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1、2024年市委领导在全市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会上的讲话同志们：今天，全市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会召开。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全力实施全面振兴新突破三年行动，聚焦8个方面突破、30项重点任务，全面打响新时代的“攻坚战役”，向新时代城市建设进军，办成了许多事关长远的大事要事，取得了许多鼓舞人心的成果成绩，实现“三个重大转变”，三年行动首战告捷，振兴发展从“蓄势待发”走向“谱写新篇”，交出一张分量厚重、提振士气的年度答卷。这些成果成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们由衷感恩总
2、书记、感谢党中央。这些成果成绩，为打赢攻坚之战奠定了坚实基础、厚植了底蕴底气、涵养了发展生态、创造了有利条件，让我们对推动三年行动向纵深挺进，有了更加坚定的信心决心，有了更加强劲的动力实力。事实充分证明，*全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待；*完全有基础、有条件、有实力在城市振兴中发挥好龙头和骨干作用、展现更大担当和作为；*完全有志气、有骨气、有底气在强国建设、民族复兴新征程中重振雄风、再创佳绩。我们要珍惜来之不易的大好局面，以更加坚定的信心决心、更加顽强的意志斗志，坚决打赢攻坚之战，为实现全面振兴新突破夯实基础、蓄势聚能。今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。实现年度目标、确保攻坚必胜，
3、需要全市上下在新的起点上，保持清醒头脑和归零心态，深刻认识攻坚之年攻坚之战的极端重要性，把攻坚作为全年工作的鲜明主题，全部心思向攻坚聚焦,各项工作向攻坚发力，努力把“起势”转化为“胜势”，奋力夺取新的更大胜利。攻坚之战意义重大，需要我们牢记嘱托、践行使命。要从政治高度看待攻坚之战，把坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”落实到振兴发展的生动实践上，用攻坚之战的实际成效来诠释对总书记、党中央的绝对忠诚。攻坚之战事关全局，需要我们把握大势、奋发图强。要站位攻坚全局，统筹推进各项任务，不断巩固态势、扩大战果，打出精彩、打出气势、打出成效。攻坚之战考验担当，需要我们冲锋陷阵、攻城拔寨。全市各级干部
4、要把攻坚之战作为锤炼本领、干事创业、彰显价值的宝贵契机，迎着困难上、顶着压力干，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。攻坚之战承载期盼，需要我们干群同心、众志成城。要顺应全市人民的共同心愿，践行以人民为中心的发展思想，紧紧依靠群众，广泛发动群众，团结带领群众，将涓滴之力汇聚成钢铁洪流，把*全面振兴不断推向前进。市委经济工作会议、市两会对打赢攻坚之战作出了全面部署，明确了重点任务，提出了确保经济增速高于全国水平的目标，这是我们向党中央和全市人民立下的军令状。全市上下要把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实履行维护国家“五大安全”政治使命
5、，锚定新时代城市目标定位，开局就要战斗、全年都要攻坚，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。一是必须充分发挥党的领导这个最大优势，各级党委（党组）要发挥各个战场、各条战线的指挥部作用，各级领导干部要发挥榜样作用，培养锻造更多敢攻坚、能攻坚、善攻坚的精兵强将，持续净化政治生态，为干部投身振兴、建功立业提供良好环境。要必须决胜经济发展这个主战场，聚力攻坚，抓增长、保持胜势，抓产业、强筋壮骨，抓企业、壮大主体，抓创新、培育动能，抓短板、挖掘潜力，抓安全、筑牢底线，更好统筹发展和安全，在新赛道新战场上抢占先机、赢得主动，抓紧补齐县域经济、民营
6、经济、海洋经济短板,力争早日实现目标。要抢时间、抓进度、提效率，做好一季度经济发展各项工作，努力实现开门稳、开门好、开门红。要必须打好优化营商环境这个关键仗，把优化营商环境作为推动振兴发展的“撒手铜”，优化政策服务，用好法治利剑，构建亲清统一新型政商关系，推出更多针对性强、含金量高的政策措施，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益,营造尊商重商、亲商安商的良好环境和社会氛围，全力打造营商环境升级版，以一流营商环境赋能高质量发展。要必须用好超常规举措这个制胜招法，冲破思想观念的藩篱，融化体制机制的坚冰，破除行为模式的守旧，以思想大解放促进*大发展，形成更多破局办法和制度创新成果，营造大胆闯、大胆
