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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产能300万吨路基水稳料生产线暨混凝土旧生产线节能改造环保提升改扩建项目项目代码2401-371472-07-02-982168建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市运河经济开发区抬头寺镇353省道以北德州天华工贸有限公司院内北侧地理坐标（东经116度23分35.27868秒,d脩37度22分34.75460秒）国民经济行业类别C3021水泥制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业,石膏、水泥制品及类似制品制造商品混凝土建设性质。新建（迁建）改建。扩建。技术改造建设项目申报情形力首次申报项目。不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新
2、报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德州天衢新区经济发展部项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）2000.00环保投资（万元）24环保投资占比（%）1.2施工工期2个月是否开工建设否是OO用地（用海）面积（?）4000（占地面积）专项评价设置情况无规划情况（1）规划名称：德州市高铁片区产业园；（2）审批机关：德州经济技术开发区；（3）审批文件名称及文号：德州经济技术开发区关于建设成立高铁片区产业园的决定德经开发201391号；规划环境影响评价情况（1）规划环评文件名称：德州市高铁片区产业园环境影响报告书；（2）召集审查机关：原德州市环境保护局（现德州市生态环境局）；（3）审查
3、文件名称及文号：德州市环境保护局关于关于德州市高铁片区产业园环境影响报告书的审查意见（德环办字201565号）；规划及规划环境影响评价符1、与规划的符合性分析合性分析规划范围规划的德州市高铁片区产业园位于山东德州经济开发区区块1东部和南部，南北横跨赵虎、袁桥和抬头寺3个乡镇，规划范围为南至抬头寺杨胡店路，西至减河及规划经五路，北至北外环，东至陵县界，总规划面积为62.66km2o园区由高铁新区部分片区和抬头寺片区组成。功能定位及主导产业规划区规划为“一心、二轴、五区”的新区空间格局。“一心”指高铁核心区；“二轴”分别指沿经五路形成的城市中心服务轴和沿东风东路形成的城市空间发展轴；“五区”分别指
4、生物医药产业区、传统产业区、新能源产业区、抬头寺中心城区以及生态旅游区。园区功能定位为承接京津冀经济圈和济南都市圈的辐射和产业转移，围绕京津产业延伸配套需求，以新技术改造传统的纺织业、农副食品加工业，同时发展新能源、新材料等新兴产业，发展成为环渤海的制造业生产基地园区产业定位为以装备制造业、服装加工、化学工业、食品工业等四大优势产业为主，配套发展新能源、新材料、生物技术、文化体育用品等四大新兴产业。表L本项目与关于德州市高铁片区产业园环境影响报告书的审查意见符合性分析表序号具体内容本项目符合性1规划范围规划的德州市高铁片区产业园位于山东德州经济开发区区块1东部和南部，南北横跨赵虎、袁桥和抬头寺
5、3个乡镇，规划范围为建至抬头寺杨胡店路，西至减河及规划经五路，北至北外环，东至陵县界，总规划面积为62.66km20园区由高铁新区部分片区和抬头寺片区组成。符合。本项目位于山东省德州市运河经济开发区抬头寺镇353省道以北德州天华工贸有限公司院内北侧，属于高铁片区产业园规划范围。2于础施设关基设建（一）水资源及供水。合理开发、利用水资源，实施分质供水方案，建设水资源优化配置和污水资源化利用信息技术与调度平台，落实废水资源化利用措施。不得开采使用地下水，近期由德州市城市供水总公司第三水符合。本项目用水由市政供水管网提供，不使用地下水。厂供水，远期由紧邻规划区南面的德州第四净水厂供水。完善供水管网建
6、设，满足园区供水需求。（二）排水系统。按照“雨污分流、清污分流、中水回用”的原则设计和建设排水系统，加快园区现有“雨污合流”排水管网改造，入区企业生产废水须立足于厂内处理后综合利用，剩余部分送污水处理厂进行深度处理符合。本项目无生产废水外排。（三）污水处理设施。在高铁新区北部（减河东岸，北外环路与纬一路之间，中傲大街北首东侧）建设污水处理厂1座，一期设计处理能力为2万mVd到2020年实现处理能力8万mVd；在德州市北外环以南、杨庄M以东、陵县边镇西周庄村以西建设污水处理厂1座，一期设计处理能力为建设规模2万m3d,到2030年实观处理能力8万m3d.歧按一级标准要求设计。区域污水管网建设应满
7、足污水排放与收集需要。符合。本项目无生产废水外排。（四）集中供热。近期仍利用凯元热电厂供热，按照园区规划建设集中供热管网和热源，产业园区规划在314省道与站前路交汇处建设集中式供热中心1处，到2015年建设3台130th供热锅炉；到2020年规划建设1合480th循环流化床锅炉，配套建设1台50MW背压汽轮发电机组；到2030年，再建设1台480th,配套建设1台50M背压汽轮发电机组。供热管网建设需满足园区全部企业供热需要，除供热中心外园区内企业不得私自建设燃煤锅炉，有特殊要求的工业企业可以安装懒气锅炉或由锅炉。符合。本项目不涉及供热，不建设锅炉。（五）固体废物。园区规划设计垃圾转运站园区生
8、活垃圾经转运站暂存后要全部送德州市垃圾赞烧处理厂处理，做好生活垃圾的分类收隼.符合。木项目生活垃圾按要求存放。35关于；境串管理（一）园区新建项目应满足园区规划及行业符准入要求。园区应禁止高耗水、高耗能、高;染、低附加值的行业或企业入园。禁止落?耗生产工艺装备、落后产品的生产企业心为，;园项目建设应符合产业政策和行业颦业;慧毓照哂椅他整蝎幅争喊骚善舟已经有审批权的环保部门批准后方可开工建伊褊飕嚼黠鹤到蹴矗霜届区开发和建设，应注意建立完善产业共生链，形成稳定的产业共生网络。合。本项目不属于.水、局耗能、后的低附加值的行“园。入及落后的生M.十止一一划要求，古洛特香园区准入条;本项目为改扩建梅辕有
9、耀办建设时严格执行三同时制度。（二）入园企业及园区内的废水全部排入德建设项目应采取州高铁新区污水处理厂和符合。本项目无生产废水外排。有效措施控制废气、废水噪声排放，符合达标排放和总量控制要求。高铁新区东区污水处理厂部分深度处理后的废水回用于园区内企业的循环冷却水补充水和区内的绿化道路广场洒水。根据园区实际情况充分考虑中水回用逐步提高中水回用率。供热中心锅炉采取相应脱硫、脱硝、除尘措施，确保皮气排放满足山东省锅炉大气污染物排放标准(DB37/2374-2013)山东省火电厂大气污荣物排放标准(DB372372-2013)lll东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2013)相应标
10、准要求。符合。本项目不涉及各企业装置产生废气采取相应治理措施，确保排放浓度满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)、山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2013)相应标准及行业污染物排放标准等要求。符合，本项目颗粒物执行建材工业大气污染物排放标准(DB37/2373-2018)规定的排放标准；(三)控制园区取水量、新鲜水消耗量、污水排放量，控制园区燃煤消耗量，满足国区总量控制要求，满足园区环境承载力要求。园区的主要污染物排放总量控制指标由当地环保部门统一管理，从严控制。各入园企业应严格按照环保要求建设地下水防渗设施，特别注重初期雨水、事故废水收集和处理，防止污
