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1、大柳乡人民政府关于印发大柳乡扶贫搬迁、林业生态移民实施方案的通知各村委会，乡直有关部门：大柳乡扶贫搬迁、林业生态移民实施方案经乡政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。大柳乡人民政府2014年5月20日大柳乡扶贫搬迁、林业生态移民实施方案为切实做好我乡扶贫搬迁、林业生态移民项目实施工作，有效改善我乡高寒边远困难群众及退耕还林生态移民困难群众家庭的住房条件，根据县委办解决大柳乡发展问题工作推进会会议纪要即办文201439号文件的要求，现结合我乡实际，特制定本实施方案。一、范围及对象（一）范围。在全乡农村范围内，实施农户搬迁扶贫、生态移民。即生存环境恶劣；地处偏僻，居住分散，水、电、路等基础设
2、施配套需巨额投资的偏远农户。（二）对象。一是符合扶贫搬迁条件的农户；二是建设部门认定的农村危房户，以及农村五保户、低保户、残疾人危房户和乡集镇办登记在册的危房户；三是有退耕地面积的农户；在上述三类对象中，优先登记建档立卡的农村贫困户。二、基本原则（一）坚持因地制宜、实事求是的原则；（二）坚持公开、公平、公正的原则；（三）坚持节约用地、经济适用的原则；（四）坚持农户整户搬迁的原则；（五）坚持政府主导、群众自愿的原则；（六）坚持国家适当扶持和群众自力更生相结合的原则;（七）坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则。三、建房方式和要求（一）建房方式。建房采取拆除重建。（二）建房要求。建房必须坚持
3、统一要求，按照建设部门推广的农村建房通用图纸修建。如因地质、地理位置等原因需搬迁建房的，可另外选址，但必须考虑安全因素，尽量避免占用基本农田。农户新建房屋必须是砖混（砖木）或预制结构，每户正房建筑面积不得低于60平方米。没有能力新建住房的搬迁贫困户，可购买符合新建房屋标准且有合法用地手续的住房。房屋必须确保主体安全，室内外整洁亮堂。四、补助标准。政府对符合条件的农村扶贫搬迁、林业生态移民的农户实行以奖代补政策，不足部分由农户自筹。具体补助标准为：对验收合格的新建房屋农户，扶贫搬迁按照公安机关核准的户籍人口每人补助2000元资金，一户最高8000元；生态移民按照公安机关核准的户籍人口每人补助30
4、00元资金。资金兑付实行乡级发放，由乡财政直接委托乡邮政储蓄银行实行“一折通”发放，直达农户。对验收不合格的新建房屋农户，即不符合建房要求的，坚决不予兑现补助资金。五、工作程序（一）申报审批。1.符合农村扶贫搬迁、林业生态移民条件的农户自愿提出书面申请，填写扶贫搬迁、生态移民申请书，由村委会进行初审并签署意见，经乡人民政府审核签字盖章后，报乡领导小组审批备案。不符合条件的，乡人民政府将材料退回所在村委会，并说明原因。乡审核同意的，要将审核结果进行公示。2.对符合扶贫搬迁、林业生态移民的农户，先填写建房申请表，经村委会签署意见，乡国土所勘查签署意见后，由乡国土管所放线敲桩，方可动工建设；（二）检
5、查验收。农户完成新建房屋，并办理相关手续后，由乡人民政府负责组织验收，对验收对象以村为单位进行张榜公示，经公示无异议后，申请县领导小组验收，并附村扶贫搬迁、生态移民项目验收表及公示结果书面报告，县领导小组组织相关部门进行验收，验收合格后统一行文一次性兑现补助资金。六、工作措施（一）加强组织领导。乡政府成立扶贫搬迁、生态移民工作领导小组，由乡党委副书记、乡长秦波任组长，乡党委副书记、纪委书记杨斌武，乡党委委员、副乡长周安华任副组长，乡扶贫办、乡财政所乡林业站、乡国土资源站、乡公安派出所等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设乡扶贫办，周安华同志任办公室主具体负责扶贫搬迁、生态移民项
6、目的组织实施和检查督办。建立健全乡政府统一领导、部门协调配合的工作机制。乡人民政府是扶贫搬迁、生态移民项目的实施主体。各村也要成立相应的组织领导机构，乡党政主要领导是“第一责任人”。要切实加强组织领导，强化工作措施，采取领导干部包村、干部联户的办法，确保该项工作落到实处。（二）明确工作职责。扶贫搬迁、生态移民项目建设涉及的部门多，各有关部门要按照扶贫统筹、统一标准、统一规划、联合验收、各记其功的办法，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，搞好政策衔接。做好跟踪服务，形成工作合力。（三）落实政策措施。新建房屋要符合村镇规划和土地利用规划的选址要求，必须依法办理审批手续，选用图纸。建筑房屋要坚持安全第一、经济适用的原则，满足基本居住功能。各村委会要与农户签订农村建房安全责任书、农户建房承诺书。农户新建或购买房屋后，在原居住地的住房必须自行拆除，其土地使用证交至乡国土资源所注销。农户迁入新居住地后，农户自行协商解决土地、山林等生产资料，村委会负责协助办理相关手续。
