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1、水保监方案20229号签发人：莫沫关于中国高水平放射性废物地质处置地下实验室建设工程水土保持方案报告书技术评审意见的报告水利部：2022年5月，我中心对中国高水平放射性废物地质处置地下实验室建设工程水土保持方案报告书进行了技术评审，基本同意该水土保持方案报告书，现将技术评审意见报部。（此页无正文）水利部水土保持监测中心2022年5月31日中国高水平放射性废物地质处置地下实验室建设工程水土保持方案报告书技术评审意见中国高水平放射性废物地质处置地下实验室建设工程位于甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县、玉门市、金塔县境内，项目建设涉及地下实验室场区、进场道路、输水线路、输电线路、通信线路等。地下实验室场区
2、位于肃北蒙古族自治县马鬃山镇，包括地下工程和场区地表试验设施。地下工程包括1条长度为6.96公里的螺旋斜坡道、1条人员竖井、2条通风竖井、主试验水平巷道、辅助试验水平巷道以及供排水、救援、井下通风、供配电、弱电等配套辅助系统。场区地表试验设施包括运行维护试验设施区、科研管理设施区、施工场地、运石道路，运行维护试验设施区和科研管理设施区均采用台阶式竖向布置形式。进场道路按四级公路标准设计，主线起自金塔县七个井沟口与省道215线交叉路口，沿线途经金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县，止于本项目运行维护试验设施区规划大门，全长79.78公里；另设3条连接线，长度共计0.59公里。道路施工需设施工生产生活
3、区1处，施工便道21.36公里。输水线路起自旧井水源地，止于本项目地下实验室场区贮水池，全长25.80公里，管径160毫米，沿途设两级埋地式加压泵站。管线施工需设施工场地2处，新建施工道路5.70公里。输电线路共4条，总长195.02公里。其中飞鸿330千伏变电站至地下实验室场区110千伏单回线路，长度71.00公里，设杆塔215基；花海330千伏变电站至地下实验室场区110千伏单回线路,长度88.10公里,设杆塔268基；地下实验室场区至旧井水源地10千伏单回线路，长度23.50公里，设水泥线杆524基；金庙沟35千伏变电站至地下实验室场区10千伏临时供电线路，长度12.42公里，设水泥线杆
4、250基。线路施工需设牵张场32处，新建、改造施工道路共计107.20公里。通信线路包括玉门黄花营基站至科研管理设施区基站通信光缆、科研管理设施区至运行维护试验设施区通信光缆，全长共计81.35公里，其中架空争7820公里、形览管道3.13公里、光缆直埋0.02公里，设木电杆共1583根。线路施工需新建施工道路16.60公里。项目总占地447.42公顷，其中永久占地251.23公顷，临时占地196.19公顷；土石方挖填总量372.63万立方米，其中挖方161.07万立方米，填方211.56万立方米，作为砾石压盖利用3.48万立方米，需借方99.31万立方米（取自1#、2#、3#共3处取土场），
5、弃方总量45.34万立方米（其中34.87万立方米弃于堆石场，4.66万立方米回填至2#取土场，5.81万立方米回填至3#取土场）。项目总投资为27.23亿元；已于2019年6月开工，计划于2028年3月完工，总工期106个月。项目区地貌类型主要为低山丘陵、戈壁平原；气候类型属温带大陆性干旱气候，年降水量51.485.3毫米,年蒸发量28353213毫米，年均风速2.44.5米每秒；土壤类型主要为灰棕漠土和风沙土；植被类型主要为荒漠植被，林草覆盖率不足1%;土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主；涉及的金塔县及玉门市部分区域属甘肃省水土流失重点预防区和重点治理区。2022年5月20日，我中心采用视频会议的
6、形式对该项目水土保持方案进行了技术评审。参加评审工作的有黄河水利委员会水土保持局，黄河水利委员会黄河上中游管理局，甘肃省水利厅，酒泉市水务局，肃北蒙古族自治县农业农村和水务局、玉门市水务局、金塔县水务局，建设单位核工业北京地质研究院，主体设计单位中核第四研究设计工程有限公司、甘肃海威公路勘察设计有限公司、中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司，水土保持方案编制单位中国水利水电科学研究院等单位的代表，以及5名水土保持方案评审专家组成的专家组。代表和专家观看了现场影像、审阅了水土保持方案报告书等资料，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况、主体设计单位关于项目设计概况和水土保持方案编制单位关于水
7、土保持方案报告书内容的汇报。经评议，专家组建议通过技术评审。经我中心主任专题会议研究，该水土保持方案报告书基本符合水土保持法律法规、技术标准及有关文件的规定，基本同意该水土保持方案报告书，现提出技术评审意见如下：一、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意主体工程选址选线水土保持制约性因素的分析与评价。本项目涉及水土流失重点预防区和重点治理区，水土流失防治执行一级标准，提高水土保持措施等级，以及降低进场道路路基高度、低山丘陵区输电线路塔基采用不等高基础、将地下实验室场区施工场地调整布置在地势较平坦位置等措施，基本满足水土保持法律法规和技术标准的要求。（二）基本同意对项目占地、土石方平衡、施工工
