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1、人大党组五抓五促落实党风廉政建设主体责任报告与主体责任任务清单今年以来，县人大常委会党组认真落实中央和省市县委关于全面从严治党的总体要求和决策部署，以“五抓五促”为抓手，压紧压实党风廉政建设主体责任，持之以恒加强和改进机关作风建设，着力构建风清气正的政治生态，为人大工作与时俱进创新发展提供了坚强保障。抓学习教育促明责坚持把思想政治建设摆在首位，坚定不移坚持党的领导这一最高政治原则，认真履行常委会党组在人大工作中“把方向、管大局、保落实”的重要职责，推动党的理论和路线方针政策在人大机关全面贯彻落实，确保令行禁止、政令畅通。始终服从服务县委工作大局，坚持重大事项及时请示县委，就调研、监督、代表工作
2、等事项向县委请示报告5件次。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，制定了党组理论学习中心组年度学习计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示精神。今年以来，常委会党组围绕习近平总书记在中央政治局集体学习时的讲话精神、习近平谈治国理政（第四卷）、中央和省市县纪委全会精神以及党章、两准则四条例”和宪法监察法监察官法等党内法规和国家法律等内容，先后组织开展党组理论学习中心组会议8次，开展专题研讨2次，教育引导机关党员干部深刻认识“两个确立”的重大政治意义、“四个任重道远”的马克思主义最新判断和“九个坚持”的规律性认识，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不
3、移推进全面从严治党，确保党的路线方针政策和省市县委决策部署在人大得到全面贯彻落实。抓责任分工促担责坚持把党建及党风廉政建设工作与人大工作同谋划、同部署、同推进、同考核，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定和党风廉政建设责任制要求，研究制定了常委会党组年党风廉政建设和反腐败工作要点、常委会党组全面从严治党主体责任清单和全面从严治党年度工作任务清单，明确责任分工，细化目标任务，层层传导压力，形成了落实全面从严治党整体合力。党组主要负责人切实履行全面从严治党“第一责任人”职责，约谈班子成员1轮次，对新提拔领导干部开展廉政谈话1次。党组班子成员认真落实“一
4、岗双责”，加强对分管领域的监管，先后对各自分管的委办负责同志开展廉政提醒或谈话2轮次，逐级靠实全面从严治党主体责任，切实做到预防在先、防微杜渐，驰而不息转作风，营造了人大机关风清气正的政治生态。严格落实意识形态工作责任制，贯彻执行党委（党组）意识形态工作责任制实施办法和党委（党组）意识形态工作责任制实施细则，制定印发了县人大常委会党组年防范化解意识形态领域风险责任清单，先后2次召开意识形态工作专题会议，研判分析、安排部署人大机关意识形态工作，牢牢把握意识形态领域主动权。抓表率带头促行责常委会党组坚持把纪律作风建设作为履职行权的有力保障，坚持以身作则，以上率下，从严要求约束，大力营造转作风、树新
5、风、重实干、促发展的工作氛围，机关作风持续向好。深入开展“纪法教育月”活动。认真贯彻落实中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见精神和省委关于加强新时代廉洁文化建设实施方案部署要求，按照市县两级关于组织开展“纪法教育月活动的通知精神，扎实组织开展“8+N”活动，多措并举开展廉洁文化建设，以廉洁文化建设引领机关作风建设持续向好。自“纪法教育月”活动开展以来，先后组织召开警示教育大会1次，参观廉政教育基地1次，观看警示教育片3部，专题学习忏悔录1次，组织纪法专题学习2次，时刻警示教育党员干部始终绷紧纪律之弦，督促党员干部从思想上固本培元，不断增强防腐拒变能力，使机关党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止
6、，着力夯实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的思想基础。强化党内监督。认真贯彻执行纪检监察机关派驻机构工作规则，树牢“严管就是厚爱、监督就是关怀”的意识，认真履行好传达学习、组织推动、教育监督、示范表率四个方面的责任，全力支持配合县纪委监委驻人大机关纪检监察组进驻开展工作，正确对待党组织监督和群众监督，推动干部习惯在约束下工作、在监督下履职。加强作风建设。班子成员带头执行中央八项规定及其实施细则精神，大力推进节约型机关建设，不断改进调研方式，密切联系群众，改进会风文风，提升工作效能。同时，对党组会、主任会审定安排的事项要求抓紧办、认真办，分管领导和委办负责人带头履职尽责，大胆过问职责范围内的事，严
