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1、中心组发言：深刻理解三农”问题全面助推乡村振兴按照局党组理论学习中心组关于此次学习研讨的有关要求，我认真阅读了习近平论“三农”工作一书。书中收录了习近平同志2012年12月至2022年4月期间关于“三农”工作的61篇重要文稿，在学习过程中，着实感到总书记对“三农”工作的论述高屋建领，对“三农”工作的顶层设计高瞻远瞩，其间充满了对农业、农村、农民“知之深、爱之切”的深厚情怀。可以说，这段时间的学习让自己受益良多，也从中深受启发。概括起来，主要有三点收获与体会：第一点体会：只有坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，才能深刻理解习近平总书记关于“三农”工作重要论述的理论意义和实践意义重农固本是中
2、华民族融入血脉的历史传统。在我们五千多年的文明长河里，五谷丰登、六畜兴旺一向是国家强盛的风向标，饥荒遍地、民不聊生历来是王朝覆灭的导火索。“农兴国兴、农衰国衰”的历史周期律，是我们党在治国理政中必须长敲常响的警钟。从中华民族伟大复兴战略全局上看，民族要复兴，乡村必振兴。2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上讲话时曾指出，“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村”。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石O习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，源自于习近平总书记深
3、厚的实践基础、深邃的理论思考和深远的战略考量，是被实践证明了的正确的理论结晶和经验升华，是站在统筹“两个大局”的时代高度上，为做好“三农”工作提供的总纲领、总依据、总遵循，具有重大理论意义和实践意义。第一点重要意义：习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是党的农村工作基本经验之集大成。回顾党的百年历程，“三农”工作始终是贯穿革命、建设、改革各个历史时期的一条重要主线。党的十八大以来，习近平总书记始终高度关注农业、关心农村、关爱农民，不断推进“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，既一脉相承，注重从历史中汲取智慧精华，继承和发扬党的农村工作优良传统、重大
4、原则、基本经验；又创新发展，不断从实践中总结原理规律，赋予其新的时代特点和长久制度活力。我们必须深刻认识习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的历史逻辑，深刻领会坚持党的农村工作基本立场、基本原则、基本方法、基本观点的历史必然，确保新时代“三农”工作始终保持正确方向。第二点重要意义：习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述具有深厚的理论渊源、科学的理论体系、创新的理论观点，是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的具体体现。习近平总书记将马克思主义基本原理同我国国情农情实际相结合、同中华优秀传统农耕文
5、化相结合，深化了对“三农”工作的规律性认识,取得一批重大原创性的创新成果，进一步丰富和发展了新时代党的农村工作理论，开辟了马克思主义“三农”理论的新境界。我们必须深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的理论逻辑，从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度，准确把握“三农”工作的认识论、方法论、价值论，进一步强化理论武装，进一步深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。第三点重要意义：习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。着眼我国发展阶段和社会主要矛盾的变化，习近平总书记在深刻洞察“三农”发展规律和趋势的基础上，深入分析了
6、做好新时代“三农”工作的重要性紧迫性，明确了顶层设计和方向路径，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化举旗定向、领航掌舵。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，来源于农业农村发展深厚的实践基础，也必然在指导新的实践中展现出强大真理力量和思想伟力。我们必须深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的实践逻辑，在实践中深化认识，用认识更好指导实践，始终把准方向，守住底线原则，确保全面推进乡村振兴行稳致远。第二点体会：只有全面系统把握习近平总书记关于“三农”工作重要论述的科学内涵和核心要义，才能精准抓住做好“三农”工作的重点和关键习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，涵盖农村经济、政治、文化
