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1、在全市自然资源和规划工作会议上的讲话邯郸市自然资源和规划局局长李涌（2023年2月6日）2022年，在市委、市政府坚强领导和厅党组关怀支持下，市局党组团结带领全市系统干部职工履职有为、顺势而为、担当作为，多项重点工作全国有声、全省有位，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献，值得肯定、珍惜和传承，也得到了市委、市政府和厅领导的充分肯定和社会各界的一致认可【了解一个部门的职责：最直观的就是看单位名字，比如“自然资源和规划局”,一看便知，至少包括两项职能，自然资源工作和规划工作；比如“工信局”，全称为“工业和信息化局”，至少包括工业化、信息化两项工作。名称中包含的内容毕竟太少，法定且详细的职责，一
2、般看“三定方案”（定人定岗定编）。现在网络发达，从各单位官网的“单位概况”中也能知晓】。规划体系日臻完善【早些年,分管土地工作的部门叫国土资源局，近年来随着机构改革，国土资源局与规划局合并，有的地方将园林局的一些职能也划了进来，统称为自然资源和规划局】。市级总规成果通过省厅技术审查，正在修改完善。12个县（市）形成较为成熟的总体规划成果，市级各类专项规划和主城区详细规划完成重要成果【规划包括总规、专规、详规等，通俗点讲，它们的关系是由总到分、由大到小、由宏观到微观】。“三区三线”【即城镇空间、农业空间、生态空间3种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态
3、保护红线3条控制线】划定成果全省率先上报并通过自然资源部审查批复，为全市未来发展提供了保障空间。全年出具选址预审意见56件、规划条件97件，办理各类规划审批事项266项，规划管理服务水平大幅提升【吃不穷、穿不穷，规划不到一世穷。规划就是绘“蓝图”，一图在手、目标清晰，可以挂图作战】。要素保障全省领先【不仅钱要用在刀刃上，土地也是宝贵的资源, 每一寸土地也要用在刀刃上。刀刃在哪儿？重点项目、民生工程等】。梳理形成国家和省市重点项目用地保障清单，动态跟踪调整清单台账，实现了资源要素精准有效保障。制定支持企业（项目）高质量发展十二条用地措施，完善了政策解读和“明白卡”等配套文件，局领导带队深入企业开
4、展政策宣传，为企业提供上门服务，深受好评。全年共完成重点项目用地报批3.9万亩【土地审批是非常严格的,土地管理法明确规定征求永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷、其他土地超过七十公顷三种情形，需要报国务院批准。此外，必须由省级政府批准工居全省前列，各类重点项目用地实现了应保尽保。 土地市场逆境突破。坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，面对疫情冲击、土地市场持续低迷现状，采取控制总量、精准出让，优化时序、宣传推介等方式积极应对，市本级土地出让【通俗地讲，就是卖地。卖地依然是部分地区财政的主要收入之一。土地财政不可持续，但短期内还难以消除】17宗，出让收入76.64亿元，为市财政积累了财
5、力，也得到了市委、市政府充分肯定。 资源利用高效集约。扎实开展批而未供和闲置土地盘活利用专项治理，全年处置批而未供面积3.69万亩，居全省第二，闲置土地【闲置是极大的浪费】实现了动态清零，我市获奖励计划指标【土地领域专业术语较多，比如，占补平衡指标、增减挂钩指标等，想要弄懂吃透，需下一番苦功夫】1300亩，其中磁县、武安、冀南新区处置数量多，为全市作出了贡献。工业用地“标准地”出让【一般情况下，“标准地”在出让前，已完成了开发所必需的通水、通电、通路、场地整平等前期开发和地质灾害、压覆矿产、环境影响、水土保持等区域性评估，企业不用在“拿地”后再东奔西跑去办手续，可以实现“拿地就开工”。同时，“
6、标准地”在规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等方面是有一系列要求的，这样可以有效防止土地粗放使用】全面推开，超额完成省定任务目标，冀南新区、魏县、峰峰矿区改革工作走在了全市前列。积极推广节约集约用地示范典型，峰峰矿区、邱县、馆陶县、魏县被自然资源部认定为首批全国自然资源节约集约示范县（市、区），认定数量全省最多。 营商环境争创一流。连续推出27项创新举措，在全省率先推出系列改革措施，不动产登记工作领跑全省【土地确权登记，比如办理宅基地证，就是这个部门负责的】。年度承担的18项优化营商 环境改革任务全部完成。全局49个政务服务事项实现网上可办,网办率达到100%。市不动产登记工作在全省优化营商
7、环境大会上唯一作了典型发言，行政许可窗口处室被评为全市高质量发展突出贡献暨优化营商环境先进集体。耕地保护稳中向好。制定系列文件通知，健全完善耕地保护措施【要严守18亿亩耕地红线，这一点决不能动摇、决不能后退工加快“田长制”建设，强力推进耕地流出问题整改，严格落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，全年完成补充耕地万余亩，超额完成省厅下达任务指标，邱县、峰峰矿区、魏县补充耕地数量多，为全市作出了贡献。 违法整治持续有力。坚持“源头管控、过程严管、后果严惩”，全年完成耕地流出问题整改9.6万亩，超额完成省定任务；2021年耕地保护督察发现90个问题，完成整改89个，全省领先【耕地保护是“国之大者”，要认识到遏制“非农化”、防止“非粮化”工作的极端重要性，以实际行动践行“两个维护”，
