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1、中煤科工集团杭州研究院有限公司CCTEGHANGZHOURESEARCHINSTITUTE德清银鑫金属材料有限公司年产3万吨钢结构桥梁技改项目环境影响报告书中煤科工集团杭州研究院有限公司CCTEGHangzhouEnvironmentalResearchInstitute二O二三年八月1 Wi11.1 项目由来11.2 2-Ll彳乍不呈.11.3 分析判定情况21.4 主要关注的环境问题41.5 主要结论42总则52.1 编制依据52.2 评价因子与评价标准72.3 评价工作等级及评价重点142.4 评价范围及保护目标182.5 相关规划及环境功能区划193现有项目污染源调查283.1 现有项
2、目审批及建设情况283.2 现有项目原辅料消耗及主要生产设备283.3 现有项目生产工艺及污染源调查303.4 项目实际污染防治措施363.5 现有项目环评批复落实情况403.6 现有企业存在的问题及整改措施414建设项目工程分析.424.1 建设项目的名称、地点及建设性质424.2 工程内容及规模424.3 工程分析494.4 污染物产生情况分析514.5 污染物汇总634.6 物料平衡情况644.7 污染物总量控制655环境现状调查与评价675.1 自然环境现状调查与评价675.2 区域环境基础设施情况695.3 环境质量与区域污染源调查与评价715.4 区域污染源调查896环境影响预测与
3、评价916.1 施工期环境影响分析916.2 营运期大气环境影响分析916.3 营运期水环境影响分析1186.4 营运期地下水影响分析1186.5 营运期噪声影响分析1266.6 土壤环境影响评价1306.7 营运期固废影响分析1331346.8 生态环境影响分析6.9 退役期环境影响分析1357环境风险评价1367.1 评价依据1367.2 环境敏感目标概况1377.3 环境风险识别1387.4 风险源分析14075环境风险分析1437.6 事故防范措施及应急要求1447.7 风险管理14578应急预案1477.9 小结1478环境保护措施及其可行性论证1498.1 废气污染防治措施1498
4、.2 废水治理措施1558.3 固废处理措施1558.4 噪声污染防治措施1588.5 地下水污染物防治措施1598.6 环境保护措施、投资汇总及“三同时”一览表1619环境影响经济损益分析1639.1 社会和经济效益分析1639.2 环境经济损益分析16310环境管理与监测计划16410.1 环境保护机构的设置16410.2 环境管理16510.3 环境监测计划16710.4 污染物排放清单16810.5 标准化排污口17011项目建设合理性分析17111.1 建设项目环评审批原则符合性分析17111.2 建设项目其他环评审批要求符合性分析17211.3 项目选址合理性分析17411.4 浙
5、江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案符合性分析17411.5 浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南(试行)符合性分析17512环境影响评价结论17712.1 项目概况17712.2 环境现状评价结论17712.3 环境影响评价结论17812.4 污染防治对策17912.5 环评总结论18()附表附表1建设项目大气环境影响评价自查表附表2声环境影响评价自查表附表3环境风险评价自查表附图附图1项目地理位置示意图附图2项目周边环境敏感点分布图附图3项目厂区平面布置图附图4项目所在地“三线一单”管控单元分类图附图5项目所在地生态红线图附图6项目所在地水环境功能区划图附图7项目所在地三区三线图附图8项目
6、环境监测点位分布图附图9项目分区防渗图附件附件1浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表附件2原环评批复、验收意见附件3监测报告附件4油漆相关MSDS及检测报告1概述1.1 项目由来德清银鑫金属材料有限公司成立于2012年04月09日，为浙江银实桥梁钢构有限公司下属全资子公司，是集桥梁钢构制作、安装和服务为一体的专业公司。其“年产3万吨钢结构桥梁技改项目环境影响评价报告表”于2013年4月7日通过原德清县环境保护局审批，审批文号“德环建（2013）100号”。2017年1月10日，原德清县环境保护局对德清镇鑫金属材料有限公司的项目进行了验收，验收文号“德环验备（2017）002号”O2020年德清
7、钳鑫金属材料有限公司完成了固定污染源排污登记，登记编号“91330521592898001AoOIZ。有效期为2020年11月16日至2025年11月15日。企业现状只做桥梁钢结构的下料及组装工序，表面防腐处理由其母公司处理。近年来随着企业业务不断发展，桥梁钢结构生产安装要求不断提高，无表面防腐工序已成为公司发展的瓶颈。鉴于此，企业拟对原有生产工艺进行技术改造，新增喷砂及喷涂工艺，新购置2台喷砂机、1间全密闭移动式喷漆房，项目建成后产能不变，新增年产3万吨桥梁钢结构产品涂装能力。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目环境保护管理条例中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，从环保角度论证项目
8、建设的可行性，委托中煤科工集团杭州研究院有限公司进行该项目的环境影响评价。我单位接受委托后，对项目进行了现场踏勘和调查，根据国家、省市的有关环保法规及浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），完成了项目环境影响报告书。1.2 评价工作过程本项目环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据、给出
