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1、东方招标Oitc年度水利多分辨率遥感影像数据加工处理与业务应用服务招标文件（招标编号：OrrC-G）东方国际招标有限责任公司中国北京二。一八年九月前附表1招标文件：招标公告3招标文件：招标项目指南7一、招标内容7二、目标任务7三、总体要求8四、详细要求8五、保密要求10六、提交成果10七、项目实施进度要求10八、报价与测算依据11九、投标文件内容要求11招标文件：投标人须知12一、总则12二、招标文件13三、投标文件的编制13四、投标文件的递交17五、标书投递18六、开标与评标19七、定标与授予合同25招标文件:投标文件参考格式27商务卷27一、投标报价表28二、分项报价表29三、投标函30四
2、、授权委托书31技术卷（A*包）32一、概述33二、需求分析33三、技术方案33四、项目组织实施33五、对招标文件有关条款的承诺34六、提交成果34资质卷35表一投标单位基本情况表及以往有关业绩一览表36表二投标单位与本项目有关组织结构一览表38表三投标单位与本项目有关主要装备一览表39表四拟投入本合同的服务人员情况40表四-项目负责人简历表41表四一项目技术负责人简历表42表四-项目管理班子配备情况辅助说明资料43表五投标单位保障措施44表六投标单位完成本项目的工作基础和有利条件45表七投标单位审查意见46前附表序号项目内容招标项目名称年度水利多分辨率遥感影像数据加工处理与业务应用服务招标编
3、号OITC-G招标方式公开招标项目资金来源财政资金。本项目适用法律为中华人民共和国政府采购法项目预算：万元。合格投标人资格要求O应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（）本项目A分包的投标人须具有摄影测量与遥感专业甲级测绘资质。O按照招标公告要求购买了招标文件。O为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
4、供应商，不得参加本项目投标。O投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。O本项目不接受联合体投标。O投标人不得为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。（注）招标公告发布时间：年月日发布网站：中国政府采购网（）、水利部网站（）招标文件销售时间：年月日：至年月日：（双休日及法定节假日除外）。地点：WWW.O-SCienC招标文件售价：.元。投标保证金投标前须缴纳项目预算金额的投标保证金。投标保证金应在投标有效期截止日后二十八O天内保持有效。投标文件份数正本份，副本份，另提供电子版份（投标文件电
5、子版为投标文件打印前WOrd格式文件），开标文件份（包含开标一览表，投标保证金文件）投标有效期天。投标文件递交投标文件递交地点：北京市海淀区西三环北路甲号院北京理工大学中关村校区国防科技园号楼层第一会议室投标文件递交时间：年月日：之前。开标开标时间：年月日：。开标地点：北京市海淀区西三环北路甲号院北京理工大学中关村校区国防科技园号楼层第一会议室评标办法综合评分法。招标人水利部信息中心。中标服务费中标通知书发出后个工作日内，中标供应商需按照国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法(计价格口)中的收费标准向招标代理支付中标服务费。说明：.本前附表是对投标人须知的修改、补充和摘要，其内容与投标人须知
6、不一致时，以本前附表为准。.以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。.本招标文件未尽事宜按国家现行规定执行。注：)信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、中国政府采购网()等。)信用信息查询截止时点：同投标截止期，即查询投标人截止到投标截止期的信用信息记录。)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存。)信用信息的使用规则：如投标人为“信用中国”网站(WwW)中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商，或为中国政府采购网(www.ccgp.gov.Cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中
7、被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，则其投标将被拒绝。招标文件：招标公告东方国际招标有限责任公司受水利部信息中心委托，根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，现对年度水利多分辨率遥感影像数据加工处理进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：年度水利多分辨率遥感影像数据加工处理与业务应用服务项目编号：OITC-G项目联系方式：项目联系人：窦志超项目联系电话：-采购人联系方式：采购人：水利部信息中心地址：北京市西城区白广路二条号联系方式：-代理机构联系方式：代理机构：东方国际招标有限责任公司代理机构联系人：窦志超-代理机构地址：北京市海淀区西三环北路甲号院北理工科技园号楼层室一、招标项
