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1、一、建设项目基本情况建设项目名称人工陶瓷髅关节假体研发制造项目（一期）项目代码2210-371472-04-01-237426建设单位联系人联系方式建设地点德州天衢新区大学东路以南、崇德十一大道以东地理坐标度名分10.329秒，江度打分1.226秒国民经济行业类别C3589其他医疗设备及器械制造建设项目行业类别32-70医疗仪器设备及器械制造358建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）30000.00环保投资（万
2、元）200.00环保投资占比（%）0.4施工工期（月）7是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）43936.75专项评价设置情况无规划情况规划名称：陵城区边临镇工业园区总体规划审批机关：德州市陵城区人民政府规划环境影响评价情况规划环评文件名称：陵城区边临镇工业园区环境影响报告书召集审查机关：德州市生态环境局陵城分局审查文件名称及文号：陵城区边临镇工业园区环境影响报告书审查意见的通知（陵环函（2020）2号）（一）规划符合性分析陵城区边临镇工业园区位于镇区西部，工.业园区以东外环路为界共分为两规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析大片区，其中东环路以西分为两个区域，
3、东外环路以东分为两个区域。陵城区边临镇工业园区规划范围：片区一西起高铁东大道、北至东方红路与尚德六大道中间、东至东外环路，南至尚德八路；片区二西起高铁东大道与东外环路中间、北至北外环路以北300m,东至东外环路西50m；片区三西起边镇纵二街，南至边镇横六街、东至纵一路、北至天衢东路；规划用地面积约1381.76公顷。1、产业定位（1）北部新兴科技制造产业区：以发展新能源、新材料等新科技制造业为主；（2）中北部现代制造产业区：以发展建材、装配制造、机械制造、农产品加工等高端制造业为主；（3）南部高端信息产业区：以发展总部经济、高端电子信息等产业为主；（4）中东部先进制造产业区：以发展现代装配制造
4、、建材、物流、农产品加工等新技术制造业为主；（5）东部传统制造产业区：以发展纺织、服装等传统制造业为主。（6）产业合作区以承接新能源、新材料、高端制造、电子、建材等产业为主，在其核心位置布置生活配套组团。本项目位于北部新兴科技制造产业区，属于其他医疗设备及器械制造，符合陵城区边临镇工业园区产业定位要求。2、用地布局工业园区用地布局规划中共规划七类性质用地：居住用地（R）、公共管理与公共服务设施用地（八）、商业服务业设施用地（B）、工业用地（M）、道路与交通设施用地（三）、公用设施用地（U）、绿地与广场用地（G）。根据土地证（亶（2023）陵城区不动产权第OOO2282号）和陵城区边临镇工业园区
5、用地规划图可知，本项目用地为工业用地，符合陵城区边临镇工业园区用地规划的要求。陵城区边临镇工业园区用地规划图见附图4。（二）规划环评符合性分析根据陵城区边临镇工业园区环境影响报告书及德州市生态环境局陵城分局关于印发陵城区边临镇工业园区环境影响报告书审查意见的通知（陵环函（2020）2号），本项目与其符合性分析见下表。表1陵城区边临镇工业园区入区行业控制级别表（部分）行业类别行业小类控制级别C制造业13农副食品加工业131谷物磨制132饲料加工133植物油加工134制糖业X135屠宰135肉类加工136水产品加工137蔬菜、菌类、水果和坚果加工139其他农副产品加工14食品制造业141焙烤食品制
6、造142糖果、巧克力及蜜饯制造143方便食品制造144乳制品制造145罐头食品制造146调味品、发酵制品制造149其他食品制造17纺织业该行业中不含染整、印染工序的所有18纺织服装、服饰业该行业中不含印染工序的所有20木材加工和木、竹、藤棕、草制造所有21家具制造业所有23印刷和记录媒介复制业231印刷232装订及印刷相关服务30非金属矿物制品304玻璃制造（除3041平板玻璃制造）33金属制品业331结构性金属制品制造332金属工具制造333集装箱及金属包装容器制造334金属丝绳及其制品制造335建筑、安全用金属制品制造336金属表面处理及热处理加工337搪瓷制品制造338金属制日用品制造3
7、39铸造及其他金属制品制造X34通用设备制造业341锅炉及原动机制造342金属加工机械制造343物料搬运设备制造344泵、阀门、压缩机及类似机械制造345轴承、齿轮和传动部件制造346烘炉、风机、包装等设备制造347文化、办公用机械制造348通用零部件制造349其他通用设备制造业35专用设备制造业351采矿、冶金、建筑专用设备制造352化工、木材、非金属加工专用设备制造353食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造354印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造355纺织、服装和皮革加工专用设备制造356电子和电工机械专用设备制造357农、林、牧、渔专用机械制造358医疗仪器设备及器械制造359环
8、保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造38电气机械及器材制造业381电机制造382输配电及控制设备制造383电线、电缆、光缆及电工器材制造384电池制造X385家用电力器具制造386非电力家用器具制造387照明器具制造388其他电气机械及器材制造39tOl,通信和其他电子设备制造业391计算机制造392通信设备制造393广播电视设备制造394雷达及配套设备制造395非专业视听设备制造396智能消费设备制造397电子器件制造398电子元件及电子专用材料制造399其他电子设备制造注：一优先进入行业；一准许进入行业；一控制进入行业；X-禁止进入行业。由上表可知，本项目属于358医疗仪器设备及器械制
9、造，属于优先进入行业，本项目符合陵城区边临镇工业园区行业准入要求。表2项目与陵城区边临镇工业园区环境影响报告书审查意见符合性分析一览表分类文件要求符合性分析规划范围陵城区边临镇工业园区规划范围：片区西起高铁东大道、北至东方红路与尚德六大道中间、东至东外环路，南至尚德八路；片区二西起高铁东大道与东外环路中间、北至北外环路以北300m,东至东外环路西50m；片区三西起边镇纵二街，南至边镇横六街、东至纵一路、北至天衢东路；规划用地面积约1381.76公顷。本项目位于德州天衢新区大学东路以南、崇德十一大道以东，属于片区二，位于规划区范围内。产业定位西部两个片区：承接京津冀产业，发展高端制造、新能源、新
10、材料、装备制造等；东部片区：以建筑装备制造为核心，发展纺织、机械。本项目属于其他医疗设备及器械制造，符合西部片区的产业定位。用地布局（1）北部新兴科技制造产业区：以发展新能源、新材料等新科技制造业为主；（2）中北部现代制造产业区：以发展建材、装配制造、机械制造、农产品加工等高端制造业为主；（3）南部高端信息产业区：以发展总部经济、高端电子信息等产业为主；（4）中东部先进制造产业区：以发展现代装配制造、建材、物流、农产品加工等新技术制造业为主；（5）东部传统制造产业区：以发展纺织、服装等传统制造业为主。本项目位于中北部现代制造产业区，符合陵城区边临镇工业园区用地布局要求。础施划基设规给水规划：规
11、划用水由德州第四水厂、陵城区水厂联合供给，同时与德州第三水厂相互联网联合供给。本项目不开采地下水，用水由供水管网提供，符合。排水规划：西区废水经污水管网收集至目前已建成的污水处理厂处理，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级标准的A标准后排入避雪店河后汇入马颊河故道。东区废水经污水管网收集后进入规划的污水处理站进行深度处理，排水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级标准的A标准后排入马颊河故道。本项目位于西区，本项目软化水废水和锅炉排污水用于厂区道路喷洒抑尘；食堂废水经隔油池预处理后与生活污水一同经厂区化粪池处理，最终一同排入市政污水
