廉政党课:贯彻落实全面从严治党战略部署坚定不移推进反腐败斗争以过硬作风推动各项决策部署落地见效&在全市“两违”综合治理专项行动部署会上的讲话.docx

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1、廉政党课:贯彻落实全面从严治党战略部署,坚定不移推进反腐败斗争,以过硬作风推动各项决策部署落地见效同志们:习近平总书记所作的党的二十大报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,站在中国共产党百年奋斗和新时代10年伟大变革新的历史起点上,宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务,开辟了马克思主义中国化时代化新境界,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。报告深刻分析腐败滋生的原因,阐明我们党与腐败水火不容的鲜明立场,强调反腐败斗争一刻不能停,必须永远吹冲锋号,作出坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要部署。作为纪检监察机关,要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫,把学

2、习贯彻党的二十大精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与纪检监察工作结合起来,找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点,以昂扬的精神状态、务实的工作作风把党的二十大关于全面从严治党战略部署落到实处。一、聚焦新时代新征程党的使命任务,强化政治监督,着力纠正政治偏差,保障党中央大政方针和*委决策部署落地见效党的二十大报告强调,推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效。奋进新征程,纪检监察机关要把政治监督挺在前面,不断丰富政治监督的方式方法,着力维护党中央集中统一领导,推动全省上下在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则上始终与党中央保持高度一致

3、,确保党的路线方针政策和党中央决策部署落实落地。(一)政治监督要落实落细。政治监督不是空洞的抽象的,是实践的具体的,必须以党的工作中心为中心,以党的工作大局为大局,以有力有效监督服务保障党和国家事业发展。聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,着力纠正学习不及时,贯彻不认真等问题,推动各级党组织和广大党员干部提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”。聚焦党的二十大战略部署和*委工作要求,为*乡村振兴等“国之大者”“省之要事”保驾护航,确保政令畅通、令行禁止。聚焦履行职责使命,推动各部门切实扛起属地责任、主体责任和监管责任,做到守土有责、守土负责

4、、守土尽责。(二)政治监督要精准有力。开展政治监督,要始终以发现和纠正政治偏差为着力点,解决好监督不聚焦、不深入和针对性不强等问题。紧盯重点问题,针对各部门全年重点工作,群众反映强烈的事项,问题高发频发领域,量身定制动态“监督清单”,让政治监督更加精准聚焦。突出“一把手”和领导班子这个重点,加强对贯彻执行民主集中制,依法依规履职用权、廉洁自律等方面的监督检查,促进“关键少数”以身作贝L履行好管党治党政治责任。严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”,保证党的团结统一。充分发挥派驻机构职能作用,将政治监督融入被监督单位日

5、常管理全过程、权力运行全流程,透过业务看政治,增强政治监督的针对性。(三)政治监督要常抓不懈。政治监督绝非一朝一夕之功,不能一蹴而就,必须经常抓、长期抓,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。加强协调联动,将政治监督贯穿于“四项监督”之中,加强与人大监督、民主监督、行政监督等各类外部监督的贯通协同,增强监督合力。加强政治生态分析研判,推动党委(党组)定期开展自评,围绕重大活动及时开展分析,找准存在的突出表现、易发问题,有针对性地集中整治,不断净化政治生态。做好“后半篇文章”,用好典型案例活教材,常态化开展警示教育,引导党员干部认清腐败问题的政治本质和政治危害,做政治上的清醒人、明白人,高质量

6、提出纪检监察建议,推动有关地方或部门补短板、强弱项、优治理。二、立足中心大局,紧密结合工作实际,以有力监督,助推中国式现代化战略转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在建设现代化*答卷中彰显新担当、展现新作为。一是围绕高质量发展目标,以有力有效监督增强发展势能。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。纪检监察机关要找准切入点和着力点,将履职尽责与现代化建设要求结合

7、起来,以高质量的监督助推经济社会高质量发展。围绕“三新一高”要求、“十四五”规划和重大发展战略强化政治监督,督促各部门积极履责,确保党中央重大决策部署贯彻落实不偏向、不变通、不走样。落实省*党代会精神,着力优化营商环境,督促各级党员干部当好企业发展的服务官,助力经济循环的畅通无阻,让高质量发展的势头更稳、保障更强。坚持底线思维,聚焦重点领域,督促有关职能部门着力防范化解重大风险,坚决守住安全发展底线,推动经济平稳健康发展。二是坚持查改治一体推进,以有力有效监督提升治理效能。党的二十大报告要求,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。纪检监察机关要将监督融入治理全过程、各环节,推动各部

