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1、大江东电梯智慧监管项目招标编号：JDCG-GK-公开招标文件招标人：杭州大江东产业集聚区市场与安全生产监督管理局法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）招标代理机构：万邦工程管理咨询有限公司法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：二0一八年六月投标人注意事项一、投标人获得招标文件后请仔细审阅，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、歧义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或存在违法违规内容时，请在公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人或招标组织机构提交询问或质疑书，逾期提交无效。二、投标人在制作投标文件前务必仔细阅读投标人须知中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标、废
2、标等条款及有关表格样张。投标文件必须按要求胶装装订。三、如遇开标截止时间推迟、招标需求变动等，招标组织机构将会在网上发布更正答疑，请供应商及时关注杭州大江东产业集聚区公共资源交易网(http)的“公共资源交易”信息板块动态，并请投标人在阅读更正答疑后，将更正答疑内容打印并盖上投标人公章，传真或书面反馈至招标组织机构，未传真或书面反馈的视为默认。四、本项目投标人的资格由采购人或招标代理在开标时进行审查。投标人应按照招标文件的规定和要求在投标文件中附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件须加盖投标人单位公章。五、投标文件中应当包含投标人代表的有效身份证明材料；如委托的，还需提供有效的授权委托书。六
3、、投标人代表是指法定代表人或负责人(特指符合浙财采监。号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的情形)或经授权的委托人。七、投标人应尽可能避免因资料不全等原因导致延误报名，建议提前到招标文件约定的受理处递交报名资料。八、开标时间(投标截止时间)以开标厅悬挂时钟的提示时间为准，投标人应当在开标时间前到达开标厅并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。九、开评标期间，投标人未经同意擅自离开开评标现场的将可能被作自动弃权处理。杭州大江东产业集聚区公共资源交易网(http:/WW)目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分采购需求第四部分投标文件格式第五部分采购合同第六部分评标办法
4、第一部分招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，万邦工程管理咨询有限公司受杭州市大江东产业集聚区市场与安全生产监督管理局的委托,对大江东电梯智慧监管项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。一、采购编号：JDCG-GK-二、项目名称：大江东电梯智慧监管项目三、采购方式：公开招标四、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：招标内容及范围：标项标段名称及数量（详见招标文件）预算金额或上限价（单位：人民币元）大江东电梯智慧监管项目.（三年）杭州市大江东产业集聚区范围内台电梯智慧监管服务项目。电梯智慧监管项目依托物联网技术，主要有监管云平台、电梯监测智能终端设备、电梯智能视
5、频设备、传感器等组成，对电梯运行状态及设备维护、检验等情况进行监控，对电梯突发应急状况进行实施管理监测，提高电梯管理和监管水平。项目采用以租代建模式，租期年，租赁服务期从系统验收正常运行之日起计算。五、投标人资格要求：、基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件。、特定资格条件：在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的基础电信或增值电信运营商（或特别授权在杭州本地具有独立承担民事责任能力的分支机构参加投标）。、本项目不接受联合体投标。六、报名时间及地点等：O时间：年月日至年月日止（工作时间上午：-：,下午：，节假日除外）。O地点：杭州市大江东产业集聚区办事服务
6、中心四楼D、D号窗口（江东大道号，江东大道与仓创线交叉口）七、投标截止时间：年月日时一分止八、投标地点：杭州大江东产业集聚区办事服务中心（江东大道号,江东大道与仓创线交叉口）四楼室（第三开标厅）。九、开标时间：年月一日时分十、开标地点：杭州大江东产业集聚区办事服务中心（江东大道号,江东大道与仓创线交叉口）四楼一室（第三开标厅）。H一、投标保证金：金额：人民币元整，（投标保证金必须从投标人基本账户交纳）开户行：浙江萧山农村商业银行股份有限公司义盛支行形式：网银、转账支票或电汇。账号：由建易保证金系统自动分配（投标人需注意自己的缴存账号）递交时间：投标保证金银行到账截止时间为：年月日时分前（以银行
