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1、目录项目概述11总则51.1 编制依据51.2 评价目的和工作原则71.3 评价方法及评价重点81.4 主要评价因子81.5 评价标准91.6 评价等级及评价重点161.7 评价范围和重点保护目标211.8 评价程序及技术路线222工程项目概况232.1 项目基本情况232.2 建设规模及建设内容232.3 总平面布置262.4 公用工程设计272.5 劳动定员及工作制度292.7 施工进度安排293工程分析303.1 施工期工程分析303.2 运营期工程分析333.3 清洁生产和总量控制分析484建设项目周边自然环境概况544.1 地理位置544.2 地形地貌、地质544.3 气象气候544
2、.4 水文地质554.5 地表水系554.6 植被554.7 资源概况555环境质量现状调查与评价575.1 大气环境质量现状评价575.2 地表水环境质量现状监测与评价605.3 声环境质量现状监测与评价605.4 土壤质量现状监测与评价625.5 地下水环境质量现状监测与评价646施工期环境影响评价706.1 施工期水环境影响分析706.2 施工期大气环境影响分析706.3 施工期声环境影响分析726.4 施工期固废环境影响分析726.5 施工期生态环境影响分析737运营期环境影响评价747.1 水环境影响分析747.2 大气环境影响分析757.3 声环境影响分析797.4 固体废物环境影
3、响分析907.5 地下水环境影响预测与评价927.6 项目放射性污染源的环境影响977.7 本项目对外环境影响分析978环境保护措施分析998.1 施工期环境保护措施998.2 营运期环境保护措施及可行性论证1018.3 污染防治措施汇总1359环境风险分析1379.1 风险识别与评价等级1379.2 风险影响评价分析1389.3 环境风险防范措施14110产业政策、选址与布局合理性分析15010.1 产业政策符合性分析15010.2 项目选址合理性分析15011环境经济损益分析及环境管理与监测计划15811.1 环境经济损益分析15811.2 环保投资估算及验收清单15811.3 环境管理和
4、监测计划16112结论与建议16112.1 项目概况16112.2 评价结论16512.3 建议170项目概述1、项目背景医疗卫生事业关系到人民群众的身心健康和生命安全，与人民群众切身利益息息相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容体现。人民群众通常是通过医疗卫生服务看社会经济发展成果，看各级政府管理能力，看其党风政风建设，看社会和谐公平公正。十八大提出了2020年“全面建成小康社会”的宏伟目标，海南省委省政府提出生态立省、科学发展、绿色崛起，实现中国梦的海南篇章，推进经济社会改革跨越发展，要在“病有所医”上持续取得新进展，实现
5、“人人享有基本医疗卫生服务”，对医疗卫生服务体系建设发展提供了更大的动力。2013年2月28日国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并给予九项支持政策。这标志着我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级开发园区宣告成立，为国际旅游岛建设注入了新的内容与活力。先行区位于琼海市嘉积镇城区与博鳌亚洲论坛核心区之间的万泉河两岸，其功能定位是：依托当地生态资源，试点发展医疗、养老、科研等国际医疗旅游相关产业，创建低碳低排放生态环境典范，丰富相关领域国内外合作交流平台。中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见（中央12号文件）中提到全面深化改革开放
6、实验区。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在经济体制改革和社会治理创新等方面先行先试。适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略探索建立开放型经济新体制，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。为深入贯彻落中央12号文，加快推动博鳌乐城国际旅游先行试验区重大体制机制创新，实现跨越式高质量发展，拟规划建设博鳌研究型医院项目。博鳌研究型医院项目位于海南省博鳌乐城国际医疗旅游先行区7-7地块，建设单位为海南省人民医院。项目总用地面积为96570n（约145亩）分两期建设,本次项目为一期，一期占地面积为63331.9m2（约95亩），总建筑面积为98917m2,其中
7、地上建筑面积82671r112,地下建筑面积16246i1120主要设置500张床位，建设内容包括医疗用房（共享平台）、科研用房（设置国家先进技术临床医学研究中心）、国家热带病医学研究中心（国家重点生物实验室海南分中心）、新医学技术临床应用的国家培训中心、国家真实世界数据研究中心和国际医学情报中心用房、动物实验中心、生物样本库、后勤保障及地下车库等功能。另外，项目自建一座处理规模为5OOm3d的污水处理站，设置机动车停车位200辆，其中地上70辆，地下130辆。本项目建设性质属于三级甲等综合医院。项目建成后将集医疗、可研、教学、预防、保健、康复为一体，医院将汇集各医疗机构的临床数据，建立数据研
