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1、农村人居环境整治工作计划农村人居环境整治工作计划为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见和XX市住房和城乡建设局关于做好XX年农村人居环境整治工作的通知（漳建村XX22号），做好XX年农村人居环境建设工作，为我县在全市争当“百姓富，生态美先锋，制定本方案：一、目标任务XX年XX县人居环境整治工作主要有5项任务，包括：农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命、美丽乡村建设、农村危房改造（具体任务分解详见附件）。（一）农村生活污水治理。XX年完成市下达2个乡镇污水处理设施建设任务，推进15个村开展村庄污水治理，实现村庄污水治理全覆盖，新建改造农户标准三格化粪池2880户
2、（其中49（）户列入省为民办实事项目）。（二）农村生活垃圾治理。XX年完成市下达我县的11个村农村垃圾治理任务，在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有行政村要进一步完善并落实长效管理机制，实施村庄环境卫生保洁常态化运作。（三）农村“厕所革命”。实施2个乡镇公厕建设，新建8个村庄公厕（8个村庄公厕均列入省任务）。（四）美丽乡村建设。实施10个村美丽乡村建设，创建1个美丽乡村示范村。（五）农村危房改造。完成170户农村危房改造，其中XX年续建138户。二、进度要求（一）农村污水治理PPP项目。3月底前完成项目前期工作，4月底前完成招投标并进入实施，8月底前完成项目年度工程量（或投资额）的50
3、%以上，11月底完成项目年度工程量（或投资额）的95%以上，12月底全面完成项目年度工程量（或投资额），并完成相关验收工作。（二）农村生活污水治理。乡镇新建污水处理设施项目4月底前完成项目设计、选址等前期工作，5月份开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的50%以上，11月底前建成并完成竣工验收;续建项目8月底前建成并完成竣工验收。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成,12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（三）农村“厕所革命工3月底前完成项目选址及征迁工作，4月底前完成设计等前期工作并开工建设，8月底前竣工率达到70%以上
4、，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（四）农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案，制定完善常态化保洁机制，并开征垃圾处理费，收取率达90%以上;4月底前完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理，5月底前完成村庄垃圾收集、转运设施建设，实施常态化保洁，村庄环境卫生干净整洁。（五）美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案（包括“平改坡改造），4月底完成项目前期工作并开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的70%以上，11月底全面完成整治任务，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（六）农村危房改造。XX年续建的138户要在5月底全面竣工，6月底前完成竣工验收和资金拨付
5、工作。三、工作措施（一）制定工作计划。各镇要根据建设任务制定工作计划，明确时间节点。（二）建立项目清单。各镇要根据市下达的任务逐级分解到各村直至到户，并建立项目责任清单，把每项工作任务落实到具体责任单位和负责人。（三）实行项目月报。各镇要安排专人负责报送项目建设进度，于每月15日前上报。（四）加强督查指导。一是开展月督查。县规建局按工作计划，每月对各镇工作进展进行实地检查，按照一定比例，随机抽查项目完成情况。县宜居办将根据各地上报及督查情况，每月通报进展情况。二是开展联合督查。县宜居办继续联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查，并通报督查情况。三是委托第三方机构抽查。5月、8月、11月由
6、县宜居办以购买服务的方式委托第三方机构，对列入XX年农村人居环境建设项目进展进行抽查，并通报抽查情况。四、考评办法XX年XX县农村人居环境建设任务多数已列入县委、县政府为民办实事项目，建设进展情况纳入效能考核和“三抓三比，十项竞赛考核内容。为确保各项任务按计划顺利推进，打响乡村振兴战略开局之年第一炮，将对各镇、开发区项目推进情况进行考评。（一）考评方式及时间安排。实行每季度考评，采取委托第三方抽查,结合月督查和每季度联合督查方式进行，从第二季度起每季度末实施,全年共进行3次考评。（二）项目分值及评分标准总分100分（不含加分项），封顶100分。因农村污水治理PPP项目；农村生活污水治理项目；乡
