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1、XX区消防车道堵塞治理综合管控系统项目采购需求一、项目概述充分发挥出物联AI感知能力、人工智能、云计算等先进技术，依托于XX省全面深化改革委员会办公室下发的关于推进基层治理“一件事”集成改革的通知、数字赋能社会治理的有利时机，结合XX区消防车道整治管理现状以及未来规划，建立起基础建设和健全智能业务管理体系，充分发挥XX区信息化建设、基层治理建设的优势，打造出智能、融合、协同、高效、立体、可视的消防车道堵塞治理、执法体系。二、建设内容1、打造出全民参与、全域感知的立体化预警体系实现多渠道违停占用事件采集能力。一方面通过自动采集消防隐患随手拍、12345热线渠道下的消防车道堵塞事件，实现无一遗漏地
2、接入日常生活中热心市民举报事件，正向调动全民消防车道违停事件的举报热情以及增强全民不再占用消防车道的法律意识；另一方面建设辖区消防车道占用情况的物联感知能力体系，利用人工智能弥补人员无法全方面、实时的感知消防车道占用事件缺陷，实时地感知辖区异常事件。2、建设消防车道整治小区自闭环业务流程，打造出云计算支撑下的责任压实体系建立起小区内端到端自闭环业务流程。使用建设起消防车道堵塞治理物业端程序（X里办）信息化手段把从感知端的违停违法事件到物业端的劝阻环节进行了打通，打造出物业主体责任压实体系。3、建立起智能、融合、协同的堵塞事件多跨协同的治理体系打造区级消防车道堵塞治理一件事处置系统，使用云计算、
3、人工智能等技术能力，智能、融合地感知违停异常事件，自动化、有节奏地、多层次地进行事件治理，联合交警、城管、数管局、智治中心、属地镇街等部门协同治理、执法消防车道堵塞事件。4、建立起人性化、智能化疏导流程打造重治理、轻执法智能化疏导流程。全方面考虑实际情况，分析出消防车道占用事件发生各种因素，建立了多道劝阻车主环节，环节包含自动化短信提醒车主违法事情以及附近车位、智能提醒物业劝阻、线上提醒属地网格员劝阻，尽量确保车主自愿驶离消防车道，为消防车道堵塞整治建立起长效机制。5、树立起以法立势的消防车道整治的坚实屏障打造适合场景的多元化的执法方式，针对于拒不整改的违法车主，执法人员可使用视频远程执法系统
4、或者现场执法系统进行执法，以法立势、警示世人，树立起消防车道整治的最后一道坚实屏障。6、可视化展示整治、治理核心指标，全局化掌控辖区整治情况打造区级消防车道堵塞治理一件事驾驶舱，可视化地展示出整治、治理核心指标，指标包含物联感知建设情况，事件来源分析、治理结果、执法事件流转监控、属地考核等，为全区消防车道堵塞治理工作提供全面的分析能力，为工作开展提供方向性提示。三、建设清单序号项目功能描述子模块详细描述1XX区消防车道堵塞治理综合管控系统驾驶舱一张图一张图展示前端感知设备，一张图展示设备的三色状态，三色状态包含“报警、在线、离线”状态，并且提供设备详细信息的查看2消防车道前端感知设备建设情况统
5、计生命通道累计新建数量、累计利旧数量，并且可以查看设备详情。3治理执法指标走势图以年、月、周、日来统计选中区域的劝离数、拖车数、疏散引导、物业劝阻数、执法数等数量走势图。4报警事件来源数量统计统计12345四个平台、视频设备、随手拍事件、物业公司上报事件来源数量，并且查看来源详情。5事件流转监控流转到基层治理四个平台、XX省智能化消防监督执法平台、一体化综合执法平台事件进度统计，己上报、处理中、已结束；并且可以查看“已上报、处理中、已结束”下的事件列表和详情信息。6事件治理指展示出今日、历史情况的的数据统计，并且可以查看相关指标的详细信息。并且提供了按照标统计时间、区域、小区、来源、物业来搜索
