全球产业链供应链深度调整。发达国家重振制造业、发展中国家大力推动劳动密集型产业发展，我国工业面临双端挤压。但以新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科学为代表的新一轮科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起，颠覆性技术创新层出不穷，新产业新业态相继涌现，为我省工业发展带来了换道超车的新机遇。我国已转向高质量发展阶段，进入新发展阶段，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫，同时我国经济仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性等问题相互交织，对我省工业经济发展带
10、来了挑战。但随着新一轮科技革命的加速演进，东部产业迭代升级，产业转移大潮势头汹涌，加上国家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域发展战略深入实施，西部陆海新通道节点优势逐步显现，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)开放市场，贵州+合作模式不断深化，区域合作空间进一步拓展，为我省工业发展开辟了新空间。制造强国和网络强国战略深入推进，数字中国建设步伐加快，新型基础设施建设涌上潮头，为我省工业发展带来了新机遇。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和实施新一轮西部大开发战略，为我省工业发展创造了良好条件。经过十三五的长足发展，我省交通、信息等基础设施基本能与
11、发达地区相媲美，大数据国家级节点建成投用，互联网体系日益完善，西南地区中心区位优势不断凸显；贵州大抓工业，抓大工业，十大工业产业发展全力全速、稳扎稳打，规模总量跃上新台阶、增长速度实现新提升、转型升级迈出新步伐、质量效益取得新突破，为我省工业发展打下了坚实基础。但我省工业化水平低，工业经济总量小、结构不合理、产业链条不健全、区域发展不平衡等问题仍然突出，资源环境约束压力也在进一步加大，加上人才支撑不足，知识价值占比快速提升、产业技术创新迭代不断加速，创新能力的短板使我省与发达地区进一步拉开差距的风险加大，实现高质量发展还有许多短板弱项，仍面临赶和转的双重挑战。十四五时期，我省同步全国全面建成小
12、康社会，开启社会主义现代化建设新征程。立足于新发展阶段，构建高质量发展工业产业体系的重大决策部署，为我省工业高质量发展指明了方向。深刻认识新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇，乘势而上，奋力推动工业大突破，为全省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供强有力支撑。四、大力培育市场主体，提升企业品牌价值（一）培育引进龙头企业实施龙头企业培育计划，加快壮大占据产业链中高端的行业领军企业，着力打造一批千亿级、百亿级、十亿级的龙头骨干企业，培育引进一批具有国际影响力、区域竞争
13、力、产业带动力的领航企业。积极推动混合所有制经济发展，支持优势企业通过壮大主业、并购重组、资本运作等方式，提升资源整合能力，增强综合竞争力。大力发展总部经济，做大做强本土企业总部。（二）大力扶持中小企业积极培育和引进一批隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企业，着力支持一批创新型、成长型企业加快发展。引导中小微企业发挥自身优势，专注发展核心业务，走专业化、精细化、特色化和新颖化发展道路，打造一批具有潜力的专精特新小巨人企业，形成中小企业铺天盖地的发展局面。健全中小企业公共服务体系，加强对中小企业金融、对外合作、管理提升等支持服务。加大企业上规入统扶持力度，强化中小企业上规入统政策引导，加快推动