8、目性质、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质：招标项目是收集整理遥感影像资料并完成正射影像图生产加工处理，还针对业务应用需要提升数据服务水平。主要工作任务包括：、原始遥感影像数据服务功能完善根据当前各项水利业务工作对原始遥感影像数据的应用需求，完善原始遥感影像数据服务功能，新增两类在线服务接口：一是对所有国产公益卫星遥感数据资源的查询，二是基于查询结果实现所需数据的获取，以支撑改进现有数据查询仅针对部分卫星传感器导致服务能力不足的现状，保障按需获取数据的定制个性化和流程自动化。、多分辨率遥感影像资料收集整理与数据处理根据水利工作对遥感影像的应用需求，基于可获取的各类国产公益卫星遥感影像数
9、据资源，统筹其他可用遥感影像数据以及相关基础数据，实现期米和期米分辨率遥感影像数据的全国陆域范围满覆盖。对获取到的影像数据，根据具体数据源类型制定合理的影像处理流程，并明确控制点选择方法和影像纠正配准方式进行影像正射纠正后，通过色彩调整、影像融合、镶嵌拼接等影像处理流程，完成正射影像图生产。、水利遥感影像数据服务优化针对目前我中心通过专线获取高分系列卫星的使用方式和获取流程方面的不足，利用本招标项目中第一项任务中原始遥感影像数据服务功能完善工作完成的两类接口，优化我中心现有遥感影像查询服务系统的查询方式和服务流程，实现一站式全部遥感影像数据资源查询与订单自动生成及定制获取，并开发二次接口支持其
10、他业务系统对遥感影像的自动化提醒和定制化推送。另外，针对当前河湖管理突出问题，充分利用河湖遥感监测的技术优势，对乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题提供目标发现和持续监测等信息服务。本次招标任务划分为两个分包，具体如下：分包编号建设任务预算金额A原始遥感影像数据服务功能完善万元A多分辨率遥感影像资料收集整理与数据处理、水利遥感影像数据服务优化万元二、供应商（或投标人）的资格要求：O应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动
11、前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。O本项目A分包的投标人须具有摄影测量与遥感专业甲级测绘资质。O按照招标公告要求购买了招标文件。O为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目投标；O投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；O本项目不接受联合体投标。O投标人不得为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。三、招标文件的发售时间及地点等：预算金额：.万元。时间：年月日：至年月日：（双休日及法定节假日
12、除外）。地点：www.o-招标文件售价：.元。招标文件获取方式：登录东方在线www.o-注册并购买四、投标截止时间：年月日：五、开标时间：年月日：六、开标地点：北京市海淀区西三环北路甲号院北京理工大学中关村校区国防科技园号楼层第一会议室七、其它补充事宜（）有兴趣的投标人可登陆“东方在线（http:WWw.o-招标在线频道），完成投标人注册手续（免费），已注册的投标人无需重新注册。如决定购买招标文件，请完成项目下单、上传付款凭证手续，经审核批准后，即可下载招标文件。O投标人可以电汇的形式支付标书款（应以公司名义汇款至下述指定账号），在开标现场向东方国际招标有限责任公司索取标书款发票。开户名称：东
13、方国际招标有限责任公司开户行：招商银行北京西三环支行账号：O以电汇方式购买招标文件、递交投标保证金和支付中标服务费的，须在电汇凭据附言栏中写明招标编号、包号及用途。O本项目不安排招标答疑会，投标人若对招标文件有疑问，应以书面传真方式通知东方国际招标有限责任公司。O公告期限：个工作日八、采购项目需要落实的政府采购政策：O政府采购促进中小企业发展O政府采购支持监狱企业发展O政府采购促进残疾人就业O政府采购鼓励采购节能环保产品招标文件：招标项目指南一、招标内容年度水利多分辨率遥感影像数据加工处理与业务应用服务。二、目标任务招标项目是收集整理遥感影像资料并完成正射影像图生产加工处理，还针对业务应用需要
