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1、某县关于清理规范国有企业财务管理工作总结3篇某县关于清理规范国有企业财务管理工作总结（一）一、2023年度企业国有资产基本情况（含金融企业）2023年末，县属国有企业共42家（国有全资企业30家、国有参股企业12家），比上年增加4家，企业职工2549人。企业资产总额184.26亿元，同比增加79.3亿元，增长75.55%；负债总额97亿元，同比增加29.72亿元，增长44.17%；所有者权益总额87.26亿元，同比增加49.58亿元，增长131.58%；资产负债率52.64%,同比下降11.46个百分点。累计实现经营性收入34936万元,上缴税金4138L06万元。二、企业国有资产管理成效20
2、23年，在县委县政府的高度重视下，县国有资产事务中心经怀化市委机构编制委员会批准成立，为县财政局下属副科级公益一类事业单位。县国有资产事务中心按照出资人的职责，认真贯彻落实省、市重大决策部署，紧紧围绕全县中心工作和目标任务，深化国资国企改革，推动平台公司市场化转型，充分发挥国有资本在市场经济中的作用，确保了全县国资监管工作稳步开展。1.企业国有资产监管全面强化。为规范企业会计行为，保证企业财务状况的真实性、合法性和合规性，依照中华人民共和国企业国有资产法的有关规定，我们对部分国有企业的年度财务会计报告实行审计制度。2023年聘请会计师事务所对县城市建设投资有限公司、湖南红花园投资开发有限公司2
3、021年度的财务会计报告进行审计，经审计后2个企业资产总额由94.67亿元审定为93.02亿元，负债总额由60.19亿元审定为60.68万元，所有者权益总额由34.48亿元审定为32.34亿元，并要求相关企业进行账务调整，确保了会计信息的真实、完整。2 .平台公司市场化转型稳中有进。2023年，继续深化国资国企改革，推动平台公司市场化转型。县城投公司的主营业务从单纯的投、融资拓展到片区开发、土地整治、金融投资、文旅开发、汽车租赁、能源开发、砂石开采等多个领域，从合并原来的五家平台公司起步，发展成为拥有14家合资子孙公司，4家控股公司，10家参股公司的现代化集团公司。一是优化考核体系。2023年
4、试行了新的绩效考核体系，将职工的责、权、利与业绩挂钩，实行效能提质，绩效管人，公司上下形成了赶学比超的工作局面。二是拓展经营业态。根据市场需求，及时拓展业务，2023年相继成立了淑浦县兴湘林业发展有限责任公司、湖南优格矿业有限公司、湖南思蒙景区运营有限公司、淑浦县盛翔建设投资开发有限公司等全资子公司,全力推进林业、建材、矿产、文旅基础设施等相关产业发展。三是加强社会资本合作。2023年先后完成了入股雪峰山旅游集团（占股4.11%）及雪峰山高铁索道项目（占股20%投资）；占股51%与湖南盛鼎集团组建了淑浦县农村产权交易服务有限公司、参股30%入股淑浦县神州燃气有限公司、参股30%与怀化城投综合能
5、源开发有限公司组建了淑浦县五溪新能源开发有限公司。四是实现多领域招商。通过资源优势，寻客商、找项目，先后对接多家企业，与怀化市诚阳建设有限公司及怀化市湘特砂石贸易有限公司，成功签订沅水淑水尾堆清理项目合作协议书；引进湖南容源农业开发有限公司，共同合作开发耕地占补平衡项目；与中能建湖南火电公司签订片区开发合作意向协议。3 .国有企业改革初见成效。县芹江水电开发有限公司注册于1991年11月II日，主要从事水力发电，公司装机五台发电机组，装机容量13兆瓦，年设计发电量5000万千瓦时。由于芹江水电开发有限公司公司经营出现困难，为确保公司保值止损，经县委县政府研究决定,将公司经营权公开招租。公司实行
6、承包经营一年来，运营效益良好，承租方将职工所欠基本养老保险费按湘人社规定的“交一办一”的方式缴纳，保证了职工能正常享受退休待遇，维护了企业的稳定。4 .薪酬制度改革逐步推开。目前，已在县城投公司、红花园公司等2家企业推行薪酬制度改革，激发企业员工干事创业积极性，建立部门业绩与个人绩效薪资的联动机制。县城投公司高级管理层董事长年薪30万元，总经理按董事长年薪0.9的系数考核，副董事长按0.8的系数考核，总工按0.7的系数，中层管理年薪按0.5的系数考核，其他一般员工7至9万元，公司员工平均年薪11.5万元左右。红花园公司薪酬管理参照县城投公司子公司绩效考核标准实行，公司负责人最高薪酬18万元，公