14、一批工业企业上规入统。积极推进大中小企业融通发展，充分发挥龙头企业头雁作用，带动中小企业聚焦特定细分市场，加快形成创新协同、产能共享、供应链互通的融通发展产业生态。引导企业加强内部管理制度建设，不断提升企业现代化管理水平。（三）加强自主品牌建设深入开展产品价值提升行动，以增品种、创品牌、提品质为抓手,推动原料产品向终端消费品转变，低端产品向高端产品转变，初加工粗加工产品向深加工精加工产品转变，推动产品向价值链高端延伸。加强对工业质量和品牌宣传的总体策划和系统推进，引导企业建立品牌培育管理体系标准，培育打造形成一批国内外具有较强竞争力的贵州制造品牌，鼓励各地区积极培育2-3个具有区域特色的行业品
15、牌，1-2个出口自主品牌。支持有条件的行业龙头企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，创建国内国际知名品牌。引导中小企业专注细分市场，培育出一批小而精、小而优、小而特的产品品牌。鼓励新型工业主体创新品牌营销方式，拓宽品牌流通渠道，加大贵州工业品牌宣传推广力度，组织和支持企业参加国内外会展，提升企业品牌形象和知名度。加强对工业品牌的科技创新投入及对品牌产品的知识产权保护。扎实开展工业产品评价标准及认证体系建设，完善品牌质量检测体系。实施优质企业梯次培育计划，建立分类分级梯次企业库，着力培育壮大工业市场主体。重点推动龙头骨干企业发展，制定龙头企业培育年度工作计划，建立后备企业库，个性化量
16、身定制培育方案，对营业收入首次突破千亿级、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业，给予一次性资金奖励。积极推动中小企业发展，深入实施中小企业星光行动，引导企业坚持走专精特新发展之路，专注于核心业务，聚焦细分产品市场，加大产品研发投入，提高产品市场地位和市场份额，提升企业专业化生产、服务和协作配套能力。加强对工业企业上规入统指导帮扶，建立企业上规入统激励机制，着力推动企业做大做强、上规入统。十四五期间，年均认定省级专精特新中小企业IOO户以上，年均新增规模以上工业企业700户以上。五、优化产业空间布局，提高产业集聚发展水平（一）着力优化产业布局以国家实施一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经
17、济圈等区域发展战略和新时代推进西部大开发形成新格局为契机，因地制宜科学施策，结合资源禀赋、交通区位、产业上下游梯次化布局,强化产业布局与国土空间总体规划有效衔接，按照集聚集约、优势互补和分工协同的原则，突出地方特色，推动区域错位发展，构建以核心引领、轴带支撑发展的两核一轴两带产业空间布局，着力打造两区六基地产业集群。以贵阳-贵安-安顺都市圈为核心，立足大数据先发优势，打造黔中产业核心区，重点发展大数据电子信息、新能源汽车、先进装备制造、健康医药等产业，建设全国大数据电子信息产业集聚区和全国重要高端装备制造及应用基地。以遵义都市圈为核心，打造黔北产业核心区，重点发展优质酱香白酒、先进装备制造、基
18、础材料、生态特色食品等产业，建设世界酱香白酒产业集聚区。以成渝双城经济圈经遵义、贵阳、黔南的高铁和高速交通为纽带，贯穿两个产业核心区，构成贯通南北的产业发展轴，重点发展现代化工、健康医药、生态特色食品、新型建材等产业，建设全国重要磷煤化工产业基地和中药（民族药）生产加工基地。依托毕节、六盘水、黔西南能矿资源富集优势，以毕水兴交通为纽带，打造西部产业发展带，重点发展现代能源、现代化工、基础材料、新型建材等产业，建设国家新型综合能源战略基地。依托铜仁和黔东南生态环境和区位优势，打造东部产业发展带，重点发展生态特色食品、基础材料、新型建材等产业，建设全国重要新型功能材料产业基地和绿色食品工业基地。1
