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1、编号:XXX-02-2023版本号:A/0成都第一牛又学校突段事件应急做案编写:预案编制工作组审核:XXX批准:XXXX受控状态:受控文件成都第一牛叉学校批准页依据成都市教育系统应急预案编制导则(试行)要求,我校编制完成了成都第一牛叉学校突发事件应急预案,经学校安全领导小组审核,学校校长批准,现予发布,自2024年13月26日起施行。各部门要按照本预案要求落实好相关工作。校长:2024年13月26日应急预案执行部门签署页序号部门姓名职务签署日期签署意见批准页2应急预案执行部门签署页3第一部分总体应急预案11适用范围12响应分级13应急组织机构及职责24应急响应54.1 预警54.2 信息接才艮
2、74.3 信息研判与处置84.4 响应启动94.5 应急处置124.6 应急支援134.7 响应终止145后期处置146应急保障156.1 通信与信息保障166.2 应急队伍保障166.3 物资装备保障166.4 其他保障166.5 分专项应急预案18一突发公共卫生事件专项应急预案181适用范围182应急组织机构及职责183响应启动184处置措施205应急保障24二社会安全事件专项应急预案261适用范围262应急组织机构及职责263响应启动264处置措施275应急保障29三事故灾难专项应急预案311适用范围312应急组织机构及职责313响应启动314处置措施325应急保障36四自然灾害专项应急
3、预案381适用范围382应急组织机构及职责383响应启动384处置措施395应急保障40五网络与信息安全专项应急预案421适用范围422应急组织机构及职责423响应启动424处置措施435应急保障45六考试安全类突发事件471适用范围472应急组织机构及职责473响应启动474处置措施485应急保障50第三部分应急处置方案52。一蒙小食品安全应急处置方案522应急工作职责533应急处置534注意事项56。二疫情防控应急处置方案571风险描述572应急工作职责573应急处置584注意事项60。三群体性事件应急处置方案621风险描述622应急工作职责623应急处置634注意事项65。四反恐防暴应急
4、处置方案661风险描述662应急工作职责663应急处置674注意事项67。五维稳事件应急处置方案701风险描述702应急工作职责703应急处置714注意事项71。六火灾事故应急处置方案741风险描述742应急工作职责743应急处置754注意事项75。七踩踏事故应急处置方案801风险描述802应急工作职责803应急处置814注意事项81O八电梯事故应急处置方案841风险描述842应急工作职责843应急处置854注意事项85。九交通事故应急处置方案881风险描述882应急工作职责883应急处置894注意事项89一O溺水事故应急处置方案931风险描述932应急工作职责933应急处置944注意事项94
5、一一意外伤害事故应急处置方案971风险描述IOl2应急工作职责1013应急处置1024注意事项102一二地震应急处置方案1051风险描述1052应急工作职责1053应急处置1074注意事项107一三暴雨洪涝灾害应急处置方案Ill1风险描述Ill2应急工作职责Ill3应急处置1124注意事项112一四严重雾霾天气应急处置方案1161风险描述1162应急工作职责1163应急处置1174注意事项117一五网络与信息安全事件应急处置方案1191风险描述1192应急工作职责1193应急处置1204注意事项120一六考试安全事件应急处置方案1241风险描述1242应急工作职责1243应急处置1254注意事
6、项125附件1291单位概况1292风险评估的结果1293预案体系与衔接1304应急物资装备清单1305有关应急部门、机构或人员的联系方式1326格式化文本1337关键的路线、标识和图纸1348有关协议或备忘录134第一部分总体应急预案1适用范围本预案是成都第一牛叉学校应对各类突发事件的总纲,适用于我校教育教学及相关活动中突发各类公共事件的应急处置工作Q本预案所称突发事件是指在校内或可能影响本校的校外区域突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、网络与信息安全事件和考试安全类事件。2响应分级依据突发事件危害程度、影响范