7、镇污水处理设施建设;村庄污水治理均纳入XX县全岛污水管网项目，无法细化具体项目考核，所以以上几项不纳入考核范围。没有项目的单位该项考核得分以满分为准。（三）村庄三个化粪池建设（15分）。达到时序进度的，得满分;未按时完成项目前期设计，按比例扣分;完成前期工作未进入实施的，按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的，竣工率每减少10%扣1分，扣完为止。（四）公厕建设项目（25分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣1分，最高扣10分。达到时序进度的，得满分;未按时完成项目选址及征迁、设计等前期工作，按比例扣分;完成前期，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进
8、度的，竣工率每减少10%扣2分，扣完为止。（五）农村生活垃圾治理（10分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣（）.5分，最高扣2分。达到时序进度的，按任务比例分值得分。（六）美丽乡村建设（25分）。未按时上报报表等相关材料的“，本项每次扣1分，最高扣10分。达到时序进度要求的，得满分;未按时完成项目前期工作的，按比例扣分;完成前期工作，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度要求的，按比例扣分;在省、市检查中被通报的，省级通报的每个村扣4分，市级通报的每个村扣2分。（七）农村危房改造（25分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣1分，最高扣10分。按照时序进
9、度要求，完成改造任务的，得满分;未按时完成危改对象公示、审批等前期工作，按比例扣分;完成前期工作，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的20%得分;未达到时序进度的，竣工率每减少10%扣4分，扣完为止。被省通报问题的，每次扣3分。加分项（10分）。每镇总加分不超过10分（此项分数不列入平时考评范围，只应用于年终总得分）。美丽乡村建设项目获省以上宜居环境建设示范称号的，镇为单位的加2.5分，季度排名前3名的每次分别给予加1.5分、1分、（）.5分。若在检查或抽查中发现上报情况弄虚作假的，取消加分资格并视情节给予相应扣分（最高可扣5分）。年终得分及排名镇年终得分二第二季度考评得分x20%+第三季
10、度考评得分x20%+第四季度考评得分x6（）%+加分项得分。各镇的年终名将按其年终得分进行排名。一、目标任务XX年我县农村人居环境整治工作主要有5项任务，包括：农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建设、农村危房改造。（一）农村生活污水治理。推进29个村开展村庄污水治理，实现行政村污水治理全覆盖，新建改造农户标准三格化粪池IooO户。（二）农村生活垃圾治理。XX年完成市下达我县的21个村农村垃圾治理任务，在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有村（作业区）要进一步完善并落实长效管理机制，实施村庄环境卫生保洁常态化运作。（三）农村“厕所革命”。实施岩溪镇慢道旁（锦鳞村
11、）、坂里乡石厝（坂新村）2个乡镇公厕建设，新建或改造提升14个村庄公厕（详见附件3）o（四）美丽乡村建设。实施16个美丽乡村建设，其中，省级重点示范村5个（苑山村、演柄村、田头村、新春村、共同作业区）;市级重点示范村2个（高漱村、坂新村）;县级重点示范村9个（城关村、上洋村、青阳村、石格村、石铭村、珠坂村、科山村、山重村、石横村）。（五）农村危房改造。完成农村危房改造XX年续建任务47户。二、进度要求（一）农村污水治理PPP项目。5月底前完成项目年度工程量（或投资额）的25%以上，8月底前完成项目年度工程量（或投资额）的50%以上,11月底前完成项目年度工程量（或投资额）的95%以上，12月底
12、前全面完成项目年度工程量（或投资额），并完成相关验收工作。（二）农村生活污水治理。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（三）农村“厕所革命:3月底前完成项目选址及征迁工作，4月底前完成设计等前期工作并开工建设，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（四）农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案，制定完善常态化保洁机制，并收取垃圾处理费，完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理，完成村庄垃圾收集、转运设施建设，实施常态化保洁,村庄环境卫生