12、管网，由德州市高铁东区污水处理厂深度处理，符合。陵城区边临镇产业园近期2025年总用热负荷约162.7th,远期2035年总用热负荷约223.64tho根据规划，西区近期规划建设1台100th的燃煤锅炉，远期规划建设1台75lh,东区规划建设1台75th的燃煤锅炉。本项目区域目前没有集中供热，生产用热为电加热提供，生活用热有燃气锅炉提供，待集中供热满足本项目生活用热需求后，改为集中供热，符合。综上所述，项目建设符合陵城区边临镇工业园区规划环境影响评价及其审查意见的要求。相关文件见附件。（一）“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府发布的关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政
13、字202119号）和德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）文件的要求，本项目与德州市“三线一单”相关符合性分析如下。其他符合性分析1、与生态保护红线和一般生态空间规划要求的符合性（1）生态保护红线规划根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案表L1T,本项目选址周边生态保护红线区为德城区6处生态保护红线区和陵城区2处生态保护红线区，具体情况见下表。表3项目周边生态保护红线区分布一览表编号包含要素所在县区面积（媪）YS371402101大运河德城区0.94YS371402102沟盘河水库德城区0.99YS3
14、71402103马颊河德城区0.55YS371402104山东减河国家湿地自然公园（试点）德城区3.21YS371403105丁东水库陵城区7.03YS371403106马颊河陵城区0.34本项目距离最近的生态保护红线区为东南侧5km的马颊河，项目占地不涉及占用或穿越生态保护红线区。（2）一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定一般生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60k112,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区
15、、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目位于德州天衢新区大学东路以南、崇德十一大道以东，未在上述生态保护红线和一般生态空间范围内。2、与环境质量底线管控要求的符合性本项目与区域环境质量底线管控要求的符合性分析见下表。表4与环境质量底线管控要求的符合性分析类别目置一项位控别一管级管控要求项目符合性分析气境量线大环质底边临镇般控一管区执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的一般控制区标准（区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准）。本项目颗粒物排放执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的一般控制区标准，符合。区域内严格限制火电、石化
16、、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行），深化重点行业污染治理，强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施，加强机动车排放污染治理，对现有涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查，定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。本项目属于其他医疗设备及器械制造项目，根据山东省“两高”项目管理目录（2022年版）可知，不属于“两高一资”项目。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进园和集约高效发展，推进工业园区或工业集中区建设。本项目位于陵城区边临镇工业园区，符合。环质底水境量线边临镇控制
17、单元（减河）环工污重管区水境业染点控控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。本项目不属于高耗水工业项目，不属于落后产能。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于上述严重污染水环境的生产项目。壤境险控线土环风防底边临镇建设用地一般管控单元建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。企业承诺建立企业档案，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物，符合。3、与资源利用上线管
18、控要求的符合性本项目与区域资源利用上线管控要求的符合性分析见下表。表5与资源利用上线的符合性分析类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目用电量较小，由德州天衢新区供电系统提供；项目锅炉为燃气锅炉，不使用煤炭等燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线本项目用水为生产用水和生活用水，由德州天衢新区自来水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。土地资源利用上线本项目用地为工业用地，不占用基本农田；有利于提高土地利用率及产出率；符合。岸线资源管控本项目选址距离徒骇河、马颊河及德惠新河岸线较远，不涉及岸线开发等活动，符合。4、与环境
19、准入清单的符合性根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案表4.2-1,本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析见下表。表6本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析管控 维度管控要求符合性分析1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。间局束 空布约禁止开发建设活动的要求3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。本项目不属于上 述禁止开发类建 设项目，符合要 求。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要 求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平
20、板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站， 资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行 业新增产能项目。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国 家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生 产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生 量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场 项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近 饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险 废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求一敏感区域限制开发建设活动的要求：（