8、艺与方法的水土保持分析与评价。（三）基本同意堆石场及弃渣场选址和堆置方案。堆石场按“先拦后弃”原则设置挡石墙，设计最大堆置高度24米，采取自下而上的方式分5级台阶进行堆石并分层碾压，堆石边坡坡比1:5。2处弃渣场均为取弃结合，分别为2#取土场和3#取土场，其中2#取土场弃渣后渣面仍低于原地面，3#取土场弃渣后与原地面基本持平。后续设计中要严格按照标准规范，根据堆石场地形、堆置方式、堆置容量和水文地质条件等，进一步深化堆石场防护措施设计，确保不造成新的水土流失危害。（四）基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的评价与界定。二、水土流失防治责任范围基本同意水土流失防治责任范围为447.42公顷。
9、三、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设可能造成新增水土流失量11.08万吨。进场道路区、地下实验室场区为本项目水土流失防治的重点区域。四、水土流失防治目标同意本项目水土流失防治执行北方风沙区一级标准。基本同意设计水平年水土流失防治目标为：水土流失治理度85%,土壤流失控制比0.80,渣土防护率87%；鉴于项目区地处极干旱风沙区，基本同意表土保护率不作要求，林草植被恢复率、林草覆盖率不作定量要求。五、防治分区及防治措施体系和总体布局(一)同意将水土流失防治区划分为地下实验室场区、进场道路区、输水线路区、输电线路区、通信线路区、堆石场区、取土场区共7个区。(二)基本同意水土流
10、失防治措施体系和总体布局。六、分区防治措施布设基本同意分区防治措施布设及各项防治措施的等级与标准。(一)地下实验室场区基本同意该区已实施的临时苫盖、截洪、浆砌片石护坡、砾石压盖、土地整治、栽植乔灌草绿化等措施。基本同意该区未开工部分施工前采取砾石剥离措施；临时堆石、堆土采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙措施，施工过程中采取洒水降尘措施，场区周边布设截洪措施，场区内布设雨水集蓄利用和排水措施，场区内各级台阶坡面采取浆砌片石防护；施工结束后采取砾石压盖措施，局部采取土地整治、栽植乔灌草绿化美化措施。（二）进场道路区基本同意该区已实施的临时拦挡、排水、沉沙、苫盖，以及混凝土护坡、砾石压盖等措施。基本同意
11、该区未开工部分施工前采取砾石剥离措施；临时堆石、堆土采取临时拦挡、苫盖、排水措施，施工过程中采取洒水降尘措施，路基两侧根据地形条件永临结合布设排水、沉沙措施，边坡采用混凝土或砾石压盖防护；施工结束后填方边坡采取砾石压盖措施，局部区域采取植草恢复植被措施。（三）输水线路区基本同意该区已实施的砾石剥离、临时拦挡、苫盖、砾石压盖等措施。基本同意该区未开工部分施工前采取砾石剥离措施；临时堆石、堆土采取临时拦挡、苫盖措施，施工过程中采取洒水降尘措施，低山丘陵区施工道路采取临时非水措施；施工结束后采取砾石压盖措施。（四）输电线路区基本同意该区已实施临时苫盖和砾石压盖等措施。基本同意该区未开工部分施工前采取
12、砾石剥离措施；对部分跨越河流区域采取表土剥离措施，临时堆石、堆土采取临时拦挡、苫盖措施，施工场地采取临时铺垫防护，施工过程中采取洒水降尘措施，塔基和山区段施工道路边坡采取干砌片石防护，坡面塔基下游布设拦挡措施、周边布设排水措施；施工结束后采取砾石压盖措施，部分跨越河流区域采取土地整治、植草恢复植被措施。（五）通信线路区基本同意该区已实施的砾石剥离、苫盖和砾石压盖等措施。基本同意该区未开工部分施工前采取砾石剥离措施；临时堆石、堆土采取临时拦挡、苫盖措施，施工场地采取临时铺垫防护，施工过程中采取洒水降尘措施；杆基及施工作业区和施工道路区采取砾石压盖措施，土地整治措施以土地平整为主。（六）堆石场区基
13、本同意堆石前设置拦挡措施，场地周边布设截洪和排水措施，堆石边坡采取浆砌片石或干砌片石防护；施工结束后采取砾石压盖措施。（七）取土场区基本同意该区已实施的临时拦挡、苫盖和坡面修整等措施。基本同意该区未开工部分施工前采取砾石剥离措施；临时堆石、堆土采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙措施，施工过程中采取洒水降尘措施；施工结束后采取土地坡面修整和砾石压盖措施。七、施工组织基本同意水土保持施工组织和进度安排。八、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用地面观测、调查监测、遥感监测相结合的方法。监测重点区域为进场道路区、地下实验室场区。九、水土保持投资估算基本同意水土保持投资估算编制依据、方法和成果。基本同意水土保持补偿费626.39万元。十、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到保护和恢复。本技术评审意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。
