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1、界首市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案（征求意见稿）界首市具有丰富的秸秆资源和肉牛养殖基础，发展肉牛产业，对于推进秸秆综合利用和农业绿色发展，增强肉牛供给保障能力，全面推进乡村振兴，具有十分重要的意义，为贯彻落实安徽省人民政府办公厅关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见（皖政办（2023）11号）和阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案的通知（阜政办2023）16号）要求，促进我市肉牛产业振兴，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻新发展理念，以推进乡村振兴和农业农村现代
2、化为目标，以种养结合、农牧循环、绿色发展为导向，以政府推动、市场主导、联农带农为原则，加大政策支持，强化科技支撑，大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，不断提高秸秆饲料化利用水平，提升肉牛产业综合生产能力、供应保障能力和市场竞争力。坚持全产业链开发，促进一二三产业深度融合，全面推进乡村振兴。（二）基本原则坚持政府推动，市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以市场需求为导向，根据区域资源禀赋和肉牛产业发展基础，做大体量、做精品质，千方百计拓展国内外市场。坚持生态优先、绿色发展。统筹资源环境承载能力、肉牛产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，推广农作物秸秆过腹转化增
3、值和养殖粪污因地制宜利用，协同推进肉牛产业发展和生态环境保护，促进种养结合、农牧循环、可持续发展。坚持项目引领、龙头带动。把招商引资和培育龙头企业作为全产业链发展的主攻方向，以重大项目带动产业集群建设和高质量发展，推动一二三产业融合发展。坚持联农带农、产业富民。把维护农民利益作为出发点和落脚点，发挥龙头企业联农带农作用，推进规模化标准化养殖，形成小规模养殖与规模化养殖协调发展局面，健全完善利益联结机制，保障养殖主体权益，推动乡村全面振兴。坚持系统思维、防范风险。把加强风险防控作为肉牛产业发展的基础保障，强化风险管理，加强疫病防控和质量安全监管体系建设，提高产业组织化程度和抗御市场风险能力，保障
4、产业健康有序发展。坚持培优品种、做优品质。支持肉牛良种繁育，推进肉牛品质改良，提升肉牛个体质量。坚持延链强链，推进全产业链发展，强化肉牛品牌培育和文化打造，增强产业核心竞争力，全力做好“畜头肉尾”增值大文章。（三）发展思路。高度重视品种选育培育，大力扶持标准化规模养殖，积极构建肉牛良种繁育、现代养殖、动物防疫、加工流通、绿色发展体系，构建肉牛产业全产业链。（四）发展目标。到2027年，全市秸秆饲料化和肉牛产业良种化、规模化、标准化、产业化经营水平显著提升，秸秆饲料化利用量占利用总量达40%以上，肉牛养殖规模力争达4.38万头以上，其中出栏2.03万头，肉牛全产业链产值达到15亿元以上，肉牛良种
5、化率达到95%以上。二、重点任务（一）实施饲草饲料供给保障提升行动。积极争取并实施中央财政“粮改饲”项目，推广青贮玉米种植，强化青贮玉米等优质饲草料供给保障能力。发展专业化企业和服务组织，推进饲草饲料专业化生产，建立健全秸秆和饲草收储、加工、流通、配送体系，促进小麦、玉米秸秆等非粮饲料资源高效利用。支持肉牛、肉羊、奶牛养殖主体秸秆饲料化利用，对企业、合作经济组织、家庭牧场等新型经营主体建设永久性黄（青）贮窖、干草棚，单户收贮秸秆黄（青）贮发酵饲料100吨以上、桔秆干饲料50吨以上的，分档予以支持。落实农机购置与应用补贴政策，支持秸秆饲料收贮加工机械购置，提升秸秆收贮和加工机械化水平。到2027