9、结论，完成环境影响报告书的编制。具体流程见图1-1。第一阶段 第阶段 第三阶段制定工作方案依据相大烷定确定环境影响评价文件类型环境现状调杳监濡与评价建设堰11工程分析I各环境要素环境影响预测与评价2各，,题环境影响分析与评价I假出环埴保护指施.迸行技术热济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论班制环境影响报告节（去）图131环境影响评价工作程序图1.3 分析判定情况（1）“三线一单”生态环境区划符合性分析本项目位于德清县洛舍镇城南工业园区，属于ZH33052120007湖州市德清县洛舍镇产业集聚重点管控单元。wZH33052120007湖州市德清县洛舍镇产业集聚重点管控单元”准
10、入清单本项目符合性分析空间布局约束优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新（改、扩）建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准。本项目属于现有二类工业的改扩建，选址于洛舍镇城南工业园区。项目不属于土壤污染重点行业或企业。污染物排放管控实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。推进工业集聚区“零本项目污染物排放总量在本管控单元内调剂平衡。项目实施雨污分流，生活污水经预处理后纳入污水管网，无
11、工艺直排区”建设，所有企业实现雨污分流，现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。废水排放。环境风险防控严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险查。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设，防范重点企业环境风险。本项目不涉及石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等产业类型。本项目建设靠近河道，需定期评生产环境和健康风险，落实防控措施。资源开发率要求推进工业集聚区生态化改造，强化企业清
12、洁生产改造，推进节水型企业、节水型工业园区建设，落实煤炭消费减量替代要求，提高资源能源利用效率。本项目不涉及。（2）园区规划环评符合性判定本项目所在地园区未编制规划环评。（3）土地利用规划和城乡总体规划符合性判定本项目位于洛舍镇城南工业园区，用地性质为工业用地，项目属于第二产业。符合德清县域总体规划（2014-2035）。（4）产业政策符合性判定根据国家发改委令第29号产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的禁止和限值类项目。且本项目不属于浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）中的禁止和限值类项目。因此，项目建设基本符合国
13、家产业政策要求。综上所述，本项目选址不涉及生态红线、实施后能维持区域环境质量现状，不会突破当地环境质量底线，此外，本项目各项能资源均有合理来源，不会触及当地资源利用上线，并且项目的建设不在当地环境管理负面清单之列，符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）的文件要求。（5）评价类型及审批部门判定根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）的有关规定，该项目必须进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版），项目属于“三十、金属制品业-67金属表面处理及热处理加工-有电镀工艺
14、的；有钝化工艺的热镀锌；使用有机涂层的（喷粉、喷塑、浸塑和电泳除外；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以上和用非溶剂型低VOCS含量涂料的除外）”,因此，项目需编制环境影响评价报告书。根据浙江省生态环境厅浙环发（2023）33号省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2023年本）、湖州市生态环境局湖州市生态环境局关于建设项目环评文件和排污许可证审批事权划分的通知的通知（湖环发（2022）7号）,本项目属于县级环保主管部门审批范围。1.4 主要关注的环境问题本项目环境影响评价主要关注以下环境问题：（1）建设项目建设内容是否能满足产业政策、环境法规及相关规划的要求；（2）项目是否
15、能够满足环境功能区划和环境保护规划的要求；（3）建设项目废气对环境的影响及采取的减缓措施；（4）生产过程中的固废，包括危险固废中废残渣等处置方案及可行性；（6）生产过程的环境风险及采取的应急措施。1.5 主要结论德清银鑫金属材料有限公司年产3万吨钢结构桥梁技改项目符合产业政策，符合当地规划，能够带动周边地区的发展，为社会创造较大的经济价值。项目用地符合土地利用总体规划，功能布局较为合理，本项目具有较明显的社会效益、经济效益与环境效益。本项目在建设期及建成运营期将产生一定的噪声、废气、污水和固废，在落实各项污染防治措施的前提下，可做到污染物达标排放和总量控制；周围环境能维持现状，符合功能区规划要
16、求。建设单位应切实做好本环评提出的各项环保治理措施，加强企业的环保管理，严格执行“三同时”制度，并在营运期内持之以恒加强管理。在上述前提下，项目建设可以符合环保审批原则，德清铜鑫金属材料有限公司年产3万吨钢结构桥梁技改项目在德清县洛舍镇实施从环保角度是可行的。2总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订）；（5）中华人民共和国噪声污染防治法（2