7、围和学校各层级控制事态的能力,突发事件应急响应从高到低分为三级:一级、二级、三级。一级响应由校长或校党委书记决定启动并担任指挥长,应急领导小组及工作组全部成员投入应急状态,在上级教育行政主管部门领导下开展应急处置工作;二级响应由分管安全副校长决定启动并担任指挥长,根据事件类型需要组织应急工作组开展应急处置;三级响应由责任部门负责人决定启动并担任指挥长,同时报告学校分管领导。应急响应启动后,可视事态发展及时调整响应级别。3应急组织机构及职责学校成立以学校领导和各部门负责人组成的突发事件应急领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。领导小组下设5个工作组:警戒疏散组、现场处置组、现场救护组、通
8、讯联络组、后勤保障组。应急领导小组组长:XXXX副组长:XXXX成员:XXX、XXXX、XXXXX、XXXX3职责:指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施;安排教师开展相关的排危抢险或者实施救援工作;根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施;根据需要对事件现场采取控制措施;对突发事件的应急处理程序进行成都第一牛叉学校突发事件应急预案督察指导;决定启动突发事件应急预案,批准应急行动终止。3.2应急工作小组及职责(1)警戒疏散组组长:XXX副组长:XXX成员:教师发展中心工作人员及门卫、保安人员。职责:设立警戒区域,禁止无关人员靠近事故区域;维护现场秩
9、序,引导师生员工疏散至安全地点;禁止非应急车辆进出校园,保证安全通道畅通;应急领导小组交办的其他任务。(2)现场处置组组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、XXXX、XXXXX、XXXX、XXXX、XXXXX、XXXX、XXXXX、XXXX、XXXXXc1职责:根据事件类型,组织开展抢险工作,控制危险源或扑灭灾害;负责组织工程抢险工作;负责环境保护,污染物处置,现场监测工作;负责事故善后处置,事故赔偿,事故调查及处理工作;应急领导小组交办的其他任务。(3)现场救护组组长:XXX副组长:XXX成员:心理辅导室、校园医务室、体育组教师职责:负责组织开展人员搜救行动;负责师生心理疏导,家长安抚工作
10、;负责对受伤人员进行现场救护和转运;负责联系附近医疗机构,将伤病员送医及后续照料护理等工作;应急领导小组交办的其他任务。(4)通讯联络组组长:XXX副组长:XXX成员:网格管理员及各班辅导员职责:掌握、提供应急组织和人员的通信联络方式,保证应急救援指挥信息的畅通;负责救援组织间联络,传达救援指令;上报事故信息,联系外部救援力量;维护和保障通讯设施设备;信息公布,舆论引导等工作;应急领导小组交办的其他任务。(5)后勤保障组组长:XXX副组长:XXX成员:后勤处全体工作人员、行政办公室职责:为应急救援提供物资、设施、设备、器材、费用、场地等保障;为应急组织工作会议的召开提供会议场所等保障;为应急救
11、援成都第一牛叉学校突发事件应急预案人员提供餐饮、住宿、交通等生活保障;应急领导小组交办的其他任务。4应急响应4.1预警4.1 预警信息各部门通过日常巡查、抽查、巡逻、入侵报警系统、视频监控、火灾探测报警系统等手段收集的预警信息,或上级有关部门提供的预警信息,进行综合研判、预警。预警信息原则上根据工作分工由责任部门负责人或授权人按照预警发布流程进行发布。后果严重或涉及敏感的预警信息上报应急领导小组组长同意后再发布。预警信息发布内容包括:发布单位、发布时间、可能发生的突发事件类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关应对措施、咨询电话等。根据突发事件变化情况,预警信息内容可适
12、当增减。预警信息的发布渠道和方式:校园广播、声光报警器、手机、信息网络、喇叭、文件或组织人员逐班通知等预警信息发布渠道和方式应考虑可能事件紧急程度和师生接受程度,避免引发不必要的恐慌。成都第一牛叉学校突发事件应急预案预警级别分红色(I级,特别严重)、橙色(11级,严重)、黄色(W级,较为严重)、蓝色(IV级一般)预警,具体划分标准参照区级教育行政部门应急预案。4.2 预警行动预警信息发布后,各部门做好启动相应级别应急响应程序的准备,制定相应的应对方案,并采取下列一项或多项措施:(1)应急领导小组及应急救援队伍到位备勤;(2)增加监测频次,及时收集、报告有关信息;(3)根据可能发生事件的性质,及