6、年全年玉米秸秆青贮量力争达到10万吨；秸秆饲料化利用企业达到50家以上，秸秆饲料化利用量达到25万吨以上。（责任单位：市农业农村局、市财政局及各乡镇街道政府。排名第一为牵头责任单位，以下责任单位均包括各乡镇街道政府，不再单独列出）（二）实施良种繁育体系建设行动。围绕增加基础母牛产能、推进品种改良、优化品种结构，提升高档肉牛养殖比重，增强肉牛品种市场竞争力。支持种公牛和基础母牛引进。支持肉牛养殖企业对优质良种肉牛使用胚胎移植技术。支持推广优质肉牛冻精，应用性控冻精技术增加母牛数量。到2027年，存栏50头以上的母牛繁育场5家以上。（责任单位：市农业农村局、市财政局）（三）实施规模养殖体系构建行动
7、。支持龙头企业、农民合作社、家庭牧场组建农业产业化联合体，发挥新型经营主体引领带动作用。鼓励通过力+N全产业链发展模式”等方式，建设标准化养殖小区、养殖场，带动养殖户适度规模养殖。鼓励引导企业、合作社与养殖户订立育肥购销合同，形成担保贷款、托养分红、订单生产等多种利益联结形式，让更多有劳动能力的农民实现就地就近养殖增收。大力推广肉牛适度规模养殖典型模式，加大肉牛养殖标准化示范创建力度，优先支持发展基础母牛繁育，发挥示范带动效应。到2027年，全市肉牛规模养殖场（小区）达90家以上，养殖专业户100户以上。（责任单位：市农业农村局、市财政局）（四）实施肉牛屠宰加工能力提升行动。加快推进“规模养殖
8、、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市发展模式，促进“运活畜，响“运鲜肉，转变。推进肉牛屠宰加工企业规模化、标准化发展，支持肉牛屠宰加工企业新建或扩大肉牛屠宰加工产能。大力发展牛肉精深加工，巩固我市红烧牛肉等品牌，支持牛肉汤、水煮牛肉、牛排、牛脯煲等预制菜及方便类、速冻类、休闲类牛肉制品生产开发，重点支持企业开发牛肉高档休闲产品，延伸发展牛骨、血、内脏、皮毛等副产物综合利用产业。到2027年，全市肉牛屠宰加工企业达2家以上，肉牛屠宰能力达到3万头以上。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局）（五）实施品牌创建与市场拓展行动。推进肉牛品牌建设，充分发挥“宏亮”、“吕长明”、“
9、富海斋”等品牌效应,对牛肉产品形象和品牌故事进行统一规划、设计、推广，继续做大做强。发挥“界首名小吃”公共品牌商标作用，挖掘“阜阳黄牛”市场潜力与品牌价值，培育区域公用品牌，促进肉牛产业与文化、旅游、科普、娱乐等产业融合发展。积极组织肉牛产业生产经营主体参加中国国际农产品交易会、长三角绿色食品加工业（小岗）大会等展会，搭建品牌营销推介平台。鼓励优质肉牛产品入驻阜阳市名优农产品展销中心。鼓励充分利用电商平台、“互联网+“、直播带货等各种新兴手段，加大与主流媒体和网络新媒体合作，拓宽营销传播渠道，不断提升全市肉牛品牌的知名度、美誉度和影响力。强化肉牛产品质量安全监管，提升检验检测能力。到2027年
10、，牛肉深加工企业达3家以上，其中年产值1亿元以上1家以上。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局、市财政局）（六）实施畜禽粪污资源化利用提升行动。实施好商品有机肥推广应用项目，大力推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的“3+N”路径模式和县域有机废弃物全利用、县域利用全覆盖、复合利用全循环的“三全”模式。按照“双随机、一公开”原则，加强对规模养殖企业的日常执法检查，帮扶指导落实污染防治责任，对于配套土地面积不足的，应委托第三方代为实现粪污资源化，或将污水深度处理后达标排放。强化指导服务，推广场床一体化改建和发酵垫料养殖技术及牛粪养