7、司员工平均薪酬10万元左右。5 .债务风险稳定可控。全县债务化解工作，做到年初有计划、月初有预案，采取“一债三策”的原则，其中城投公司和红花园公司通过财政安排预算资金、企业的经营收入、展期等方式。2023年度，企业化解各类债务12.4亿元，其中隐性债务本金2.28亿元，关注类债务本金0.25亿元，经营性债务本金5.77亿元，各类利息4.1亿元,没有出现逾期现象。6 .“清廉国企”建设稳步推进。2023年，在国有企业中开展“清廉国企”创建工作，按照“清廉国企”的总体部署要求，以建设廉洁企业，创建“清廉国企”示范单位为目标，加强国企党员、员工树立正确的世界观、人生观、价值观，强化廉洁从业意识，营造
8、“尊廉、崇廉、守廉”的良好氛围。同时将“清”和“廉”的要求贯穿到国企生产经营管理的各个环节，提高企业的廉洁意识和规范经营行为，提升服务质量，构建全域清廉的良好格局。三、存在的主要问题我县国有企业由于历史原因，职工人数较多，企业负担过重。企业主责主业不突出，自身造血功能较弱，并承担一些社会职能，制约了企业发展。1 .企业遗留问题限制发展。我县国有企业历年累积的社保欠缴问题，成为企业的沉重负担和不稳定因素，也制约企业的发展。如淑浦刘家湖水利水电开发有限公司2020年前累计欠缴社保与滞纳金高达3000余万元，每年生产经营收入难以弥补亏空，导致企业举步维艰。同时，国有企业相对与私营企业在市场上受限条件
9、较多，发展起来较为困难，部分企业长期处于亏损的边缘，甚至长期亏损，导致职工薪酬待遇不能按时足额发放。例如县荣欣建设工程质量检测有限责任公司和县荣欣村镇建设服务有限责任公司的职工工资不能每月按时足额发放到位，由于薪酬待遇等因素，导致企业人员引不进，人才留不住。2 .企业资金短缺限制发展。由于受宏观经济下滑、市场购买力下降等因素的影响，平台公司存量资产处置变现困难，经营性项目收益小，盈利能力不佳，而项目建设、还本付息刚性支出大，收益难以满足刚支出需求。如县城投公司2023年初步预算资金缺口25.42亿元（不含新建项目资本金）。3 .企业资质升级难限制发展。县水电工程建设有限公司和县宏兴建筑工程有限
10、公司同为工程建筑行业的三级建筑资质企业。为了公司今后长久发展，拓宽经营范围，以上两家公司都计划将三级资质升级为二级建筑资质，但由于受经济下行，建筑行业呈整体下滑趋势的影响，公司的经营业绩未能达标，同时员工薪酬待遇不佳，造成二级建造师及相关技术人员不能配足，导致两家企业在一些工程项目的招投标中不具备参与竞标的条件。四、下一步工作打算为深入推进国资国企改革，建立健全现代企业制度，加快解决企业历史遗留问题。我们计划试点国企混改，吸引更多优质民营企业等社会资本方参与国有企业经营，有利于国有企业集中精力聚焦主业,提升企业核心竞争力，促进国有企业发展壮大。1.持续深化国资国企改革。把坚持党的领导，加强党的
11、建设贯穿企业改革发展全过程各方面，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，落实企业“三重一大”集体决策制度建设；进一步健全国有企业监督管理制度，完善国有企业考核体系，确保国有资产保值增值。2 .加强企业专业人才队伍建设。企业发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。为贯彻落实习近平总书记“坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变”的指示精神，进一步构建与县属国有企业转型发展相适应的人才战略体系，亟需建设一支政治素质高、职业素养好、数量充足、结构合理的优秀人才队伍，为我县国有企业高质量发展提供强有力的人才支撑和智力支持。已初步拟定淑浦县关于加强国企人才队伍建设的十条措施
12、，待县委县政府研究通过后实施。3 .进一步盘活增值现有资产。一是加大城投公司名下农贸市场、门面、商铺招商力度，实现资产增值保值。二是加大桥江、低庄、迎宾西路屈原大道二期安置区小宗闲置土地拍卖，以及夏家溪和旭日楼房产销售力度，确保资金尽快回笼。三是加大城投公司不良资产清收和外单位欠款清收工作。四是加快园区323亩存量土地的处置进度。4 .提升企业市场竞争力。2023年，全县国有企业发展严重不平衡，多数企业亏损，能盈利的企业仅有13家。下步，我们将找准企业的发力方向，牢固树立以效益论英雄的企业发展理念，加强企业专业化、精细化管理，提高运营效率。加大对企业经营业绩绩效考核的力度，减少非必要的支出，增