13、时向公安、消防、食药监、市场监管、社区等部门反映情况,做好启动联动工作准备;(4)加强信息沟通,向师生员工传达避免或减轻危害的建议和劝告等;(5)必要时,联系家长做好相关应对准备工作;(6)根据需要,通知任课老师做好停课准备;(7)准备应急处置所需的物资、设备、工具,并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用;(8)转移、疏散或者撤离易受事件危害的师生员工并予以妥善安置,转移重要财产和设施设备;(9)关闭或者限制使用易受事件影响的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的聚集性活动。3预警解除当突发事件风险已经解除,按照“谁发布谁解除”的原则,立即解除预警。4.2 信息接报4.2.1 内部报告程序及
14、要求各级各部门发生突发事件后,事件现场人员应立即通过电话或其他快速通讯方式向本部门主管和学校应急值班室(电话:123456789)报告,学校应急值班室接到报告后,应立即组织人员前往事故现场核实信息的真实性和准确性,初步判断事件等级,逐级报告至校长。事件紧急可以越级报告。突发事件信息内部通报由安全办公室负责,通报范围和内容由校长审核后发布。通报方式根据事件紧急程度采取广播、书面文件、会议等方式进行。4.2.2 信息上报突发事件信息由校长或校长授权安全办公室统一向上级主管部门、上级单位报告。报告应及时,报告内容必须客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。信息上报分为初报、续报、终报。首报要快
15、,续报要准,终报要全。(1)首报:学校发生突发公共安全事件后,报告人应在10分钟内口头报告、1小时内书面报告区教育局和其他上级部门。必报内容为事件发生时间、地点、造成伤害人数、事件性质初步判断、可能的发生原因等Q(2)续报:事件发展变化的情况应及时续报。报告内容:事态控制情况、人员伤亡变化与治疗情况、事故原因、已经或准备采取的措施等。(3)终报:事件结束后,应将处理结果及时上报Q报告内容:事件处理、整改和责任追究情况等。4.2.3 信息通报向本单位以外的有关部门或单位通报突发事件信息统一由安全办公室负责,可通过正式文件、官方媒体等渠道进行通报。其他人员不得通过朋友圈、自媒体等随意发布学校突发事
16、件信息。确保信息发布及时、准确,把握好舆论导向Q4.3 信息研判与处置431响应启动的程序和方式各部门收到预警信息或事件信息后,应结合突发事件性质、严重程度、影响范围和本部门控制事态能力等方面,开展信息研判,并上报应急领导小组,由应急领导小组组长作出启动几级响应的决策。对于无预警或事件发生发展迅速的突发事件,各部门根据分工自动启动预案Q432若未达到本预案响应启动条件,可作出预警启动的决策,提成都第一牛叉学校突发事件应急预案醒相关部门做好响应准备,实时跟踪事态发展。4.3.3响应启动后,各部门应注意跟踪事态发展,科学分析处置需求,及时调整响应级别,避免响应不足或过度响应。4.4 响应启动4.4
17、.1 响应级别(1)一级响应当出现下列情况之一时,启动一级响应:1)突发公共卫生事件;2)师生员工发生重伤及以上事故;3)火灾事故;4)对教学秩序造成较大影响的社会事件;5)震感6级地震预警和一般及以上地震灾害事件(IV级);6)极端、重污染天气红色预警;7)其他需要校长组织应对的突发事件。(2)二级响应当出现下列情况之一时,启动二级响应:1)发生多例,但未达到IV级公共卫生事件;2)发生疑似食品中毒症状3人以上;3)师生员工发生重伤以下事故;4)对教学秩序造成影响的社会事件;5)震感4.0-5.9级地震预警;6)极端、重污染天气橙色预警;7)其他需要分管安全校长组织应对的突发事件。(3)三级
