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1、关注和重视农村留守儿童心理健康教育，提升留守儿童身心健康水平调研报告农村留守儿童心理健康教育的问题是当前社会比较关注的问题之-O为了解我市农村留守儿童心理健康教育等相关问题，进一步提升我市农村留守儿童身心健康水平，根据XX市政协20XX年协商计划，市政协张启胜副主席率调研组一行9人，于20XX年4月至6月，先后赴市内XX县、XX市、XX县、乐业县、西林县、XX县，区内北海市、合浦县开展调研。调研组通过实地调研、查阅资料、现场听取介绍、座谈交流、发放调查问卷、个别访谈等多种形式，开展“关注和重视农村留守儿童心理健康教育，提升农村留守儿童身心健康水平”专题调研。现将调研情况报告如下。一、基本情况2
2、0XX年2月14日，国务院出台关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见（国发20XX）13号）。20XX年4月，我市相应出台了XX市加强困境儿童和留守儿童保障关爱工作实施方案的通知（百政办发（20XX）13号）。几年来，我市各相关部门按照文件要求开展工作，为全市留守儿童营造一个健康成长的良好环境。 （一）我市各类学校师资及农村留守儿童基本情况1.各类学校及师资情况目前，全市共有各类学校1935所，其中幼儿园1085所，小学395所，教学点264所，初中128所，高中34所，特校11所，中职18所。学生818794人。全市教师65865人，专业的心理辅导老师76名。2.我市近3年农村留守儿童基本情
3、况20XX年秋季学期，全市幼儿园和义务教育阶段在校生共687536人，其中留守儿童96614人。全市留守儿童占比为14.05%,其中，幼儿园留守儿童占比为341%,小学生留守儿童占比为6.48%,初中生留守儿童占比4.12%o全市隔代抚养留守儿童与留守儿童占比为88.92%o20XX年秋季学期，全市幼儿园和义务教育阶段在校生共691711人，其中留守儿童81712人。全市留守儿童占比为11.82%,其中，幼儿园留守儿童占比为2.82%,小学生留守儿童占比为5.57%,初中生留守儿童占比3.41%o全市隔代抚养留守儿童与留守儿童占比为75.86%。 20XX年秋季学期，全市幼儿园和义务教育阶段在
4、校生共685800人，其中留守儿童70767人。全市留守儿童占比为10.32%;其中，幼儿园留守儿童占比为2.61%,小学生留守儿童占比为4.97%,初中生留守儿童占比2.73%o全市隔代抚养留守儿童与留守儿童占比为82.9%o 20XX20XX年全市留守儿童占比依次为14.05%、11.82%、10.32%。其中,幼儿园留守儿童占比分别为3.中、2.82%、2.61%,小学生留守儿童占比分别为6.48%、5.57%.4.97%,初中生留守儿童占比分别为4.12%.3.41%、2.73%o从3年的数据分析来看,全市留守儿童占比呈逐年小幅下降的趋势;从学段来看，3年来，我市留守儿童在小学这一阶段
5、的占比高居第一位。全市留守儿童以隔代抚养为主。（二）我市农村留守儿童工作开展情况20XX年4月，市政府出台加强困境儿童和留守儿童保障关爱工作实施方案后，我市各县（市、区）政府也出台了相应文件，成立了由政府分管领导为组长的、相关职能部门负责人为成员的工作领导小组，整合全县（市、区）社会各种资源，统筹推进农村留守儿童工作，研究解决农村留守儿童工作的难点和堵点。1.建立健全工作机构，制定出台相关制度全市各中小学校成立农村留守儿童工作机构，落实工作责任，相应制定师生谈心制度家访制度心理咨询教师工作制度课外学习小组活动制度校外义务辅导员工作职责学校心理辅导室工作制度宿舍管理员工作职责留守儿童帮扶管理制度