7、格管理分管范围内的人，增强组织观念，服从安排调度，确保机关高效运转。抓制度建设促尽责坚持把制度建设摆在突出位置，把立规矩定制度作为加强人大机关建设的重要举措，全面推进建章立制，确保人大机关规范化科学化运行。严格制度执行。领导班子及成员带头执行公务用车管理、公务接待、财务管理、婚丧嫁娶报备等制度规则，形成用制度管人、管事、管物的管理机制，真正把党组主体责任落实到位，有效防止和杜绝贪腐发生。从严落实廉政谈话制度，针对工作中发现的一些苗头性、倾向性问题，常态化开展廉政谈话，做到该提醒的提醒，该批评的批评。推进民主决策。坚持把民主集中制作为领导班子建设的核心，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定
8、的原则，严格遵守“三重一大”制度，领导班子及其成员带头维护班子的团结稳定，在工作中讲正气、讲团结、讲风格，遵纪守法,按章办事，自觉维护党和国家利益，维护党委权威，维护人大形象，形成了团结一致谋发展、齐心协力抓落实的良好局面。抓工作落实促履责坚持把党风廉政建设与人大监督工作同促共进，常委会围绕贯彻落实“国之大者，构建“一核三带”区域发展新格局，建设“六个新兴区”和“一带五色多彩”,实施正确监督、有效监督、依法监督。服务全县发展大局。围绕县委中心工作，制定人大常委会年度工作要点和审议计划，列出重点工作26条，精选监督议题23项，内容涵盖乡村振兴战略实施、生态环境保护、特色产业园建设以及民生保障等各
9、个方面。今年以来，常委会围绕办好人民满意的教育，视察检查县政府贯彻落实教育法提升全县教育质量和管理水平工作情况，并进行专题询问。调研梳理金唐街二十四节气文化休闲商业街历史遗留问题，提出意见建议14条，监督和支持县政府认真整改，积极回应群众关切。视察全县建设特色产业园推动乡村产业振兴情况,支持县政府推动农业产业转型升级，发展农业优先型县域经济。助力乡村振兴战略实施。根据县委主要领导安排和县人大常委会年度工作要点，组织部分常委会组成人员和人大代表专题视察南红村乡村振兴项目建设情况，针对存在的问题，从6个方面提出意见建议26条，形成交办意见，转交县政府及相关部门办理。深入开展“一融入一接待两联系”活
10、动。根据市委办公室印发白银市人大常委会关于深入开展“一接待两联系活动实施方案的通知精神，常委会制定了县人大常委会关于深入开展“一融入一接待两联系活动实施方案，并提请县委印发实施，率先在全市将人大代表融入四级网格管理，以人大力量助力“五治融合”，助推基层治理。办好办实代表建议。按照“突出重点，兼顾一般”的原则，今年，常委会将群众关注度高、反映强烈的10件意见建议确定为年县人大常委会重点督办件，落实“七个一”办理督办机制，形成了从“提出一协商一督办一落实一测评一答复的闭环办理流程，极大提升了代表建议办理质量，有效回应了人民群众关切。人大常委会党组领导班子党风廉政建设主体责任任务清单为强化党要管党、
11、从严治党的政治责任，推动县人大常委会党组党风廉政主体责任的落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，根据中共中央办公厅印发党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定和市委关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）要求，结合县人大常委会工作安排，现制定县人大常委会党组领导班子履行党风廉政建设主体责任任务清单如下：一、职责范围县人大常委会党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任。二、具体内容（一）统筹谋划部署1 .担负县人大常委会机关党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，一级抓-一级、层层抓落实，形成党风廉政建设责任体系。2 .贯彻落实中央和中纪委、省
12、委和省纪委、市委和市纪委、县委和县纪委关于党风廉政建设的部署要求，把党风廉政建设纳入县人大常委会工作的总体布局，统筹谋划、整体推进。3 .定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，安排部署县人大常委会工作意见，根据县委制定的推进党风廉政建设两个责任常态化制度化工作方案开展工作。（二）健全工作机制4 .改革和完善党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组职能，明确职责任务，完善责任体系，确保党风廉政建设与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。5 .指导督促县人大常委会党组班子成员严格落实“一岗双责”，督促其和人大常委会机关充分履职，各负其责，齐抓共管，形成上
13、下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。6 .县人大常委会党组定期听取机关的党风廉政建设情况汇报，分析研判形势，推进部署落实。（三）强化宣传教育7 .把反腐倡廉宣传教育纳入机关的年度安排，做到有计划、有部署、有落实。8 .健全党风党纪和廉洁自律学习教育制度，纳入领导干部和机关党员干部学习培训计划。9 .每年党组主要负责人与领导班子成员、委室主任廉洁谈话不少于1次，了解掌握履行主体责任情况，提醒廉洁自律、改进作风，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。坚持做到“四个必谈”，即党风廉政建设责任落实不力时必谈、家庭有婚丧嫁娶等重大事项时必谈、个人有信访问题反映时必谈、岗位分工调整时必谈。