21、略）本项目不属于敏感区域。工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引，十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。本项目为新建项目，排放的烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物实行区域污染物排放倍量替代，符合。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工
22、、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目不涉及通航、渔业水域，不属于高耗水、高污染、产生有毒有害物质的建设项目，不属于上述重点行业。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定
23、德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。本项目不属于危险化学品项目及新建剧毒化学品项目。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控，两高，项目建设，新建，两高项目须满足，五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、，两高行业能耗只减不增。有效提高，两高行业信息化精准化监管水平。本项目不属于两高项目，符合。5、
24、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。本项目不属于上述行业。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗：大豆蛋白
25、；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化本项目属于上述项目，符合要求。工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）：经济开发区、工业园区、高新区等集中供热
26、、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃媒锅炉。本项目使用能源为电能和天然气，不使用煤炭，符合8、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。木项目不涉及VOCse9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重
27、金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目O本项目不属于上述重点项目10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园
28、区应建设统一的清洁煤制气中心。本项目使用能源为电能和天然气，不使用煤气发生炉，符合11、控制碳排放总量，严格控制卜两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。本项目不属于“两高”项目根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新），本项目选址属于边临镇范畴，为“3-一般管控单元”。本项目与德州市生态环境准入清单（边临镇单元）的符合性分析下表。表7项目与德州市生态环境准入
29、清单（边临镇单元）的符合性分析环境管管控单管控维瞥将要乘水说曰楮用控单元元分类度管控要求本项目情况名称边临镇般控元一管单空间布局约束1.执行全市空间布局约束要求。由表6可知，本项目符合全市空间布局约束的要求。2.在马颊河河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。本项目不位于马颊河河道管理范围内。3.控制制浆造纸、印染、制革、废旧塑料再生等工业项目建设，禁止电镀、碳素等工业项目建设，控制高水耗、高污染、高能耗、高环境风险工业项目建设。本项目不属于上述项目项目，符合。污染物排放管控L执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规
30、定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点控制区标准。本项目颗粒物执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放标准。2.严格控制VOCS排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCs企业无组织用威控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。本项目不涉及VOCs排放。3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。本项目软化水废水和锅炉排污水用于厂区道路
31、喷洒抑尘；食堂废水经隔油池预处理后与生活污水一同经厂区化粪池处理，最终一同排入市政污水管网，由德州市高铁东区污水处理厂深度处理，废水为间接排放。环境风险防控L生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。本单位采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期定期开展演练，预防环境污染事故的发生。2.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。本项目建立危险废物贮存、申报和转移管理制度。3.涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污
32、水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。本项目不属于涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业。资源开发效率要求L推进农业节水，提高农业灌溉用水有效利用系数。本项目不涉及。2.改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。本项目不属于高耗水行业。3.倡导生活节约用水。推广节水型器具。本项目倡导生活节约用水。由以上分析可知，项目建设符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）的相关要求。德州市生态环境分区管控单元图见附图6o（二）环保政策符合性分析1、本项目与山东省环境保护条例符合性分析见下表。表8项目与山东省环境保护条例符合性一览表文件要求符合性分析禁止
33、建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目为其他医疗设备及器械制造项目，不属于上述禁止建设的项目，符合。实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。本项目排放的烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物实行总量控制制度。实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排