14、提升数据服务水平。主要工作任务包括：、原始遥感影像数据服务功能完善根据当前各项水利业务工作对原始遥感影像数据的应用需求，完善原始遥感影像数据服务功能，新增两类在线服务接口：一是对所有国产公益卫星遥感数据资源的查询，二是基于查询结果实现所需数据的获取，以支撑改进现有数据查询仅针对部分卫星传感器导致服务能力不足的现状，保障按需获取数据的定制个性化和流程自动化。、多分辨率遥感影像资料收集整理与数据处理根据水利工作对遥感影像的应用需求，基于可获取的各类国产公益卫星遥感影像数据资源，统筹其他可用遥感影像数据以及相关基础数据，实现期米和期米分辨率遥感影像数据的全国陆域范围满覆盖。对获取到的影像数据，根据具
15、体数据源类型制定合理的影像处理流程，并明确控制点选择方法和影像纠正配准方式进行影像正射纠正后，通过色彩调整、影像融合、镶嵌拼接等影像处理流程，完成正射影像图生产。、水利遥感影像数据服务优化针对目前我中心通过专线获取高分系列卫星的使用方式和获取流程方面的不足，利用本招标项目中第一项任务中原始遥感影像数据服务功能完善工作完成的两类接口，优化我中心现有遥感影像查询服务系统的查询方式和服务流程，实现一站式全部遥感影像数据资源查询与订单自动生成及定制获取，并开发二次接口支持其他业务系统对遥感影像的自动化提醒和定制化推送。另外，针对当前河湖管理突出问题，充分利用河湖遥感监测的技术优势，对乱占、乱采、乱堆、
16、乱建等突出问题提供目标发现和持续监测等信息服务。本次招标任务划分为两个分包，具体如下：分包编号建设任务预算金额A原始遥感影像数据服务功能完善万元A多分辨率遥感影像资料收集整理与数据处理、水利遥感影像数据服务优化万元三、总体要求本次招标共分为个包，招标人根据评标委员会评标报告，按照得分从高到低排序，确定项目得分排序的第一位的投标人为预中标人，但每一投标人最多只能中一个分包。、原始遥感影像数据服务功能完善为了方便用户特别是其他业务应用系统更好的使用原始遥感影像数据，为各类业务应用提供更大的方便，在原有界面访问的基础上，新增开发符合标准的WebSerViCe接口，便于业务系统可通过程序直接调用Web
17、SerViCe接口，获取相关数据和服务。可查询和获取的遥感影像数据包括但不限于GF、GF、GF、GF、CB、CBERSB、HJAHjB、HJC、SJA、ZYCZY、ZY等国产公益卫星遥感数据资源，合同期内卫星数据资源发生变化时接口应进行相应调整。、多分辨率遥感影像资料收集整理与数据处理结合水利业务应用特点，综合统筹多类可用遥感数据资源，确定科学合理的数据选用规则，确保全国陆域范围满覆盖（不含港澳台）的数据成果与多年历史数据成果兼容。收集整理的原始数据分辨率不得低于成果的分辨率，整体时相优于年。、水利遥感影像数据服务优化除实现一站式全部遥感影像数据资源查询与订单自动生成及定制获取功能外，所有新增
18、功能均应以符合标准的WebSerViCe接口形式可为其他业务信息系统提供，并实现与水信息基础平台用户管理统一授权和日志记录。四、详细要求项目各项工作的要求如下：、原始遥感影像数据服务功能完善该项任务主要完成以下两类服务功能的开发：O影像数据查询按照卫星、传感器、产品级别、空间范围、空间分辨率、成像开始时间、成像结束时间、云量等条件查询国产公益卫星遥感数据资源，返回满足条件的影像信息及快视图，指标内容包括但不限于卫星标识、载荷、成像（景）日期、产品类型、景号、产品号、产品级别、产品格式、产品生产时间、产品波段数、接收地面站代号、轨道圈号、云覆盖量、产品质量、景Path、景Row、卫星星下点Pat
19、h、卫星星下点ROw、产品起始时间、产品终止时间、产品中间时间、产品分辨率、产品行数、产品列数、侧摆角、太阳方位角、太阳高度角、卫星方位角、卫星高度角、投影方式、椭球模型、投影带号、中心纬度、中心经度、左上纬度、左上经度、右上纬度、右上经度、右下纬度、右下经度、左下纬度、左下经度。O数据获取可根据查询结果设定二次筛选条件，包括卫星标识、传感器标识、产品号、产品级别、传输路径、文件存放地址等，提交获取原始遥感影像数据请求。、多分辨率遥感影像资料收集整理与数据处理对数据源和成果的各项技术指标要求如下：O数据源分辨率：优于数据成果分辨率要求，分别为米、米。（）数据源获取方式及覆盖范围：主体数据源由招
20、标人提供，投标人应根据数据源覆盖情况补充收集和整理国内外分辨率相当的遥感影像数据，实现全国陆域范围（不含港澳台）完整覆盖。支撑遥感影像数据处理的其他相关基础数据由投标人负责收集整理。O数据源时相：优于年，其中米以月为单元组织共期，米以双月为单元组织共期。O云量：云、雪等遮盖方面要求为单景云量W%并确保去重后镶嵌产品累计云量W%,且主要水利对象分布区不得被云、雾、霾或季节性积雪遮盖。（）其他要求：此项工作内容产生的所有费用均由投标人承担，投标人应确保招标人在水利系统的相关公益性工作中使用由招标人提供的成果行为合法。、水利遥感影像数据服务优化该项任务主要完成以下三项工作任务：O现有服务系统功能完善