7、试、大胆干的环境氛围。要必须牢记为民造福这个根本目的，强化宗旨意识，站稳人民立场，厚植为民情怀，走好新时代党的群众路线，用情暖民心，用心察民情，用力解民忧，兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要必须依靠团结奋斗这个法宝，依靠团结凝聚合力，依靠奋斗夺取胜利，引导社会各界各方面踊跃投身振兴发展生动实践，发扬大干实干的作风，从小事入手，从点滴做起，积小胜为大胜，打好稳经济、促发展、惠民生、防风险、保安全的主动仗，打好解决制约振兴发展突出问题的歼灭战，努力把“作战图”变为“实景图”，干出无愧于党和人民的新业绩。二是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为
8、指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人才、人力资源、干部队伍建设重要论述精神，持续推动城市发展走深走实，深化实施人才强市战略，全面加强“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设，以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，推动各类人才在勇当先行者、谱写新篇章中各尽其才、大显身手、奋发进取、竞相奔腾。要立足新定位新使命，深刻把握全面加强“三支队伍”建设，从现代化先行的核心支撑看是深入实施战略、构筑人才竞争新优势的固本之举，从现代化先行的基本路径看是强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招，从现
9、代化先行的根本目的看是促进人的全面发展的长远之策，从现代化先行的深层力量看是开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界的根本之举，以更高站位、更广视野、更大格局，进一步全面打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军。要以人为本、精准发力，在全面加强“三支队伍”建设上勇突破、善创新，以“大人才观”广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路，加快打造勤廉并重的新时代党建高地、各类人才向往的科创高地、具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会，为勇当先行者、谱写新篇章提供坚实人才支撑。高素质干部队伍要坚持新时代好干部标准，落实“五个过硬”，一腔热血铸忠诚，一心为民践宗旨，一身本领善担当，一马
10、当先争一流，一尘不染重勤廉；高水平创新型人才和企业家队伍要落实“努力造就拔尖创新人才”和“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者”要求，胸怀家国能担当，勇攀高峰能闯关，开放合作能包容，追求真理能坚守，十年一剑能出新，敢为人先、执著专注、深耕主业、追求卓越；高素养劳动者队伍要落实“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”要求，自信自强有志气，勤学钻研有本事，奋斗拼搏有激情，争创一流有追求，敬业奉献有境界，形成集共性、个性于一体的高素质、高水平、高素养内涵，展现眼界格局新气度、能力跃升新气象、干事创业新气势。要树牢“大人才观”，树牢人才是第一资源、怎么重视都不为过的观念，树牢政治路线确定之后、干
11、部就是决定因素的观念，树牢人才不问出处、人人皆可成才的观念，树牢现代化最终目标是实现人的全面发展的观念，树牢跳出人才抓人才、贯通一切抓人才的观念，以思想大解放引领实践大跃升。要聚焦培养人、探索育才新体系，聚焦吸引人、构筑聚才新优势，聚焦激发人、构建励才新机制，聚焦成就人、筑就用才新格局，聚焦塑造人、涵养铸才新生态，聚焦尊重人、提升爱才新温度，让*成为各类人才脱颖而出之地、向往集聚之地、担当拼搏之地、价值实现之地、自我超越之地、情怀激扬之地。要重点实施政治领航铸魂行动，持续推动政治建设走深走实，加强干部政绩观全链条闭环管理，全方位创新思想政治工作，引领“三支队伍”紧跟总书记、奋进新征程、建功新时