8、门取得更多制度性成果和更大治理效能。敢于动真碰硬,在“查”上见真章,深入开展专项整治,及时查处侵害群众切身利益的问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚持问题导向,在“改”上出实效,通过监督“下沉”,让问题“上浮”,及时堵塞漏洞、消除风险隐患,补齐社会治理短板弱项。坚持系统施治,在“治”上促规范,做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”,推动行业领域治理水平提升,把制度优势更好转化为治理效能。三是突出约束和激励并重,以有力有效监督激发干部动能。社会主义是干出来的,推进中国式现代化需要广大党员干部冲锋在前、奋勇前进。纪检监察机关要将严管厚爱工作理念体现到日常监督工作中,充分激发党员

9、干部干事创业的内生动力。狠抓干部作风建设,驰而不息纠“四风”,把形式主义、官僚主义作为日常监督、巡视巡察重点,推动党员干部发扬拼劲、闯劲、韧劲,不断提振精气神。精准落实“三个区分开来”,用好“四种形态”,精准开展容错纠错,积极开展澄清正名、查处诬告陷害行为,激励党员干部轻装上阵,敢为善为。加强教育引导,结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动,积极发现、宣传勤廉先进典型,营造向上向善的工作氛围,引导党员干部以一往无前的奋斗姿态忠于职守、尽职尽责。三、坚持问题导向,厘清工作中的短板不足,以谋实思路、做实方案、扎实工作的工作作风,推动解决人民群众的急难愁盼问题纪检监察干部要自觉扛起新时代新征程的使命责

10、任,把党的二十大精神落实到实际工作中,持之以恒推进作风建设,用好作风营造好政风,为建设新时代中国特色社会主义*篇章提供坚强作风保障。第一,要坚定理想信念。抓作风建设,要坚定理想信念、牢记宗旨,要在实际工作和生活中将理想信念内化于心、外化于行,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断筑牢党的执政根基。高扬理想信念旗帜,以“功成不必在我,功成必定有我”的精神接续奋斗,努力在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。督促推动广大党员干部坚定为人民干实事的理想信念,始终不忘初心、牢记使命,自觉接受淬炼,树立正确的世界观、人生观、价值观,以实际行动创造新的业绩。第二,要坚持以民为本。为民造福是立党为公、

11、执政为民的本质要求。党员干部要牢记宗旨,永葆公仆本色,常修为政之德,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,做到“眼中有事、心中有情、脚下有泥”,切实为人民群众把好事做好、把实事做实,让群众满意。要以对人民事业高度负责的精神,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,体民之疾苦,知民之所需,扑下身子,深入基层,多做“民心工程”,以敬畏之心面对群众,以赤诚之心服务群众,以开拓进取、求真务实的精神状态和工作作风,在群众中树立起党员干部良好的形象,不断增强群众的认同感、获得感、幸福感。第三,要持续纠治享乐主义、奢靡之风。坚持全面从严、一抓到底,对歪风陋习露头就打。聚焦违规“一餐桌”吃喝、上级到下级地方出差

12、吃“宵夜”、下级跟上级机关“联络感情”吃吃喝喝、节假日收送礼品礼金等突出问题,深入分析、找准症结、靶向施策,“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,一体贯通惩治震慑、制度约束、提高觉悟,坚决防范由“风”及“腐”、由风”变“腐”、风”“腐一体,巩固清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、亲清有度的政商关系,推动党员干部攻坚克难、奋发有为、干事创业。第四,要深入整治形式主义、官僚主义。开展基层减负专项检查,严肃查处不落实、应付式落实、机械落实和文山会海、督查检查考核多等问题,整治口头减负、纸面减负、数字减负、推给下面减负等以形式对形式、明减暗不减的问题,整治调查研究搞形式、走过场、不深入,打造经

13、典调研线路、面子工程等问题。紧盯“关键少数”从严查处特权思想和特权行为,对服务保障民生中漠视群众疾苦、故意刁难群众的,坚决严肃查处、毫不手软。坚决整治官僚习气盛、庸懒散浮拖、腾挪闪避绕等问题。同时,积极推动建立健全基层减负长效机制,巩固拓展作风建设成果。第五,要持续强化日常监督检查。作风问题具有顽固性和反复性,要坚持抓常、抓细、抓长。把作风建设融入党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争之中,使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环,实现作风建设制度化、规范化、常态化、长效化。紧盯重要节点,加强日常警示提醒,强化压力传导,高