7、到账时间为准）并打印“缴存确认单”。缴纳方法详见杭州大江东产业集聚区公共资源交易中心投标保证金系统上线运行准备通知和建易投标保证金平台使用手册http:/:/index.aspx公告通知栏重要提醒：、投标人使用建易投标保证金平台系统前请认真阅读杭州大江东产业集聚区公共资源交易中心投标保证金系统上线运行准备通知八投标人需提前到交易中心窗口办理企业基本账户登记;、我中心提供的保证金缴纳账号是根据项目系统自动分配给每个投标人，投标人需特别注意各自缴纳的账号，避免缴错账号，如发生缴错情况，中心将与未中标人保证金一起退还；、投标人可在本地电脑直接打印“缴存确认单”，“缴存确认单”是验证是否缴纳投标保证金
8、并到账的唯一方式，须装订投标文件内，如未提供“缴存确认单”将被做无效标处理八本交易中心使用子账号模式，无法使用款项缴存关联变更功能、以中心使用建易投标保证金平台打印的保证金缴存确认汇总表作为投标单位保证金缴存到账的最终依据。办理地点：大江东产业集聚区办事服务中心四楼Df窗口，电话：一、，保证金退还电话：（）、投标保证金一经缴入均需成交公示期满无异议后方可转帐退付。十二、报名须提供的资料：O单位介绍信或授权委托书（原件）；（）企业法人营业执照副本或事业单位法人证书；（）资质证书；（）经办人身份证原件及复印件。以上资料均需提供加盖了投标人公章的复印件，原件核对后当场返还。十三、质疑和投诉：（）供应
9、商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑;供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的,应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。（）供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。十四、联系方式：招标人：杭州大江东产业集聚区市场
10、与安全生产监督管理局地点：杭州大江东义蓬街道新镇路号联系人：张义伟电话：招标代理机构：万邦工程管理咨询有限公司地址：杭州市钱潮路号万邦大楼层联系人：张建华联系电话：传真：-杭州大江东产业集聚区市场与安全生产监督管理局万邦工程管理咨询有限公司年月日第二部分投标须知投标须知前附表项号内容说明与要求项目名称大江东电梯智慧监管项目项目说明项目说明：一、实施地点：采购方指定地点二、项目综述：电梯智慧监管项目依托物联网技术，主要有监管云平台、电梯监测智能终端设备、电梯智能视频设备、传感器等组成，对电梯运行状态及设备维护、检验等情况进行监控，对电梯突发应急状况进行实施管理监测，提高电梯管理和监管水平。项目采
11、用以租代建模式，租期年，租赁服务期从系统验收正常运行之日起计算。三、建设原则：监控系统建设按照“先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比高，符合用户单位的采购要求”的原则实施。四、功能需求与性能要求：详见招标文件第三部分一采购要求。五、项目实施时间：、合同签订后在个月内完成全部系统建设，并上线投入试运行，经验收合格，正式交付使用。、本项目租赁服务期为年六、技术支持期：在系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技术支持，特别是新应用的添加和开发。招标方式公开招标投标人资质要求见招标公告要求踏勘现场不组织，由各潜在投标人自行安排、并承担由此发生的费用和风险。最高投标限价.万元投标有效期日历天
12、（从投标截止之日算起）投标保证金金额：人民币元整，（投标保证金必须从投标人基本账户交纳）开户行：浙江萧山农村商业银行股份有限公司义盛支行形式：网银、转账支票或电汇。账号：由建易保证金系统自动分配（投标人需注意自己的缴存账号）递交时间：投标保证金银行到账截止时间为：年月日时分前（以银行到账时间为准）并打印“缴存确认单”。缴纳方法详见杭州大江东产业集聚区公共资源交易中心投标保证金系统上线运行准备通知和建易投标保证金平台使用手册项号内容说明与要求:/index,aspx公告通知栏重要提醒:、投标人使用建易投标保证金平台系统前请认真阅读杭州大江东产业集聚区公共资源交易中心投标保证金系统上线运行准备通知
13、八投标人需提前到交易中心窗口办理企业基本账户登记;、我中心提供的保证金缴纳账号是根据项目系统自动分配给每个投标人，投标人需特别注意各自缴纳的账号，避免缴错账号，如发生缴错情况，中心将与未中标人保证金一起退还；、投标人可在本地电脑直接打印“缴存确认单”，“缴存确认单”是验证是否缴纳投标保证金并到账的唯一方式，须装订投标文件内，如未提供“缴存确认单”将被做无效标处理八本交易中心使用子账号模式，无法使用款项缴存关联变更功能、以中心使用建易投标保证金平台打印的保证金缴存确认汇总表作为投标单位保证金缴存到账的最终依据。办理地点：大江东产业集聚区办事服务中心四楼D-D窗口，电话：一、，保证金退还电话：（）
14、、投标保证金一经缴入均需成交公示期满无异议后方可转帐退付.投标人提出疑问的截止时间投标人在现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中的疑问，可以于年月日时前以不署名的形式书面传真给招标代理机构，同时发E-mail至.招标人将在开标前年月日时前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标答疑（补充）文件的形式，在杭州市大江东产业集聚区公共资源交易网（:/index.aspx）上发布。联系人：张建华传真：-投标文件份数正本壹份，副本陆份；演示光盘壹份投标文件递交地点及截止日期收件单位：杭州大江东产业集聚区市场与安全生产监督管理局地址：杭州大江东产业集聚区办事服务中心楼开标室（江东大道号，江东大道与仓创线交叉口）