18、响应当出现下列情况之一时,启动三级响应:1)发生个例,但未达到IV级公共卫生事件;2)发生疑似食品中毒症状3人以内;3)师生员工发生轻微伤事故;4)突发火情;5)发生意图冲撞学校,扰乱教学秩序的事件;6)震感3.03.9级地震预警;7)极端、重污染天气蓝色预警和不影响正常行课的自然灾害;8)其他可以降级响应的事件。4.4.2 应急会议响应启动后,预案启动人根据事件紧急程度和类型迅速召集相关人员召开应急会议,传达贯彻上级部门指示精神,研究应对方案,部署工作任务。4.4.3 信息上报突发事件发生后,正常情况应逐级上报,报告流程如下:445信息公开突发事件发生后,通讯联络组要主动、及时通过官方媒体对
19、社会公开事件信息,及时辟谣,正确引导舆论4.4.6 后勤及财力保障工作突发事件发生后,后勤保障组做好后勤保障,财务部门做好费用安排。4.5 应急处置4.5.1 应急处置措施突发事件发生后,对应工作组应采取以下一项或多项应急处置措施:(1)警戒疏散各班级讲课老师收到地震预警或撤离通知后,应立即疏散本班学生到指定安全地点。警戒疏散组对事件现场进行警戒,标明危险区域,封锁危险场所,疏散无关人员,维持现场秩序,留出救援通道,并保持畅通。安排专人引导可能受事件危害的师生有序撤离至安全地点安置避险。在从危险场所向安全地点疏散的过程中,应提醒疏散人员利用现场或随身可用之物做好自身防护Q(2)人员搜救突发事件
20、发生后,应以班级(部门)为单位清点和报告人数Q如发生人员被困,现场救护组立即开展人员搜救行动。搜救人员进入事故现场开展人员搜救时应穿戴个人防护用品,携带必要的应急装备,在保障自身安全的前提下开展搜救工作Q(3)医疗救治现场救护组人员立即对受伤人员开展简单处理,如有人员发生心搏骤停,应立即进行心肺复苏术。同时,拨打120或直接开车将伤者送至医院治疗。(4)现场监测现场处置组对事故现场水位、建构筑物状态、火源、易燃易爆、有毒有害物浓度等危险因素进行观测或监测。(5)技术支持应急领导小组成员负责技术资料、技术信息的收集、整理,指导应急队伍开展应急处置工作。相关岗位加强网络、电力、燃气、消防系统等进行
21、维护,并对应急处置提供技术支持。(6)工程抢险现场处置组组织人员现场设备设施的抢险维护,转移事故现场物资,组织设备维修、恢复、抢救涉险设备。燃气工程抢修报燃气公司处置。(7)环境保护事故处置中产生的废水、废渣、有害物品等,要进行妥善处置污染物或交由专业机构处置,避免对环境造成污染。4.6 应急支援当事态变大,无法控制时,由应急领导小组请求上级或相邻单位支援Q突发暴力冲撞门岗,门岗人员可以通过“一键报警”直接请求公安机关支援。相邻单位救援队伍进入现场后,由学校应急领导小组统一指挥。上级相关部门应急指挥部或专业队伍进入现场后,现场指挥权立即移交上级相关部门应急指挥部或专业队伍,并服从听从其指挥。4
22、.7 响应终止当应急救援完成,或相关威胁和危害得到控制、消除后,应急工作组可向履行统一领导职责的应急领导小组或应急指挥长提出终止应急状态的建议,按照“谁启动,谁终止”的原则,由应急总指挥决定并宣布应急结束。4.8 处置5.1 人员安置因突发事件短期无法回家或不能回家需要安置的人员,学校利用校园操场或满足安全防范要求的校舍、场馆作为临时安置场所,通过多渠道获取安置装备。5.2 医疗救治对在事件中遭受伤害的师生员工要积极开展医疗救治,直到康复出院。5.3 心理干预心理辅导室及时组织开展心理健康排查,对受突发事件影响的师生进行心理干预工作。5.4 家长安抚家长发展中心及各班班主任做好家长接待和安抚,
23、积极联系保险公司对造成伤害的家长讨论赔偿事宜。5.5 污染物处理本着科学、环保的原则对事故中产生的污染物进行处理。污染物应按照相关行政主管部门要求进行处置,不得随意抛洒、排放。受突发事件污染的场所、设施、设备,各部门在重新投入使用前,应进行清洁和消杀处理。5.6 教学秩序恢复各级各部门应全面开展隐患排查,防止次生灾害的发生。调整心态、积极备课,充分利用现有条件,迅速恢复教学。5.7 调查评估事件应急处置结束后,应急领导小组组织或配合上级部门开展事件调查,分析事件原因,评估事件损失。评估范围包括:人身伤害、校舍损失、设施设备损失、校园环境损失、物资车辆损失、档案、票据等文件资料损失等。事件调查评