11、殖蚯蚓、种植食用菌等利用途径，推动解决规模以下养殖户粪污处理等难题，打通农牧循环“最后一公里”，全面提升肉牛绿色养殖水平。到2027年，全市畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上。（责任单位：市农业农村局、市生态环境分局）（七）实施肉牛疫病防控能力提升行动。完善基层动物疫病防控体系建设，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，明确工作职责，巩固和加强工作队伍，配备与动物、动物产品检疫工作相适应的官方兽医，保障动物防疫与检疫工作条件。实施好口蹄疫强制免疫，提升口蹄疫、布鲁氏菌病、结核病、牛结节性皮肤病、炭疽等动物疫病监测预警、应急管理能力，全力做好肉牛疫病防控。进一步规范产地检疫和屠宰检疫，
12、加强外埠动物入皖指定通道管理，健全病死牛无害化处理体系和补助机制。依托兽医行业相关企业、社会组织、防疫服务队等主体，进一步推进兽医社会化服务。鼓励基层畜牧兽医事业单位选派专业技术人员，为肉牛养殖场（户）提供有偿技术服务，完善配种、防疫、诊疗、营销等服务功能。至U2027年，口蹄疫群体免疫密度常年保持90%以上，免疫抗体合格率常年保持70%以上。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市卫健委、市委编办、市人力资源社会保障局）（八）实施肉牛产业示范创建行动。鼓励支持有条件的乡镇创建以肉牛产业为主导的现代农业产业园，培育壮大肉牛产业集群。结合现有养殖基础以及“千村引领、万村升级”工程，建设一批以肉牛为
13、主导产业的农业产业示范镇、示范村、示范场（户），以镇、村为单位，统筹安排饲草料种植、秸秆收贮、肉牛养殖、疫病防控、粪污处理等工作，支持肉牛产业种养加销全链条发展，增强内生发展动力，把肉牛产业培育成为助力乡村振兴新的增长极。到2027年，创建肉牛养殖示范镇（乡）4个、示范村8个、示范场（户）20个。（责任单位：市农业农村局、市生态环境分局、市财政局）（九）实施肉牛产业数字赋能行动。支持建设全市智慧畜牧数据平台，实现肉牛产业向数字化、信息化、智能化方向转变。对肉牛佩戴识别耳标、登记造册，实现肉牛产业“数字化管理:强化信息共享，打通与保险、金融等部门之间连接，实现便捷式“戴耳标、上保险、放贷款”的活
14、体抵押贷款等金融服务。重点围绕提升圈舍环境调控、精准饲喂、疫病监测、畜产品追溯等智能化水平，利用物联网、云计算、大数据、5G等新一代信息技术，试点建设一批智慧肉牛养殖场。采用二维码、射频识别等技术，全程记录养殖、检疫、调运、屠宰、流通等信息环境，提升肉牛产业信息化管理水平。到2027年，力争建成肉牛产业“一张网”的智慧畜牧平台。（责任单位：市农业农村局、市数据资源局、市财政局）（十）实施肉牛交易市场建设行动。探索建立饲草、饲料、兽药、养殖设备、社会化服务一站式采购的综合型肉牛交易市场。培育壮大肉牛经纪人队伍，搭建肉牛产业购销合作桥梁。到2027年，争取建成肉牛交易市场1家。（责任单位：市农业农
15、村局、市市场监管局、市财政局、市商务局）三、保障措施（一）加强组织领导。成立界首市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划专班，市委、市政府主要负责同志任组长，市委、市政府分管领导任副组长，相关职能部门单位、各乡镇街道主要负责人任成员，加强顶格统筹，协调推进政策制定、重大事项研究,工作督导落实等。成立“秸秆变肉”变肉暨肉牛振兴计划专班办公室，具体承担专班交办事项。建立健全肉牛养殖重点乡镇、重点龙头企业、重点项目清单和包保责任制度、技术服务制度、定期调度制度。各乡镇政府可参考组建专班、专班办公室，推进工作任务落实。市政府将肉牛产业发展情况纳入乡村振兴战略考核，并赋以相应分值。（责任单位：市“秸秆变肉”暨肉牛振