14、频次、高密度在重要节假日期间开展明察暗访,形成常态化。加强对党员领导干部日常监督,做好领导干部婚丧喜庆事宜和外出学习考察活动备案等工作,坚决制止领导干部大操大办婚丧喜庆和借机敛财等,深挖彻查酒驾醉驾背后“四风”问题,以优良党风政风带动社风民风好转。奋进新征程、建功新时代,纪检监察工作责任重大、使命光荣。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神和自我革命精神,坚定不移全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。在

15、全市“两违”综合治理专项行动部署会上的讲话同志们:这次会议,主要任务是动员全市上下集中力量清理“两违”,目的是打一场“两违”综合治理攻坚战,彻底扭转“两违”泛滥的严峻形势,进一步规范土地利用和城乡建设行为。刚才,X市长作了全面部署,我都赞成,大家要认真抓好贯彻落实。这里,我再强调几点意见:一、提高思想认识,认清形势问题。市委、市政府对“两违”这项工作高度重视,今年以来,我们多次研究部署,采取了一系列措施,出台了一系列制度,并组织开展了几次大规模的专项行动,打好了几场“清违”硬仗,取得了一定成效。但“两违”问题不时反复,特别是近段时间来还出现严重反弹,尤其在城乡结合部、工业园区周边、城中村等一些

16、地段和部位,顶风抢建的气焰十分嚣张,已经到了触目惊心的程度。出现这些问题,原因主要有以下两个方面:一方面,治理工作时紧时松,没有持之以恒。一些地方和部门对市委、市政府的部署要求没有很好落实、一抓到底,工作不积极、不主动,前怕狼后怕虎,态度不硬、制止不力、执法不严、管理不到位,有的甚至是不作为、乱作为,敷衍塞责、玩忽职守,助长了歪风邪气。另一方面,部门之间缺少配合,没有形成合力。一些地方和部门缺乏大局意识,没有协作配合精神,各自为政、各行其事,推诿扯皮,互相观望。包括公、检、法部门,也是配合不够、协调不够,没有形成应有的震慑作用。我们开展这次行动,首先要在思想上有一个正确的认识。第一,这是贯彻中

17、央和省委部署要求的具体行动。开展这次“两违”专项整治行动,是省委、省政府从全省发展大局出发作出的重要决策,是全省上下必须确保完成的政治任务,我们不仅要不折不扣贯彻好、执行好、落实好,而且要把它作为省里对我市开展“两违”整治的重大支持,抓住用好这个重要机遇。第二,这是维护城市形象的重要举措。这几年,随着城市建设步伐加快,征迁范围也在逐步扩大,少数群众开始患上“红眼病”,动起“歪脑筋”,为了利益铤而走险,强行违建,不仅造成城乡环境“脏、乱、差”,影响了城市整体形象,而且还给城乡规划、基础建设、土地管理等带来严重影响,扰乱了城市建设秩序。这与我们构建宜业宜居新城镇的目标是相背离的,与我们创建园林城市

18、、卫生城市、文明城市的要求是格格不入的。任由这种现象再蔓延发展下去,不仅我们这么多年推进城市建设的成果会大打折扣,而且X市的城市形象也将毁于一旦。第三,这是维护群众利益的必然要求。现在一些干部,表面上看很同情“两违”行为,好像很关心群众、了解民情、贴近民心,本质上是对上级决策部署的不执行、不落实,对市委、市政府工作的不理解、不支持,是对“两违”问题的纵容,是不讲原则、不分是非。一方面,城市建设关系民生幸福,只有城市发展起来了,我们的经济才能有大的作为,群众才能有更多的就业和创业机会;另一方面,违建的“一夜房”、“节假房”没有地质勘探、工程设计、地灾处理、工程监理和综合验收,不讲规程、不讲质量,

19、本身就是重大的安全隐患,一旦出现问题,就是人命关天的大问题。如果我们对它听之任之,那就是对全市人民最大的侵权,对群众利益最大的损害。如果抓好“两违”治理,那么拆掉的是少数违建户的个人利益,维护的是绝大多数群众的公共利益。第四,这是维护公平正义的现实需要。“两违”问题,说到底是利益问题,不仅是群众个人利益,还有干部甚至是领导干部的利益问题。与此同时,“两违”问题还会让群众滋生“谁守法、谁吃亏,谁违法、谁发财”的失衡心态,助长了贪图不正当利益的不良风气,严重破坏了社会公平正义。可以说,对“两违”行为的容忍和仁慈,就是对群众切身利益的漠视,就是对守法守规群众的最大不公,就是对社会公平正义的最大损害,