6、。7属地指标展示展示选中区域的属地以事件数量、劝阻数量、已执法数量、拖车数展示；如果选择某个属地后，展示属地下一级属地的事件数量、劝阻数量、已执法数量、拖车数展示，并且可以查看详情。可以按照时间段来查询，默认为近一个月。8违停区域排名按照年、月、周、口进行排序，并且默认本周，可以查看属地的消防车道堵塞治理处理力度排名以及查看属地消防车道堵塞治理的处理力度，并且可以查看更多。9TOPlO频繁发生违停物业按照年、月、周、日进行排序，并且默认本周，进行对于在发生违停处罚物业的次数排名；按照年、月、周、日进行排序，并且默认本周，进行对于发生违停次数物业的排名，可以查看更多。10堵塞指数以小区或镇街为单
7、元，通过构建相关模型，有效分析展示小区或镇街消防车道堵塞情况。11业务融合大屏与基层智治平台进行充分的业务融合，基于双方平台的事件流转规则和逻辑进行综合展示。12消防车道堵塞事件事件内容车牌识别功能事件上报后，系统支持自动识别是否有车牌，是否“X”牌，获取车主联系人信息。13违停事件确认功能根据近几次车牌内容来自动判定是否该车辆是否为同一车辆，以三张最近照片都为车牌，确认为同一事件。14治理违停事件通知功能系统短信、电话发送至车主手机，告知本次违停事件信息。系统把违停事件短信、消息推送方式告知所负责小区的物业。15附近停车场信息通知系统自动识别违停地点附近停车场，并且通过短信告知给违停车主。1
8、6违停事件流转一网统管系统自动将物业未及时处置或无法处置的违停事件流转至一网统管，通知属地网格员前往劝阻；并且获取回馈信息。17违停事件严重程度判定系统根据业务逻辑要求，实时判定违停事件的严重程度节点；并且根据业务节点要求自动分派相关责任方处置。18违停事件流转规则自定义配置根据业务流程主逻辑，系统支持进行各流转节点规则的自定义配置。如自定义配置触发时间，支持快速响应业务流程的调整变更。19执法内容获取功能获取违停事件中现场执法、非现场执法、综合执法的结果余内容，并且关联相应的违停事件20黑名单设置后台通过设置黑名单，对于屡教不改的车辆及车主，进行从快从严执法。21车道治理多执法流转业务规则配
9、置当消防车道违法事件进入执法流程后，通过系统配置不同条件进行不同执法方式的执法，执法方式包含现场执法、非现场执法、远程执法、委托执法。对接现场执法、非现场执法、远程执法、委托执法系统并完成执法事件闭环。22拖车拖车支持一键语音电话拖车；支持针对于事件进行上传现场拖车图片，和备注；支持事件的搜索和列表、详情。23视频监控视频监控对接XX区消防救援大队原有视频服务器，拉取本次项目中所需要对接的视频资源，可以查看视频组织树（带在离线），视频查看、云台控制。24基础信息维护账号管理账号信息管理、修改密码可以创建、修改、删除账号信息，但不能修改删除X政钉账号以及超级管理员账号。角色管理可以创建、修改删除
10、角色，默认超级管理员，并且不可删除数据权限管理账号默认的数据权限为默认所属区域数据权限，用户体系需要由省、市、区、镇街多级数据权限。账号管理权限超级管理员可以创建、修改、删除账号信息，但不能修改删除X政钉账号以及超级管理员账号。与X政钉打通系统的用户体系需要跟X政钉用户体系打通。25物业公司信物业公司信息管理，字段包含公司名称、地址、法定代表人、联系电话、联系人。息维护26小区信息维护小区信息管理，字段包含小区名称，所属社区，所属区域、管理物业。27消防车道信息配置消防车道信息维护，字段包含车道名称、车道地址、所属小区、所属区域、所属物业、前端设备。28拖车公司信息维护拖车公司信息维护，字段包
11、含公司名称、联系电话、地址。29区县电话服务配置可以支持配置各区县的电话服务，配置信息包含IP、端口、服务名称、所属区县等。本次支持最多2种的电话服务。30短信服务配置配置各区县的短信服务，配置信息包含IP、端口、服务名称、所属区县等，本次支持最多2种的短信服务31对接红领通对接红领通按照红领通驾驶舱框架要求进行开发设计，并统一接入全区统一的红领通驾驶舱。32XX区消防车道堵塞治理物业端小程消防车道违停消防车道违停事件上报物业人员可以上报本小区内的消防车道违停事件，并且可以查看本小区的历史上报事件，可以查看到上报事件是否已经处置掉。提供了上报时间、上报人的查询、是否处置来查询。序（X里办）事件