16、兴计划专班）（二）加强服务保障。贯彻省委“五大”和“六破六立”要求,落实市委六届五次全会精神，坚持以企为本、主动服务，推行“一线+闭环工作法，大兴调研之风，打造亲清政商关系。用好重点项目要素保障定期会商机制，建立大项目包保和服务企业“直通车”制度，对企业反映的困难和问题，按照“一企一策”原则解决。立足国土空间规划，结合现代农业产业园、农产品加工产业园和农业特色产业小镇等发展，支持保障肉牛产业发展空间需求，统筹肉牛育种、养殖、屠宰加工等项目集聚。大力盘活农村存量建设用地，探索扩展集体建设用地使用途径，依法依规合理利用林地资源，鼓励闲置、废弃养殖场“腾笼换鸟”、改造升级，创新使用点状供地等方式优先
17、保障肉牛产业发展的用地需求。支持高校、科研院所和创新型企业力量，围绕肉牛产业发展关键环节，创新集成一批高效实用新技术。开展肉牛精准化高效养殖及育种技术研究与示范推广，持续开展“畜牧科技进万家”活动，实现肉牛规模养殖企业技术指导全覆盖。探索开展“科技特派员（团）+企业+基地+合作社”等服务模式，促进科技成果转化。（责任单位：市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划专班办公室、市自然资源和规划局、市林业局、市市场监管局、市科技局、市农业农村局）（三）加强财政支持。强化财政投入保障，发挥好财政资金杠杆和撬动作用，健全完善风险分担机制、联农带农益农机制，分层次、差异化支持肉牛经营主体发展。提升政府性融资担保机构服
18、务效能，加快绿色食品产业主题基金组建，支持肉牛产业基础设施建设和全产业链开发。探索设立肉牛产业政府风险补偿基金，扩大财政资金引导作用。支持开展肉牛特色农产品保险，可分档保障。根据保险实施情况，建立政府部门、保险机构、农民代表共同参与的保费调节机制。各承保机构要加强基层网点建设，提高保险服务能力和保险承保理赔服务效率。依规统筹利用相关财政衔接推进乡村振兴补助资金、积极谋划申报地方专项债项目等资金，建设一批符合要求的水、电、路、气、网、舍等基础设施齐备、收益能覆盖本息的标准化养殖屠宰加工园区或小区，以“交钥匙”工程形式租给企业或专业养殖户发展肉牛产业，政府通过回收租金实现收益。（责任单位：市财政局
19、、市发展改革委、市农业农村局）（四）加强金融服务。建立财政、银行、担保、保险、基金“五位一体”协同支牧机制，引导金融资本、社会资本投入肉牛产业。鼓励银行机构研究创新肉牛专属信贷产品，积极开展养殖圈舍、设施设备、肉牛活体抵押贷款等信贷业务，扩大信贷产品覆盖面，简化审批程序，降低贷款门槛，优化贷款模式,不断满足肉牛产业全产业链生产经营主体资金需求。强化信用支持，推进“党建+信用深化与农业担保公司合作，引导政府性融资担保机构坚持保本微利原则进行风险定价，保持较低担保费率，探索创新肉牛养殖担保贷款，为肉牛产业经营主体提供连带保证担保，提升服务效能，强化肉牛产业链融资担保服务。充分发挥绿色食品产业主题基
20、金引导作用，拓展肉牛产业融资渠道。鼓励保险机构设计肉牛商业性补充保险产品，提高保险额度。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市委组织部、市农业农村局）（五）强化人才队伍。加快科技人才队伍建设，培育一批畜牧兽医专家、产业领军人才和高素质养殖户；依托高校、科研院所和社会组织，建立肉牛产业技术服务专家组；加大人才招引力度，积极引进肉牛产业高层次创新人才和科研团队。依托高等院校、农民职业培训机构及重点肉牛养殖企业技术力量等资源开展多种形式的培训活动，强化畜牧兽医领域职业技术教育，面向肉牛产业养殖技术人员、经营者、合作社带头人、繁改员、防疫员、经纪人等开展定向委托培养。积极选拔人员参与“阜创汇”活动
