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1、ICS 03. 080. 99CCS A 12DB63青海省地方标准DB63TOOXX-2023创业孵化服务规范2023 -XX-XX 实施2023-XX-XX发布青海省市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14服务宗旨25服务对象26服务流程27服务内容38服务保障59服务质量评价与改进6本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意木文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省创业发展孵化器有限公司提出。本文件由青海省科学技术厅归口。本文件起草单位：青海省创业发展孵化器
2、有限公司、青海省科技企业孵化器协会。本文件主要起草人：杨发、孙英、周成录、尚志纬、吴海录、王忠邦、赵岳、王寿录、代志文、黄秉娜、费文奎、刘虹、赵雪莲、沈利玲、杨欣、王洋、朱虹、卢海德、胡淑娟、雷占兰、陈容、张有军。本文件由青海省科学技术厅监督实施。创业孵化服务规范1范围本文件规定了青海省创业孵化服务的术语和定义、服务宗旨、服务对象、服务流程、服务内容、服务保障、服务质量评价与改进等。本文件适用于省和省级以下创业孵化服务机构。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括
3、所有的修改单）适用于本文件。GB/T36733服务质量评价通则GB/T39668科技企业孵化器服务规范3术语和定义本文件采用下列术语和定义。3. 1孵化服务机构为创业者、创业项目和初创企业提供创新创业孵化服务的专业性机构，包括孵化器、众创空间、大学科技园、加速器、创业孵化基地、小型微型企业创业创新示范基地、青年创业园、电子商务示范基地等。3.2孵化服务根据企业的成长需求，由孵化服务机构为在孵企业提供基础服务、专业服务、增值服务。3.3在孵企业经孵化服务机构评估筛选后，满足入孵条件且签订入孵协议，在规定的孵化期限内获得办公场地、共享设施、孵化服务的中小微型在孵企业。3.4毕业企业孵化期渤且达到孵
4、化服务机构制定的有关毕业考核条件，获得阶段性创业成功且可以进入加速器、开发区、园区等进行规范化经营的中小微企业。3.5孵化平台通过组织整合、集成优化各类资源，为创业企业提供人力资源、政策信息、成果转化、供销渠道对接、促进双创发展等具有共享共用共育属性的开放型服务平台。3.6孵化服务人员指为创业企业提供孵化服务且具备孵化服务能力的专职孵化运营管理人员（不含物业服务人员）3.7创业导师由孵化服务机构根据企业类型和所属领域,为帮助在孵企业取得阶段性成果或提供长期跟踪指导服务，聘用的具有职业资格或职称且有一定社会影响力的专业人员。4服务宗旨为在孵企业提供便捷、高效、专业的孵化服务，降低企业创业成本，以
5、定制化、精细化、个性化的服务形式，增强企业发展动力，助推各项企业扶持政策落地，引导创业孵化服务行业高质量、高标准、专业化发展，构建良好的创业生态和孵化服务体系，推进创业企业提档升级。5服务对象包括高校毕业生、出国留学归来人员、科技工作者、返乡农民工、残疾人、退伍军人等创业群体组建的创业企业。6服务流程6.1 企业招募孵化服务机构应通过媒体宣传、会务宣传、活动引导、品牌宣传等方式传播创业孵化政策，吸引企业；接受意向入孵企业咨询，明示入孵条件；与意向入孵企业洽谈，解答企业关注的问题。6.2 申请受理意向入孵企业应向孵化服务机构提出入孵申请并提交相关材料;孵化服务机构应受理审核入孵企业申请资料并登记
6、，经审核通过进入评审环节。6.3 评估筛选孵化服务机构应就创业企业的组织架构、技术可行性、产品市场、经营管理、社会效益、经济效益等方面应建立科学合理的入孵评审制度，组织开展评审工作。6.4 企业入孵孵化服务机构应与评审通过的创业企业签订孵化相关协议，明确孵化期限、责任义务、毕业条件，办理入驻手续，建立档案信息库。6.5 孵化实施孵化服务机构应制定企业梯度培育计划，提供孵化服务，监测企业发展动态，定期评估企业阶段性发展成果并记录，对评估合格或具有良好发展潜力的企业持续提供孵化服务，帮助创业项目落地转化.6. 6毕业或退出孵化服务机构应建立企业毕业考核管理制度及退出管理制度,在孵企业孵化期满时应向
7、孵化服务机构提交毕业申请或延期孵化申请,孵化服务机构根据约定的毕业条件组织评估,根据评估结果发出毕业、延期或清退通知书，有需要备案的上报上级主管部门。6.7毕业跟踪孵化服务机构应建立毕业企业档案、成长数据库及跟踪服务制度，了解企业发展情况，根据企业需要持续提供服务。7服务内容7.1基础服务7.1.1 孵化场地根据在孵企业的类型、规模及具体需求，提供办公场所及公共服务场地，包括但不限于孵化区、产品展示区、路演区、会议室等，有条件的孵化服务机构还可配置党员活动室、图书室、人才公寓等。7.1.2 设备设施为在孵企业提供相关设备设施。包括但不限于办公桌椅、电脑、打印机、文件柜、投影仪、扩音设备等。7.