12、上报33告警接收告警接收接收本小区的消防车道占用报警，查看告警列表，列表分为已处置和待处置，待处置有超时提醒，时间可配置。34告警处置告警处置事件流转基层4个平台。针对告警反馈处理结果，现场图片，结果分为两类：1、处理成功车辆挪走，反馈处理成功；2、事件上报，车辆未挪走，拍照上传。35值班信息维护值班信息维护维护值班人员的信息，支持维护一个月的排班，支持对于个别几个值班的修改。36上架开发对接上架开发对接小程序适配X里办APP、支付宝、微信；用户体系使用X里办用户体系。37数据对接汇聚服务系统XX区数据对接交换服务XX区数据对接交换服务L总体上上级为总队平台，包含nginx网关服务、核心业务服
13、务，基础资源FRMU服务，分析决策服务，智能驾驶舱服务和物业小程序服务；核心业务服务通过消息中间件kafka进行数据订阅和发布，并各自存储在自己的数据库实例中。2.下级大队平台通过数据级联协议进行数据上报，可以进行物业公司、住宅小区、智能设备、消防车道报警信息、消防车道报警状态信息、物业劝离信息、执法记录信息、疏导记录信息、缴费记录信息、劝阻信息、拖车信息上报和任务下发等。3 .总体上对接基于HTTP/HTTPS安全协议进行数据上报，总队平台中部署单独的数据接入服务(FDAU)进行数据接入和转发。4 .级联协议基于总队协议进行扩展，需要权限验证后可进行数据对接。38对接内容对接内容省行驶证信息
14、、附近停车场信息、12345违停投诉消防车道事件、治理事件流转属地分智治中心、消防隐患随手拍消防车道违停事件、平安考核内容、频繁发生违停物业名单、视频远程执法结果和缴费信息、视频感知违停事件、需要跟消防智能化消防监督执法平台(掌上消防)的事件推送/执法的结果和缴费对接、频繁违停的物业名单、按照总队要求上报治理事件数据、对接智治中心三网融合搭配、对接基层智治平台。39消防视频远程执法系统远程执法应用模块在线任务平台构建执法人员任务接收管理平台，对远处执法任务状态进行细化分类。按照任务对象及执法流程，主要将任务分为：待接收任务、待提请任务、待办理任务、办理中任务、待审核任务、待签收任务以及待确认任
15、务。40询问笔录配置执法人员可通过事件类型与模板名称对上级机构及本级机构上传的询问笔录模板进行快速检索，同时支持执法人员根据实际违法事件需要，对选定模板中的问题进行新增、删除和修改操作，以满足本次执法询问所需。41文书预设执法人员可将需要涉事人确认的文书资料进行提前上传，以用于后续执法过程中的出示。同时针对部分需要涉事人进行签字的文书，执法人员可通过签字配置自行预设文书签字和日期的位置。42远程执法PC端远程音视频会话、文书上传、文书展示、在线编辑等能力，用于支撑涉事人与远程执法人员进行远程执法所需。43信息核对借助视频服务平台将远程终端视频画面和执法室画面进行混流并与执法任务信息同屏展示，执
16、法人员可将涉事信息和文书送达信息展示至涉事人进出查看确认，若信息需要修改则可直接通过音视频会话进行沟通，执法人员可根据沟通结果进行相应信息修改，并实时同步至远程终端由涉事人进行确认。44照片核对借助视频服务平台将远程终端视频画面和执法室画面进行混流并与证据照片信息同屏展示，执法人员可将证据照片信息同步至涉事人查看确认，若存在异议，执法人员可根据音视频会话沟通结果进行证据照片的增删操作，带涉事人确认无误后，即可进入下一执法环节。45询问笔录借助视频服务平台将远程终端视频画面和执法室画面进行混流并与询问笔录信息同屏展示，执法人员可通过音视频会话问答的形式，记录涉事人对询问问题的回复，并将记录内容实