17、022年6月5日起施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日修订）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日实施）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日修订）；（9）建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017年6月）；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（生态环境部令第16号）；（Il）工矿用地土壤环境管理办法（试行）（2018年8月1日实施）；（12）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）；（13）危险化学品安全管理条例（国务院令第645号，2013年12月7日修订）；（14）国家危险废物
18、名录（2021年1月1日起施行）；（15）产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令第29号，2021年修订）（16）环境保护部关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环发2014197号）；（17）关于落实V水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190号）；（18）太湖流域管理条例（中华人民共和国国务院于2011年9月7日，自2011年11月1日起施行）；（19）关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知（环大气201953号）。2.1.2 地方法规（1）浙江省大气污染防治条例，（浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第
19、二十五次会议修订，2020年11月27日起施行）；（2）浙江省固体废物污染环境防治条例（2022年9月29日修订，2023年1月1日起施行）；（3）浙江省水污染防治条例（浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2020年11月27日起施行）；（4）浙江省建设项目环境保护管理办法（2021年修正）；（5）浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（2015修编）（2015年6月29日）；（6）浙江省环境空气质量功能区划分（1998年10月）；（7）关于发布省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2019年本）的通知（浙环发（2019）22号）；（三）浙江省人民政府关于
20、浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的批复，浙江省人民政府（浙政函202041号）；（12）浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知（浙政发（2018）30号）;（13）浙江省生态环境厅关于执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的通告（浙环发201914号）；（14）湖州市生态环境局关于建设项目环评文件和排污许可证审批事权划分的通知的通知（湖环发（2022）7号）；（15）浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案；（16）浙江省生态环境保护条例（2022年5月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会；（17）省美丽浙江建设领导小组办公室关于印发浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案的通知
21、（浙美丽办（2022）26号）；（18）浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）（2021年11月）；（19）浙江省工业涂装工序挥发性有机物污染防治可行技术指南；（20）关于加强工业企业环保设施安全生产工作的指导意见（浙应急基础2022143号，第三十六次会议通过）。2.1.3 产业政策及有关技术规范（I）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.L2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境，（HJ2.2-2018）;（3）环境影响评价技术导则地表水环境，（HJ2.3-2018）；(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)；(5)环境影响评价技术导则声环境，(HJ2.4
22、-2021)；(6)环境影响评价技术导则生态影响，(HJ19-2022)；(7)建设项目环境风险评价技术导则，(HJ169-2018)；(8)环境影响评价技术导则土壤环境(试行)，(HJ964-2018)；(9)排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业(HJll2牛2020)；(10)排污单位自行监测技术指南涂装(HJ1086-2020)。2.1.4 项目技术文件及其他依据(1)浙江省工业企业“零土地”技术改造项目备案通知书；(2)德清银鑫金属材料有限公司现有项目环评、批复及验收文件；(3)建设单位委托环评合同，以及建设单位、设计单位提供的其他有关技术资料。2.2