21、目前系统仅能查询我中心已存储的高分一号卫星数据和部分按需获取的其他卫星遥感数据，数据源类型单一，利用A包完成的影像数据查询接口，扩大查询范围，在此基础上完成实体数据的定制获取和个性化推送，实现一站式全部遥感影像数据资源查询与订单自动生成及定制获取。（）标准化服务功能优化优化原有遥感影像服务功能，新增标准化服务接口功能，支撑其他业务应用系统通过接口调用等方式实现遥感影像的服务定制和按需推送，提高遥感影像数据服务对业务应用保障的针对性和及时性。O河湖遥感监测信息服务当前，水利部正在全国范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动，为更好发挥遥感影像服务对水利中心工作的支撑
22、作用，构建以遥感影像为基础融合业务信息和互联网数据的技术体系，为该项工作顺利开展提供目标发现和持续监测等信息服务。五、保密要求投标人应严格执行数据保密的相关规定，非经水利部信息中心书面同意，不得将因参加本次招标项目和完成项目工作任务而获取的以任何纸质或电子文档等方式体现的信息、资料或向任何第三人披露、泄露、提供第三人使用。对于涉及国家秘密的数据应采取相应保密措施，确保数据安全，避免有意和无意造成国家秘密泄露给任何不应该获得的人或组织，因此违犯国家法律的将追究其法律责任。六、提交成果本项目所有文档最终必须向招标人提供，包括纸质文档（加盖单位印签）和电子文档（U盘或光盘），数量应满足合同验收需要。
23、结合具体项目任务，投标人一般应提交的以下成果：（1）实施方案、需求分析报告、设计报告及项目周报等各阶段过程性文档；（2）技术总结报告、工作总结报告等相关总结文档；（3）符合要求的数据成果及服务接口等；（4）配合招标人开展相关技术培训，并提交培训方案和相关培训材料；（5）开发软件的设计文档、源代码和永久使用授权及用户手册；（6）根据项目具体工作内容应提交的其他相关成果。七、项目实施进度要求（1）合同签订后个月内，中标人需提交实施方案供业主组织审查，通过后组织实施。（2）年月前，中标人需提交阶段成果供业主组织初步验收。（3）年月前，中标人需提交项目最终成果供业主组织项目验收。项目验收后的质量保证期
24、是个月，自项目验收之日算起。投标人必须按照上述总体进度要求细化工作任务，制定项目实施计划表，并提出合理有效的保障措施。不符合上述工期要求的，将作为未实质性响应的投标。八、报价与测算依据本次招标投标人须根据指南所确定的工作任务进行报价，并做出详细的报价说明。如出现评审专家组认为不合常理的价格构成或出现可判别的报价漏项，将采取参投报价中的同项最高报价予以报价替换或漏项填充，并将其合计数作为最终实施价格计分的依据。九、投标文件内容要求、对项目有深刻的理解，结合投标人参与完成其他同类项目的丰富经验，对本项目的各项内容理解深刻；、方案全面完整、合理可行、方法科学、层次清晰，可操作性强；、人员队伍整齐，软
25、硬件设备先进，工作经费与人员有保障；、实施计划阶段划分合理，关键点明确，提交成果完备，进度安排合理，且相关保障措施得力，对各项关键工作安排合理；、后续服务及承诺可信，针对项目提供合理化建议以及服务承诺。招标文件：投标人须知一、总则、资金来源.买方已从中华人民共和国政府获得一笔拨付的人民币资金，用于支付此次采购项目的费用。、合格投标人资格要求O应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
26、的书面声明；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。O本项目A分包的投标人须具有摄影测量与遥感专业甲级测绘资质。O按照招标公告要求购买了招标文件。O为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目投标。O投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。O本项目不接受联合体投标。O投标人不得为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。、投标费用.投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，买方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招
27、标文件、招标文件构成.招标文件包括：前附表招标公告招标项目指南投标人须知投标文件参考格式.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。、招标文件的澄清.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期天以前按投标邀请函中的通讯地址以书面形式如电报、传真等通知买方，买方对投标截止期天以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复发送给每个购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。、招标文件的修改