7、、社会、生态文明和党的建设方方面面，既有世界观也有方法论，既有理论总结也有工作指导，既有战略部署也有战术安排，是一个全面系统、逻辑严密、博大精深、动态发展的思想宝库和理论体系。要做好“三农”工作，就必须把握好这些重要论述的精髓所在。概括起来，主要有八个方面：一是坚持“三农”重中之重战略定位，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。习近平总书记多次强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，牢牢把握农业农村现代化这个总目标，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农
8、民富裕富足，使农业农村与国家同步实现现代化。二是坚持立足国内保障国家粮食安全，确保中国人的假碗牢牢端在自己手中、饭碗主要装中国粮。习近平总书记始终把解决好吃坂问题作为治国理政的头等大事，从政治和战略的高度看待粮食安全，未雨绸缪、警钟常敲，强调“粮食安全是国之大者”，“始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。习近平总书记的重要论述，鲜明提出了保障我国粮食安全的基本方略、战略重点、实现路径和目标任务，充分体现了登高望远的战略思维和居安思危的底线思维。三是坚持精准扶贫方略，巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚作为全面建成小康社会底
9、线任务，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，指出“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，强调“脱贫攻坚，贵在精准，重在精准”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。习近平总书记的重要论述，体现了社会主义本质要求和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，为打赢脱贫攻坚战、历史性消除绝对贫困提供了科学理论和实践指导，为人类减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。四是坚持走共同富裕道路，聚焦产业促进乡村发展，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。习近平总书记当过农民，有着深厚的农民情结，始终把农民群众安危冷暖记挂在心，强调“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没
10、有”，“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”，“支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”。总书记的这些重要论述，鲜明回答了发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享的根本问题，集中体现了我们党以人民为中心、人民至上的执政理念。五是坚持乡村建设为农民而建，把乡村建设摆在现代化建设的重要位置，逐步让农村基本具备现代生活条件。习近平总书记始终从现代化建设全局出发，从正确处理工农城乡关系的角度，谋划和部署乡村建设，坚持按规律办事，强调“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”，“坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”。习近平总书记的重要论述，深刻揭示了乡村建设的基本规律和内在逻
11、辑，明确提出了乡村建设的原则要求、工作导向和目标任务。六是坚持健全党组织领导的乡村治理体系，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与。习近平总书记始终从夯实党的执政基础的高度，重视加强和改进乡村治理，强调乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保障，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。总书记的重要论述，指明了乡村治理和农村精神文明建设的主攻方向，体现了鲜明的问题导向和目标导向。七是坚持深化农村改革，巩固完善农村基本经营制度，促进城乡融合发展。党的十八大以来，习近平总书记亲力亲为抓改革，部署推动了承包地“三权分置”改革、农村