14、10 .加强廉洁文化建设，把廉洁教育纳入社会道德教育和精神文明建设范围，筑牢思想防线，强化舆论引领，营造崇廉尚廉氛围。（四）深化作风建设11 .牢固树立党的意识和纪律观念，严明党的政治纪律和组织纪律，教育引导广大党员干部带头树牢纪律观念和规矩意识。12 .亳不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强对各委室经常性的明察暗访、检查督查，及时发现问题，查处典型案例。13 .坚持“两学一做”常态化制度化，持之以恒反对和纠正“四风”问题，通过组织约谈、定期通报、查处警示等方式，提高“四风”整治效果。14 .坚持以案促改工作常态化制度化，坚决整改作风问题，针对一些党员干部思想、工作、生活方面存在的突出
15、问题，找准根源，强化措施，坚决整改，努力形成作风建设的新常态。（五）维护群众利益15 .着力畅通民意诉求渠道，构建多方位信访受理举报机制，不断完善维护群众权益机制。16 .及时研究解决群众反映强烈的突出问题，着重解决发生在群众身边的吃拿卡要等问题，坚决查处和纠正损害群众利益行为。（六）领导和支持纪检部门工作17 .支持县纪委驻人大机关纪检组依纪依法履行职责，人大常委会机关和纪检组每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作，及时协调解决重大问题，并提供必要保障。18 .配好配强人大机关纪检队伍，关心支持纪检监察干部成长和队伍建设。（七）推进源头治理19 .贯彻落实中央、省委、市委和县委关于惩治和预防
16、腐败体系建设的安排部署，制定具体的实施细则，深化惩防体系建设，分解任务、明确责任、狠抓落实。20 .扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，弘扬正气和优良传统，深入推进党务公开、权力公开。21 .加强反腐倡廉制度建设，健全完善领导干部个人有关事项报告等重要制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，从源头上预防和治理腐败。（八）支持配合上级巡视工作22 .高度重视县纪委移交的问题线索，从严惩处，形成强大震慑。对巡视中反馈的问题，认真查处和彻底整改，并落实好责任追究。（九）严格监督考核23 .把党风廉政建设列入县人大常委会党组领导班子、领导干部考核内容，加强对党风廉政建设责任制的检查考
17、核，县人大常委会党组班子成员带头参加年度考核。24 .实行落实党风廉政建设责任制情况每年年底向县委和县纪委报告。25 .健全民主监督机制，完善党风廉政建设听取意见和社会评价体系，广泛征集各界的意见建议，接受社会和群众的监督。人大常委会党组领导班子主要负责人及班子成员党风廉政建设主体责任任务清单为认真落实县委党风廉政建设主体责任，强化履职尽责意识，现制定人大常委会党组领导班子、班子成员年度履行党风廉政建设主体责任任务清单如下：一、县人大常委会党组主要负责人党风廉政建设主体责任任务清单县人大常委会党组书记是人大常委会机关党风廉政建设的第一责任人，对县人大常委会机关的党风廉政建设负全面领导责任。（一
18、）履行领导责任1 .积极推进县人大常委会机关党风廉政建设和反腐败工作，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。2 .根据省委和省纪委、市委和市纪委、县委和县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对人大常委会机关的年度党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。（二）强化组织推动3 .定期主持召开人大常委会党组会议，传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，听取纪检工作汇报，结合实际进行专题研究和安排部署。向县委和县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。4 .大力支持驻人大纪检组工作，加强对案件查处工作的领导，支持纪检组履行监督执纪问责，支持和保障纪检
19、组依纪依法办案，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。（三）加强宣传教育5 .把党风廉政建设列入县人大常委会机关学习的重要内容，定期安排专题学习活动，组织学习“一党章二准则三条例”，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。6 .定期开展主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育提醒等活动，组织并主动参加参观警示基地、任前廉政谈话、廉政夜校等党风廉政建设宣传教育活动。（四）强化监督检查7 .定期组织开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核，总结经验，发现并督促整改存在的问题。（五）落实监管责任8 .定期组织召开人大常委会党组领导班子民主生活会，将领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任的