8、究中心。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例、项目建成后将集医疗、可研、教学、预防、保健、康复为一体，医院将汇集各医疗机构的临床数据，建立数据研究中心。海南省环境保护条例的有关规定，项目须进行环境影响评价工作。结合建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年），本项目为医院项目，属于分类管理名录中“三十九、卫生中的Hl号医院”类别，性质为新建床位500张及以上，应编制环境影响评价报告书。因此，建设单位海南省人民医院委托海南人驰环境咨询有限公司承担博鳌研究型医院项目（一期）环境影响报告书的编制工作。我公司接受委托后，立即对项目进行实地勘察，对拟建项目所在地的环境概况进行了调
9、查分析，对该项目可能产生的污染物情况进行了认真分析，在此基础上完成了该项目环境影响报告书的编制工作。本项目不涉及辐射环境影响分析。2、本项目环境影响评价的工作程序和内容（1）工作程序建设单位委托并提供有关资料一一评价单位前期初步调查工作一一现状调查一一编制环境影响报告书一一报告书评审一一报告书修改完善一一报告书批复。（2）主要工作内容进行建设项目区域环境现状调查与评价、分析区域环境影响源、通过现状评价明确项目所在地的主要环境问题;通过建设项目工程分析，明确各主要污染源强，并提出相应的减缓污染影响的措施；对拟建项目的污染影响进行预测分析与评价；对项目提出的环保措施及其可行性论证；进行环境影响的经
10、济损益分析；提出环境管理与环境监测计划。3、本项目关注的主要环境问题（1）分析项目废水经自建的地埋式污水处理站处理后能否纳入市政污水管网，且达到接管排放的要求，分析本项目实施后对市政污水处理厂的冲击以及评价纳管可行性；（2）分析项目生活垃圾、医疗垃圾及污水处理站污泥如不能得到合理暂存或妥善处置对外环境的影响；（3）关注污水处理站水泵噪声、冷却塔等机械设备噪声、门诊部社会噪声和停车场噪声等对周边环境及医院自身的影响；（4）关注营运期外环境交通噪声对本项目的影响及项目设备噪声对周边环境的影响。4、环境影响评价主要结论（1）水环境影响：拟建项目采用“雨污分流、污废分流”制。本项目设有1个隔油池、两个
11、化粪池、1个处理规模为5001113d的地埋式污水处理，污水处理站设置于项目用地西南侧的绿化带中。项目食堂含油废水经隔油池预处理、生活污水经独立三级化粪池预处理达先行区南岸水质处理厂项目设计进水水质标准；医疗废水（其中热带病研究等实验室废水经消毒、灭活处理后）经独立三级化粪池处理后，排入项目自建污水处理站处理站处理达医疗机构水污染物排放标准（GBI8466-2005）表2中预处理标准限值及先行区南岸水质处理厂入网标准（执行标准应同时满足两者限值）要求；以上达标废水全部排入市政污水管网，最终全部排往先行区南岸水质处理厂处理。(2)环境空气环境影响：备用柴油发电机组的燃烧废气通过百叶窗排放至室外。
12、项目自建污水处理站在运行过程中，会产生H8和氨等恶臭物质，项目污水处理站采取埋地形式，通过抽风机强制集中收集臭气进入排气筒，光催化UV除臭器吸附处理后通过排气筒引至绿化带排放，并且加强污水处理站的运行操作管理，污水处理站产生的H2S、NL等恶臭气体能够达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表3标准。(3)声环境影响：项目噪声源主要为备用发电机、各类机泵、空调外机机组等。通过采购性能好、噪声低的机械设备；将水泵房、备用发电机房单独应设计成隔声间，内墙铺设吸声体(内墙面积的30%),以达到降低室内噪声的目的。(4)固体废物环境影响：对于拟建项目产生的办公及生活垃圾，包括有大量的
13、有机物和无机物，同时还有一部分塑料、废纸、金属、玻璃和织物等，由专用垃圾筒暂存。交由环卫部门清运。项目于地下室西侧分别设有医疗垃圾暂存问及生活垃圾暂存间，其中医疗垃圾建筑面积为70能够暂存2天内产生的医疗垃圾，最后委托有医疗废物处理资质的单位回收处理；生活垃圾暂存间建筑面积为9(2,生活垃圾集中收集暂存后由环卫部门清运。项目污水处理设备污泥一般为一年一清污，建设单位应与有处理资质的单位签定处置协议，污泥由委托的处置单位统一定期清理，消毒，处置，做到当日清理当日清运处置。因此，从环境保护的角度考虑，项目的建设是基本可行的。1总则1.1 编制依据1.1.1 法律、法规及有关政策（1）中华人民共和国
14、环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日修订，2016年1月1日实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（5）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修订）；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；（8）关于一次性医疗塑料用品用后管理事项的通知200160号；（9）医疗废物管理条例（国务院2003-380号令）；（10）建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令，