12、集体产权制度改革等一系列重大改革任务，强调“全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝”，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系”。总书记的重要论述，明确了农村改革的价值取向和根本方向，指明了乡村振兴的动力源泉，为新时代农村改革勾勒出清晰的顶层设计。八是坚持党对农村工作的全面领导，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，为“三农”发展提供坚强政治保障。党管农村工作是我们的传统，习近平总书记始终高度重视并切实加强党对农村工作的领导，强调“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”，“全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制”O习近平总书记的重要论述，继承
13、和发扬党管农村工作的优良传统，深刻阐述了党在农业农村发展中的领导地位，为加强党对农村工作的领导指明了前进方向、提出了明确要求。第三点体会：只有牢记使命担当、充分发挥优势、增强工作本领，才能让习近平总书记关于“三农”工作的重要论述落地生根、开花结果党的十八大以来，习近平总书记对吉林省“三农”工作高度重视、格外关注、寄予厚望，五年内三次视察吉林，每次都作出重要指示，为吉林乡村振兴和农业农村现代化建设提供了根本遵循，增添了不竭动力。省第十二次党代会提出，必须把“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，并作出具体部署，这充分体现出省委、省政府始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之
14、重的政治担当，彰显了省委、省政府贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、真抓实干做好新发展阶段“三农”工作的坚定决心。“三农”问题作为全党工作的重中之重，涉及面广，内容宠杂，绝不只是哪一个部门、哪一个领域的具体工作，而是需要全党全社会总动员、部门和地方齐发力。从我们能源局的角度来说，我认为要想把习近平同志论“三农”工作的重要论述贯彻好、落实好，就要在推动农业农村现代化和乡村振兴的过程中，立足能源工作职责使命，发挥优势，主动担当，贡献力量。我想可以从以下几个方面去努力：一是聚焦农村清洁能源发展，以能源保障助力乡村振兴。随着国家乡村振兴战略全面启动，城镇化水平不断提高，加快农村清洁能源发
15、展已经成为不可逆转的趋势。2022年3月，国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局联合下发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见（简称意见），阐述了发展农村清洁能源的三重现实意义。意见指出，农村地区能源绿色转型发展，是满足人民美好生活需求的内在要求，是构建现代能源体系的重要组成部分，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴，实现碳达峰、碳中和目标和农业农村现代化具有重要意义。从省情实际看，我省清洁能源资源丰富，具有大规模开发的潜力，大力推进清洁能源开发利用也已被列为能源局重点工作任务。今年，省能源局在总结2021年新能源乡村振兴工程试点示范建设经验基础上，将2022年度新能源乡村振兴工程计划目标
16、由2000个行政村调增至3000个，进一步扩大了新能源乡村振兴工程范围。今后，我们应加快实施新能源乡村振兴工作，依托“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”“全域地热三峡”工程以及生物质热电联产项目、生物天然气（沼气）项目和秸秆直燃锅炉供热项目等不断提升开发利用优质清洁能源的能力，稳步推进农村能源产业向绿色低碳方向发展。二是聚焦巩固脱贫攻坚成果，以包保帮扶助力乡村振兴。习近平总书记强调“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”2021年底召开的中央农村工作会议指出，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。脱贫攻坚胜利后不能掉头就走，要持续推动同乡村振兴战略有
17、机衔接，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫”。按照省委、省政府工作部署，X局自2015年年末起包保X,自2021年10月起包保Xo局党组始终关心、关注包保村的帮扶工作，认真谋划具体工作开展，积极落实各类扶贫政策，系统内先后有多名同志担任驻村第一书记和驻村工作队队员。几年来，主动为西村建设光伏电站、完善基础设施、增打抗旱井、实施危房改造、进行旧房翻新，努力为贫困村民解决看病难、就业难等实际问题，使西村如期完成了脱贫摘帽，今年，驻村工作队还计划在原有光伏电站的基础上增加建设200千瓦集中式村级光伏电站，建成后预计实现村集体经济收入年增长6.5万元