20、情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评和自我批评。9 .加强对人大常委会党组领导班子成员和委室主任的监督管理，管好班子,带好队伍，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促领导班子成员、委室主任廉洁从政，履行好“一岗双责”，对有苗头性、倾向性的问题及时进行廉政提醒谈话并督促整改。10 .带头做好表率11 .带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。带头管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。12 .公示党风廉政建设责任清单，签订廉洁从政承诺书。二、县人大常委会党组领导班子其他成员党风廉政建设主体责任共性任务清单县人
21、大常委会党组领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，内容主要包括：（一）落实分管职责1.严格落实“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，定期研究、布置、检查、报告分管范围内的党风廉政建设情况，把党风廉政建设要求融入分管工作中，完善制度规定，加强风险防控。2,督促分管部门加强廉政教育，每年与分管委室主要负责人廉政谈话不少于1次。（二）强化工作指导3,坚持分管工作和党风廉政建设工作同安排、同部署、同落实、同监督、同检查。督促分管委室主要负责人廉洁从政，认真履行党风廉政建设主体责任。4 .贯彻执行县委、县纪委和县人大常委会党组的决策部署，主动分担党组的
22、主体责任，指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，促进权力规范运行。（三）加强日常监管5 .加强对分管委室党员干部的经常性教育管理，检查督促分管委室及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设责任情况，形成责任传导机制。对发现的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正。对分管委室存在的违法违纪行为和不正之风及时报告，并组织、支持有关部门进行严肃查处。（四）自觉接受监督6 .带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，带头管好亲属和身边工作人员，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，严格执行民主集中制，主动报告廉洁自律规定执行情况，自觉接受组织和群众监督。三、县人大常委会党组领导班子其他成
23、员党风廉政建设主体责任个性任务清单为认真落实党风廉政建设主体责任，强化班子成员履职尽责意识，结合自身工作实际，现制定县人大常委会党组领导班子其他成员履行党风廉政建设主体责任个性任务清单如下：（一）县人大常委会党组成员、副主任党风廉政建设主体责任个性任务清单1 .根据县人大常委会工作分工，对分管的办公室、财工委、老干科的党风廉政建设负责，对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。2 .行使党组成员主体责任，对分管部门负主要领导责任。督促检查分管部门开展“查吃拿卡要促为民务实、查懒政怠政促履职尽责”专项行动。（二）县人大常委会党组成员、副主任党风廉政建设主体责任个性任务清单1 .根据县人
24、大常委会工作分工，对分管的农工委、法工委、信访科的党风廉政建设负责，对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。2 .行使党组成员主体责任，对分管部门负主要领导责任。督促检查分管部门开展“查吃拿卡要促为民务实、查懒政怠政促履职尽责”专项行动。（三）县人大常委会党组成员、副主任党风廉政建设主体责任个性任务清单1 .根据县人大常委会工作分工，对分管的教工委、代工委的党风廉政建设负责，对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。2 .行使党组成员主体责任，对分管部门负主要领导责任。督促检查分管部门开展“查吃拿卡要促为民务实、查懒政怠政促履职尽责”专项行动。（四）县人大常委会副主任廉洁从政责任个性任务清单1 .根据县人大常委会工作分工，协助吴少义副主任抓好农村工作委员会的党风廉政建设负责，对协管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。2 .行使副主任主体责任，对协管部门负主要领导责任。督促检查协管部门开展“查吃拿卡要促为民务实、查懒政怠政促履职尽责”专项行动。