12、代；实施“干部为事业担当、组织为干部担当“激励保护行动，深化打好激励干部担当作为“组合拳”，拓宽干部成长通道，坚持严管与厚爱相结合；实施战略人才引育行动，着力造就拔尖人才，创新海外引才方式，深化人才发展体制机制改革；实施再出发，加强正向激励，支持破难开拓，助力新老传承；实施省域技能型社会建设行动，着力构建技能培育体系、创富体系、生态体系；实施现代“新农人”培育行动，优化培训体系，赋能乡村振兴，强化政策激励；实施人力资源服务增值化改革行动，健全普惠性人力资本提升机制，推进人力资源市场化集成改革，优化人才创业创新生态。要加强领导、注重统筹，组织领导一体深化、政策规划一体集成、破难解题一体发力、落地
13、落实一体推进，构建全面加强“三支队伍”建设的工作新格局。三是高质量发展是新时代的硬道理，开放是当代中国的鲜明标识。回望40多年改革开放历程，*始终与时代同步、与祖国同行，始终靠开放促进发展、在发展中扩大开放。当前，世界百年变局全方位、深层次演进，不稳定不确定难预料因素进一步增多，推动经济回升向好需要付出更加艰辛的努力。对内对外开放加快向更大范围、更宽领域、更深层次迈进，步入高水平开放新阶段。招商引资更加聚焦高质量发展要求，加快由广招广引向选商择商转变。我们既要看到这些新形势新变化，也要看到山东发展的比较优势。经过多年不懈努力，*产业发展更加强劲，战略平台加速集聚，科技创新活力脉动，对外开放持续
14、跃升，市场空间加快释放，经营主体生机勃发，营商环境全面升级，文化“两创”蔚然成风，积蓄起了高质量发展的新势能。当前，*正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。各级各部门和广大党员干部群众要认清形势、把握大势，保持“草摇叶响知鹿过”的敏锐，涵养“乱云飞渡仍从容”的自信，主动在“双循环”格局中找准定位，勇于在“全方位”开放中拥抱未来，善于在“新竞合”态势中把握机遇，努力以高水平开放、高质量招商引资，激活存量、赋能增量、转化变量、聚合能量，以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破，努力把各方面的比较优势转化为高质量发展的全面胜势。高水平
15、开放是完整准确全面贯彻新发展理念的开放，是主动服务和融入新发展格局的开放，是深度融入共建“一带一路”大格局的开放。*位于开放前沿，必须敢于担当、勇立潮头，主动融入全国开放大局，加快构建对外、对内和制度型开放互促共进的高水平开放新格局，让开放成为新时代*最鲜明的标识、最突出的特质、最显著的优势、最强劲的旋律。要聚力打造对外开放新高地，积极开拓新市场、做大新业态、拓展新空间，稳定外贸基本盘，培育外贸新动能。要聚力服务和融入全国统一大市场，抓好专项整治，完善配套政策，健全长效机制，持续深化对内开放，让各类要素和资源在更大范围内畅通流动。要聚力促进各种所有制经济共同发展，对标国际高标准经贸规则，推进规
16、则、规制、管理、标准等制度型开放，落实国家外资准入政策，健全各类经营主体公平竞争机制。构建高水平开放新格局，必须构筑互联互通大通道、搭建先行先试大平台、培育内引外联大产业、塑造开放包容大环境。要加力构筑高效能互联通道，加快升级海洋港口、培育航空枢纽、提升中欧班列、发展内河航运。要加力打造高能级开放平台，深入实施开发区发展倍增行动、自贸试验区提升行动、上合示范区扩能行动，推动*新旧动能转换起步区打造新的经济增长极。要加力培育高融通产业生态,培强高质量市场主体，强化产业链融链固链，推进产业集群式发展。要加力塑造高标准营商环境，深入推进政务服务提质增效、企业诉求高效办理、信用体系提档升级，努力打造稳
17、定、公平、透明、可预期的营商环境。高水平开放是高质量招商引资的必要条件，高质量招商引资成效是检验高水平开放的重要标尺。高质量招商引资，“高”要高在招引的视野理念、方法机制、产业层次和项目质量上。对*来讲，高质量招商引资是建设现代化产业体系的有效路径，是巩固和增强经济回升向好态势的关键举措，是增强发展后劲的有力抓手，是增进民生福祉的重要途径，必须积极顺应高水平开放大势，着力加大招商引资力度、提升招商引资质效，持续为高质量发展注入新动能。要把准招商方向，聚焦标志性牵引性大项目、延链补链强链、提升创新驱动力、做大做强特色产业、开辟新领域新赛道、满足人民美好需求等，聚焦发力、靶向出击。要精选招商领域，
18、重点围绕数字经济、先进制造业、能源转型、“新三样”、海洋经济、生产性服务业、现代农业等领域开展招商。要创新招商方法，精准开展上门招商、产业链招商、以商招商、园区招商、资本招商、亲情招商、节会招商等，务求取得实效。要提升招商质量，严把标准“关口”，防止“内卷式”竞争，防范招商风险。要持续加大招才引智工作力度，突出需求导向，搭建平台载体,创新制度机制，完善服务保障，努力把*打造成“近悦远来”的人才发展高地。同志们：*在农历新春开工第一天召开这次会议，紧扣优化营商环境打赢攻坚之战主题进行战斗总动员、思想再发动、任务再部署，充分体现了市委开局即冲锋、开战即决战的坚定决心和必胜信念，向全社会释放了下好优