13、强企业自身造血功能，提升市场竞争力。主任、各位副主任、各位委员，历年来，我县国有资产管理工作得到了县人大的大力支持，在此表示衷心感谢。今后，我们将认真贯彻落实中央、省市决策部署和县委工作要求，在县委、县政府的坚强领导下，一如既往地自觉接受县人大的监督和指导，努力推动全县国有资产管理工作再上新台阶，为我县经济、社会高质量发展贡献力量。某县关于清理规范国有企业财务管理工作总结（二）一、清理规范国有企业财务管理工作开展情况1.深化国企改革，支持企业做大做强。一是根据*市国企改革三年行动实施方案（2020-2023）（淮办发（2021）19号），制定印发*县国企改革三年行动实施方案（2020-2023
14、）,成立*县国有企业改革领导小组，加强对全县国有企业改革的指导督促。二是参照*市市属企业领导人员管理实施办法（淮办发（2020）35号），制定印发*县县属企业领导人员管理实施办法，就县属企业领导人员的职位设置、任职条件、选拔任用、考核评价、薪酬与激励、管理监督等方面，做出制度性规定和原则性要求。三是根据*县国企改革三年行动实施方案（2020-2023）,结合本县实际，实事求是、因地制宜，整理出台*县国企改革三年行动重点任务清单（以下简称任务清单），明确主要任务、确立工作方向、细化责任主体，为2023年全面完成改革任务，奠定坚实基础。2 .加大监管力度，提升企业治理能力。一是印发关于转发省国资委
15、省财政厅关于转发国务院国资委财政部国有企业公司章程制定管理办法的通知的通知（*国资（2021）35号），明确要求县国投集团公司和新桥投资开发有限公司等重点企业按照通知要求修订公司章程，明确企业党组织、董事会、经理层、监事会在企业管理中的责权，构建国有企业治理架构。二是直属企业参照*县县属国有企业“三重一大”决策制度实施暂行办法（国资（2019）16号），制定企业自己的“三重一大”决策制度，并将该项纳入当年企业业绩考核指标，促进企业提高决策水平。三是结合县属国企巡察、审计问题整改意见，要求直属企业建立健全内控制度，并将其纳入业绩考核指标，促进企业建立完善内控机制，提高风险防控能力。四是引进市场化
16、竞争机制，凡国有企业新进人员均采取公开招聘方式，择优聘用，提升国有企业职工整体素质。五是推动企业资产（尤其是不动产）信息化管理，要求集团公司对资产存量、安全状态、使用状态、使用效益进行信息化全方位监管，并将资产信息化管理到位情况，纳入业绩考核指标，不断提升企业资产管理水平。六是对国投集团公司*县国有资产投资运营（集团）有限公司薪酬管理办法予以审查备案，鼓励企业根据市场化要求，完善企业薪酬制度，县国资委对企业人均管理费用实行限额管理，纳入绩效考核指标。3 .清退低效资产，促进国企精简增效。为强化清退低效资产工作，按照责任主体（企业主管部门）细化为12项，原来22项任务清单细化为33项*县国企改革
17、三年行动方案落实工作责任清单，明确任务为注销企业12户，整合划转企业2户。截止2021年末，已注销企业7户，国有（非金融）企业户数由2020年末的64户，减为57户。尚有5户注销企业和2户整合企业，正在履行相关程序，持续推进。4 .壮大企业规模，提升国企服务能力。一是组建“*交通发展有限责任公司”。为加快构建现代化交通体系，深度融入长三角一体化,促进全县交通事业高质量、跨越式发展，按照*县国企改革三年行动实施方案（2020-2023）的要求，组建*新桥交通发展有限责任公司，于2023年元月正式挂牌运营。二是继续推行行政事业单位经营性资产或闲置资产向国有企业划转注资工作，不断壮大县属国有企业资本
18、。参照兄弟县区做法，拟将国有资源使用权（经评估）资产化（无形资产），注入国有企业，加大企业权益，降低资产负债率，提高企业融资能力和抗风险能力，提升国有企业在促进县域经济发展和服务社会民生的能力。5 .加强党的建设，提升党建工作水平。根据*县国企改革三年行动实施方案（2020-2023）有关要求，明确国有企业党组织把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，每年集中学习不少于1次，并将其纳入经营考核指标，进一步做出纪律性约束，推动企业将党建工作与企业改革有机结合，确保企业改革沿着正确的方向推进。县国资委
19、制定了县属国有企业贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施办法、*县县属企业负责人履职待遇业务支出管理暂行办法等制度，加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，促进县属国有企业领导人员廉洁从业，保障企业健康稳定发展。二、企业国有资产管理方面存在的问题1.管理力量薄弱。除新成立的融资平台公司外，现存国有企业管理人员多属留守、兼职、临时人员，管理人员年龄偏大，知识老化、专业技能缺乏，管理水平低，基础管理力量薄弱，不能适应信息化、市场化经济发展需要。2 .企业盈利能力低。我县国有企业基本上为融资平台转企和经营性事业单位改企，没有一家生产制造业或商贸服务业企业，企业盈利能力低，发展后劲不