20、就是对人民群众的犯罪!因此,整治“两违”问题,既是平民愤之需、也是维民利之举、更是安民心之策。全市上下必须充分认识“两违”整治的重要性和紧迫性,切实按照省、市部署要求,顺势而为、应势而动、乘势而上,全力打好这场攻坚仗。二、把握关键问题,强化举措措施。各县(市、区)要进一步加强调研,完善方案,明确责任,组织好这次专项行动。具体工作中,要做到几点:一要坚持分类指导。属拆除范围的,限时自行拆除,逾期不拆的,组织力量,依法依规强制拆除;对顶风建设或拒不拆除、暴力抗法的,要重拳打击,从严从重处理。这方面,我们的态度要坚决,说到做到,绝不能“光打雷不下雨”,切实维护好法律法规和政策的严肃性。当然,在这过程

21、中我们也要关注群众的合理要求,对个别无住房的弱势群体和困难群众,也要采取安排保障房、廉租房等方式妥善安置。二要坚持堵疏结合。堵能治标,是当务之急,眼下关键要控新理旧,努力实现“两违”“零容忍、零增长”。这方面,不论阻力多大、困难多大,都要一抓到底,坚决打击“两违”现象和行为人及幕后支持者、参与者。疏可治本,要借鉴其他兄弟市的一些做法经验,针对部分群众确实有建房需求的实际,完善建房政策。三要坚持重点突破。总的要求是非经批准修建的建(构)筑物都要一律依法拆除。这方面,必须以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕抓紧突破。通过对这类违法建筑的拆除,打击违法者、震慑犯罪者、警醒跟风者、教育参与者。这里,需要特别

22、强调的是,拆一处就要清一处、管一处,切实抓好已拆除地块的后续工作,不能因为只拆不清、疏于管理而死灰复燃,确保已清除地块成为“净土”,不再发生“两违”问题。四要坚持公平公正。这是做好“两违”治理的前提。要坚持有法可依、执行有据、程序规范、内容公正,经得起法纪的检验、群众的检验,绝不允许拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗,始终做到公开、公平、公正,以公开促公正,以公正促公平,以公平树公信。三、强化组织领导,凝聚强大合力。“两违”综合治理,情况错综复杂,工作难度大,社会关注度高,敏感性、复杂性、艰巨性不言而喻。各级各部门一定要把决心下到底,把工作抓到底,全力以赴,合力攻坚,确保各项工作落到实处、取得

23、实效。一要加强组织领导。破难题、攻难关,必须要有强有力的组织领导体系。市、县两级都要建立党委统一领导指挥,政府具体组织实施,人大政协支持监督,纪检监察和公、检、法等机关全程参与的工作体制。市里已成立“两违”综合治理专项行动领导小组,全面启动相关工作机制,组织协调此次“两违”整治专项行动。各县(市、区)也要成立相应的领导机构,并在今天前上报市委、市政府。二要严格落实责任。各县(市、区)都要明确工作主体和协同力量,分解细化任务,明确时间节点,按照定时定量定人的要求落实责任。要建立部门与乡镇(街道)条块责任捆绑机制,部门挂钩联系乡镇(街道),形成纵横交织的责任体系,确保工作到位和任务落实。各级各部门

24、都要整合资源,把力量集中在治理的前沿,把责任落实到边、贯穿到底。三要注重形成合力。“两违”整治不是哪个职能部门的事,而是全市上下的事,必须形成合力,整体作战。一方面,市、县、乡(镇、街道)、村(社区)要加强上下衔接,一个声音喊到底,一根杆子插到底;另一方面,自然资源、住建、公安、农业农村等部门都要密切配合,互动联动,共同推动“两违”治理行动深入开展、取得成效。四要营造强大声势。宣传部门和新闻媒体要充分利用电视、报纸、广播、互联网、宣传栏等各种形式,把开展“两违”专项行动的重大意义宣传到千家万户;各县(市、区)、乡镇(街道)要进村入户把“两违”治理政策传达到千家万户,把专项行动的进展情况及时通报给千家万户,同时还要抓好一批正反典型,以正面典型示范,以反面典型示警,营造浓厚氛围,将行动引向深入。五要强化督查考评。市里出台的实施意见已经明确了各县(市、区)今年的“两违”治理任务,会后,大家就要精心组织,周密部署,强力推进。对具体工作的落实情况,要加强督查督促,并将清违工作进度及每月统一行动情况进行通报。同时,要将年度拆违具体指标纳入对各县(市、区)和市直部门的目标考核体系,将各级干部在行动中的表现作为干部考核的重要依据,形成鲜明导向,推动工作落实。同志们,“两违”综合治理刻不容缓,各级各部门和广大干部一定要迅速行动起来,打好这场攻坚仗,打胜这场攻坚仗,推动全市经济社会高质量发展。

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