18、。自去年以来，X局充分依托行业优势，在麻线村大力开展光伏扶贫，积极推动“光伏建设项目”等促进乡村发展的各项具体举措落地落实。今年，利用村集体12亩坡地，投建500KW光伏发电项目，建成后预计增加村集体经济年收入20余万元。今后，我们还将一如既往地高度重视此项工作，以“不尽全功不罢手”的韧劲儿把扶贫、脱贫工作与乡村振兴有效衔接，结合X局自身职能和西村、麻线村实际需求，努力拓展工作思路，认真谋划后续发展，持续派出人员对脱贫村柳河西村进行帮扶，积极与一汽物流共同推进麻线村光伏项目建设,在“精准”上下功夫，在“长效”上做文章，稳步推进包保村脱贫致富，全面振兴。三是聚焦农村生态环境保护，以地质服务助力乡
19、村振兴。习近平总书记指出“农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、城镇后花园。要打好农业农村污染治理攻坚战，深入开展农村人居环境整治，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，因地制宜、实事求是，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居，留得住青山绿水，记得住乡愁在农村生态环境保护方面，省煤田地质局可以充分发挥自身优势，以多层次、多种类的地质技术服务助力乡村发展。比如，在地灾防治、污水处理、饮用水净化等领域，地质局有资质、有技术、有人才、有经验，近几年先后完成敦化、乾安、舒兰等县市的多项农村安全饮水提升改造工程和长白县地质灾害风险普查全面普查等农村地区地质灾害勘查项目，取得了良好的经济效益和社会
20、效益，同时在实际工作中与多地的地方政府建立起互信互利的合作关系，为相关工作开展打下了良好基础。今后我们将积极探索“地质+乡村”工作机制，以实际行动履行地勘单位的公益职能，推动地质工作与乡村振兴深度融合，为乡村振兴提供地质技术支撑。四是聚焦农民全面发展，以技能培训助力乡村振兴。中央农村工作会议指出，推动乡村全面振兴，就要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。而要实现农民全面发展，就必须着力提升农民的素质和能力。教育培训是提升农民素质和能力的重要途径。去年以来，XX技师学院依托在技能人才培养方面的资源优势，积极在麻线村打造“技能兴边培训中心”，开展“智志双扶”技术技能培训，先后投设桌椅、一
21、体机电脑、智能黑板等智能教学设备62台（套），总价值10余万元。自培训中心成立以来，先后开展了办公自动化、电焊、光伏技术、草编、直播、汽车维修和种植技术等多项技能培训，每期参加培训者均达到30人以o这种加强技能学习、与实践操作相结合的培训方式，深受农民欢迎，收效良好。今后，我们可以在这方面继续加大工作力度，争取更大工作成果。以上是我的一些学习心得体会，不当之处，请同志们批评指正。组织部长在2024年全市组织部长会议上的讲话同志们：刚才传达了全国、全省组织部长会议精神和杨军书记批示要求，我们要深入学习、认真领会、抓好落实。*就相关工作作了交流发言，好的经验做法不少，大家要相互借鉴、取长补短、共同
22、提高。下面，我讲3点意见。第一，主动服务发展，系统推动落实，2023年全市组织工作取得新成效2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市组织系统坚持组织路线服务政治路线，认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，忠诚履职尽责，主动担当作为,各项工作取得了新进展、实现了新突破、彰显了新成效，主要体现在以下六个方面。（一）主题教育圆满收官。坚持超前谋划，及时研究制定主题教育方案，建立“日调度、周安排、月计划”运行机制，创新开展“三学三增”学习实践和“走忆思答”活动，全市各参学单位举办读书班190期，开展理论学习中心组学习802次、领题调研2650场次，解决实际问题1877个，形成政策
23、制度文件450余个。抓实市级40个民生项目和8个专项整治，实施“看病就医多头跑、流程多、耗时长”专项整治，狠抓教育高质量发展和关心关爱留守儿童2项工作受到省委的充分肯定，省委第五巡回督导组对我市主题教育情况总体评价为“好”等次。（二）基层党建提质增效。接续实施“基层党建提质增效年”，深入推进党支部“扩先提中治软“行动，全域比选培育创建基层党组织示范点118个。以风险隐患“大走访、大排查、大清理”行动为载体推进基层治理，全市刑事发案率、信访总量、命案数实现“三下降”。组织开展主题实践活动，有效激发了干部干事创业热情。认真落实省委要求，高位推动党建引领乡村电商高质量发展，全市网络交易额、网络零售额