15、2017年10月1日修订）；（Il）海南省建设项目环境保护管理规定（海南省政府第195号令，2005年修改）；（12）海南省环境保护条例（海南省人大常务委员会公告第94号，2017年11月30日修改通过）；（13）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修订）；（14）国家危险废物名录（2016年8月1日起施行）；（15）医疗废物分类目录（卫医发2003287号）；（16）医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令第36号，2003年10月15日）；（17）危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行)；(18)医疗废物管理条例(国务院2003-38
16、0号令，2003年6月16日)；(19)关于印发医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求(暂行)的通知(环办函200引283号)；(20)卫生监督机构建设指导意见(卫监督发200576号)；(21)产业结构调整指导目录(2019年本)；(22)建设项目环境影响评价分类管理名录(2018年本)；(23)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第4号，2019年1月1日执行)；(24)海南省医疗卫生服务体系规划(2015-2020年)；(25)海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020年)；(26)海南省生态环境保护“十三五”规划(海南省人民政府，2017年3月)；(27)海南省大气污染防治
17、行动计划实施细则(2014年2月17日)；(28)海南省水污染防治行动计划实施方案(2015年12月21日)；(29)海南省土壤污染防治行动计划实施方案(2017年3月16日)；(30)海南省生态保护红线管理规定(2016年9月1日)；(31)海南省陆域生态保护红线区开发建设管理目录(琼府办(2016)239号，2016年9月26日)。1.1.2 评价技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12016)；(2)环境影响评价技术导则一大气导则(HJ222018)；(3)环境影响评价技术导则一地表水环境(HJ2.32017)；(4)环境影响评价技术导则一声环境(HJ2.4-2009
18、)；(5)环境影响评价技术导则一生态影响(HJI9-2011)；(6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)；(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；(8)综合医院建筑设计规范(GB51039-2014)；（9）建筑给水排水设计规划（GB50015-2009）；（10）医院感染管理规范（试行）（卫医发2000431号）；（三）危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）；（12）医疗废物转运车技术要求（试行）（GB19217-2003）；（13）医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421-2008）；（14）医疗废物集中处置技术规范（环发200引
19、206号）；（15）医院污水处理技术指南（环发200引197号）；（16）医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）；（17）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告2017年，第43号）；（18）危险废物贮存污染控制标准及修改单（GB18597-2001/XG1-2013）；（19）危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025）。1.1 .3其他基础资料（1）国务院批复同意设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区国函（2013）33号（2013年2月28日）；（2）海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区控制性详细规划；（3）海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区控制性详细规划环境影响报告书；（4）建设单
20、位提供的与本项目有关的其他资料。1.2 评价目的和工作原则1.2.1 评价目的（1）通过现场勘察及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状。（2）通过工程分析和类比调查，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标。（3）从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性、必要时提出替代方案。（4）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对选址及平面布置合理性进行分析。（5）从环境保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论，为主管
