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1、前言11 .总论31.1 编制依据31.2 评价目的与原则61.4 环境功能区划81.5 评价因子与评价标准91.6 评价工作等级与评价范围131.7 污染控制与环境保护目标182 .项目概况与工程分析212.1 企业概况及建设背景212.2 项目概况222.3 工程分析353 .项目区环境概况583.1 自然环境概况583.2 社会环境概况633.3 园区概况674 .环境质量现状调查及评价774.1 环境质量现状数据来源及布点774.2 环境空气质量现状调查及评价784.3 地表水环境质量现状调查及评价794.4 地下水环境质量现状调查及评价824.5 声环境质量现状调查及评价844.6
2、生态环境质量现状调查及评价855 .施工期环境影响预测和评价875.1 施工期大气环境影响分析875.2 施工期水环境影响分析915.3 施工期噪声环境影响分析925.4 施工期固体废物的环境影响分析945.5 施工期生态环境影响分析956 .运营期环境影响预测和评价996.1 大气环境影响预测与评价996.3 声环境影响预测与评价1146.4 固废环境影响分析1176.5 生态环境影响分析1197 .环境风险影响分析1217.1 风险评价目的1217.2 风险评价程序1217.3 风险识别1217.4 风险事故及影响分析1217.5 防1227.6 应急预案1237.9 小结1258 .污染
3、防治措施及经济、技术可行性分析1268.1 施工期污染措施分析1268.2 营运期污染防治措施分析1289 .清洁生产与循环经济分析1369.1 清洁生产概述1369.2 项目清洁生产水平分析1369.3 清洁生产管理体系和措施推荐1419.5 清洁生产评价结论14110 .项目合理性分析14210.1 产业政策符合性分析14210.2 规划符合性14410.3 选址合理性分析14510.4 区域环境承载能力14510.5 区域环境敏感因素分析14610.6 平面布置合理性分析146U.公众参与14811.1 公众参与目的和作用14811.2 公众参与范围与方式14811.3 主要调查对象与内
4、容15311.4 公众参与调查结果分析15811.5 调查结果反馈与建议16011.6 公众参与“四性分析”16112 .16312.1 总量控制目的16312.2 总量控制原则16312.3 总量控制对象16412.4 达标排放分析16412.5 污染物排放总量控制指标16413 .环境经济损益分析16513.1 经济效益分析16513.2 社iZsr效分析16613.3 环保投资效益分析16614 .环境管理与环境监测计划16814.1 环境管理16814.2 环境监测17414.3 对达标排放的监督17514.4 环境保护措施竣工验收17515 .结论与建议17715.1 结论17718
5、015.1建议附件附件1项目委托书附件2登记备案证附件3园区规划环评审查意见附件4供水协议附件5污水接受协议附件6果蔬皮渣接收协议附件7监测报告附件8单位、个人公参调查表附表1个人调查对象信息表附表2团体基本信息表登记表前S一、项目建设背景及必要性伊犁农夫山泉果业有限公司成立于2015年6月，注册资本Iooo万元，企业类型为有限责任公司，系浙江养生堂实业发展有限公司全资子公司，公司注册地位于新疆霍城清水河配套产业园区，拟新建厂区总占地面积约176亩。企业主要经营范围为：果蔬种植、收购、加工及其产品销售，饮料生产及销售，仓储货物运输，食品及生物工程的技术开发、技术咨询、技术服务等。食品饮料工业是
6、轻工业的重要组成部分。虽然我国饮料工业起步较晚，但近年来呈现出良好的发展势头，总产量连续多年保持2（以上的增长速度，现已成为实现食品工业突破发展乃至轻工业较快稳定发展的重要支撑力量。作为水果生产大国，与发达国家相比我国水果加工业仍然比较落后，水果深加工能力不足，采后损失率达2030%以上，果品深加工率不足10%,果蔬产后贮运、保鲜等商品化处理水平与发达国家相比差距更大，由此制约了我国水果产业的健康发展，并导致了区域性、季节性和结构性过剩、卖果难、果贱伤农等现象。基于此，国家相关产业政策特别指出鼓励粮食、禽畜、糖料、果蔬、水产品和特色农产品等深加工及综合利用。由此可见，果蔬深加工产品市场拥有广阔
7、的发展前景。本项目承办单位母公司浙江养生堂实业发展有限公司是中国饮料十强企业之一、农业产业化国家重点龙头企业农夫山泉股份有限公司控股的有限责任公司，重点致力于为其母公司农夫山泉股份有限公司的饮料产品配套提供各种果蔬原料，目前公司已在江西赣州、新疆霍城等地建立多个农业种植及加工生产基地，已设立的新疆养生堂基地果业有限公司依托新疆伊犁河谷优越的水土光热等自然环境条件和丰富的特色林果、蔬菜资源，生产的番茄、胡萝卜酱（浆）和樱桃李、苹果浓缩汁等主要产品因其优良的品质而广受市场欢迎。随着国家积极加强消费政策引导扩大内需，国内鲜食水果以及果蔬汁饮料将面临更大的市场需求，对浓缩果蔬汁等原料的需求也将进一步扩