23、评价因子与评价标准2.2.1 评价因子根据项目现场及同类型项目调查分析，确定各环境影响要素的评价因子如下：(1)大气环境现状评价因子：So2、No2、PMl0、PM25.臭氧、COTSP二甲苯、非甲烷总燃、臭气浓度；预测评价因子：二甲苯、非甲烷总烧、臭气浓度、TSP0(2)地表水环境现状评价因子：pH、DO、CoDM八石油类、总磷、NH3-N;预测评价因子：本项目新增废水产生。(3)地下水环境现状评价因子：pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锦、挥发性酚类、高锌酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、汞、碑、镉、铭(六价)、铅、二甲苯；预测评价因子：耗氧量、氨氮。(4)声环境现状评价因子
24、：LAcq；预测评价因子：LAeqo(5)固体废物一般工业废物、危险废物。(6) 土壤现状评价因子：甲苯、As、Cd、Cr(六价)、Q1、Pb、Hg、Ni、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1.二氯乙烷、1,2二氯乙烷、1,1.二氯乙烯、顺1,2二氯乙烯、反1,2.二氯乙烯、二氯甲烷、1,2.二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1.三氯乙烷、1,1,2三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2二氯苯、1,4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2.氯酚、苯并回慈、苯并a底、苯并b荧慈、苯并k荧戴窟、二
25、苯并a5h氟荀并H,2,3-cd花、蔡等预测评价因子：二甲苯2.2.2功能区划与评价标准2.2.2.1 功能区划与环境质量标准(1)地表水环境本项目所在地最终纳污水体为阜溪。根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)，其水功能编号为苕溪70,水功能区属于阜溪德清工业、农业用水区，水环境功能区属于工业、农业用水区，目标水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的HI类标准。具体标准值摘录见表2.2-1。表221地表水环境质量标准(GB3838-2002)单位：除PH外mg/L水质指标In类PH(无量纲)69DO5.()高钵酸盐指数6.0氨氮1.0总磷(以P计)0.2石油类0.
26、05BOD54总氮1.0(2)大气环境根据浙江省环境空气质量功能区划分，评价区域环境空气为二类区，环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准；特征污染物非甲烷总煌执行大气污染物综合排放标准详解中规定的浓度限值要求，二甲苯参考环境影响评价技术导则大气环境附录D标准。表2.2-2环境空气质量标准污染物名称平均时间浓度限值单位评价标准来源二级SO2年平均60gm3环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准24小时平均15()1小时平均500No2年平均4024小时平均8()1小时平均200PMio年平均7024小时平均15()CO24小时平均4mgm31小时平均10臭
27、氧日最大8小时平均16()gm31小时平均100PM25年平均3524小时平均75TSP年平均20024小时平均300二甲苯1小时平均200gm3导则附录D非甲烷总嫌一次值2mgm3大气污染物综合排放标准详解(3)地下水环境环境目前地下水尚未划分功能区，本项目执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)11I类标准，具体标准执行情况见表2.23。表2.2-3地下水质量标准单位：mgL,除PH外项目标准项目标准PH(无量纲)6.58.5六价铭0.05氨氮0.5总硬度450硝酸盐20铅0.01亚硝酸盐1镉0.005挥发酚0.002溶解性总固体1000虱化物0.05耗氧量3.0W0.01硫酸盐
28、250汞0.001氯化物10%二级评价l%Pmax10%三级评价Pmax1%根据工程分析结果，本项目无组织、有组织排放源强及相关估算模型参数见表2.3-3及表6.2-8、表6.2-9。表2.3-3估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）/最高环境温度/C44最低环境温度/9-13土地利用类型工业区域湿度条件湿是否考虑地形考虑地形是地形数据分别率90m是否考虑岸线烟熏考虑岸线烟熏否岸线距离km/岸线方向/。/表23-4估算模式计算结果表污染源污染物名称最大落地浓(gm3)最大浓度落地点(m)环境质量标准(gm3)Pmax(%)D10%(m)评价工作等级油漆排气筒DAOOl颗粒物28.872999003.210二二甲苯30.6729920015.344(X)二非甲烷总烧241.75299200012.09325二喷砂排气筒DA002颗粒物143.461090015.94375二喷漆房Al二甲苯235.712120057.13325一非甲烷总嫌639.1421200031.96175一由计算结果汇总，本项目大气环境评价等级为一级。2.3.1.2 地表水本次技改项目无新增员工，因此无新增生活污水。无新增废水产生工序，无生产废水产