13、干净整洁。（五）美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案（包括“平改坡”改造），4月底完成项目前期工作并开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的.70%以上，11月底全面完成整治任务，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（六）农村危房改造。XX年续建的47户要在5月底前全面竣工，6月底前完成竣工险收和资金拨付工作。三、工作措施（一）制定工作计划。各乡镇（场、区、办事处）要根据建设任务制定工作计划，明确时间节点。（二）建立项目清单。各乡镇（场、区、办事处）要将县下达的任务逐级分解到村、到户，并建立项目责任清单，把每项工作任务落实到具体责任单位和责任人。（三）实行项目月报。各乡镇（场、区、办事
14、处）要安排专人负责报送项目建设进度，于每月18日前上报。（四）加强资金保障。县财政设立专项资金，采取以奖代补方式，对各具体实施项目给予补助。1、以村（作业区）为单位，按农村每个人口补助2（）元，列入村级运转补助。对新增各类型垃圾转运设施设备，经县领导小组确认后，按政府采购中标价的50%给予补助。2、对新建或改造水冲式公厕，经验收合格后，由县财政按公厕蹲位补助2500元/个。3、县财政预算安排600万元专项用于16个美丽乡村示范村建设。4、对新建或改造三格化粪池，经验收合格后，由县财政按户补助600元/户o（五）加强督查指导。一要开展月督查。县农业局、县城建局每月实地检查各乡镇（场、区、办事处）
15、工作进展情况，按照一定比例，随机抽查项目完成情况。对进度严重滞后的，给予通报批评，并加强对进度滞后项目的跟踪督促。二要开展联合督查。县农业局、县城建局联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查，并通报督查情况。三要委托第三方机构抽查。今年5月、8月、11月我县将配合市住建局，以购买服务的方式委托第三方机构，抽查列入XX年农村人居环境建设项目进展情况，并通报结果。各村（居）民委员会、企事业单位：为加强我镇农村人居环境整治，进一步巩固和提升农村人居环境水平，建设美丽宜居乡村，根据关于动员全市向环境污染宣战的实施方案（兴委办发（XX）122号），结合我镇实际，制定本计划。一、工作目标20xx年生活
16、垃圾无害化处理率达到96%,实施垃圾分类试点工作,实现农村积存垃圾清运全覆盖；实现农村通组入户道路硬质化全覆盖;普遍开展“四清四化四改和五面清洁行动，依据布局规划，引导村庄分步实施特色田园乡村和美丽宜居乡村创建。二、主要任务1、治理厕所粪污。实施农村厕所革命，消除露天粪坑，加快推进农村户用厕所无害化建设和改造，同步实施粪污治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，厕所粪污得到处理或资源利用，完成XX村户厕改造任务。（责任单位：环保、卫计、各行政村等）2、治理农村生活污水。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，完成戎家自然村生活污水管网接通集镇微
17、动力污水处理站。（责任单位：环保、村建、各行政村等）3、提升村容村貌。普遍开展“四清四化四改“和“五面清洁”行动，（“四清”指清运垃圾、清理杂物、清洁庭院、清除违建；“四化”指净化、绿化、亮化、美化；四改”指改路（道路提档升级）、改厕（户厕改造）、改房（危房改造）、改垃圾处理方式（垃圾分类减量）；“五面清洁指水面清洁无漂浮物、坡面清洁无垃圾杂物、路面清洁无障碍物、立面清洁无乱涂乱挂物、院子里面清洁无乱堆乱放物）。XX年9月底前，实现农村积存垃圾处置全覆盖；20xx年底前，实现农村“五面清洁”全覆盖和农村通组入户道路硬质化全覆盖。因地制宜组织开展植树绿化富民活动，优选生态环境基础良好、积极性较高
18、的自然村庄开展绿美乡村建设。（责任单位：财政、村建、环保、卫生、水务、城管、林业、农技、公路、各行政村等）4、推进水环境治理。以“六项行动（即水环境整治、河道清障、非法定置渔具取缔、村庄河道治理、河道岸线保护、涉水违建处置）和蟹塘水草排放管理为抓手，实施水环境集中治理行动，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。（责任单位：水务、水产、环保、各行政村等）5、建设特色田园乡村和美丽宜居乡村。对照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的十八字目标，研究制定特色田园乡村建设规划，使特色田园乡村成为城乡公共服务一体化的先行地，乡村改革的、前沿地，寄托田园乡愁的承载地，生态经济发展的主
19、阵地。（责任单位：村建、国土、各行政村）三、工作措施1、编制行动计划。紧扣三年行动计划中的专项指标，制定详细的工作计划，明确任务书、时间表；编制镇村农村人居环境整治实施方案，明确年度工作目标、重点任务、资金筹措方案、农民参与机制、工作的组织推进等内容。2、落实政策支持。镇财政采取整合涉农资金、财政专项安排、积极上争引导资金，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。引导支持有条件的村吸引社会资金以PPP等形式参与农村人居环境整治。综合运用土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩试点、乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点等政策，优先保障规划发展村庄的合理建设用地需求。3、营造良好氛围。积极运用传统媒体