11、染和影响地下水。符合。本项目建设时按要求做好防渗。综上报告书的所述，本项目符合关于德州市高铁片区产业园环境影响审查意见的要求。其他符合性分析(一)产业政策的符合性分析根据产业结构调整指导目录(2024年本)，项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类建设项目。项目未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的工艺和设备，符合国家产业政策；项目取得了德州天衢新区经济发展部备案证明，项目代码：2401-371472-07-02-982168（建设项目备案证明详见附件2）,因此本项目的建设符合国家产业政策要求。（二）环保政策的符合性本项目与山东省环境保护条例、山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021202
12、5年）、关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号）、德州市新一轮“四减四增”三年行动方案、德州市扬尘污染控制条例符合性分析详见下表。表2.符合性分析序号相关要求本项目情况符合性山东省环境保护条例1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼种、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不涉及以上行业符合2新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。本项目为扩建项目，正在办理环评手续符合3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者
13、其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目拟采取有效措施，可达标排放，本项目排放颗粒物实施总量控制。符合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为扩建项目，位于山东省德州市运河经济开发区抬头寺镇353省道以北德州天华工贸有限公司院内北侧，工业聚集地。符合山东省深入打好蓝天保卫战行动-划（20212025年）
14、1聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结本项目属于二十七、非金属矿物制品业，石膏、水泥制品及类似制品制造商品混凝土，其主要生产工符合构调整指导目录，对“淘汰类落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务艺为原料转运、物料输送搅拌、成品外运，无高能耗、高污染的环节。2严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项
15、目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目一律不得建设。本项目不属于高耗能、高排放项目。符合3对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。本项目不涉及工业炉窑，不涉及重污染燃料。符合关于“两高项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业（2023）34号）12511原油加工及石油制品制造2614有机化学原料制造2521炼焦2523煤制液体燃料生产2612无机碱制造2613无机盐制造2619其他基础化学原料制造2621氮
16、肥制造2622磷肥制造2911轮胎制造3011水泥制造30造石灰和石膏制造3041平板玻璃制造3071建筑陶瓷制品制造3072卫生陶瓷制品制造31IO炼铁3120炼钢3140铁合金冶炼3211铜冶炼3212铅锌冶炼3391黑色金属铸造3392有色金属铸造4411火力发电4412热电联产本项目属于C3021水泥制品制造，不属于“两高”项目。符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。鼓励支持钢铁企业实施短
17、流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年，直径3.2米及以下水本项目属于水泥制品制造，不属于左述行业。符合泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各县（市、区）要
18、制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。2四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业，严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、
19、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。本项目属于水泥制品制造，不属于左述行业，项目严格落实项目产生的颗粒物实行污染物排放总量指标2倍削减替代。符合3（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减.，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全市化石能源消费总量控制在1800万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到3
20、35万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点本项目生产过程不使用煤，不使用燃料。符4（八）扩大城市集中供热范围。围绕实现城市清洁取暖基本全覆盖的发展目标，完善供热管网布局和建设，加本项目不涉及供热。符合一快集中供热向城市郊区延伸。在积极发展集中供热为主的基础上，在城市规划新区和热力管网难以覆盖的片区大力发展区域性清洁供暖，在集中供暖难以覆盖的城中村、城乡结合部因地制宜推进煤改气、煤改电等分散消洁取暖。加强集中供热热源和配套管网建设，支持跨区联片热电联产项目建设，以热水为供热介质的热电联产项目，20公里供热半径内原则上不再另行规划建设抽凝热电联产机组；以蒸汽
21、为供热介质的热电联产项目，IO公里供热半径内原则上不再另行规划建设其他热源点。德州市扬尘污染控利条例1物料堆放区域应当与道路隔离，及时清除散落的物料，保持物料堆放区域和道路整洁砂石堆放均与道路隔离,并及时清除散落的物料，保持物料堆放区域和道路整洁。符合2堆场的场坪、路面应当进行硬化处理车间进行硬化处理符合3堆场物料应当采取密闭方式贮存，不能密闭的，堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网设施，堆料采取相应的覆盖、喷淋等防风抑尘措施。本项目原料、成品均存放在密闭车间，并定期洒水降尘。符合4装卸物料应当采取密闭方式，露天装卸物料应当强化洒水、喷淋等抑尘措施。本项目装卸物料采用密闭方式，并采取
22、洒水、喷淋等抑尘措施。符合5采用密闭输送设备作业的，在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘措施，并保持防尘设施的正常使用。本项目在装卸处配备洒水防尘措施。符合(三)与“三线一单”符合性分析项目位于山东省德州市运河经济开发区抬头寺镇353省道以北德州天华工贸有限公司院内北侧，依据2021年6月28日德州市人民政府印发的德州市三线一单生态环境分区管控方案(德政字(2021)19号)及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字(2023)8号)，对相关内容进行分析，分析如下：1、生态保护红线(1)与生态保护红线的符合性德州市生态保护红线主
23、导功能为生物多样性保护以及防风固沙，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。项目所在地周边共有4处生态保护红线区，具体情况见下表。表3.德城区生态保护红线区域信息表编号要素所在区县(km2)YS3714O21IlOOOl大运河德城区0.94YS3714021110002沟盘河水库德城区0.99YS3714021110003马颊河德城区0.55YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园（试点）德城区3.21由上表可知，项目选址山东省德州市运河经济开发区抬头寺镇353省道以北德州天华工贸有限公司院内北侧，不在生态保护红线范围内。（2）与一般生态空间的符合性在生态保护红线的基础