24、分别同比增长15%和13.62%。投入4880万元实施村级集体经济项目56个，集体经济村均达27万元以上，100万元以上的达50个。（三）干部工作导向鲜明。坚持“谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁“，着眼全市高质量跨越式发展全局，统筹用好各类干部资源，干部结构进一步优化。完成2轮一线蹲点调研,动态更新“六个一批”优秀干部库，对12名不适宜担任现职的市管干部予以调整。持续夯实年轻干部基础，选派141名干部到市内外挂职锻炼，全链条加强213名选调生管理，遴选13名年轻科级干部上下交流任职。全力做好巡视反馈涉组涉干问题整改，各级干部的纪律规矩意识和担当作为意识进一步提升。（四）人才引育成效明显。深入实
25、施“兴保英才计划”，引进7名高层次专业人才，59人纳入7个本土人才培养专项。持续深化与73家“大院大所大校大企”合作，累计建成院士专家工作站68个。有3个全省首批人才工作示范项目落地，开展第二届“兴保人才奖”评选和“兴保惠才卡”发放工作，新筹集人才公寓500余套。（五）公务员工作规范有序。稳步推进参照管理单位改革工作，顺利实施行政执法类公务员管理制度，全面规范县级以上机关事业单位借调工作，新录用公务员和选调生176名，2022年新录用公务员初任培训工作圆满完成。带薪年休假制度落实落地，坚持职级晋升向一线倾斜，选派30余名市管职级干部参与重大项目、驻企服务等中心工作，进一步激活了干部队伍活力。（
26、六）自身建设有力有效。创新开展“岗位大练兵、作风大转变、能力大提高、质效大提升、争创第一流”活动，持续深化组工干部能力素质提升行动，建立“年安排、季调度、月报告、周跟踪”工作机制，模范机关创建取得新成效，全市组工干部的政治素养、能力水平、作风效能得到了进一步锤炼和提高。同时，机构编制、老干部工作、党刊学用、信息宣传等取得了新成效。这些成绩的取得，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委组织部的精心指导和市委的领导，重点在于全市各级组织部门和广大组工干部的辛勤努力。通过一年来的工作实践，我们对抓好组织工作有了更深的认识和体会。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在工
27、作中我们仍然存在着一些不容忽视的突出问题。一是党建引领发展成效不明显。少数党组织书记“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识还不强，统筹各方力量资源向中心大局聚焦聚力不够，带头带领、服务保障高质量跨越式发展的办法和思路不多。二是党员干部教育培训不精准。理论培训、课题培训多，实战化、实践化、实操化培训少，培训的实用性与针对性不够强。干部教育培训的底线意识、红线意识、风险意识树得不牢，人民法院干警在市委党校培训期间违规外出饮酒聚餐问题被省纪委监委通报，造成恶劣影响。三是激励干部担当作为不充分。职务与职级并行制度激励作用没有得到充分发挥，部分单位党员干部担当不够、松劲懈怠、安于现状、明哲保身等问题仍
28、不同程度存在，带头攻坚克难、高效解决问题的示范作用不好。四是人才引育留用工作不到位。工作统分结合不够、措施创新突破不多、资源盘活用好不足，紧缺人才“引进难”、本土人才“培养难”、存量人才“用活难”，科技成果转化率总体水平不高，人才科研保障还需加强。五是示范典型选树不及时。在经验总结、示范选树、对外宣传等方面用力不够，缺乏立得住、叫得响、推得开的具有辨识度的工作品牌。这些问题，我们必须引起高度重视，拿出切实有效举措，全面抓好整改提升。第二，围绕中心大局，接续攻坚突破，2024年全市组织工作要有新作为今年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“3815”发展战略“三年大攻坚”的关键之年，也是经济转
29、型升级的重要一年。全市组织工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实党的二十大、二十届二中全会和全国、全省组织部长会议、市委五届六次全会精神，紧紧围绕市委“3815”发展战略，全力服务保障打好“八大突围战”，在加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党中充分发挥职能作用，更好履行理论武装、选贤任能、强基固本、引才育才的重要职责，为推动全市经济社会高质量跨越式发展提供坚强组织保证。重点要抓好以下六个方面的工作。（一）抓巩固重转化，为高质量发展凝心铸魂。把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，以“在路上”的坚持和“不停步”的执