15、室（第三开标厅）时间：年月日时分（备注：以开标室内挂钟时间为准）开标会地址：杭州大江东产业集聚区办事服务中心楼开标室（江东大道号，江东大道与仓创线交叉口）室（第三开标厅）时间：年月日时分（备注：以开标室内挂钟时间为准）评标办法综合评估法投标人回答评标委员会质询时间投标人（法定代表人或其委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。由于投标人通讯不畅通导致不能及时联系的，视作投标不予回复或确认。质询地址：杭州大江东产业集聚区办事服务中心楼询标室（江东大道号，江东大道与仓创线交叉口）项号内容说明与要求需要补充的其他内容、投标
16、人的法定代表人或其委托代理人必须参加开标会议，并随带本人身份证原件和参加开标会议的授权委托书以证明其身份；否则招标人有权拒绝其投标文件。、在开标记录上签字确认的投标人代表必须为投标人的法定代表人或其委托代理人。、本招标文件各章节内容如与投标人须知前附表不一致，则以投标人须知前附表为准。、特别需要注意事项：招标文件中打条款为实质性响应条款。、评审结果公示媒体：杭州大江东产业集聚区招投标管理办公室官方微博“大江东招管办（httpdjdzgb）,o评审结果将于评标结束后第一时间内发布在官方微博上，请投标人主动关注，自行查看，具体中标公示详见“杭州市大江东产业集聚区公共资源交易网”。三回燃国（扫-扫关
17、注大江东招管办）招标代理服务费根据发改办价格口号关于招标代理服务收费有关问题的通知，招标代理服务费由中标方向招标代理机构缴纳，标准和规定如下：招标代理服务费按发改价格0号文件规定的计取,如果不足元按元向中标人收取，由中标人在领取中标通知书时，一次性向招标代理机构缴清。价格扣除价格扣除：根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业0号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件的格式要求提供中小企业声明函、中小企业资格确认意见书。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库0号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同
18、小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库口号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额以上的，可给予联合体%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合
19、体视同为小型、微型企业。企业信用融资企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，项号内容说明与要求登陆杭州市政府采购网(http)“中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。第一章说明前言本次招标工作是按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法组织和实施，已经批准采用公开招标方式，并按照“公平、公正、科学、择优”的原则选择中标人。合格投标人：详见招标公告。定义“招标人”系指招标人或其委托的采购代理机构。“投标人”系指向招
20、标人提供投标文件所叙述的服务招标采购项目的供应商。.“中标人”系指按照招标文件确定的中标供应商。投标费用.无论投标过程中的作法和结果如何,投标人自行承担投标活动中所发生的全部费用。第二章招标文件招标文件构成.招标文件由招标文件总目录所列内容组成。招标文件的澄清或修改.已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要询问，应按招标文件首页“投标人注意事项”所示以书面形式送达招标组织机构或采购人。采购人与招标组织机构经研究，对确需回答的问题将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。逾期提出万邦工程管理有限公司将不予受理。.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分
21、。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。.招标组织机构不集中组织全部潜在的投标人进行现场考察或召开答疑会的。第三章投标文件投标文件投标语言、计量及货币.投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件、来往信件均以中文编写。.除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。.投标货币为人民币元。投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标服务内容，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。,不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。投标文件构成投标人的投标文件应包括资格文件、报价文件、商务文件、技术文件。.资格文件资
22、格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件。以联合体形式进行政府采购的，联合体成员各方均应提供如下（）、（）、（）、（）的基本资格证明文件；承担需要具备特定资格条件（如果项目要求）的工作的联合体成员，提供其符合特定资格条件（如果项目要求）的有关资质证明材料，多方共同承担该工作的，均需提供其符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料并按照资质等级较低的供应商确定该联合体的资质等级。）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、