6、，以及“留守儿童档案登记制”“结队帮扶制”“代理家长制”“问题儿童特别关爱制”“心理干预工作方案”等系列方案制度。 从多角度、全方位加大对留守儿童心理健康保障力度，为本地关爱教育保护留守儿童工作的顺利开展保驾护航，确保了留守儿童 心理健康教育工作扎实有效开展。2.多措并举，扎实开展留守儿童心理健康教育一是建档立卡，精准帮扶。全市各学校以班级为单位，每学期开学后建立以班级留守儿童名册信息台账，摸清留守学生的底数，针对留守、单亲、残疾、性格行为异常等学生建立学生档案，一人一档，精准施策，实行动态管理。二是多方式、靶向式对留守儿童开展心理健康教育。以上好开学第一课形式，开展心理健康教育，引导学生正视
7、心理健康问题，正确面对心理危机，积极参与分享、总结疫情假期居家学习生活期间的学习体会成长感悟，促进孩子心理健康。并通过线上、线下渠道给予学生分类指导帮助，让每个留守儿童随时体验到家的温暖，促进了学生心理、人格积极健康发展。三是设立学校心理健康辅导站（咨询室）和未成年保护中心，开展留守儿童心里干预和保护。对留守儿童进行“面对面交谈”心理咨询个别辅导，以“一对一”的沟通方式，专门面向留守儿童开展学习、心理和平安自护等方面的辅导，为留守儿童提供心里咨询及辅导，帮助他们及时排除心里困扰。组织开展农村中小学校（幼儿园）留守儿童心理健康排查，对行为有偏差、心理有异常的个别农村留守儿童则进行心理疏导和矫正，
8、使留守儿童能快乐学习、健康成长，积极向上。 四是开展家校共育，搭建留守儿童与父母沟通的桥梁。一方面以班主任手机为点开通“亲情辅导专线”，由班主任联系在外务工的 父母告知孩子在校学习生活情况并要求他们主动关心孩子，多打电话回家多与孩子沟通交流。另一方面，学校也强化家校协同育人，对出现星级预警的学生，及时向家长通报，且与家长签署知情同意书。经家长和学生本人同意后，根据心理健康的状况排查心理咨询或向专科医院转介，避免极端事件的发生，同时还做好保密工作。 五是部门联动，为留守儿童健康成长营造良好社会环境。公安、司法、教育、妇联等部门积极与学校沟通联系，到学校开展未成年人保护法预防未成年人犯罪法治安管理
9、处罚条例家庭教育促进法等有关法律法规宣传,增强留守儿童的法制意识。公安、市场管理、文广旅等相关部门联合开展校园及周边环境综合整治，为留守儿童学习生活营造安全和谐环境。各相关部门以及社会各团体以一些传统节日为契机，广泛深入学校开展形式多样、寓教于乐的关爱教育活动，营造浓厚的亲情氛围，让每个留守儿童真切地感受关爱的阳光、真情的雨露。民政部门通过政府购买服务开展相关工作，助力我市农村留守儿童身心健康发展。六是针对问题儿童转送集训教育纠正，评估合格再返校。对于出现不良行为的问题儿童，转送到专门学校集训学习，对其行为心理进行纠正，达标后再返校调换班级学习。这次我们分别到了乐业县青少年拓展训练中心、西林县
10、青少年法制教育中心校2所学校实地调研，这些问题儿童在这样的专门学校半个月到3个月不等的时间，强化训练纠正不良行为习惯，达到一定的积分，评估 合格后可以重新返校学习。二、存在的困难和问题（一）农村留守儿童自身呈现的主要心理问题我市留守儿童以隔代抚养为主。根据实地与老师、留守儿童个别访谈及调查问卷综合分析，我市留守儿童的心理问题主要集中在如下几方面。1.有较强的厌学情绪，敏感自卑和交流沟通能力较弱一是学习方面有厌学情绪。儿童的天性是活泼好动的，当父母不在身边、其它监管人的监护力度不足时，留守儿童不会主动学习，在学习上遇到问题没有人辅导，他们很容易失去学习的兴趣和信心，对学习产生恐惧，并逐渐产生厌学
11、心理。部分留守儿童因学习成绩差受到同学的嘲笑,得不到教师的重视,心理上遭受打击，对学习失去兴趣，对学习非常恐惧，经常逃学，在逃学被批评后，更加厌恶学习，最后陷入恶性循环。 二是敏感自卑，交流沟通能力较差。大多数留守儿童属于隔代抚养，由于祖辈精力有限或处于对孩子的溺爱,对孩子的管教不严，使孩子缺乏良好的家庭教育环境。因父母常年在外联系较少，情感交流不足，与父母的感情淡漠，没有亲情的归属感;由于缺少父母的爱，孩子感悟上缺乏依靠，内心的活动很难向外倾诉，留守儿童较普通儿童更敏感自卑，对他人的态度和评价敏感，不愿与人沟通交流，口头表达能力较差，留守儿童的成长过程与现代社会的发展和需求还有一定差距。 2