24、估报告的主要内容包括:事件概况、事件的原因分析、事件性质与责任、经验教训、改进措施等。6应急保障6.1 通信与信息保障人员之间的应急通信采用电话为主,安全办公室对应急保障的相关部门及人员建立通讯录,并定期更新,保证联系方式的有效性。校园广播、消防电话、消防广播、对讲机作为校内通讯备用保障。物业负责以上备用通讯设施的日常维护,确保通讯畅通。学校设置24小时值班电话:123456789。各部门及人员联系方式见附件。6.2 应急队伍保障学校建立兼职应急救援队伍和微型消防站志愿消防队员,定期开展训练,为应急提供了队伍保障。6.3 物资装备保障根据事故风险特征,配备应急物资和装备,落实管理责任人,并建立
25、台账,定期对应急物资和装备进行维护、更新及补充Q应急物资和装备配备详情见附件。6.4 其他保障(1)能源保障学校消防用电采用双电源,配备UPS应急电源可满足消防设计疏散用电。自备发电机一台,储备柴油In?,可提供大约9987度电。(2)经费保障学校每年年初提取一定费用作为应急专项经费。同时,购买社会保险,分摊事故风险。(3)交通运输保障学校有两个车库,平时停放学校教职工车辆69辆,可调动作为应急交通运输保障。(4)治安保障学校配备专职保安人员12名,24小时值班巡逻。发生紧急情况时,应迅速进行交通管制,禁止无关人员进入。(5)技术保障学校对建筑、水、电、气聘有专业物业公司进行管理。为学校服务的
26、消防维保公司可以提供消防技术保障。学校聘请的第三方安全咨询公司可提供应急处置方面咨询。(6)后勤保障学校物业公司及食堂可以作为应急后勤保障。(7)医疗卫生保障学校配备应急药箱,常备跌打损伤、烫伤等应急药物和材料,可以处理简单创伤。学校附近一公里内有三甲医院2所,卫生室7所,药店25家,诊所21家,可作为医疗卫生保障。第二部分专项应急预案-突发公共卫生事件专项应急预案1适用范围本预案适用于我校应对各类突发公共卫生事件的应急处置工作,包括发生在学校内及学校外的,可能对师生健康与生命安全造成危害的重大传染病、群体性不明原因疾病、生活饮用水污染、学校食品安全等公共卫生事件的应急处置工作。本预案是应对突
27、发公共卫生事件的专项预案,是总体应急预案补充和细化。2应急组织机构及职责应急组织机构以及人员职责见总体应急预案“3应急组织机构及职责”。3响应启动(1)应急会议召开响应启动后,应急领导小组组长迅速召集相关人员召开应急会议,传达贯彻上级部门指示精神,研究应对方案,部署工作任务Q(2)信息上报1)首报要求报告要求:学校发生突发公共卫生事件后,通讯联络组应在10分钟内口头报告、1小时内书面报告当地卫生健康部门(属地医疗卫生机构或疾控中心)和教育、市场监管行政部门。报告内容:必报内容为事件发生时间、地点、造成伤害人数;事件性质初步判断、可能的发生原因等Q2)续报要求报告要求:特别重大或重大事件处置中,
28、应每天将情况报告当地教育部门和卫健部门(社区卫生服务中心或乡镇卫生院和疾病预防控制机构),再按要求逐级上报(疑似食源性疾病同步报市场监管部门)O报告内容:事态控制情况、患病人员病情变化与治疗情况、事故原因、已经或准备采取的措施等。3)终报要求结案报告:事件结束后,应将处理结果及时报告当地卫生健康和教育行政部门(疑似食源性疾病同步报市场监管部门)。报告内容:事件处理、整改和责任追究情况等。(3)资源协调各部门、工作组负责人负责本部门、工作组内部资源协调,应急启动后立即调动人员、物资、装备、车辆等参与应急处置工作。学校应急处置领导小组负责跨部门和外部资源协调工作。(4)信息公开突发公共卫生事件信息
29、由属地卫生健康部门发布,未经授权,任何个人不能擅自发布相关信息Q(5)后勤及财力保障工作突发事件发生后,后勤保障组做好后勤保障,财务部门做好费用安排。4处置措施4.1应急处置原则(1)统一领导应急处置工作坚持在上级主管部门领导下开展应急处置工作。学校各级各部门必须服从学校应急领导小组统一指挥,做到科学决策、指挥得当、调度有方、处置有效。(2)以人为本以人为本,减少危害。坚持把保障师生员工健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害。(3)快速反应事件发生后,各部门应迅速组织力量控制事态、救治伤员、调查取证、固定证据、维护稳定,并积极配合有关部门调查工作,并