24、上，按照“应划则划”的原则划定一般生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60k占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。项目位于山东省德州市运河经济开发区抬头寺镇353省道以北德州天华工贸有限公司院内北侧，不属于森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区、拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林、生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。2、环
25、境质量底线本项目对环境质量底线进行符合性分析如下：表4.环境质量底线符合性分析气落寺大头镇一般管控区S执行区域性大气污染物综合排放标麻（三减田蹄翳髓&污单位执行重点控制区标准）。区域”前日建设本项目不属于“两高一资”项目，主要污染物总量指标已实施倍量替代，严格落实环保制度。东省“两高”项目管理名录确定），深化重点行业污染治理，强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施，加强机动车排放污染治理，对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查，定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行
26、工业项目进园和集约高效发展，推进工业园区或工业集中区建设。水环境（抬头寺镇控制单元）水环境一般管控区控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目位于山东省德州市运河经济开发区抬头寺镇353省道以北德州天华工贸有限公司院内北侧，属于抬头寺镇控制单元，主要河流为减河，属于水环境一般管控区，本项目无生产废水外排，生活污水经化粪池处理后用于农田堆肥，对企业周
27、边水体无影响。土壤环境用般单设一控元建地管建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。建设用地重点管控单元：在一企一档的基础上在风险源周边设置土壤监测点位，定期进行土壤污染物监测，在风险源和厂区周边设置长期地下水监测井，定期监测地下水水质。对于已明确存在土壤污染的建设用地，应依照相关标准及技术要求开展风险评估、确定风险水平，并明确应修复治理措施。土壤污染重点监管单位全面落实土壤污染防治义务，依法纳入排污许可管理。本企业尚不在德州市土壤污染重点行业企业核实和增补名单内，属于建设用地厂般管控单兀。
28、3、资源利用上线表5.资源利用上线符合性分析管:性区管控要求符合性分析能源资源利用上线一般管控区“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料项目使用电，属于清洁能源，不属于高污染燃料，符合燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。水资源利用上线坚持，四水四定原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管
29、理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的JI发利用管理，制定水资源综合利用期划，明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关：积极开展再生水利用，提高再生水利用率。项目生活用水、生产用水使用的新鲜水由管网供水，符合。地下水资源管控分区深层承压水禁采区浅层地下水部分限采严格按照省水利厅划分的德州市地下水超采区情况，对我市的超采区进行治理。德州市全市属于深层承压水禁采区，武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。项目生活用水、生产用水使用新鲜水，由管网供水，符合。土地资源
30、利用上线德州市土地资源具体要求按照发布后的德州市国土空间总体规划相应要求执行。项目利用现有厂址进行生产不新增建设用地，用地为工业用地，符合。重点岸线资源衔接德州市生态保护红线、德惠新河岸线利用管理规划(2019.04)、马颊河岸线利用管理规划(2019.04)以及徒骇河岸线利用管控规划(2019.04)，确定优先保护岸线，包括国家级、省级湿地公园和河流岸线利用管理规划中明确的岸线保护，共200.14km；重点管控岸线包括工业园临近岸线、城镇开发用地等人工程度较高、生态环境压力较大的岸线，共158.39km；一般岸线为优先保护岸线和重点管控岸线以外的岸线，共323.88km。本项目不涉及。4、生
31、态环境准入清单表6.德州市生态环境准入清单(总则)管控要求本项目情况符维度空间布局约束止发设动要禁开建活的求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录捌定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合
32、相应颊戈1）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。本项目属于二十七、非金属矿物制品业，石膏、水泥制品及类似制品制造商品混凝土不属禁止行业。符合制发设动要限开建活的求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的
33、引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定其中，饮用水地表水源级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区城水污染防治条例相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，严格控制改设、扩建入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污
34、口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进本项目不涉及开发建设活动。符合行开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动纨征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承利用实施规划o大运河贡产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划、丧理F献运可（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知中相关规
35、定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级森林公园管理办法中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公恒主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具
36、有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活漫应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条例中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活后应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。