28、.在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，买方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。.招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以电报、传真形式确认已收到修改文件。.为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，买方可以自行决定，酌情延长投标截止日期。三、投标文件的编制、投标文件的语言和计量单位.投标人提交的投标文件以及本次招标中所有其他与招标人有关的来往函电均应使用简体中文。投标人确需提交用其他语言文字形成的资料或认证文件的，必须翻译成简体中文，在有差异和矛盾时以简体中文为准。.投标文件的计量单位采用中华人
29、民共和国法定计量单位，招标文件的技术要求中另有规定的除外。、投标文件的编写.投标文件分为商务卷、技术卷和资质卷。.投标文件具体内容如下（具体格式见投标文件格式部分），其中加注*的内容，为必须提交（除非另有特殊说明），如有缺失或无效，将被视为非实质性响应投标而被拒绝或按照无效投标处理；未加注*的内容如有缺失或无效，可能影响投标得分。.商务卷* 投标报价表。* 分项报价表。需对各分项内容提出报价。* 投标函。* 一一授权委托书（如果所有投标文件均由单位法人直接签署，可不提供本文件）。.技术卷。根据招标项目指南，进行技术方案设计。内容包括：一一概述。概述项目概况、目标、任务以及依据等。* 需求分析。
30、针对项目需要完成的任务，结合已有相关成果，明确项目的具体工作内容。* 一一技术路线设计。在需求分析的基础上，阐述总体思路，明确具体的技术方案。* 项目组织实施。采用文字并结合图表阐述说明各部分的施工方法，主要软硬件设备、劳动力投入、项目管理、工程质量管理、工程进度组织措施等内容。* 一一技术服务方案。包括技术支持和技术培训等。* 完成招投标项目承诺、建议等。* 提供给建设单位的成果文件等。资质卷。* 投标单位基本情况。* 投标单位以往有关业绩。一一投标单位与本项目有关组织结构。* 投标单位与本项目有关主要装备。* 项目组主要成员。* 一一拟派出的项目负责人与主要技术人员的工作经历及业绩（需附证
31、明文件）。* 投标单位保障措施。* 投标单位完成本项目的工作基础和有利条件。投标单位审查意见。* 一A包提供加盖单位公章的测绘资质证书复印件（因资质延续或升级导致无法提供有效资质证书复印件的，可提供证书审批部门出具的证明并加盖单位公章）。* 附件：*O加盖投标单位公章的投标单位营业执照副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本。* O投标人经会计事务审计的近三年任意一年的财务审计报告（复印件加盖投标人公章，内容应包括但不限于资产负债表、现金流量表、损益表）或银行资信证明文件（即投标人基本账户开户银行在本项目投标截止时间之前日内出具的投标人资信证明文件，原件并加盖投标人公章）；事业单位须提供
32、加盖公章的事业单位法人证书副本复印件和最近三年经上级主管部门批复的财务决算。* O依法缴纳税收、以及缴纳社会保障资金的记录（提供投标截止日期之前个月内任何一期纳税记录或证明文件，事业单位不适用）。*O参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明。（格式自拟）投标人认为有利于中标的其他证明材料（加盖单位公章）。一一需要说明的其他问题。、投标报价.本项目采用综合报价，因此投标人的报价应包括第三方软件购置费、技术开发与服务、工作经费及相关税费。.投标人应在投标文件中商务卷上，照投标报价表所列项目分项报价并汇总投标总价，明确标明本次投标唯一报价，任何有选择的报价将不予接受。.投标人按照上
33、述第.条要求分类报价，其目的是便于买方评标，但在任何情况下并不限制买方以任何条款签订合同的权利。.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。投标报价均应以人民币为结算单位，单位为万元。最低报价不能作为中标的保证。投标报价仅为评标依据。、证明投标人资格的文件.按照第条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。.投标人提交的资格文件应使买方满意。投标人在投标时应符合规定的合格投标人条件，必须具备履行合同所需的财务、技术和服务能力。、技术方案文件.按照第条规定，投标
34、人应提交完整的技术方案文件。.技术方案文件可以是由文字资料、图纸和数据所组成的。、投标保证金.投标人应在投标开标前，以人民币提交一笔不少于“投标人须知前附表”第项规定金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。.投标保证金应采用下列任何一种非现金形式：O由银行出具的银行保函；O银行支票/汇票；O汇款。.在开标时，凡是没有随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。.未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出日内予以退还，不计利息。.中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后日内予以退还，不计利息。.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：O投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；O