8、大，基于上述背景本项目实施单位伊犁农夫山泉果业有限公司拟于新疆伊犁霍城县清水配套产业园区内新建厂区，引进国外先进的水果初选线、精选线、榨汁线等进口设备，配套精选线鲜果套袋机、收果预喷淋消杀系统等国产设备及公用工程设备，形成年深加工鲜食苹果33000吨、果蔬汁23590吨的生产能力。二、环境影响评价过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等法律、法规的规定，本项目应进行环境影响评价，建设单位委托嘉诚环保工程有限公司进行项目的环境影响评价工作。在接受委托后，评价单位专业技术人员赴现场进行了实地踏勘考察，对评价区范围内
9、的自然环境、社会环境、规划情况、周边企业、人口情况进行了调查，收集了环评所需的水文、地质、气象、环境现状监测和企业现有生产运营等资料，并及时开展公众参与调查和公示，在此基础上按照国家及地方环境保护的有关规定，以及环评技术导则编制完成了伊犁农夫山泉果业有限公司果蔬深加工建设项目环境影响报告书。现呈报环境保护行政主管部门审查，待报告书审批后，作为本项目建设期、运营期的环境保护管理依据。三、主要环境问题本项目属于鲜榨果汁生产项目，其建设规模及选择的工艺是否符合国家产业政策，选址是否符合地方规划及环境功能区划要求，是项目可以在该厂址建设的基本评价要求。工程建设期可能对环境造成的影响包括：施工期地面扬尘
10、污染、汽车运输尾气排放，施工废水、施工噪声、施工固废、以及施工人员产生的生活废水和生活垃圾；运营期为锅炉废气、各类工艺污水、生活源废水、设备噪声、一般固体废弃物等。四、环境影响报告书的主要结论项目的建设符合国家及地方产业政策的要求，本工程在建设和营运过程中无环境制约因素，工程对环境的不利影响主要表现在对大气环境、声环境、生态环境及施工期等方面，这些不利影响在严格落实本报告书中提出的环保措施的情况下，可以得到有效控制，并能被环境所接受。因此，从社会、经济和环境效益各方面看，本项目可行。1.1.1 .总论1.1 编制依据1.1.1 法律、法规依据（I）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起
11、实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日实施）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；（7）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日修订施行）；（8）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；（9）中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日起施行）；（10）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日修订施行）；（11）中华人民共和国循环经济促进
12、法（2009年1月1日）；（12）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；（13）建设项目环境保护分类管理名录（2015年6月1日）；（14）建设项目环境保护管理条例（2003年1月1日实施）；（15）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月颁布）；（16）新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例（2002年8月1日实施）；（17）新疆维吾尔自治区环境保护条例（2011修正）（2012年2月1日实施）O1.1.2 评价技术规范、导则（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（
13、HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJI9-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2004）；（8）工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范（HJ462-2009）；（9）固定污染源烟气排放连续监测技术规范（HJ75-2007）;（10）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（11）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）。1.1.3 地方法规及部门规章（1）关于印发2014年主要污染物总量控制重点工作实施方