21、部门决策和环境管理提供依据。1.2.2工作原则（1）贯彻“清洁生产”“源头控制”原则，做好工程分析，最大限度地减少污染物的产生量和排放量。根据建设项目环境保护管理的有关规定，贯彻“污染物达标排放”和“污染物排放总量控制”原则。（2）充分利用已有的环境评价资料，以节省时间、人力、物力和财力。并对数据进行认真筛选分析，保证数据时效性、代表性。（3）实用性原则。评价方法力求简便、实用、可靠，通过环境影响评价为环境管理提供决策依据，为项目实施环保措施提供指导性意见。1.3评价方法及评价重点项目评价方法如下：（1）结合项目特点及环境特征，从工程分析入手，突出项目施工期和营运期、社会影响分析；（2）充分利
22、用现有资料，注重现场调查；（3）以环境影响评价技术导则为基础，严格按照国家有关环境标准进行评价。依据本项目的工程特点、拟建项目区域环境和社会现状以及发展规划，通过环境影响因素识别分析，本环评工作将以下几个方面予以重点分析和评价：（1）基础设施的建设、规划的符合性、选址的合理性、营运期影响评价为本次工作的评价重点。（2）本次工作将医疗废水水污染物的产生、污染防治措施作为评价重点。（3）医疗废物的产生、存储及其防治措施将是本次评价的工作重点。1.4主要评价因子结合项目污染物排放特征和周围环境情况，本项目的评价因子筛选结果见表1.4-lo表1.4-1评价因子项目评价因子大气现状评价So2、NO2、H
23、zS、NH3、CO、PMio、PM25、O3施工期评价扬尘营运期评价So2、No2、H2S.NH3、发电机废气、食堂油烟水现状评价施工期评价营运期评价pH、COD,BOD5、粪大肠菌群、NH3-NxSS、动植物油、余氯噪声现状评价施工期评价营运期评价LeqdB（八）固体废物现状评价施工期评价施工建筑垃圾营运期评价医疗废物、实验垃圾(含生物实验废弃物等)生活垃圾、危险废物、废油脂1.5评价标准1.5.1环境质量标准(1)环境空气质量标准根据环境空气质量标准(GB3095-2012),项目所在区域环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准；污水处理站的硫化氢、
24、氨气参照执行环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018附录D中标准限值：H2S6CODmg/L15BOD5mg/L3NH3-Nmg/L0.5高钵酸盐指数mg/L4总磷（以P计）mg/L0.1总氮mg/L0.5石油类mg/L0.05阴离子表面活性剂mg/L0.2粪大肠菌群个/L2000（4）地下水区域地下水执行地下水质量标准（GBZT14848-2017）中In类标准，具体限值见下表1.5-5o表L55地下水质量标准In类标准值（摘录）（单位：mgL,pH除外）序号项目In类标准限值序号项目III类标准限值IPH6.58.513亚硝酸盐（以N计）1.02总硬度（以CaCo3,计）450Il
25、氨氮(NH4)0.53溶解性总固体100015氨化物1.04硫酸盐25016汞0.0015氯化物25017碑0.016铁0.318镉0.00570.119格（六价）0.058铜1.020铅0.019隹1.021鼠化物0.0510挥发性酚类（以苯酚计）0.00222总大肠杆菌群（个/L）3.0Il耗氧量（CODMn法，以。2计）3.023细菌总数（个/ml）10012硝酸盐（以N计）20/（5）土壤质量标准项目用地属于医疗卫生用地，项目区域土壤环境质量执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中筛选值的第一类用地标准,标准值见表1.5-6o表L5-6土壤环境质量标准
26、值（单位：mgkg）序号污染物项目CAS编号筛选值控制值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物1础7440-38-220601201402镉7440-43-92065471723铭（六价）18540-43-93.05.730784铜7440-50-82000180008000360005铅7439-92-140080080025006汞7439-97-683833827银7440-02-01509006002000挥发个U有机物8四氯化碳56-23-50.92.89369氯仿67-66-30.30.951010氯甲烷74-87-312372112111,1二氯乙烷75-34-3
27、39201001212二氯乙烷107-06-20.525621131,1-二氯乙烯75-35-412664020014顺-Ij-二氯乙烯156-59-266596200200015反-1,2.二氯乙烯156-60-510543116316二氯甲烷75-09-2946163002000171,2-一氯丙烷78-87-515547181,1,1,2.四氯乙烷630-20-62.66.81450191,122-四氯乙烯79-34-51.66.8145020四氯乙烷127-18-4115334183211,11三氯乙烷71-55-6701840840840221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62