23、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件;实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料;）上年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司，必须提供情况说明）；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；）参加政府
24、采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法及杭州大江东产业集聚区政府采购、工程建设招投标市场“黑名单”管理办法（试行）被列入黑名单，在投标限制期内”）；)符合特定资格条件(如果项目要求)的有关证明材料(复印件)。.报价文件 O投标函(附件一)； O开标一览表(附件二)；O投标人需要说明的其它文件和资料。.商务技术文件 0投标人代表身份证明资料(全权代表须提供有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书)(正本用原件，副本用复印件，格式见附件)；()诚信承诺书；()投标保证金缴存确认单；()投
25、标人基本情况；()项目技术方案；()质量保证措施及后续服务承诺；()企业资质资信介绍；()项目机构设置及人员配备，包括项目负责人简历表、技术负责人简历表、其他技术人员简历表；()投入本项目的仪器、设备汇总表；O售后服务承诺书；()优惠条件；0投标人认为需要提供的其他文件及资料(格式自拟)。投标内容填写说明.投标文件格式投标人应按照招标文件中所提出的格式及编制顺序填写并装订成册。.投标函和开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，投标人需按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。.投标报价.投标报价应在招标文件所附的开标一览表上写明投标单价和投标总价。.投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。
26、.投标人应对所列的所有服务进行报价。.投标报价统一为人民币计价，投标报价包括大江东产业集聚区范围内台电梯智慧监管项目建设、维护等费用（包括平台软硬件在内的设备购买和安装调试费用及建设中涉及的行政审批与各项赔偿费用等）、设备运维费用（包括前端设备、服务端设备、平台与线路维护、电力支持等费用）、设备更新费用（包括设备自损、不确定因素下的灾害损坏、人为损坏所产生的费用等）、技术支持与培训费用和税金等涉及本次租赁招标的全部费用，采用租金的形式报价。在三年租赁有效期内不应再有其他任何费用。采购人强调本项目为交钥匙项目，采购人不承当其他任何费用。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。有关本项
27、目实施所需的设备、系统集成，安装调试、服务期内运行维护、技术支持和税金等所涉及的一切费用均计入报价。开标一览表是报价的唯一载体。.招标代理服务费以中标价为基数按发改价格【】号文件规定标准的%计入投标报价。招标代理服务费直接由中标人支付，投标人领取中标通知书前向招标代理机构一次性付清。投标文件的签署和份数.投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。副本与正本内容有差异的，以正本为准。.投标文件需由投标人盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，投标人应写全称。.投标文件的份数.份数见前附表。.投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人
28、签字或盖章。.由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。投标文件的密封及标记.投标文件须密封包装并在包装封面上加盖投标人公章。.投标文件必须胶装装订。报价文件（含封面）为页纸及以下的可不胶装装订。.投标人须在投标文件封面上标明“正本”与“副本”字样、项目名称与标项号，并加盖投标人公章。正本内容与副本不一致时，以正本为准。.投标文件应按资格文件、商务技术文件、报价文件三个部分单独装订密封。密封袋上须注明项目名称、标项号及类似（资格文件或报价文件或商务技术文件）字样并加盖投标人公章。不同标项的报价文件须各自单独密封与标注。任何其他投标文件中不得出现投标报价。.投标文件中授权委托书、投标函、投标
29、报价明细表、诚信承诺书须按招标文件第四部分格式要求签署、盖章。投标保证金投标保证金必须按前附表的要求缴纳,不接受银行保函或现金等其它形式的投标保证金。.招标组织机构将拒绝未能按规定时间和金额缴纳投标保证金的投标人。.无特殊情况，未中标人的投标保证金在中标公示期满无异议后，由银行自动退还原账号。投标保证金均以银行自动转账形式退付，恕不退还现金。.中标人在与采购人签订合同并按规定交纳履约保证金后，凭采购人出具的证明及投标保证金凭证复印件到杭州市大江东交易中心办理退付手续。投标保证金均以银行自动转账形式退付，恕不退还现金。.发生下列情况之一，投标保证金将不予返还。.投标人在投标有效期内撤回投标的；.