21、的家畜（肉牛）繁殖员、动物疫病防治员和动物检疫检验员职业技能竞赛，提升技能水平。落实畜牧兽医人员职称评价规定，突出业绩水平和实际贡献，向服务基层一线人员倾斜。继续开展基层农技推广人才定向培养，充实畜牧兽医基层专业人才力量。（责任单位：市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市总工会、市教育局、市科技局）（六）加强宣传引导。积极营造肉牛产业发展氛围，充分发挥多媒体平台作用，做好舆论宣传。加大对肉牛奖补政策的宣传，做到肉牛产业链各类主体知晓政策。加大对肉牛特色产业宣传力度，进一步提升肉牛品牌影响力和市场知名度。大力宣传肉牛产业发展政策导向，充分挖掘、总结各地在肉牛产业发展方面的成功经验，探索打造界首
22、模式、界首经验，命名一批肉牛发展强镇、强村，适时通报表扬一批发展肉牛产业贡献突出的单位和个人。（责任单位：市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划专班办公室、市委宣传部）附件：1 .界首市支持肉牛产业发展10条政策2 .界首市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划专班人员名单3 .界首市肉牛产业2024-2027年度发展目标参考值附件1界首市支持肉牛产业发展10条政策为加快推进全市肉牛产业高质量发展，在全面落实国家、安徽省、阜阳市政府支持肉牛产业发展若干政策基础上，充分发挥我市肉牛产业的资源优势和产业优势，推动肉牛产业做大做强，夯实肉牛全产业链发展基础，促进农民增收致富，助力乡村振兴，加快推进秸秆饲料化利用，将秸秆资
23、源转化为牛肉产品，实现“秸秆变肉”，提出如下措施。一、设立产业发展基金。发挥财政资金的引导和杠杆作用，支持依托绿色食品产业主题基金，探索设立肉牛产业区域子基金，重点用于肉牛饲料、育种、养殖、交易、屠宰加工等环节。二、支持秸秆饲料生产供应。落实安徽省、阜阳市支持秸秆饲料生产供应政策，利用国家“粮改饲”项目，对肉牛养殖场（户）、企业或农民专业合作社收储使用全株青贮玉米等优质饲草的进行补贴。落实农机购置与应用补贴政策，将养殖场（户）购置畜禽养殖机械、畜禽产品采集储运设备、畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备、饲料（草）收获加工运输设备等农机装备按规定纳入补贴范围，建立健全监管机制。三、支持肉牛良种繁育。
24、为肉牛养殖企业开通种公牛、基础母牛引进的绿色通道，优先审批、优先检测。将优质肉牛冻精采购纳入财政预算，通过政府采购、分散供给等方式，推广优质肉牛冻精使用，改良我市肉牛品种，此项政策按照1:1比例阜阳市和界首市共担。四、支持基础母牛扩群增量。省财政对从国外引进符合农业农村部标准的基础母牛，规模超过50头的，每头补助3000元,单个主体补助不超过500万元；对从省外新引进基础母牛，规模超过50头的，按照“见犊补母”的原则，每头母牛每产1犊补助350元，最多补助不超过3胎，单个主体补助不超过200万元。对从省外新引进基础母牛10-50头的，按照“见犊补母”的原则，每头母牛每产1犊补助350元，最多补
25、助不超过3胎，单个主体补助不超过20万元，此项政策按照1:1比例市县共担。五、支持肉牛规模养殖。我市每年评选肉牛振兴示范镇（乡）1个、示范村2个、示范场（户）5个，市财政每个示范镇（乡）奖补15万元、示范村奖补5万元、示范场（户）奖补3万元，用于支持肉牛养殖、疫病防控、粪污处理等环节。并推荐参与阜阳市的示范评选，阜阳市每年评选肉牛振兴示范镇（乡）5个、示范村15个、示范场（户）25个，每个示范镇（乡）奖补30万元、示范村奖补10万元、示范场（户）奖补5万元。对租赁政府采用衔接资金、专项债等资金建设的养殖小区、养殖屠宰加工园区的企业或养殖场户，给予租金减半优惠。六、支持畜禽粪污资源化利用和肉牛疫