30、着，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断夯实推动高质量发展的共同思想基础。一是要着眼常态化长效化，持续巩固拓展主题教育成果。要在理论武装上持续下功夫，研究制定我市巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施意见，不断深化“三学三增”学习实践，发挥好“第一议题”、中心组学习、“三会一课”等载体作用，教育引导广大党员干部通过学习党的创新理论，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧。要在推动解决问题上持续下功夫，对照问题清单，持续抓好整改，以解决问题的实效来检验主题教育成果。目前的整改成果只是阶段性的，不少工作还需要着眼长远、久久为功、常抓不懈；对主题教育期间未完成
31、或需要长期坚持的专项整治、防范和纠治“新形象工程”、党政机关过紧日子等整改整治任务，要与巡视巡察反馈问题一并盯住不放，确保整改到位，并将其纳入今年的领导班子和领导干部年度考核。要在为民办事解难题上持续下功夫，抓好全省为民办事解难题现场会上安排的六件民生实事，持续推进民生项目和为民办实事“两个清单”的落实。要在健全长效机制上持续下功夫，健全完善“坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂”“大力弘扬四下基层优良传统”“党员联系服务群众办实事做好事解难事”等制度机制，抓出习惯、抓出长效、抓出规范。二是要着眼鼓干劲聚合力，不断提振党员干部干事创业精气神。要持续深化“党员入户大走访、基层党组织全域大排查、风险隐患
32、大清理”“永昌发展我献策、攻坚克难我冲锋、绿美我有责”实践活动，教育引导广大党员干部在推动发展中冲在前、干在前、奋斗在前。要在广大党员干部中开展“提振精气神，实干建新功”实践活动，对标先进、苦干实干、岗位建功、争创一流，在“三大经济”“两个增收“、生态保护等方面奋力突围。要在各级机关党员干部中开展“走万家门、查千区情、问百姓难、解十方困”活动，推动各级机关党员干部改进作风、走进基层群众，带着感情、怀着责任深入基层群众，着力解决一批群众关注的“热”问题、基层久拖未决的“老”问题、制约发展的“难”问题。三是要着眼除积弊扬正气，认真谋划推进集中性纪律教育。在全党开展集中性纪律教育，是党中央作出的重大
33、决策，是主题教育的延伸拓展，要按照党中央、省委、市委统一部署，会同有关方面认真抓好组织实施。各地各单位要结合开展集中性纪律教育，对党员赌博、酒驾问题等进行专项整治，通过组织党纪法规专题学习、开展典型案例警示教育、定期开展暗访督查等，强化对党员的日常教育和监督管理，教育引导广大党员干部自觉将纪律要求内化于心、外化于行。（二）抓培训提素质，为高质量发展蓄势聚能。深入贯彻干部教育培训工作条例和全国、全省干部教育培训工作会议精神，高标准高质量开展党员、干部教育培训工作。一是要强化党的创新理论武装。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部教育培训
34、首要内容，作为党委（党组）第一议题,作为各级干部教育培训机构主课、必修课。突出抓好中国式现代化理论的学习培训，大力开发大众化、通俗化、适应基层党员干部需求的党的创新理论教育课程，着力打造一批党的创新理论现场教学点。二是要强化政治能力训练。实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划、党员干部分类政治训练计划，强化正确政绩观教育。举办“市管领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神”“中青年干部培训”等专题培训班，实现乡科级以上领导干部政治轮训全覆盖。持续深化“万名党员进党校”，用好市管党费支持村（社区）开展党员集中培训工作。三是要强化履职能力培训。实施干部履职能力提升计划，今年市级将聚
35、焦打好“八大突围战”举办8期出省培训班、6期市内培训班，调训各级党员干部1400人左右。各地各单位要坚持务实管用、勤俭节约的原则，科学统筹、分级分类抓好干部履职能力培训。四是要强化实战实践实训。实施“请进来、走出去”培训计划，注重邀请专家学者、基层干部、先进典型等授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，加大案例教学比重，运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方式，探索开展访谈式、沉浸式、体验式教学，并结合工作实际在外出培训期间组织开展招商引资等实战活动。五是要强化培训体系建设。实施干部教育培训机构质量提升计划，推行各干部教育培训机构联合办学机制，实现资源共享、优势互补、抱团发
36、展。把干部教育培训师资纳入人才支持范畴，实施“先锋讲师”培养计划，建立多元化、专业化师资库。深入挖掘培训资源，打造一批精品教材、开发一批精品课程、模拟一批精致场景。六是要强化学风纪律要求。深刻汲取培训违规问题教训，坚决杜绝类似问题再次发生。严格落实备案报备审核、过程管理监督、违纪问题处置等工作要求,建立参训学员负面档案，并将其作为干部教育培训档案的重要内容。采取“四不两直”方式，对各培训机构和参训学员学风进行随机抽查，对违规违纪的及时给予通报批评、责令退学等处理；涉嫌违纪违法的，按规定从严从重从快处理。（三）抓基层打基础，为高质量发展固本培元。聚焦“基层党建发力突破年”，推进基层党建“七力”提