19、化营商环境先手棋，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战的鲜明信号。经济大省要勇挑大梁，为我市各类人才施展才华提供了广阔舞台。要以“开局就要奔跑、起步就要跃进”的精气神，直面复杂形势、迎难而进，政策支持更精准，经济调节更有效，宣传引导更有力；直面变革机遇、育新而进，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”和地瓜经济提能升级“一号开放工程”，布局新赛道，开拓新市场，培育新增长点;直面激烈竞争、提质而进，抓高质量项目建设、高质量产业生态建设、高质量企业培育，以质量塑造优势、赢得未来;直面主体关切、革故而进，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，通堵点、化痛点、破难点，充分激发市场经营主体活力；直面风险挑
20、战、固本而进，筑牢社会治理“底座”，夯实金融风控“底板”，守住安全生产“底线”，奋力实现开门红、季季旺、全年胜。要按照党中央决策部署及市委工作要求，坚持问题导向，狠抓系统整治，推动我市营商环境发生持续性、根本性好转。要持续深化改革，坚持把惠企利民作为营商环境改革的根本指向，综合施策助力企业降本增效，数字赋能提升政务服务质效，闭环推动惠企政策落实落地。要促进公平竞争，主动服务和融入全国统一大市场，依法依规维护公平市场秩序,提升监管执法的力度和温度。要聚焦项目建设，健全完善项目储备、前期工作、开工建设、投产达效等全链条服务机制，提供全生命周期服务，强化金融、人才、土地等要素保障,深化“领导干部进园
21、区进企业服务振兴新突破”专项行动，抓好产业园区指导帮扶。要弘扬诚信法治，打造守信践诺的信用环境、公正透明的法治环境，保护企业家合法权益，维护来之不易的发展势场，擦亮法治*、诚信*“金字招牌”。要着力改进作风，以自我革命的魄力、时不我待的压力、驰而不息的毅力、拼抢争实的动力、求真务实的定力破冰除障，优化政治生态，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推动实现*全面振兴新突破提供有力保障。各地各部门要牢记习近平总书记殷殷嘱托，按照本次会议部署要求，围绕深入实施战略抓落实，牢固树立“大人才观”，培养、引进、用好各方面人才，不断把*的人才优势转化为改革发展的胜势；围绕服务保障统筹推进工程、深入
22、实施重大工程抓落实，一体加强人才支撑、人才导向、人才措施，坚决破除各类体制机制障碍，让“三支队伍”在*现代化先行中大展身手、大放异彩；围绕“以科技创新塑造发展新优势”抓落实，一体推进教育科技人才工作，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，千方百计激发各类人才创新创业创造活力，为*经济社会高质量发展塑造新动能新优势。当前要扎实做好一季度“开门红、开门好”工作，全面推动企业复工复产，积极开展“点对点、一站式”返岗服务，确保应复尽复；加快推进重大项目建设，盯牢“千项万亿”工程进度，进一步掀起重大项目开工建设的热潮。要全力推动工业平稳运行，坚持“以调促稳、以稳保调”，加强对重点市县、重点区域、重点行业
23、、重点企业的指导服务，做好计划竣工项目投产达产工作，进一步巩固工业回升向好态势。要着力稳外贸优外资，持续打好“稳拓调”组合拳，大力推进“千团万企拓市场增订单”行动，着力扩大中间品贸易，做优做强海外仓等新业态新模式，充分挖掘跨境电商出口潜力，招引一批重大制造业外资项目。要继续做好交通物流保障特别是春运工作，科学调度铁、公、水、空运输资源，做好客运枢纽场站、旅游景区等重点区域运力投放和组织，加强*港运力调度，优化港口生产组织，确保物流畅通和供应链稳定。要积极争取和用好国家政策，推动我市经济政策体系精准实施，切实发挥政策的引导保障作用。习近平总书记在2024年春节团拜会上强调:“甲辰龙年，希望全国人民振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，共同书写中国式现代化建设新篇章。”流动的中国活力十足，奋跃而上；忙碌的身影干劲满满，马不停蹄。经济暖流涌动，发展脉动强劲，奋力推进中国式现代化的万千气象和奋斗图景，正在神州大地铺展开来。一年之计在于春。昂扬奋发的时代画卷里，“每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献”。向着春天进发，朝着梦想奔跑，新的答卷正在书写。让我们以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，众志成城同心干、橹起袖子加油干、久久为功扎实干，共同创造更美好的明天。