17、时展示至涉事人进行查看，带涉事人对询问笔录确认无误并签字确认后，即可进入下一执法环节。46自行书写材料借助视频服务平台将远程终端视频画面和执法室画面进行混流并与自行书写材料信息同屏展示，针对部分需要涉事人自行书写违规事实与经过的执法任务，执法人员可按照自行书写材料模板内容，要求涉事人进行相关信息录入，执法人员对涉事人录入的内容及签字信息审查确认后，即可进入下一执法环节。47告知笔录借助视频服务平台将远程终端视频画面和执法室画面进行混流并与告知笔录信息同屏展示，执法人员通过音视频会话和告知笔录文书的形式将涉事人的违规行为以及处罚决定进行告知，若涉事人对本次执法无异议，完成签字确认后，执法人员即可
18、将本次执法全过程提交至法制员和领导审核确认。48处罚决定书系统可根据告知笔录以及当前违法事件信息，按照规范处罚决定书要求，自动生成相应的处罚决定书，并提交至法制员和领导进行审核确认。49执法审核将远程执法全过程产生的违法内容、涉事主体信息、证据资料、询问笔录、告知笔录、法律文书、音视频会话记录等信息进行全量记录，并提交至法制员和领导进行审核，审核无误后，则通过短信告知涉事人进行法律文书的签收。若审核未通过，则系统需提供信息修改及再次执法的功能。50文书确认执法人员可对涉事人提交的签字处罚决定书、缴款截图以及送达回执进行审核确认，若信息无误，则结束该次远程执法。若信息有误，则可通过短信告知涉事人
19、再次进行文书签收。51记录查阅以一案一档的形式，对远程执法全过程进行记录存储，可通过涉事人员、涉事单位、证据号码、社会信用代码、执法人员、涉事时间和涉事地址对执法记录进行快速查阅。52配置管理设备管理构建视频终端设备管理模块，支持管理员对视频终端设备进行增加与删除操作。同时通过后台接口对接，满足执法人员按需进行视频终端设备切换操作。流程设定根据执法业务场景及流程，管理员可对违法告知书、处罚决定书、询问笔录、送达回执等模板进行配置管理，系统通过后台逻辑对接，可自动将配置的各文书模板匹配至相应的执法流程进行使用。53云视频服务视频互动并发服务提供单个执法室稳定流畅、高品质的多人实时音视频通话服务5
20、4视频点播服务提供视频混流、下载和播放功能55与其他系统间的接口及数据交互应用系统中的数据接口统一注册接入XX区数据接口服务平台，与外部系统、上下级系统对接56系统运维三年系统运维四、项目实施（一）实施要求1 .实施周期合同签订后4个月内完成约定工作，组织进行项目初验，初验通过进入试运行阶段，供应商同时对平台进行完善，试运行1个月以后，组织进行项目终验。验收通过后进入运维阶段，运维期3年。2 .实施地点采购人指定地点。3 .成果要求成果必须符合国家有关法律、法规和标准规范，并承诺本项目满足招标文件中的服务内容和质量等要求。（一）人员要求供应商应根据项目范围，配置具有相关丰富经验的项目管理人员，
21、要求项目团队成员充足、专业能力突出，参与的同类项目案例丰富。团队组成方案能有力支撑本项目设计工作效率，保隙设计成果质量。（三）验收要求由采购人根据合同和采购文件组织验收，项目验收指在项目建设目标达成之后开展相关验收工作，验收合格后双方将签署验收合格证书并形成书面报告。（四）其他要求项目建设功能需满足XX区信创要求，并确保平台安全稳定运行。（五）运维要求运维时间3年。提供1年1人驻场进行运维服务，确保系统的正常使用，负责系统平台的运行维护。五、付款方式采用分期付款方式。第一期付款：合同签订后，支付合同总额比例的40%。第二期付款：通过初验，提交全部报告材料，出具初验报告，支付合同总额比例的40%o第三期付款：项目正式验收后，经审计后支付合同总额比例的10%,3年维保结束后支付至审计金额的全部款项。付款方式为转账。付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。