37、9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行山东省文物保护条例、德州市文物保护条例中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批IIIJ,10、严格遵守基本农田保护条例，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减4土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕义集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、相炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄耳池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行中华人民共和国水土保持法中关规定。12、
38、沙化土地范围内进行开发建设，执行中4人民共和国防沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖关模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养劣项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总体规划、德，市新型城镇化规划（2021-2035年）及各县、市城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。TMPIiS曰陂制开后律铅的要乘，、r11制高3设项I槃1、新建排放二氧化硫、氮
39、氧化物、工业烟粉尘挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区污染物排放倍量替代（按鲁环发2019132号物求执行），确保增产减污。省委、省政府确定替，新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强属于二一的重点项目，按照“减量替代是原则，等非金属科量替代是例外”的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文乎在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限及毛水、高污染排放、产生有毒有害物质的建制造R1,对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副凝土，/懿三if牒谓酸露僦4放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新i建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目d三同时审查许可关，对不符合安
40、全生产条件类业发展规划的新建项目一律不予批准。未建表，不属全生产风险分级管控和隐患排查治理，制开发建设安全生产得不到有效保障的危险项目。品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化1项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、本项目污染为实行倍量要弋。本项目的i七、产业中“物制品业，石、水泥制品;类似制品建议鬻符淑51转运、物料输若、搅拌、成L外运，评价川为报告和产尸限立健全安双重预防体系t干9山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化T园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项
41、目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、耗只减不增。有效提高两高监管水平。5、严格落实水资源双控制度,两高行业能行业信息化精准化控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废井电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项
42、目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在目务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建谴,具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热铸锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）
43、建耗煤项目执行山东省耗燥项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价,新（改
44、、扩）建涉VOCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入昼金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程肖减的重金属污染物排放量，经监测并可核实环可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属炉染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁
45、止在土壤寻金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染D域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排务考核不合格区域建设增加重金属污染物排不的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目攵设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省忑耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（石行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深”推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能步体系,深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑令域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构司12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工M园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园D或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区卫T业隼中区搬讦.、1I1.不符空业间布局要求活的生退出要求逐步调整退出（退出地方、退出产能）：I、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企/,通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，二十逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工X产企业评级评价结果为“差”的化工企业，