30、按照要求提供相关资料和样品Q4.2应急处置措施(1)传染病应急措施:1)及时隔离患病的学生,及时送至医院进行治疗,并通知学生家长;2)教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗,做到有效通风透气,确保室内的空气流通(主要针对呼吸道传染病);3)暂停组织室内场所的大型集体活动(主要针对呼吸道传染病);4)控制或切断可疑水源(主要针对肠道传染病);5)协助卫健部门对患病人群所在场所进行彻底消毒;6)对病人接触过的人员(包括同学、老师等)进行随访,并配合当地政府或卫生健康部门采取必要的隔离观察措施;7)加强每日晨午晚检工作,对缺勤的师生员工逐一进行登记,并查明缺勤的原因,对患有传染病的师生员工劝其及时
31、就医或在家医学观察,暂停上学或上班;8)每日对患病师生员工进行追踪和记录,了解疾病转归情况;9)密切关注传染病流行情况,必要时经属地教育系统突发公共卫生事件应急处置指挥部组织专家进行疫情风险评估后,可报请属地教育系统突发公共卫生事件应急处置指挥部并经属地人民政府批准,采取临时停课等特殊措施;10)与患病学生家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;11)按照属地政府和教育系统突发公共卫生事件应急处置指挥部要求认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题及时报告属地教育系统突发公共卫生事件应急处置指挥部,并请求支持和帮助;12)在学校适当的范围通报相关事件的基本情况以及采取的措施
32、,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。13)在采取上述应急措施的同时,应第一时间向属地教育系统突发公共卫生事件应急处置指挥部报告。(2)预防接种(或服药)造成的不良反应或心因性反应的应急措施:1)联系当地医院,对出现不良反应的学生进行救治;2)停止预防接种或预防性服药,封存剩余接种疫苗或药品;3)组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查;4)与家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;5)配合卫生健康部门排查原因,对引发反应的药品、疫苗取样留验;6)按照当地政府和卫生健康部门要求,认真落实其他紧急应对措施;7)学校不能解决的问题及时报
33、告属地教育系统突发公共卫生事件应急处置指挥部,并请求支持和帮助;8)在适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识;9)有人员死亡的,应做好死亡人员家属的接待与安抚工作,同时还应在卫生健康部门和教育行政部门的指导下,及时介入心理危机干预工作,对相关人群进行心理干预;10)在采取上述应急措施的同时应第一时间向属地教育系统突发公共卫生事件应急处置指挥部报告。较大及以上事件必须每日向区(市)县应急处置指挥部报告突发公共卫生事件的发展变化情况。(3)食品安全事件应急处置措施:1)医疗救治。利用学校现有医疗条件开展救
34、护,立即通知家长,利用学校资源或求助救护车将涉事人员送往医院救治。发病师生较多时,应发动本校教师动用其私人小车运送学生,确保患病师生得到及时的治疗。2)证据留存。立即停止食用和使用涉事食品,对食品加工区域进行封锁,封存可能导致食品安全突发事件的食品及其原料和可能被污染的食品相关物品,防止危害扩大或证据灭失。待现场调查结束后,彻底清洗消毒被污染的场所以及用于食品加工的工具、设备,消除污染。3)维护现场秩序。事发学校应立即组织人员维护现场秩序,合理安置涉事师生,警戒疏散无关人员,维持校园进出交通畅通。4)调查取证。配合市场监管、公安等部门开展取证工作及事件调查,依法控制相关责任人;配合有关部门开展
35、流行病学调查。(4)其他突发公共卫生事件的应急措施:除特别重大、重大、较大三类突发公共卫生事件之外的其他类型突发公共卫生事件的应急处置参照上述措施执行。5应急保障(1)通信与信息保障学校成立通讯联络工作组加强与卫生健康部门和教育行政部门的联系和沟通,确保信息通畅。(2)人员保障学校加强卫生队伍建设,配备食品安全员和卫生技术人员,定期开展突发公共卫生事件尤其是传染病防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障。(3)物资保障学校长期储备一定数量的突发公共卫生事件尤其是传染病防控相关设施设备、消毒药品等物资,为妥善处置传染病提供物资保障。(4)经费保障学校安排充足的卫生应急资金,保证突发公共卫