20、足。3 .县属粮食企业改革推进不彻底。淘汰处置闲置库点、精简企业法人单位、人员及建立产权清晰的现代国有企业工作推进滞后。三、下步工作打算1 .持续推进低效资产清退工作，加大停产或半停产企业注销或整合划转工作力度，条件成熟一个，办理清退一个，将闲置资产和优质资产集中转入重点企业，做大做强县国投集团公司、*新桥交通发展有限责任公司和*新桥投资开发有限公司，提高国有资产运营效益。2 .加强教育培训和人才引进工作，制订人才引进补助标准，逐步提高待遇，充实国企人员，切实提高企业现代化管理能力建设。3 .推进国企进一步完善企业法人治理结构，推进职业经理人制度，鼓励有条件的企业通过参股、合营的方式引进生产制
21、造业或商贸服务业，提升国有企业经营盈利能力。4 .按照改革的要求，加强国资监管制度化建设，进一步健全由县国资委和企业主管部门组成的以管资本为主的国有企业监管体系。某县关于清理规范国有企业财务管理工作总结（三）2023年，被纳入县深改工作台账的“清理规范国有企业财务管理工作”，在县委、县政府和县深改领导小组的坚强领导下，经过各有关部门的艰苦努力，取得了良好改革成效。根据县委全面深化改革领导小组办公室关于做好2023年全面深化改革工作总结的通知精神，现将我县清理规范国有企业财务管理工作开展情况总结如下：一、清理规范国有企业财务管理工作开展情况（一）公开招标落实专业公司负责实施。3月12日，县国资办
22、通过招标比选方式，聘请X会计师事务所有限责任公司，全面负责我县清理规范县属国有及国有控股企业财务管理工作，并与该公司签订了相关业务约定书，对此项工作的具体要求作了详细约定。公司于20XX年3月13日制订了X会计师事务所有限责任公司关于承担清理规范县属国有及国有控股企业财务管理工作的实施方案，并于20XX年3-4月对企业基本情况进行了了解，与各企业管理层进行了沟通;20XX年5月开始安排清理规范工作人员进入现场。截止12月20日，18个清理规范单位，X公司均按清理规范要求结束了现场工作，拟制了财务管理咨询意见书（征求意见稿），目前正在与各企业进行意见交换。整个清理规范工作将于20XX年12月底前
23、全面完成。（二）召开专门会议进行专题安排部署。3月19日，为规范县属国有企业财务管理工作，加快建立完善现代企业管理制度，提升企业财务管理水平，县国资办召开了清理规范县属国有企业财务管理工作专题会，对规范国有企业财务管理工作提出了具体要求，为我县国有企业财务工作朝着规范化、标准化、现代化方向迈进起到了积极的推动作用。（三）落实专门人员跟踪推进实施进度。为加快我县国有企业财务管理专项清理规范工作进度，我委委托县重点工作第四督查组副组长陈远林牵头，县国资委产权监督管理股股长徐培进、会计王梦秋专门负责国有企业财务管理专项清理规范工作的督查督办与跟进，从而确保了此项工作的有力、有序、有效推进。（四）开展
24、国有企业财会人员专题培训。11月25-26日，县国资委聘请市国资委、县财政局和X会计师事务所的专家和领导，在县国资委对县属国有企业财务分管负责人、财务总监、会计进行了为期2天的专题业务培训，培训内容包括企业财务快报、财务会计核算、国有资本金收益收支预算编制、财务审计和财务管理存在的主要问题与对策等业务理论知识。通过培训，进一步提高了国有企业账务管理人员的业务水平，为加快清理规范国有企业财务管理工作步伐提供了帮助。二、取得的主要成效截止12月20日，X会计师事务所有限责任公司已先后对县发改局下属6个国有粮站、公司及其4个子公司、公司及其2个子公司、公司及其2个子公司、公司、公司和文广新局所属传媒公司等18个大小国有企业的资产负债、所有者权益进行了确认，对企业的收入、成本、利润进行了核实，对企业财务管理存在的问题进行了查找并提出了建议意见，对企业债权债务和企业承担的政府性公益项目收支情况进行了清理，现已形成各国有企业财务管理咨询意见书（征求意见稿），整个整个清理规范工作预计到12月底可以全面结束。三、下步工作打算督促各国有企业对照财务管理咨询意见书，限期整改有关问题，健全财务管理制度，规范财务管理行为，促进企业健康发展，确保国有资产保值增值。