14、案的通知；新环办发201424号）；（2）关于印发自治区“十二五”主要污染物总量控制工作联系制度的函；（新环总量函2012645号）；（3）新疆维吾尔自治区“十二五”主要污染物总量控制规划（新环总量发（2010）89号）（4）建设项目环境保护管理条例（新政办发20023号）实施意见；（5）关于落实科学发展观切实加强环境保护工作的决定（新政发200671号）；（6）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（7）新疆维吾尔自治区环保厅规划与建设项目环境影响评价管理办法（新环评价发2012499号）；（8）关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知（新环
15、发201435号）；（9）促进产业政策结构调整暂行规定（国发200540号，2005年12（10）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，2006年3月18日）；（Il）关于推进循环经济发展的指导意见（2005年10月K）日）；（12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2077号，2012年7月3日）；（13）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012年8月7日）；（14）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123号，2012年1月）；（15）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环发20131
16、03号，2013年11月14日）；（16）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（2013年9月25日）；（17）国家环境保护“十二五”规划（国发（2011）42号,2011年12月15B）;（18）国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复（国务院国函20146号）。1.1.4 相关规划（1）国家发展改革委关于修改V产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定（中华人民共和国国家发展和改革委令第21号，2013年2月）；（2）浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件（2011年8月18日）；（3）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（4）国家环境保护“十二五”规划；（5
17、）新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年计划规划纲要（2011年1月实施）；（6）新疆维吾尔自治区环境保护“十二五”规划（2012年7月6日）；（7）新疆轻工业“十二五”发展规划（2010年3月）（8）新疆维吾尔自治区主体功能区规划（2006年）；（9）新疆生态功能区划（2005年8月实施）；（10）新疆维吾尔自治区环境保护局中国新疆水环境功能区划（2003年12月）；1.1.5 项目有关文件（1）伊犁农夫山泉果业有限公司果蔬深加工建设项目可行性研究报告，2015.12；（2）伊犁农夫山泉果业有限公司果蔬深加工建设项目环境影响评价委托书，2016.02；（3）建设方提供其它资料。1.2
18、 评价目的与原则1.1.2 评价目的（1）通过对建设项目周围大气环境、水环境、声环境和生态环境现状调查与监测，掌握建设项目所在区域的环境质量背景状况及环境特征，指出项目所在区域存在的主要环境问题。（2）通过技术交流、调研及物料平衡、水平衡的手段，进行详细的工程分析，明确建设项目的主要环境影响，尤其关注建设项目产生的特征污染因子。确定“三废”排放部位、排放规律和排放量。对项目采取的各项污染防治设施的能力、效率进行研究，分析项目投入运营后各项环保设施的配套性和可行性、主要污染源的排放标准可达标性，测算污染物的排放总量。（3）进行污染源调查，说明项目的污染源分布及污染物产生与排放情况，并通过类比调查
19、、物料衡算，核算污染源源强，结合项目所在地自然环境现状和社会经济特征，预测项目建设对环境影响的程度与范围，对所采取的污染防治措施技术经济合理性进行分析。（4）根据清洁生产及节能降耗的要求，从环保角度对比分析项目生产工艺的先进性、可靠性和清洁性，并提出进一步采取措施的要求和建议，最大限度地减少项目废物排放，提高项目清洁生产水平。（5）进行全面的环境风险评价。查找项目存在的环境风险隐患，论证风险防范措施的有效性和可行性，提出改进措施和建议，消除环境风险隐患，防止重大环境污染事故及次生事故的发生。（6）通过对项目的环境影响经济损益分析，全面评价项目的环境效益、社会效益和经济效益，把环境保护与经济发展