35、中标人在规定期限内未能按规定签订合同。、投标有效期.投标文件在招标人规定的开标日后的天内保持有效，如果中标，中标人的投标文件有效期自动延长至本项目合同履行完毕之日。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应招标而作为无效投标处理。.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。、投标文件的式样和签署.投标人应按照投标人须知第条的要求，准备一份投标文件正本，和“投标人须知前附表”第项规定数量的副本和电子文档（光盘介质），每套投标文件需清楚地标明“
36、正本”或“副本二一旦正本和副本不符，以正本为准。.投标文件的正本和所有的副本均需用打印字体打印或复印，由经正式授权并对投标人有约束力的代表签字，除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用其姓或者姓的首字母签字（注：此签字应与“投标函”、“授权委托书”中出现的签字代表的手书体一致）。.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人或其授权代表盖章或签字。.如投标人对招标文件个别内容不能接受，应在投标文件中另做声明，否则将视为投标人接受招标文件的全部内容。四、投标文件的递交、投标文件的密封和标记.投标人应将投标文件的商务卷、技术
37、卷和资质卷按以下办法分别密封和标记。.商务卷，内含投标函、项目报价表、分项报价表和法人授权书各一份。.技术卷袋，内含所投分包的投标文件技术卷一正五副，投标人应在技术卷的正本封面加盖投标人公章并由投标文件签字人签字或者加盖其个人印章。.资质卷袋，内含所投分包的投标文件资质卷一正五副。.投标人如果选择投标多个分包，需按照投标的分包数量提交等量的技术卷，且具体内容需与各分包要求的任务相吻合；商务卷和资质卷则均需提交一个即可。.投标文件中商务卷、技术卷袋和资质卷袋的密封袋正面须按照以下格式写明:X卷袋年度水利多分辨率遥感影像数据加工处理与业务应用服务投标文件投标人：（盖章）地址：年月曰时分开标，此时间
38、以前不得开封.投标文件的密封袋和密封条由投标人自行准备，当一个投标袋不能满足投标文件的封装要求时，招标人允许投标人使用同规格的其他密封袋进行封装。投标文件的密封袋的封口处应由投标人用自制封条在封口处密封并以骑缝方式加盖公章。.如果密封袋未按上述要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责，投标人自行承担相关风险。对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退回投标人。五、标书投递、投标截止日期.买方收到投标文件的时间不得迟于招标通告中规定的截止时间。买方将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。.买方可以按第条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下
39、，买方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。、投标文件的递交和投标文件的修改与撤回.投标人一旦递交招标人投标文件，就意味着投标人全面接受招标文件的约束。.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前，将修改或撤回的书面通知送达招标人，否则视为未修改或未撤回。投标人对投标文件修改或撤回的通知应按本须知相关条款进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。.在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。.从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。六、开标与评标、开标
40、.买方将在招标邀请函规定的时间和地点组织公开开标。投标人可委派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。.按照第条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。.开标时，买方将当众宣读投标人名称、投标价格、声明或折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及买方认为合适的其它内容，只有在开标时唱出的折扣评标时才能考虑。.买方将作开标记录，开标记录包括按规定的在开标时宣读的全部内容。、评标委员会招标人将按照政府采购法及相关的规定组建评标委员会。评标委员会负责评标和推荐中标候选人。、评标过程的保密性.公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有