26、病防控。各乡镇要指导养殖场（户）规范建设粪污处理设施，对于配套土地面积不足的，应委托第三方代为实现粪污资源化，或将污水深度处理后达标排放。大力实施畜禽液态粪肥还田利用、商品有机肥推广应用、社会化服务组织培育提升等工程，推动畜禽粪污由“治”到“治用兼顾,以用为主”的跨越转变。保障公益性事业经费支出，加强动物疫病预防控制机构兽医实验室建设。以种牛场和规模牛场为重点，统筹推进布鲁氏菌病、牛结核病净化场和无疫小区建设。省财政按照每头200元对病死牛无害化处理进行补助的基础上，界首市财政安排资金按照每头100元对病死牛无害化处理进行补助。鼓励将强制免疫、养殖保险、无害化处理、协助检疫等兽医公益服务事项交
27、由社会化服务体系（机构）承担。七、强化用地保障和环评服务。落实省加强用地保障和环评服务政策，各乡镇要从当地处置存量土地相应核定的新增建设计划指标中，安排至少5%新增建设用地计划指标，重点保障农村产业发展项目用地，支持肉牛产业发展。对符合规划的，支持利用空闲地、空心村等土地资源，创新使用点状供地等方式，依法依规保障肉牛养殖设施农业用地合理需求。符合设施用地的零散地块，在严守“三区三线”划定成果前提下，允许进行合理优化调整。对不改变地表形态、不压占林地的，可以合理利用商品林林地资源适度开展肉牛养殖；在符合公益林生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下，严格遵守国家有关规定，经科学论证，可以合
28、理利用公益林林地资源，适度开展肉牛养殖。建立重点项目服务清单，对符合政策条件的肉牛养殖项目，提前介入、主动服务、加强指导，依法依规加快环评审批，推动项目快速落地。指导规模养殖场、养殖专业户落实畜禽养殖业污染防治技术规范，按要求开展畜禽养殖污染防治工作。八、强化保险补贴和金融支持。推动设立肉牛特色农产品保险，每头牛最高保险保额为15000元，保费不超过500元/头，省财政、市财政、县财政保费补贴比例分别为40%、10%、30%,养殖场（户）自缴纳保费的20%。强化信用支持，推进“党建+信用:进一步完善活体抵押贷款业务政策举措，构建金融支持肉牛产业协作机制，健全保险保障、担保增信、抵押登记、贷款发
29、放、风险防范等政策。九、强化数字赋能和人才培养。建设肉牛产业大数据平台，实行精准饲喂、疫病监测、金融服务等，实现养殖、调运、屠宰、销售全过程溯源管理，提高肉牛产业数字化水平。围绕肉牛饲料饲草、良种繁育、精深加工、疫病防控等环节，鼓励支持科研院所与市内相关企业产学研合作，组织实施攻关项目，对关键共性技术开展攻关。大力开展“畜牧科技进万家”活动。探索开展”科技特派员（团）+企业+基地+合作社”等服务模式，促进科技成果转化。对在肉牛育种、养殖、屠宰、加工等企业就业的专业人才，落实我市高校毕业生一次性就业补贴、社会保险补贴、就业见习补贴等政策。鼓励引导涉牧大学生在肉牛产业发展方面创新创业，落实我市高校
30、毕业生一次性补贴、个人创业担保贷款、应届毕业生求职创业补贴等政策。十、建立健全指导服务和督促协调制度加强肉牛产业“双招双引”，支持业内龙头企业在我市投资建场，严格执行国家有关养殖场选址规定，简化动物防疫条件合格证审批程序。市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境分局等单位要主动做好肉牛养殖场项目选址、立项、用地审批、用水、用电、环保、金融担保等指导服务，加快推进新建肉牛养殖项目落地投产。将肉牛产业生产情况纳入乡村振兴和政府目标管理绩效考核。本政策实行免申即享或限时即享，具体实施办法由对应责任单位另行制定。以上同类政策达到国家、省、市、县级奖补标准的，不重复奖补（可按