12、 .逆反心理强烈、暴躁易怒、情绪控制能力较差一是逆反心理强烈。由于成长过程中父母长期缺位，农村留守儿童缺乏父母的管教与关爱，让他们产生了不同程度的逆反心理，不愿听教师和临时监护人的教诲，对周围的事物和人萌生排斥和怀疑的心理，将对他们好的人自动屏蔽在自我世界外，甚至对外界的人产生逆反的行为。这些逆反心理和行为，使得人们都认为农村留守儿童难以管教，导致对他们要么放任不管，要么采取强硬措施两种极端手段，长此以往，对留守儿童的心理会造成严重的不良影响。二是暴躁易怒、情绪控制能力较差。随着父母外出务工给家庭经济带来的改善，有的家庭甚至以物质补偿的形式弥补情感缺失，留守儿童逐渐出现了对满足感的即时要求，对
13、不能得到或达到的目的失去耐心而发怒。在对待长辈和老师的教育时，容易表现出较大的情绪波动，甚至出现较为极端的情绪，缺乏稳定的情绪，呈现出自身的情绪控制能力较差问题。三是部分学生性格偏倚，行为较为极端。多数农村留守儿童的性格较为孤僻，不愿和他人沟通、交流，容易生成自卑的心理，情感淡漠且安全感比较差,遇到事情后无法冷静，常常表现出抑郁、焦虑、偏执等行为，性格偏倚，有自残行为，甚至个别还有自杀念头等。 3 .网络文化影响严重，部分留守儿童沉迷于网络，价值观扭曲留守儿童的父母大多数采取物质补偿代替情感输出，且以为留守 儿童购置手机为主，导致留守儿童手机依赖现象较为严重。手机上社交媒体、网游、手游界面泛滥
14、，防不胜防，由于缺少父母的监管，认知上的缺失，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求,当偶像去崇拜去效仿,使他们在自己心理发展方面存在许多不健康的甚至是错误的东西,存在许多的困感与问题等。（二）提升留守儿童心理健康水平工作中存在的困难问题1.未成年保护机构、中心及其它辅导相应机构配备及运转存在一些问题目前，我市仅有XX县成立了未成年保护中心（民政部门登记），大部分县（市、区）还没成立未成年保护中心机构，因资金缺乏等原因，此项工作推进难度大;有的县妇女儿童活动中心或难以推进;已建设的机构在运转方面也存在一些其他问题。有的县“儿童之家”建设还存在短板，“儿童之家”存在管理不够到位，运行
15、不够正常，难以正常开展等。2 .学校心理专业老师少，难以满足现实需求 全市各学校具有心理专业资质的老师屈指可数，尤其缺乏专家心理的辅导，兼职心理健康老师大多数是班主任，部分科任老师兼上心理健康辅导课。这些老师大多数只参加过短期的心理健康辅导培训，远远满足不了实际的需求，也达不到预期效果俩周上一节心理辅导课，有的则是以思政课替代，部分学校则从未开设过心理健康相关的课程。目前，学校心理教育教具设备配置低，加 上缺少专业管理人员，我市各学校所作的学生心理健康教育工作,均无法达到专业心理辅导、干预的效果。3 .无相应平台，难以形成合力留守儿童心理健康教育平台尚未搭建。学校、教师对心理健康教育的认识还有
16、待提高，学校班主任、德育教师与心理健康教师联动机制尚未建立，对留守儿童教育还没有形成一套完整的机制，没有形成全社会关爱留守儿童合力。三、提升留守儿童心理健康水平的对策建议留守儿童问题是一个复杂、综合性的社会问题。儿童心理是否健康，关系到今后的成长甚至一生，如何提升农村留守儿童的心理健康水平，也是当前社会热议和关注的问题之一。据全国各地区妇联儿童健康调查数据显示,健康开朗的留守儿童比例仅为30%,有心理问题的儿童比例则高达70%。开展留守儿童心理健康教育,不仅是学校的责任，更是家庭、社会的共同责任，是政府的责任，为提升我市农村留守儿童心理健康水平，建议：（一）完善顶层设计，建立留守儿童健康服务关
17、爱机制 一是要破除城乡对立的二元机制，为外出务工人员子女教育打开方便之门。父母的陪伴与教育对孩子的成长至关重要，各级政府要积极探索有利于留守儿童跟随父母异地入学的相关机制，做好顶层设计，出台相关政策，尽可能创造条件让留守儿童能够回归父母身边，为每个学生实现均等的教育资源、享受均等的发展权益。 二是因地制宜因势利导在本地区加大政策扶持力度，大力发展本地优势产业，开辟创业、就业多种渠道，为这些外出务工的父母创造返乡的条件，逐步减少我市农村留守儿童群体数量。三是以政策保障让更多优质教育资源向农村布局。老师是孩子发展之路上最为关键的引路人。政府层面应在师资配给、乡村教师薪酬以及相关配套的福利性保障上加