30、中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；.擅自修改或拒绝接受已承诺确认的条款；.中标人未按规定与招标人签订合同；.未按规定提供履约保证金；.投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；.投标人开出的汇票等在有效期内不能兑现或不能全部兑现的。投标文件的有效期与效力.自投标截止日起天为投标文件的有效期。.招投标工作结束后，在合同履行期间如双方出现争议，则招标文件和询标记录等均是有效的法律文件。第四章投标文件的递交投标截止时间.投标文件必须在规定的投标截止时间前派人送达指定的投标地点。以电报、电话、传真形式的投标概不接受。.招标人因故推迟投标截止时间，将以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人
31、和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。投标文件的修改和撤回.投标人在投标以后如必须修改或撤回投标文件,必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知送达招标人。.投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。.自投标截止时间起至招标文件中规定的有效时间止，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。投标文件的拒收有下列情形之一的，招标人将拒绝接收投标人的投标文件：.在投标截止时间以后送达的投标文件；.未密封的投标文件；.投标人代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的。第五章开标、评标和定标开标
32、.至投标截止时间，送达投标文件的投标人少于三个的，停止开标，招标人重新组织招标。.采购代理机构将按照采购公告规定的时间、地点组织开标，开标采取先拆封资格文件，资格文件审查完成后再拆封商务技术文件，商务技术评审后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行。.采购代理机构将核验出席开标活动现场的各投标人法定代表人或其授权代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。各投标人法定代表人或其授权代表应准时参加，携带本人有效证件原件，投标文件中按要求提供法定代表人授权书。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。.采购代理机构接收投标文件
33、并登记,各投标人法定代表人或其授权代表对投标文件的递交记录情况进行签字确认。没有整体密封包装的投标文件，将被当场拒绝。.采购代理机构宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织各投标人法定代表人或其授权代表签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。.提请供应商代表或公证人员检查投标文件的包装及密封情况,若有不符合招标文件规定的包装及密封要求的投标单位现场提出并在开标/响应记录表上备注一栏注明，开标后不接受投标人对投标文件的包装及密封情况提出的质疑。.开标时，按投标人提交投标文件的登记顺序当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本
34、）数量，首先对投标人的资格文件进行拆封，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。资格审查结束后，主持人将宣告资格审查不通过的投标人名称及理由。拆封商务技术文件，将其中密封的报价文件集中等候拆封，将拆封后的商务技术文件由采购代理机构送至评审地点，各投标人法定代表人或其授权代表等候采购代理机构拆封报价文件。对不符合装订要求的投标文件，由采购代理机构当场退还投标人法定代表人或其授权代表。投标人提交的报价文件未单独密封的，如开标时发生报价泄露
35、，由投标人自行承担相关责任。.商务和技术评审结束后,采购代理机构宣布商务和技术评审无效投标人名单及理由，无效投标人可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务和技术评审符合采购需求的投标人名单及其商务和技术得分之和。.采购代理机构拆封投标人报价文件，宣读投标（开标）一览表有关内容,同时当场制作并打印开标记录表，由各投标人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，采购代理机构将报价文件及开标记录表送至评审地点，由评标委员会对报价的合理性、准确性、有效性等进行审查核实。.评审结束后，采购代理机构公布中标候选人名单，及采购人最终确定中标人名单的
36、时间和公告方式等。.开标异常情况处理.开标时，投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。.报价文件开标后，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。评标.评审原则.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。.投标报价是中标的一个重要因素，但不保证最低报价中标。.评审组织.评审工作由采
37、购人组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。.评审纪律.整个开标、评审过程接受当地相关部门的监督。整个评审过程应严格保密,评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评审信息。.开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于投标文件的审查、澄清的投标有关资料，专家的评价、比较等评标资料，均不得向投标人或其他无关的人员透露。.在评审期间，投标人企图影响采购人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。.评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则，对照