34、污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。根据固定污染源排污许可分类管理名录（2019版），本项目为登记管理，企业承诺在产生实际排污行为前完成排污登记申报。新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。本项目为新建项目，依法进行环境影响评价，符合。排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标
35、准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。本项目污染物可达标排放，排放的烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物不得超过总量控制指标。本项目建设单位承诺按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于陵城区边临镇工业园区，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省环境保护条例的要求。2、本项目与山东
36、省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）（鲁环委办202130号文）的符合性分析见下表。免9项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析（一）淘汰低效落后产能1.聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。本项目为其他医疗设备及器械制造项目，不属于上述重点行业，不属于产业结构调整指导
37、目录“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品范畴，不属于“高耗能、高污染、高排放、高风险”行业，符合。2.严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，律不得建设。本项目不属于高耗能、高排放项目，符合。（二）压减煤炭消费量对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。本项
38、目为其他医疗设备及器械制造项目，使用能源为电能和天然气，不使用煤炭和重油,符合。（三）优化货物运输方式优化交通运输结构，大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。PNG和未达标的城市，新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。加快构建覆全省的原油、成品油、天然气输这网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。到2025年，大宗物料清洁运输比
39、例大幅提升。本项目原材料及产品输送距离较短、年输送量较小，可采用公路运输，符合。由上表分析可知，本项目建设符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）文件的要求。3、本项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）（鲁环委办202130号文）符合性分析见下表。10项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析准理业业染精治工企污继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管
40、企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。本项目为其他医疗设备及器械制造项目，本项目软化水废水和锅炉排污水用于厂区道路喷洒抑尘；食堂废水经隔油池预处理后与生活污水一同经厂区化粪池处理，最终一同排入市政污水管网，由德州市高铁东区污水处理厂深度处理，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）（鲁环委办
41、202130号文）文件要求。4、本项目与山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）（鲁环委办202130号）的符合性分析见下表。表11项目与山东省深入打好净土保卫战行动计划符合性分析一览表分类文件要求符合性分析三、提升重金属污染防控水平持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉整治清单的53家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉铭企业排查整治。本项目不涉及重金属，符合。四、加强固体废物环境管理深入推进生活垃圾分类，建立有害
42、垃圾收集转运体系。严格落实山东省城市生活垃圾分类制度实施方案，完善垃圾分类标识体系，健全垃圾分类奖励制度。2025年年底前，各市基本建成生活垃圾分类处理系统。推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提升，优化处理工艺，增强处理能力。城市生活垃圾日清运量超过300吨地区基本实现原生生活垃圾“零填埋”。扩大农村生活垃圾分类收集试点。本项目一般固废暂存在般固废暂存区；危险废物暂存于危废暂存间；生活垃圾暂存在生活垃圾暂存区，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）（鲁环委办202130号）的要求。5、本项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的
43、通知(鲁环字202158号)的符合性分析见下表。表12项目与鲁环字202158号符合性分析一览表鲁环字202158号要求符合性分析一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。本项目为允许类项目，符合国家产业政策，符合。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展
44、方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目为新建项目，选址位于陵城区边临镇工业园区，符三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目为新建项目，选址位于陵城区边临镇工业园区，符合四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排
45、放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目符合“三挂钩”机制要求，不属于“五个不批”项目，符合“三线一单”要求；项目废气和废水污染物采取有效措施，污染物排放能够满足国家和地方排放标准。由上表分析可知，项目建设符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知的要求。6、本项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)的符合性分析见下表。表13项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案符合性分析一览表分类文件要求符合性分析、深入调整产业结构淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。本项目不属于上述淘汰低效落后产能，符合。严控重点行业新增产能重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。本项目不属于上述重点行业。推动绿色循