18、大政策支持，增加专业心理老师编制，用3至5年时间配齐各级各类中小学专职心理健康教育教师，定期开展老师专业心理培训，开展学生心理健康教育课程。四是打造“家长学校”升级版，加强家校互动，实现“家校共育”新格局。由教育、卫健、妇联、民政、司法等部门，请心理教育机构专业人员利用农闲时间，组建“家长学校”，组织家长们开展学习，提升家长对这方面的认知能力。还可以通过互联网平台，如微信、QQ等平台，建立专门供家长咨询问题的群，安排心理健康专家在群“值守”，对留守儿童遇到的困境问题一一回答，从而实现家长与心理专家联合处理儿童的心理问题，为孩子心理的健康保驾护航。五是进一步完善我市农村留守儿童关爱保护和困境儿童
19、保障工作局际联席会议制度，成员单位定期、不定期召开会议，解决实际问题。（二）强化亲子功能，让孩子们感受到家庭亲情的关怀 一是留守儿童家长要转变传统观念，强化家长担起自身应尽的责 任和义务。重视儿童的全面成长，不仅要关注孩子的学习，更要关注孩子心里想些什么,积极地与留守儿童保持联系、保持沟通，努力为孩子营造温馨、舒适、安全的生活环境，给予留守儿童最大程度的关爱。二是强化代理监护人承担起自身的责任。尤其是针对爷爷奶奶外公外婆来说，经常用具有正能量的话语来鼓励孩子，使孩子安心生活、安心学习，给予孩子看得见、摸得着的安全感。（三）加强学校心理教育，开展系列心理教育课程或活动一是建立健全留守儿童监管教育
20、机制，将留守儿童的心理教育工作放到每个学生个体上，及时记录孩子的心理变化，有针对性的开展心灵疏导。教师不能只重视学生的成绩，更要重视学生的心理健康，对心理出现问题的孩子，要积极的引导，改善学生的不良心理。二是积极地利用多姿多彩的校园文化活动，开设“心语沙龙”“心语小屋”“一千零一夜”睡前小故事等有益儿童心理健康教育栏目，帮助留守儿童解决无人倾诉、无处倾诉问题，解开留守儿童心里“疙瘩”，填充留守儿童的内心缺失。开展心理健康教育课程,老师与学生一起参与，给留守儿童积极的鼓励和关怀，使留守儿童感受到来自学校、来自同学的温暖。三是增加专业心理老师编制，配齐各级各类中小学专职心理健康教育教师，定期开展老
21、师专业心理培训，以便开展学生心理健康教育课程，使孩子们都能健康成长。 （四）引导各社会层面关怀留守儿童，提升儿童心理健康水平 积极地倡导社会公益部门、爱心组织，深入农村留守儿童的家庭中，为农村留守儿童送温暖。有效地整合农村教育力量，构建出完善的“社会（社区）一学校一家庭”联合心理教育系统，充分地凝聚社会力量，强化对农民工的教育，让农民工朋友认识到儿女教育问题的重要性。相关教育部门，深入到各个企业的工会中，定期向农民工朋友开展“留守儿童教育”活动，使农民工朋友了解更多的家庭教育知识，最大限度地整合社会资源，强化对留守儿童的关爱。（五）搭建面向留守儿童心理专业咨询平台或开通热线电话一是指定由相关部
22、门联合组建一个针对留守儿童进行心理干预的平台。由教育、妇联、民政、卫健，司法等部门特邀一些有资质、心理专业人员愿意从事此公益类的事务，利用其空闲时间进而开展相关工作，主要针对留守儿童由于亲情缺失、缺少情感和心理关怀、缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻、自卑懦弱等人格特征，不同程度地存在心理障碍和人格缺陷系列心理问题，对儿童进行心理干预辅导，提升他们心理健康水平。 二是利用我市高等院校现有心理辅导平台，拓展其功能，面向我市农村留守儿童开放求助热线电话，发挥现有平台心理支持、心理陪伴、心理倾诉、心理疏导作用，让留守儿童在学生生活中遇到各种心理问题时，能有一个可以说心理话的渠道，开导帮助他们，充分发挥专家心理干预辅导的积极作用。