20、统一起来。（7）依据国家和地方政府颁布的有关环保法规、标准，从环境保护的角度论证该项目建设方案的环境可行性。（8）本着公开、公正原则，征询公众意见和建议。通过公众参，了解公众对当地环境和该项目的态度和要求。（9）通过对建设项目环境影响的评价，结合当地规划和项目特点，使项目建成产生的经济和社会效益得到充分的发挥，对环境产生的负面影响减至最小，实现环境、社会和经济协调发展的目的。1.1.3 评价原则（1）贯彻科学性、客观性、实用性和公正性的原则，依照国家和地方颁布的有关环保法规和政策为指导，在评价过程中突出“清洁生产”、“污染物排放总量控制”、“达标排放”、“以新带老”的原则。（2）贯彻执行国家各
21、项环境保护法规，坚持环境评价为建设项目服务，为环境管理服务。（3）贯彻科学发展观，污染防治与生态保护并重，实现经济发展和与环境保护协调发展。（4）注重评价工作的针对性和政策性，做到技术可行、经济合理，重点突出，符合国家产业政策、区域发展规划和环境保护规划。1.3评价方法（1）环境质量现状评价采用现场监测和资料收集法；（2）工程分析采用类比调查法和物料衡算法；（3）环境空气、环境噪声预测评价采用模型预测法；（4）环境风险采用类比调查、风险概率分析和模型预测法；(5)公众参与采用环境信息公示、问卷调查法。1.4环境功能区划1.4.1 环境空气质量功能区划项目所在地为新疆伊犁霍城县清水河配套产业园区
22、内，清水河江苏工业园区总体规划(2011-2030)环境影响报告书中指出，工业园环境空气质量全部划分为二类空气质量功能区，所以，环境空气功能类别为二类功能区。1.4.2 地表水环境功能区划清水河江苏工业园区总体规戈J(2011-2030)环境影响报告书中指出根据园区内大东沟的使用功能，确定评价区域地表水质应执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类标准为宜。1.4.3 地下水环境功能区划清水河江苏工业园区总体规划(2011-2030)环境影响报告书中指出，产业园规划范围内地下水均划为HI类功能区，以人体健康基准值为依据，主要适用于式生活饮用水水源及工、农业用水，符合区域地下水使
23、用功能要求。1.4.4 声环境功能区划清水河江苏工业园区属于一般工业区，工业园内规划的生活居住区符合声环境质量标准(GB3096-2008)l类功能区要求；生活服务区符合声环境质量标准(GB3096-2008)2类功能区要求；物流仓储区应符合声环境质量标准(GB3096-2008)3类功能区要求；工业园区交通干线两侧应符合声环境质量标准(GB3096-2008)4a类功能区要求；规划工业区执行声环境质量标准(GB3096-2008)3类功能区要求。本项目位于工业区，属于声环境质量标准(GB3096-2008)3类声环境功能区。图141清水河江苏工业园区环境保护规划图1.5评价因子与评价标准1.
24、5.1 评价因子根据项目所在地环境特征和项目特点，考虑到建设项目可能对自然环境、社会环境、生态资源等影响，根据项目所在区域环境质量状况、结合项目排污特征及环境影响因子的识别结果，筛选结果见表1.5-1。表1.5-1项目评价因子一览表项目评价因子空气TSP、SO2和NC2环培断pH、高锯酸盐指数、氨氮、挥发性酚、氟化物、氯化物、六价珞、铅、曷班状地衣小镉、铜、锌、硒、碑、汞、粪大肠菌群共15项。I火湎IlpH、总硬度、氯化物、高钵酸盐指数、硫酸盐、挥发性酚、亚硝酸盐、IIiL恻地卜ZK硝酸盐、氨氮、氟化物、六价格、氟化物、镉、种、汞、铅。噪声等效连续A声级污染源废气TSP、SOz和NO2废水CO
25、D、SS氨氮计Ur四7噪声等效连续A声级LeqdB（八）固废果渣和烂果、包装垃圾、生活垃圾。空气TSP、PMl0、So2、和NoX。环境影地表水COD、氨氮响评价地卜.水高钵酸盐指数、氨氮因子噪声等效连续A声级固废果渣和烂果、包装垃圾、生活垃圾。总量控制因子SO2、NOx1.5.2 评价标准1.5.2.1环境质量标准(1)环境空气质量标准So2、No2、TSP执行环境空气质量标准(GB3095-20的二级标准,其标准值见表1.5-2。表152环境空气质量标准单位gm3序污染物浓度限值(mgr113)标准来源号1小时平均24小时平均年平均值1二氧化硫(SO2)500150602总悬浮颗粒物(TS