41、关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。.在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向买方施加任何影响，其投标将被拒绝。、投标文件的澄清.为有助于对投标文件的审查、评价和比较，买方可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式包括电传、传真提交，但不得寻求提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。、投标文件的初审.资格性检查。评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、业绩证明材料等进行审查。投标人有义务协助评标委员会的审查工作，如有任何疑问，投标人应提供进一步的材料以证明合同等的真实性。.伪造或虚
42、假文件处理。无论在资格性审查阶段，还是在后续评标阶段或者确定中标人之后，一旦发现投标人有伪造资格证明、业绩合同、或其他提供虚假的证明材料行为的,将对投标人的投标书作无效投标处理，即使该投标人中标，中标结果将视为无效；并且，招标人有权根据相关法律规定，要求投标人承担相关法律责任。.符合性检查。评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。.实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。所谓重大偏离是指实质上影响工作范围、质量、性能及服务等，或者实质上与招标文件不一致而导致限制了招标人的权利或减轻投标人的义务。纠正这
43、些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。.实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。.投标人有下列情况之一的，经评标委员会全体一致同意，其投标文件将被按照无效投标处理。经评标委员会认定的无效投标文件，不得进入下一轮的详细评审：(1) 投标书未按招标文件规定密封的；(2) 投标书未按招标文件要求和格式编制填写，或内容不全、字迹模糊、难以辨认的；(3) 投标人与购买招标文件时所登记的单位不符的；(4) 营业执照不能确定是否
44、有效的；(5) 超出经营范围投标的；(6) 未按照招标文件的要求加盖公章或签字的；(7) 投标人资质证明文件未提交或不符合招标文件要求的；(8) 资质和业绩不满足招标文件要求的；(9) 投标有效期不符合招标文件规定期限的；(10) 投标文件的份数、封面标注或装订方式不符合招标文件要求的；（三）投标文件与招标文件存在重大偏离的；(12) 投标文件中包含招标人不能接受的条件或声明的。.如果评标委员会发现投标文件存在细微偏差性质的不完整、疏漏或计算累加上的错误，评标委员会有权要求投标人以书面形式予以补正或按照招标文件规定进行修正，投标人拒绝按评标委员会要求补正或拒绝确认修正结果的，其投标文件将被按照
45、无效投标处理。上述补正或修正不能影响任何投标人相应的名次排列。评标.评标委员会将按照规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。.评标委员会依据招标文件的要求，制定评标办法。遵循平等竞争、公正合理的原则，对投标单位的资质、项目经费支出预算、项目组人员配备、工作周期、技术路线、技术方法、质量控制、业绩、信誉等进行综合评价。评分标准分类评分项目评分标准价格()投标报价(分)采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二(评标基准价/投标报价)%分类评分项目评分标准技术()需求分析(分)()对需求的理解。完整理解
46、和分析项目的目标内容、建设范围。-分。对项目需求理解到位，项目的目标内容、建设范围关键点理解透彻得分，理解比教透彻得分，理解一般得分，理解较欠缺得分。()对需求的分析。详细分析项目的主要内容和需求差异，准确把握水利业务遥感应用的关注重点和存在的薄弱环节，全面梳理项目的具体需求，完整体现投标人的前期工作基础和技术优势。-分。分析内容足够详细，完全满足上述要求得分，分析内容比较详细得分，分析内容有所欠缺得分，分析内容较差得分。方案设计(分)A包：()服务接口架构设计。设计科学合理、规范可行，功能完备，符合面向服务的架构设计思想，满足资源整合共享的相关要求。-分。服务接口架构设计合理规范，完全满足上述要求的得分，服务接口架构设计比较合理规范的得分，服务接口架构设计