37、升工程，开展“八项行动”，以高质量基层党建服务保障高质量发展。一是要开展好基层党建“七力”提升工程，着力增强政治功能和组织功能。实施“统筹力”提升工程，就是要坚持在完善国有企业公司治理中加强党的领导，全面落实党组织领导的校（院）长负责制，健全党组织领导的村（社区）组织体系，强化街道社区党组织的领导作用，加强党对行业协会、学会、商会的全面领导，确保党在各种组织中发挥领导作用。实施“组织力”提升工程，就是要持续深化党支部标准化规范化建设，巩固“扩先提中治软”成果，健全“红旗支部”“示范支部”与“中间支部”“后进支部”结对共建机制，用好“4+1”措施严肃整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织普遍实现
38、晋位升级，形成县级建达标、市级创示范、全域争红旗的党支部建设格局。实施“引领力”提升工程，就是要广泛开展“立足岗位作贡献”“我为发展献一策”等活动，通过设立党员示范岗、责任区，开展承诺践诺，建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件、处理复杂问题等工作中冲锋在最前面、坚守在最险处、战斗在最急时。探索开展产业链党建，推进基层党组织有机嵌入产业链、供应链、创新链，采取结对共建、组团服务等方式引领现代产业高质量发展。健全党员网上发挥作用机制，引导党员亮剑发声、传播正能量。实施“服务力”提升工程，就是要持续推进为民服务体系建设，扩面推开“网格连线、党员联户，分域覆盖、全域提效”工作
39、机制，健全党员常态化恳谈民情、收集民意、为民办事长效机制，推广“书记院坝（楼宇）协商会”做法，用好用活“在职党员到社区报到服务”等载体，推进党员直接联系服务群众全覆盖。要加强和改进流动党员管理，压实流出地和流入地双向责任，让流动党员不流失，更好发挥作用、服务基层。实施“创新力”提升工程，就是要围绕“一地两带五区”基层党建创建，组织各基层党组织主动融入中心工作，广泛开展“请党放心、强边有我”主题实践、“建设美丽家园先锋行动”“创建全国文明城市先锋行动”等，持续推进“旅游服务先锋”系列创建，创新开展旅游民宿等行业党建工作，推动基层党组织思想观念、工作方法、活动方式向服务中心、开放务实提升。实施“攻
40、坚力”提升工程，就是要围绕中心工作，紧盯基层治理不托底、“两个增收”效果不明显、党组织和党员“两个作用”发挥不到位等问题，推行“揭榜领题”“攻坚破题”“立制解题”等机制，通过精准出题“立项目”、书记领题“抓项目”、挂帅出征“攻项目”、擂台比武“晒项目”、述职评议“验项目”，集中力量攻坚一批重点难点问题。实施“战斗力”提升工程，就是要选优配强各领域基层党组织书记，实施村党组织书记后备力量培育储备“三年行动”，确保每个村至少储备12名后备力量。加强和优化驻村第一书记和工作队选派管理，聘好管好用好基层治理专干队伍，培养一批扎根基层、心系群众、高素质专业化的基层干部队伍。分级分类培训基层党组织书记、党
41、务工作者等，全面深化乡村振兴专题培训，持续抓好村干部“双提升”行动计划。二是要抓实“八项行动”，推动各领域基层党建深化发展、全面进步。抓实“组织体系建设提能行动”，在深化“两个覆盖”上发力突破。实施发展党员培源提质行动，持续做好从青年和产业工人、农民、知识分子和新兴领域中发展党员工作。深化党员空白村组、企业车间班组、民办学校清零行动，常态化开展新发展党员违规违纪问题专项排查，严肃稳妥处置不合格党员。加大新兴领域党建工作攻坚力度，持续落实加强新业态新就业群体党建5方面18条措施，加强专业市场、商业街区、商务楼宇党组织建设，推动整园建强、整楼推进、行业突破、全面提升。抓实“抓党建促乡村振兴提质行动
42、”，在巩固衔接工作质效上发力突破。深化农村基层党建“整县提升、整乡推进、千村示范、万组晋位”，大力发展新型农村集体经济，实施好2024年扶持发展壮大集体经济项目，推动集体经济进一步往产业链上发展。充分发挥基层党组织在乡村产业发展、人居环境整治、新型职业农民培养等方面的组织、带动作用，完善利益联结机制，把党员组织起来，把群众组织起来，大力促进“两个增收”。需要特别强调的是，今年，省级将把农村集体“三资”监管、发展新型农村集体经济纳入“小切口”整治民生领域突出问题重点任务清单，开展专项整治。各地各单位要高度重视，严格按规定用好资金、建好项目、防范风险。抓实“城市党建提标行动”，在提升中心城区整体党
43、建质量上发力突破。深化全国、全省“城市基层党建示范市”创建，以中心城区为重点，其余3县中心城区统筹推进，巩固全市城市基层党建工作格局，引领和保障城镇化率提升和“人气聚隆”工程。健全和规范城市社区专职工作者职业体系，按照不低于套改前待遇、不低于同级别村干部待遇“两个不低于”的要求，3月底前全面完成基础薪酬套改。继续招引高校毕业生到社区就业，积极推进“五社联动”服务管理模式，实施好党建引领物业服务管理三年行动。抓实“边疆党建提档行动”，在推动边疆党建守正创新上发力突破。深入贯彻落实“新时代边疆党建论坛”会议精神，项目化抓实建强边疆党建长廊三年行动，紧盯“双带双创”“百万兴边”等年度任务，确保既定目