38、招标文件规定的条件和标准，对各投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估。如属于实质性负偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩、但不允许其对实质性偏离条款进行补充、修正或撤回。.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。.本项目评标过程实行全程录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。.评审办法.本次项目评审办法采用综合评分法。.综合评审打分内容由三部分组成，分别为报价部分、商务资信部分及技术部分。.资信部分由评标委员会进行集体讨论后统一评分。技术部分由评标委员会成员在规定的分值
39、内各自独立评审打分，如某个单项的打分值超过所规定的分值范围，则该份打分表无效。投标人技术部分的最终评标得分为所有评标委员会专家评分的平均值。.商务报价部分在评标委员会成员对资信及技术部分评审结束后，对有效投标人统一打分。.投标人的综合得分为报价、商务资信及技术部分三部分的得分之和。.评审程序.推荐组长评标委员会在成员之中（除业主代表）可推荐一名组长，主持评审工作，集各成员意见，使整个评审工作有序有效的进行。.招标文件及评分细则审阅在评标之前，评标委员会首先熟悉招标文件及评分细则。.投标（响应）文件初审.初审分为资格性评审和符合性评审。令资格性评审。依据法律法规和招标文件的规定，对投标人资格要求
40、进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。由采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。令符合性评审。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。.详细评审专家对初审通过的投标文件根据评标细则内容逐项审查、评审打分（资信部分、技术部分、报价部分三部分内容）。.澄清与调整.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）签字或盖章确认并作为投标内容的一部分。投标人的澄清
41、、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：O如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。O开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准;O如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。O投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标
42、报价，投标人同意并签字确认后，调整的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效标处理。,无效情形开标时，发生下列情况之一的投标文件被视为无效：）出现多个投标报价，并未说明以哪一个为准的；）递交两份或多份内容不同的投标文件的；）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。.在投标文件初审时，发生下列情况之一的投标文件被视为无效：）投标人不满足资格要求的；）投标文件无法定代表人或合法授权的委托人签署的；）对投标文件的修正与澄清必须无法定代表人或合法授权的委托人签署的；）投标有效期不足的；）投标保证金未按要求递交的（包括投标文件中未附缴存确认单）；）未按招
43、标文件要求编制（包括采用活页装订方式的），字迹模糊不可辨，未按招标文件要求签署、盖章的；）改变招标内容、服务内容的；）技术条款重大偏离的；）对条款不响应的；）对服务期、交货期、付款方式、质保期响应有重大偏离的；）投标人与采购人、招标机构有利害关系的；）认定串标的。不同的投标人有以下行为之一的认定串标：投标文件内容存在非正常一致、同一单位或者同一人编制、出现同一人员、相互混装、联合体有同一人或者同一单位、保证金同一单位交纳、同一人或者同一中介机构为其提供咨询服务；）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。.出现下列情形之一的，应予废标：）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的
44、供应商不足三家的；）出现影响采购公正的违法、违规行为的；）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标代理机构应当将废标理由通知所有投标人。.发生下列情况之一的投标文件被视为无效，投标文件被拒绝接受：）超过投标文件递交截止时间送达的；）由于包装不妥严重破损或失散的；）未按照招标文件规定要求包装、或未签字、盖章、密封的；）以电讯、邮寄形式投标的；）投标文件包装封面上单位与报名单位不一致的；）投标人未提交规定数量投标文件的；）法人代表或授权委托人在开标时未携带有效身份证明的；）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。.评审报告评审结束后，应
45、当向采购人提交项目评审报告。评审报告包括内容：开标情况、评标委员会组成情况、评标情况、无效标及废标情况、评审结果、推荐中标候选人。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评标委员会应当如实、客观地反映评审情况，按各投标人综合得分高低依次排序，推荐名中标候选人。得分相同时，报价低者优先；报价、得分都相同时，技术部分得分最高者优先，并提交经评标委员会成员签字的评审报告。各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可以在报告中签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。定标.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作
46、职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的评标方法，推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。评标结果经公示后，最终确定中标人，公告发布地点为：浙江省政府采购网（网址：http:WWW.中标通知书发放。采购人确定中标人后，经杭州市大江东招投标管理办公室备案后，发放中标通知书。第六章授予合同.合同的签订.中标人须在中标通知书发出之日起个工作日内,按招标文件和中标投标人投标文件的约定，凭中标通知书和招标人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与招标人签订书面合同；.招标文件和中标人的投标文件均为签订合同的依据,所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件做实质性修改；.拒签合同的责任.中标人接到中标通知书后，在规定时