36、生事件应急处置所需。(5)培训演练保障学校每年定期组织师生员工开展公共卫生知识培训和突发公共卫生事件应急演练。二社会安全事件专项应急预案1适用范围本预案适用于我校应对各类社会安全事件的应急处置工作,包括校内外涉及师生员工参与的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教、政治性活动;针对师生员工的各类恐怖袭击事件、盗窃事件;涉及师生员工的刑事案件等。本预案是总体应急预案的补充和细化,是本校预案体系中的一部分。2应急组织机构及职责应急组织机构以及人员职责见总体应急预案“3应急组织机构及职责”。3响应启动(1)应急会议响应启动后,应急领导小组召集相关人
37、员召开应急会议,传达贯彻上级部门指示精神,研究应对方案,部署工作任务(2)信息上报事件发生后,通讯联络组应按照“先口头、后书面”的原则立即向本地政府、区教育、公安等部门报告Q如暴恐事件,应立即通过“一键报警”向当地公安机关报警。信息报送内容包括:事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等;事件发生性质判断和影响程度评估;已采取的措施;校内外公众及媒体等各方面的反应;事态发展状态、处置过程和结果;需要报送的其他事项。信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报Q(3)资源协调各部门、工作组负责人负责本部门、工作组内部资源协调,应急启动后立即调动人员、物资
38、、装备、车辆等参与应急处置工作。学校应急处置领导小组负责跨部门和外部资源协调工作Q(4)信息公开社会事件信息统一由上级部门发布,未经授权,本校任何个人不能擅自发布社会事件相关信息。(5)后勤及财力保障工作突发事件发生后,后勤保障组做好后勤保障,财务部门做好费用安排。4处置措施4.1 应急处置原则坚持“谁主管、谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”成都第一牛叉学校突发事件应急预案的原则,努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态,防止个别问题共性化,局部问题全局化,经济问题政治化,非对抗性矛盾对抗化。4.2 应急处置措施(1)集会、罢课等群体性事件应急处置措施1)现场处置组赶到现场了解参加
39、人员的思想情况,找出问题的症结和矛盾的焦点,有针对性地做好思想教育和疏导工作,消减对抗情绪,缓和、化解矛盾。代表学校解决参与人合理诉求;2)警戒疏散组对事件现场进行控制和戒备,防止一些别有用心的人乘机进行煽动、破坏活动Q同时,要加强要害部位的安全保卫,维护校园秩序;3)后勤保障组要提供车辆、水电、膳食等后勤保障;4)现场救护组织救护车辆、医务人员,到达指定地点待命;5)信息联络做好信息搜集,及时了解事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况Q密切关注舆论动态,并正确引导舆论Q根据情况,联系家长或家属参与劝解。(2)暴恐袭击应急处置措施1)现场处置组织保安人员利用防暴器械控制或阻挡暴徒分子进入校
40、园,同时向公安机关报警求助;2)警戒疏散组组织人员疏散,做好校园周边巡逻,防止暴徒翻越围墙入侵;3)通讯联络组联系各班级,组织学生回教室躲避;4)各班级停止户外活动,进入教室关闭门窗躲避,任课教师做好学生安抚工作,并做好放哨工作;5)如有人员受伤,现场救护组开展救护或设法送医治疗;6)公安机关抵达现场后以其为主,配合处理。(3)学生寻短见、走失事件应急处置措施1)发现学生行为异常,心理医生赶到现场对其进行心理疏导,现场处置组和现场救护组做好救援准备;2)通讯联络组及时联系家长了解学生最近动态,共同参与救援;3)必要时联系消防救援部门帮助救援;4)发生学生走失,应第一时间报警,并发动师生提供线索