19、、世界酱香白酒产业集聚区以赤水河流域为中心，以贵州仁怀经济开发区、贵州习水经济开发区、贵州金沙经济开发区为主要载体，布局发展优质酱香白酒产业,打造酱香型白酒产业集群。2、全国大数据电子信息产业集聚区以贵阳贵安核心，以贵阳国家高新技术产业开发区、贵安综合保税区（电子信息产业园区）为主要载体，布局发展智能终端、电子元器件、锂离子电池、高性能计算机、云服务等产业，打造大数据电子信息产业集群。3、国家新型综合能源战略基地以贵州织金经济开发区、六盘水盘南工业园区、兴义市清水河-威舍经济开发区为主要载体，布局发展煤炭、电力、氢能等产业，打造新型综合能源基地。4、全国重要磷煤化工产业基地以福泉-瓮安-开阳-
20、黔西-织金磷煤资源连片区域为核心，以贵州开阳经济开发区、贵州瓮安经济开发区、贵州黔西经济开发区为主要载体，布局发展磷化工、煤化工产业，打造磷煤化工产业基地。5、全国重要新型功能材料产业基地以贵阳贵安-黔南为核心，以铜仁、黔西南、六盘水为支撑，以贵安新区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州大龙经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、盘北经济开发区等为主要载体，布局发展新能源电池材料、高性能复合材料、非金属矿物材料、电子功能材料等产业，打造新型功能材料产业基地。6、全国重要绿色食品工业基地以贵州昌明经济开发区、贵州炉碧经济开发区、贵州碧江高新技术产业开发区为主要载体，布局发展辣椒、酸汤、茶、刺梨、蓝莓
21、和天然饮用水等产业，打造绿色食品工业基地。7、全国重要中药（民族药）生产加工基地以贵州龙里经济开发区、黔东南高新技术产业开发区、贵州乌当经济开发区为主要载体，大力推动中药材精深加工，布局发展中药民族药产业，打造中药民族药生产加工基地。8、全国重要高端装备制造及应用基地以贵阳经济技术开发区、遵义经济技术开发区、安顺经济技术开发区、观山湖区现代制造产业园为主要载体，布局发展航空航天装备、新能源汽车、工程机械、电力装备及器材、智能装备等产业，打造高端装备制造及应用基地。（二）推动产业集聚发展深入开展开发区首位产业培育提升行动，按照一园一主导一园一特色的要求，突出地方特色，准确定位产业发展重点和方向，
22、科学选准首位产业和潜力产业。围绕首位产业集聚发展、成链发展、关联发展，引导产业向开发区集聚，优质资源向优势产业集聚，着力打造首位产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚集区。引进一批具有产业引领效应的龙头型、基地型项目，带动上下游企业集聚，构建共生互补的产业生态，形成集聚发展格局。依托各具特色的开发区，推动产业功能区建设与人口集聚、城市发展有机结合，形成以工兴城、产城互动的新格局，促进新型工业化与城镇化融合发展。（三）推进开发区高质量发展完善开发区体制机制，统筹全省各类开发区产业发展和考核，制定开发区高质量发展的相关政策措施，分类指导各地开发区发展，提升全省开发区综合竞争力、辐射带动力、
23、区域协同力。牢固树立亩产论英雄意识，强化考评引导，实行分档激励和重要资源要素差别化配置，优胜劣汰、动态管理。深入开展闲置厂房和僵尸企业清理，有效盘活闲置厂房，推进低产低效企业稳步退出，为优质项目、优质企业腾挪或预留空间，实现腾笼换鸟，提高开发区综合利用率。探索建立省市县三级联动的开发区要素投入保障机制，支持各地开发区申报创建国家新型工业化示范基地。鼓励推行市场化运作、企业化经营模式,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。创新开发区绩效激励机制,探索实行聘任制、绩效考核制、年薪制、协议工资制等多种用人和分配方式，充分发挥管理人员积极性，促进开发区良性发展。1、千亿级开发区培育贵阳经济开发区、贵州