31、照就高不就低的原则），单个企业每年度最高奖补不超过100O万元。本政策自2024年1月1日起施行，有效期1年。所列奖补事项与市级其他政策文件奖补项目重复的（可按照就高不就低的原则），不重复享受。专班负责落实市委、市政府决策部署，研究制定相关政策,统筹解决重大问题，审议重大事项，部署重点任务，督促和检查各项工作落实。专班下设办公室，办公室主任由市农业农村局局长任永昌兼任，副主任由市农业农村局副局长姜云超兼任。办公室成员由专班成员单位组成。二、专班职责（一）贯彻落实国家和省、市关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的决策部署，研究拟订全市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划目标、任务、措施和扶持政策，将重要政策
32、、重大问题及时提请市政府审定并贯彻落实。（二）研究确定年度及阶段性工作计划，定期会商全市肉牛振兴计划工作进展情况。（三）统筹研究解决全市实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的重要问题和重大事项，协调解决政策实施中的难点问题，推进重大决策措施的落实。（四）协调指导全市秸秆变肉暨肉牛振兴计划实施，推进全市优化养殖布局，高效发展。（五）建立健全考核评价体系，督促检查各乡镇、各相关部门政策落实和任务完成情况。（六）承办市委、市政府交办的其他工作。三、专班办公室职责负责贯彻落实专班各项决策部署，下设综合协调组、政策保障组、产业推进组、督导调度组、科技指导组。（一）承担专班会议等日常工作，协调推进专班成员单位工
33、作，及时研究、处理或提出需跨部门协商解决的问题及意见建议。（二）负责全市肉牛产业重大问题调研，制定、梳理收集有关政策建议，为专班提供决策参考。（三）细化实化贯彻全市肉牛产业发展政策，做好典型经验做法的培育总结推广工作。（四）负责对有关政策措施及专班决定事项、工作部署和要求落实情况进行督导检查，督促问题整改。（五）负责组织开展肉牛产业提质增效技术集成与推广应用。（六）负责市委、市政府和专班交办的其他事宜。附件3界首市肉牛产业年度发展目标年曾2024年2025年2026年2027年饲养量（头）出栏量（头）饲养量（头）出栏量（头）饲养量（头）出栏量（头）饲养量（头）出栏量（头）界首市296(X)12
34、KX)324(X)1310()39400I72(X)4380020300顾集镇8300326087703410100704500109505300砖集镇670026007100280083003600880()4100王集镇56002150610023507300315077003650陶庙镇2020920242010203050134035501600泉阳镇150065017007002500100028001100那集镇78037091044011805001400600大黄镇70037084038511504701400590新马集镇85043098049012706001500700西城街道360160400180520270680310舒庄镇45017550018560()245750355戴桥镇330130370150490210660320颖南街道360170390175460200520230田营镇320125350145460195550265光武镇450200600240700320820400任寨乡380180420200550280720350靳寨乡2008022090300120400180芦村镇30013033014050020060025021