41、,组织人员寻找。5应急保障(1)通信与信息保障学校成立通讯联络工作组加强与公安、消防和教育行政部门的联系和沟通,确保信息通畅。(2)人员保障学校配备经过专业训练的保安人员12名,专职心理健康教师3名,为应急预案的启动提供人员保障。(3)物资保障学校配备有防暴头盔、防暴背心、钢叉、盾牌、催泪喷射器等防暴器械,应急手电、缓冲垫等应急物资器材。详见附件。(4)经费保障学校安排充足的卫生应急资金,保证突发社会事件应急处置所需。三事故灾难专项应急预案1适用范围本预案适用于我校应对各类事故灾难的应急处置工作,包括学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故;校内交通事故;危化品事故;校园水面(冰面)
42、溺水事故;集体活动事故;造成重大损失和影响的后勤保障事故;重大环境污染事故;影响学校安全稳定的其他突发灾难事故等。本预案是总体应急预案的补充和细化,是本校预案体系中的一部分Q2应急组织机构及职责应急组织机构以及人员职责见总体应急预案“3应急组织机构及职责”。3响应启动(1)应急会议响应启动后,预案启动人根据事件紧急程度和类型迅速召集相关人员召开应急会议,传达贯彻上级部门指示精神,研究应对方案,部署工作任务。(2)信息上报通讯联络组应在第一时间立即通过电话或其他快速通讯方式向属地政府和教育行政部门报告,不得延报。信息内容要客观详实,全面准确,不得漏报、瞒报、谎报、延报。报送主要内容:事故灾难突发
43、事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、校舍损坏程度(损坏和倒塌面积)、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等;事故灾难突发事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计;学校已经采取的措施;其他需要报送的事项Q(3)资源协调各部门、工作组负责人负责本部门、工作组内部资源协调,应急启动后立即调动人员、物资、装备、车辆等参与应急处置工作。学校应急处置领导小组负责跨部门和外部资源协调工作Q(4)信息公开突发事件发生后,通讯联络组要主动、及时通过官方媒体对社会公开事件信息,及时辟谣,正确引导舆论(5)后勤及财力保障工作突发事件发生后,后勤保障组做好后勤保障,财务部门做好费用安排。4处置措施4.1 应急
44、处置原则坚持“以人为本,生命至上”的原则。无论发生何种事故灾难突发事件,在处置过程中,第一要务是确保师生员工生命安全。在处置过程中要特别注意以下几个方面:有人员伤亡的情况下,要立刻开展对伤亡人员的抢救工作,当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时,要把抢救生命放在第一位;在布置和指挥救援工作时,要确保救援人员的安全,避免发生二次伤害;不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。4.2 应急处置措施。学校主要事故风险包括:火灾、溺水、拥挤踩踏、交通安全等类型。(1)火灾一旦发生火险,应在第一时间扑救。如果火势失控,要向119、IlO报警,并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况Q立即启动学校火灾应急
45、预案,并在第一时间内向属地教育行政部门和属地党委、政府报告。1)现场教师或工作人员的主要工作:第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者,要立即采取措施,扑灭初起火险。在火险无法扑灭且有失控趋势时,立即撤离并以呼喊、按下火灾报警器的方式向周围的人报告火警。听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态,教室、图书馆等师生员工聚集场所的教师或工作人员立即组织师生员工进行快速有序疏散。听到火警但未在师生员工聚集地的教师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。在火灾现场的负责人要统一指挥,果断命令距离火场最近的人员首先撤离,其余人员依次疏散。将全体师生员工疏散到室外安全地点并立即清点人数。在确保安全的前提下指派专人断后清场,并确认人员全部撤出。2)应急领导小组主要工作现场处置组组织人员进行自救:在确保