24、仁怀经济开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州苟江（和平）经济开发区、贵州龙里经济开发区等5个综合产值千亿级开发区。2、五百亿级开发区黔南高新技术产业开发区、贵州双龙航空港经济区（龙洞堡工业园区）、贵州西秀经济开发区、贵州清镇经济开发区、兴义市清水河-威舍产业园区（贵州清水河经济开发区、贵州威舍经济开发区）、贵州修文经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、遵义经济技术开发区、贵安综合保税区（电子信息产业园区）、六盘水水月产业园区等10个综合产值五百亿级开发区。3、百亿级开发区培育毕节、遵义、黔东南、碧江、六盘水、安顺、铜仁、娄山关高新技术产业开发区，安顺、乌当、惠水、习水、白云、盘北、红果、昌
25、明、瓮安、七星关、开阳、金沙、大龙、纳雍、水城、息烽、独山、湄潭、兴仁、威宁、织金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、万山、德江、印江、大方、普定、正安、绥阳、台江经济开发区，长顺威远、盘南、都匀绿茵湖、独山麻尾、贞丰、安龙、水城发耳工业园区和贵阳综合保税区等50个综合产值百亿级园区。六、搭建对外开放平台，融入双循环新发展格局（一）打造多元化开放平台抢抓国家政策和贵州内陆开放型经济试验区建设机遇，重点以1+8国家级开放创新平台、国家级经开区和高新区为载体，充分发挥资源要素聚集、优惠政策先行先试、产业链配套升级吸附等优势，吸引相关领域大型央企国企、跨国公司、世界500强等境内外龙头企业、科研机构等在
26、贵州设立地区总部、研发中心、营销中心、物流中心、结算中心等功能性机构，促进引资、引技、引智相结合，打造形成集行政职能精简化、投资贸易便利化、营商环境国际化、产业聚集高端化、经济发展生态化的产业集聚区和产业招商平台。（二）支持企业走出去鼓励企业走出去，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争和合作。培育走出去实施主体，支持符合条件的企业建立符合国际市场要求的研发、生产、营销服务体系，鼓励省内企业根据项目需要，组建各类联合体，发挥各自比较优势抱团出海，在境外建立产业园区，增强走出去竞争能力。鼓励优势企业到境外投资，支持省内有实力、有信誉的企业通过绿地投资、并购投资、联合投资等形式，优先沿一带一
27、路走出去，在中东、北非等磷矿资源富集地区建立磷化工生产基地，带动产业链上下游企业走出去发展壮大；支持企业积极参与境外煤炭、有色金属等领域资源勘探、开发和加工，拓展新的发展空间。（三）加快区域协同发展坚决落实新时代推进西部大开发形成新格局的决策部署，以共建西部陆海新通道为契机，以开发区为载体，建立完善跨地区合作平台,主动参与国内大循环产业分工。进一步拓展与粤港澳大湾区、长三角等区域产业合作，发挥贵州资源比较优势，通过东部企业+贵州资源东部市场+贵州产品东部总部+贵州基地东部研发+贵州制造等贵州+合作模式，积极承接东中部产业转移，打造国家级承接产业转移示范区。推动贵州与成渝双城经济圈在电子信息、装
28、备制造、新能源汽车及新能源电池、轻工、能源、原材料等方面的产业合作，共建黔渝能源保障基地。持续加强与长江流域上中下游省（市）产业合作，合理引进和布局产业，发展临港经济，深度融入长江经济带产业集群建设。深入开展招商引资大提升行动，精心策划项目、精准招商引资、精细优化服务，加强与央企常态化招商对接，积极拓展与韩国、日本、欧洲等合作空间，大力引进国内外优强企业。畅通省内企业供需信息沟通关系，加快推进省内区域协同发展。推动1+8国家级开放创新平台集聚发展。全面提升18国家级开放创新平台的发展水平和服务能力，围绕高端制造、电子信息、健康医药、特色食品、现代服务业等主导产业，加强与广东、江苏、上海、成渝等地方园区的交流合作，吸引和集聚国内外先进要素，推动产业高端化、绿色化和集约化，把1+8国家级开放创新平台打造成贵州内陆开放型经济的窗口和主阵地。推动东西部协同发展，以东西部协作产业园为载体，进一步深化与东部对口帮扶城市合作，加快推进合作园区建设，吸引东部人才、技术、资金等要素聚集，提升贵州资源开发利用水平，推动资源优势向经济优势转化，促进产业转型升级和当地群众就业，打造形成创新创业平台、项目和人才集聚地，推动东西部协同发展。参考资料：贵州省十四五工业发展规划