44、标全面完成。坚持边境一线和广大“后方”一体统筹，以县域为单位推动全市边疆党建扩面提质。进一步加强农村宗教治理，抓好宗教工作督查、反馈意见整改落实。抓实“党建引领基层治理提效行动”，在增强基层治理整体效能上发力突破。持续健全党建引领基层治理体制机制，稳妥有序抓好机构改革党建引领基层治理相关工作衔接。切实推动乡镇（街道）扩权赋能和村级组织减负工作，不断优化乡镇（街道）管理体制、提升村级组织体系整体效能。抓实基层网格治理，整合优化网格布局，推动基层党组织体系与网格化服务管理体系有机融合，发挥好党群服务中心作用。抓实“乡村电商高质量发展提速行动”，在助力“两个增收”上发力突破。以电商人才培育、直播扩面
45、提质等六项行动为重点，对乡村电商高质量发展工作进行1次调研评估。加大乡村电商示范点培育力度，带动各地规范发展乡村电商，促进网络交易额、零售额等指标合理较快增长。坚持联农带农，统筹党组织领办合作社、农业龙头企业培育等工作，确保实现“两个增收”。抓实“红烛杏林先锋提品行动”，在教育教学领先、医疗专科领军上发力突破。在学校，抓好关心关爱留守儿童、学生心理健康教育等重点工作，打造让家长放心、学生安心、老师用心的教书育人环境。在医院，持续抓好医德医风建设，把党员科室负责人培养成专业技术骨干、业内领军人才,带动科室团队优质服务、攻坚破难。推动各级党政领导干部当好“编外校长”“编外院长”，用好“体验式”工作
46、法，打通卡点堵点、解决困难问题。抓实“三新组织服务提升行动”，在破解新业态新就业群体管理难、活动难、作用发挥难上发力突破。聚焦新就业群体急难愁盼，建立综合型服务中心、流动型服务站、便捷型歇脚点、嵌入型党群之家等，打造新就业群体“红色驿站”，有效凝聚“新”力量。开展新就业群体党组织与社区党组织联建共建，引导快递员、外卖配送员等通过“随手拍”等方式，及时反映安全隐患等问题线索，成为基层治理“好帮手”。三是要做到“三个坚持”，形成基层党建齐抓共管格局。坚持一月一提醒“明任务”、一季一通报“比进度，、半年一比武“晒成果”、年度述职评议考核“定成效”，推动各级党委（党组）主体责任、党组织书记“第一责任人
47、”责任、班子成员共管责任全面落实。坚持把“两个作用”是否发挥、问题是否解决、工作是否提升、群众是否满意作为评价基层党建工作的基本尺度，做到抓党建与抓发展一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。坚持系统化推进领域基层党建示范创建，组织表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，遴选命名一批“规范化建设示范党支部”，全域争创一批“云岭先锋红旗党支部”“云岭先锋党建带群建示范点”等示范单位。这里还要重点强调一下，要着力解决好乡镇（街道）“小马拉大车”的问题。这次全国、全省组织部长会议，聚焦破解“小马拉大车”问题，从“为车减负”、“为马赋能”两个维度提出了明确要求，我们要不折不扣抓好贯彻落实
48、。要聚焦“为车减负”，结合推进县乡机构改革，督促各地严格落实乡镇行政职权“两个目录”，健全乡镇职责准入制度，优化乡镇（街道）行政区划设置和社区建制规模，规范乡镇属地管理权责。要聚焦“为马赋能”，结合机构改革，通过“减上补下”调剂编制充实乡镇，推动资源、服务、管理下沉,从严限制上级机关从乡镇借调工作人员，增强街道社区党组织统筹协调功能。（四）抓队伍激活力，为高质量发展提供保障。聚焦堪当重任要求，抓深抓实“选育用管”各环节工作，着力建设想干事、能干事、敢干事、干成事的干部队伍。一是要系统谋划推动。坚持长远科学规划，立足未来5至10年发展需要谋划干部队伍建设，集中2-3个月深入各县（市、区）和市直各
49、单位开展全覆盖蹲点调研，围绕2026年、2027年市县乡领导班子集中换届配备需要，精准摸排摸清、系统谋划布局，统筹做好年轻干部、女干部、少数民族和党外干部培养选拔工作，持续加大“三支队伍”交流力度，为换届选干部、配班子定方向打基础。抓实年轻干部培养锻炼，实施年轻干部培养选拔质效提升计划，选派200名左右年轻干部到基层一线、专业部门或工作专班、省级以上机关、经济发达地区挂职锻炼；健全完善选调生培养管理机制，研究制定加强基层锻炼选调生国情调研十条措施、加强选调生教育管理监督若干措施等制度，选派30名左右选调生参加省、市“墩苗历练”，提高解决实际问题的能力。尊重干部成长规律，强化分析研判，厘清不同年龄段干部的成长路径，用好职务职级双线晋升机制，科学配置干部资源，推进干部队伍梯次配备。二是要精准识人选任。做深做实政治素质考察，细化政治素质清单，强化综合分析研判，避免从抽象到抽象、凭感觉下结论。目前，中央组织部已制定出台了中管干部政治素质考察清单，省委组织部正在研究制定省管干部政治素质考察清单，我们市委组织部也正在同步研究制定市管干部