28、.851523三氯乙烯79-01-60.72.8720241,1,3三氯丙烷96-18-40.050.50.5525氯乙烯75-01-40.120.431.24.326苯71-43-214104027氯苯108-90-7682702001000281,2-二氯苯95-50-1560560560560291,4.二氯苯106-46-75.6205620030乙苯100-41-47.2287228031苯乙烯100-42-5129012901290129032甲苯108-88-3120012001200120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3,106-42-316357050057034邻二
29、甲苯95-47-6222640640640半挥发性有机物35硝基苯98-95-3347619076036苯胺62-53-392260211663372-氯酚95-57-82502256500450038苯并慈56-55-35.5155515139苯并花50-32-80.551.55.51540苯并b荧葱205-99-25.5155515141苯并k荧慈207-08-955151550150042窟218-01-9490129349001290043二苯并a,h恿53-70-30.551.55.51544年并1,2,3Yd俄193-39-55.5155515145蔡91-20-325702557
30、00注：具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值（见3.6）水平的，不纳入污染地块管理。土壤环境背景值可参见附录A。1.5.2污染物排放标准（1）废气排放标准医院污水处理站废气项目运营期废气主要为污水处理设施废气。污水处理站恶臭无组织废气排放执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）“表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”的要求，具体见表1.5-7。表1.5-7污水处理站周边大气污染物最高允许浓度（摘录）序号控制项目标准值1氨（mg113）1.02硫化氢（mgr113）0.033臭气浓度（无量纲）10食堂厨房油烟项目食堂共设有6个灶头，食堂厨房油烟
31、执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中的大型标准。见下表1.5-8。表1.5-8饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率规模小型中型大型基准灶头数1,3,6最高充许排放浓度（mgr113）2.0净化设施最低去除效率（%）607585柴油发电机废气柴油发电机废气排放口参照执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。具体见表1.5-9o表1.5-9新污染源大气污染物排放限值（6816297-1996）单位：mgm3污染物最高允许排放浓度mgNm3最高允许排放速率，95结核病医疗机构100-不得检出95综合医疗机构和其它
32、医疗机构100-95医疗废物按医疗废物管理条例要求进行收集处置；其贮存按医疗废物集中处置技术规范(试行)(环发2003206号)执行。一般固废按一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)(2013修改版)标准执行。1.6评价等级及评价重点1.6.1评价等级根据环境影响评价技术导则、建设项目可能对环境造成的影响程度和范围以及项目所在地区的环境敏感程度，各专题评价的等级确定如下：(1)地表水水环境评价等级本项目食堂含油废水经隔油池预处理、生活污水经独立三级化粪池预处理后接入市政污水管网，医疗废水(其中热带病研究等实验室废水经消毒、灭活处理后)经独立三级化粪池处理后，排入项
33、目自建污水处理站处理站处理后接入市政污水管网，最终全部排往先行区南岸水质处理厂处理。本项目属于间接排放建设项目，根据环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)的规定，地表水评价等级按三级B分析。(2)大气环境影响评价等级划分依据环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.22018)中5.3节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择污水处理站无组织恶臭正常排放的(NH3、H2S)主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。Pmax及D10%的确定依据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2O18)中最大地面浓度占标率Pi定义如下：CiP.=-10