20、和新兴媒体，采取农民群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育，大力宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施，引导村民深刻理解并遵守长效管护制度，积极参与人居环境整治。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，进一步激发广大村民主人翁意识，增强村民保护农村人居环境的责任感、荣誉感。加强媒体和社会监督力度，通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道，曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象，主动接受社会各界监督，加快形成全社会关心和支持农村人居环境整治的良好氛围。一、目标任务20xx年我县农村人居环境整治工作主要有5项任务，包括：农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、美丽乡村建
21、设、农村危房改造。（一）农村生活污水治理。推进29个村开展村庄污水治理，实现行政村污水治理全覆盖，新建改造农户标准三格化粪池100O户。（二）农村生活垃圾治理。2（）xx年完成市下达我县的21个村农村垃圾治理任务，在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有村（作业区）要进一步完善并落实长效管理机制，实施村庄环境卫生保洁常态化运作。（三）农村“厕所革命:实施岩溪镇慢道旁（锦鳞村）、坂里乡石厝（坂新村）2个乡镇公厕建设，新建或改造提升14个村庄公厕（详见附件3）O（四）美丽乡村建设。实施16个美丽乡村建设，其中，省级重点示范村5个（苑山村、演柄村、田头村、新春村、共同作业区）；市级重点示范村2个
22、（高漱村、坂新村）；县级重点示范村9个（城关村、上洋村、青阳村、石格村、石铭村、珠坂村、科山村、山重村、石横村）O（五）农村危房改造。完成农村危房改造20xx年续建任务47户。二、进度要求（一）农村污水治理PPP项目。5月底前完成项目年度工程量（或投资额）的25%以上，8月底前完成项目年度工程量（或投资额）的50%以上，11月底前完成项目年度工程量（或投资额）的95%以上，12月底前全面完成项目年度工程量（或投资额），并完成相关验收工作。（二）农村生活污水治理。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金
23、拨付工作。（三）农村“厕所革命”。3月底前完成项目选址及征迁工作，4月底前完成设计等前期工作并开工建设，8月底前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（四）农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案，制定完善常态化保洁机制，并收取垃圾处理费，完成陈年垃圾及村内垃圾、杂物清理，完成村庄垃圾收集、转运设施建设，实施常态化保洁，村庄环境卫生干净整洁。（五）美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案（包括“平改坡”改造），4月底完成项目前期工作并开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的70%以上，11月底全面完成整治任务，12月底前完成竣工验收和资金拨
24、付工作。（六）农村危房改造。20xx年续建的.47户要在5月底前全面竣工,6月底前完成竣工验收和资金拨付工作。三、工作措施（一）制定工作计划。各乡镇（场、区、办事处）要根据建设任务制定工作计划，明确时间节点。（二）建立项目清单。各乡镇（场、区、办事处）要将县下达的任务逐级分解到村、到户，并建立项目责任清单，把每项工作任务落实到具体责任单位和责任人。（三）实行项目月报。各乡镇（场、区、办事处）要安排专人负责报送项目建设进度，于每月18日前上报。（四）加强资金保障。县财政设立专项资金，采取以奖代补方式,对各具体实施项目给予补助。以村（作业区）为单位，按农村每个人口补助20元，列入村级运转补助。对新
25、增各类型垃圾转运设施设备，经县领导小组确认后，按政府采购中标价的50%给予补助。对新建或改造水冲式公厕，经脸收合格后，由县财政按公厕蹲位补助2500元/个。县财政预算安排600万元专项用于16个美丽乡村示范村建设。对新建或改造三格化粪池，经脸收合格后，由县财政按户补助600元/户O（五）加强督查指导。一要开展月督查。县农业局、县城建局每月实地检查各乡镇（场、区、办事处）工作进展情况，按照一定比例，随机抽查项目完成情况。对进度严重滞后的，给予通报批评，并加强对进度滞后项目的跟踪督促。二要开展联合督查。县农业局、县城建局联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查，并通报督查情况。三要委托第三方机构抽查。今年5月、8月、11月我县将配合市住建局，以购买服务的方式委托第三方机构，抽查列入20xx年农村人居环境建设项目进展情况，并通报结果。