8、1.3 物业管理孵化场地应具备水、电、暖等条件，应提供设施设备管理、维护、维修等物业服务，确保其正常运行。7.1.4 行政事务为在孵企业提供一般性政策咨询，并且协调相关行政部门，为在孵企业提供协办工商税务、许可证办理等服务。7.2专业服务7. 2.1政策解读为在孵企业提供重大方针政策、法律法规、行业标准、创业扶持等方面的政策信息宣贯解读。7. 2.2创业培训根据在孵企业的普遍特点及需求，开展系列或专题创业培训，包括但不限于技术培训、创业成长、市场营销、知识产权保护等培训。7. 2.3创业活动根据在孵企业需求，组织开展创业沙龙、交流座谈、项目路演等活动；组织参加各类赛事、会务会展等创业活动。7.
9、 2.4人力资源孵化服务机构通过自身或委托有资质的第三方服务机构为在孵企业提供人才招聘、能力提升等有关服务。7. 2.5法律咨询孵化服务机构通过自身或委托有资质的第三方服务机构为在孵企业提供合同资料的合法合规性审核、法律事务咨询及顾问、纠纷处理等服务。7. 2.6财税咨询孵化服务机构通过自身或委托有资质的第三方服务机构为在孵企业提供财务管理、财务诊断、财务审计等服务。7. 2.7企业诊断根据在孵企业发展现状，孵化服务机构通过自身或组织相关专业机构对企业生产、经营、管理过程进行诊断，提出意见建议或协助处理。7.3增值服务7. 3.1企业支撑孵化服务机构应为企业提供支撑。a）科技咨询服务:孵化服务
10、机构通过自身或委托有资质的第三方服务机构为在孵企业提供各类资质认定、项目申报、技术合同认定登记等服务。b）知识产权服务:孵化服务机构通过自身或委托有资质的第三方服务机构为在孵企业提供知识产权代理服务。c）公共服务平台：孵化服务机构根据自身条件自建或联合共建公共服务平台，为在孵企业提供便捷、高效的相关服务。8. 3.2资源对接孵化服务机构宜通过整合资源、集聚平台等多种方式，协助在孵企业开展市场推广、渠道对接等创新型孵化服务。9. 3.3媒体宣传宜通过报刊、广播、电视、新媒体等方式为在孵企业提供宣传服务，提升企业知名度。10. 3.4投资融资孵化服务机构宜依托金融服务机构为在孵企业提供综合金融服务
11、；协助企业申请财政引导资金、贴息贷款等政策性扶持资金。8服务保障10.1 务机构10.1.1 建立专业创业孵化服务队伍，且服务人员的配置应满足服务需求。10.1.2 设立分工明确、职责清晰的职能部门，保障实现孵化服务功能。10.1.3 建立完善的运营管理体系和孵化服务体系，包括组织架构、岗位职责、办事指南、服务流程等制度或规范。11. 2服务人员8. 2.1人员要求孵化服务机构组建的专职运营服务团队人员应满足以下要求：a）遵纪守法，具备良好的职业道德、社会诚信和专业技能，熟悉孵化服务机构各部门职能；b）熟悉国家及地方有关创新创业政策，能够为企业解读相应配套政策，并为政策落地提供指导帮助；c）主
12、要负责人应熟悉行业背景，拥有相关行业从业经验，具备专业服务能力；d）专业人员接受孵化从业资格培训的比例和学历要求应满足相关主管部门规定。8. 2.2服务职责孵化服务机构组建的专职运营服务团队人员应履行以下职责：a）负责企业招募、申请受理、评估筛选、入驻办理、跟踪培育及考核等；b）了解在孵企业基本情况，收集、整理、反馈企业各类需求；c）策划、组织开展各类创业政策解读、创业培训、创业活动，营造创业氛围；d）联系相关部门，为在孵企业落实基础服务；e）协助对接专业服务机构，为在孵企业提供所需的专业或增值服务。8.3创业导师8.3.1导师要求创业导师应满足以下基本要求：a）维护国家利益，遵守各项法律法规
13、；b）热爱创新创业事业，有良好的职业道德；c）在创业投资、创业指导、创业培训、企业创办或管理等方面有丰富经验或专业特长，拥有整合创业资源能力，并具有丰富的授课、指导经验。8.3.2导师职责创业导师应提供以下服务内容：a）在企业生产经营/项目孵化过程中，给予专业的指导意见；b）为在孵企业提供创业咨询、创业辅导；c）为在孵企业对接有效资源，指导建立深度合作关系。8.4管理制度8.4.1孵化服务机构应按照GB/T39668的规定建立健全的孵化管理制度，包括但不限于：入孵管理制度、毕业或退出管理制度、考核管理制度、物业管理制度、固定资产管理制度、公共设施设备管理制度、保密管理制度、安全管理制度、消防管
14、理制度、突发安全事故应急预案等。8.4.2孵化服务机构应做好在其运营管理及开展入孵企业服务工作过程中形成的各类纸质文件、电子文档、音频、视频等资料的归档、检索查阅工作，并保持记录的可追溯性。9服务质量评价与改进9.1 服务评价孵化服务机构内部应按照GB/T36733的规定建立企业服务档案和孵化服务评价制度，可单独或混合采用访谈、座谈、发放调查问卷、查阅资料等方式，并通过自我评价和第三方评价等方式进行绩效评价，准确、详细记录在孵企业真实需求和意见反馈，定期征集、统计、分析在孵企业情况，形成服务评价结果。9.2 服务考核孵化服务机构应接受主管部门的年度统计和考核评估。9.3 服务改进孵化服务机构应根据服务评价结果以及主管部门考核评估结果，发现运营管理、服务提供等方面存在的问题，同时结合自身发展需求，分析原因，确定改进目标利内容，制定改进措施及方法，不断提升孵化服务质量及在孵企业满意度。