26、P)-300200GB3095-2012（二级）3二氧化氮(NO2)2008040(2)地表水环境质量标准项目所在区域主要地表水体为大东沟河。水体功能为饮用、工业、农业用水。大东沟河执行地表水环境质量标准GB38382002In类标准，见表1.5-3。表153地表水质量标准序号项目单位标准值1PH.6-92高钵酸盐指数mg/L63氨氮mg/L1.04挥发酚mg/L0.0055氟化物mg/L.o6氟化物mg/L0.27六价珞mg/L0.058铅mg/L0.059镉mg/L0.00510铜mg/L.o11锌mg/L1.012硒mg/L0.0113碑mg/L0.0514汞mg/L0.00115粪大肠
27、菌群个/L10000(3)地下水环境质量标准地下水环境执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的In类标准，见表1.5-4o表L54地下水质量标准限值单位mgL,除PH外序号项目单位标准值1pH/6.5-8.52总硬度mg/L4503氯化物mg/L2504高镒酸盐指mg/L3.05硫馥盐mg/L2506挥发酚mg/L0.0027硝酸盐氮mg/L208亚硝酸盐mg/L0.029氨氮mg/L0.210氟化物mg/L1.011六价格个/L0.0512鼠化物mg/L0.0513汞mg/L0.00114碑mg/L0.0515镉mg/L二较敏感.二三不敏感二三三L6.3.2评价范围根据环境影响评价
28、技术导则地下水环境(HJ6102016)中的方法确定本项目的地下水评价范围，计算方法如下1.=KITne式中：1.下游迁移距离；a变化系数，取2；K渗透系数，md,I水力坡度，无量纲；T-质点迁移天数，取值不小于5000d;%有效孔隙度，无量纲。根据工程勘察揭示的地层情况及区域水文地质资料，渗透系数取25md,水力坡度2%,质点迁移天数取5000d,有效孔隙度0.3。计算得下游迁移距离1500m。考虑项目区地下水分布，本次地下水评价范围为以厂区为中心6km2的矩形面积。1.6.3 声境评价等级及评价范围1.6.3.1 评价等级根据环境影响评价技术导则声环境(HJ242009)中声环境影响评价工
29、作等级划分原则，本项目所在功能区适用于GB3096-2008规定的3类标准的地区，项目建设前后噪声级增高量小于3dB（八）,且受噪声影响的人口变化不大，故确定本项目声环境影响评价等级为三级。1.6.4.2评价范围按环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)中的有关规定，声环境评价范围为厂界外1m。1.6.4 风险环境评价等级及评价范围环境风险评价技术导则根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。评价工作等级划分见表165。表165评价工作级别判定表剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危
30、险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)的规定及本项目的物质性质判定，本项目为非重大危险源，项目位于新疆伊犁霍城县清水配套产业园区内，不属于环境敏感区；根据本项目的物质性质判定，本项目环境风险评价等级为二级，根据评价导则要求对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。环境风险影响评价范围为以生产区、储存区为中心，半径3km圆形范围。1.6.5 评价等级及评价范围汇总本项目环境影响评价范围见表1.6-7、图1.6-K表1.67项目环境影响评价范围序号项目主要影响因素评价等级评价范围1环境空气锅炉废气
31、三级以烟囱为中心，5km5km的矩形2地下水环境厂区风险事故废水三级以厂区为中心6km2的矩形面积3地表水环境无直接水力联系燃大东沟河4声环境厂区生产设备三级厂界外Im5环境风险风险物质泄露影响二级为以生产区、储存区为中心，半径3km圆形范围1.7 污染控制与环境保护目标1.7.1 污染控制按照国家“达标排放”、“清洁生产”和“总量控制”的原则，严格控制各种污染物的产生与排放，减少工程建设对拟建厂址及周围环境的影响，达到保护环境的目的。(1)建设期主要控制目标为施工扬尘和施工场界噪声。(2)生产运营期主要控制废气、废水、噪声和固体废物的排放，控制工艺过程不发生或少发生非正常排放。172环境敏感目标根据环境影响因素、污染物特征以及项目所在地的环境特点，确定各环境要素的保护目标，见表1.7-K评价范围内敏感目标分布图，见图1.7-1表171环境保护对象及敏感目标保护对象相对位置执行标准大气环方位距离(m)境西卡子村西北85环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准声环境西卡子村西北85声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准地表水大东沟河地表水环境质量标准(GB3838-2002)I11类标准地下水厂区所在区域地下水地下水质量标准(GB
