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1、国企2023年全面从严治党主体责任责任书为深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、市委关于深化落实全面从严治党主体责任的意见以及集团、XX公司的有关规定，进一步推动XX公司各级党组织切实担负起管党治党政治责任，结合工作实际，制定本责任书。一、责任范围及责任目标XX公司党委（总支、支部）对本单位全面从严治党工作负主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本企业全面从严治党各项工作的领导。党组织书记履行全面从严治党第一责任
2、人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。二、责任内容（一）把党的政治建设摆在首位1.始终把党的政治建设摆在首位，带头坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护“。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
3、、指导实践、推动工作，统一思想、统一意志、统一行动。2坚定政治信仰，增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。3 .提高政治站位，胸怀“两个大局”，牢记XX工作关乎“国之大者”，凡事从政治上考量，在大局下行事。更加自觉地同党的理论和路线方针政策对标对表，坚决贯彻党中央、市委各项决策部署，市国资委、集团党委决定，落实XX公司党委各项工作要求及重点任务安排。4 .严格执行中国共产党重大事项请示报告条例及集团、XX公司请示报告相关规定向XX党委请示报告XX公司重大事项。（二）坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动
4、工作1.严格落实党委会学习贯彻习近平总书记最新讲话和指示批示精神“第一议题”制度。要立足XX公司发展实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习宣传贯彻党的二十大精神与深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于国有企业改革发展、全面从严治党等重要论述等结合起来，体现到做好今年XXXX工作和安排好今后工作之中。2,落实两个“一以贯之”要求，把党的领导融入公司治理各环节，以高质量党建引领企业高质量发展。5 .以强烈的政治责任感、饱满的精神状态和良好的作风，精心安排，周密组织，学习宣传贯彻党的二十大精神，营造浓厚氛围，切实把XX公司党员干部群众的思想和行动统一到党的二十大精神上来。6 .积极对标党
5、的二十大报告精神和习近平总书记讲话精神,对标习近平总书记视察XX时的指示要求，对标XX市XX次党代会精神要求，对标二十大对XX领域要求和行业发展趋势，对标国资国企改革和市国资委的要求，对标集团和XX的“十四五”规划和重点工作任务，有针对性地查找在思想认识、班子建设、作风建设、能力建设等方面存在的差距，找到工作的着力点和突破口，真正抓好落实。（三）落实意识形态责任制1.严格落实意识形态工作各项制度，党委每年至少2次专题研究意识形态工作，每年向集团党委报告1次意识形态工作情况，每季度形成1次意识形态总结及分析研判报告，并在一定范围内予以通报。领导班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要
6、内容，接受监督和评议。7 .严格落实党委理论学习中心组学习制度，制定年度中心组学习计划，学习每月安排1次，集体学习研讨每季度不少于1次；每年安排1次党章集体学习；领导班子每年至少举办1期读书班，中心组成员每年重点发言不少于1次，撰写学习心得、调研报告或者理论文章不少于1篇。8 .做好XXXX等中心工作的宣传报道。加强意识形态阵地管理和建设，筑牢意识形态安全防线。（四）贯彻新时代党的组织路线，建强基层党组织1.严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度，发展积极健康的党内政治文化，
7、确保党的组织生活经常、认真、严肃，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。9 .在实现集团战略目标过程中保持良好的精神状态、强化责任担当、提高相互协作能力。努力提高领导班子合力，知配合、懂配合、善协助，时刻关注下属的工作状态，及时发现问题，帮助其进一步提高。10 坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，加强基层党组织建设，选优配强党支部书记，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。推进党支部标准化规范化建设，加强基础工作，完善基本制度，提升基本能力，落实基本保障，充分发挥党
8、支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用。组织下属各级党组织开展抓基层党建工作述职评议考核，做到各领域全覆盖，开展述职评议考核的情况，及时向集团党委报告。每年对党支部书记开展1次集中轮训。11 围绕建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，做好发展党员和党员教育、管理、监督、服务工作。把发展党员工作列入重要议事日程，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。党XX每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在问题,采取改进措施。党XX定期研究党员教育管理工作。12 坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚
9、持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。党XX每年至少召开1次会议，听取干部队伍建设情况汇报，研究解决问题。每年对干部选拔任用工作情况进行1次自查。13 坚持党管人才原则，全方位培养、引进、用好人才，为企业发展提供人才支撑。党XX每年至少听取一次人才工作汇报。紧盯集团重点、难点、“卡脖子”问题，有针对性地引进和培养有担当、懂技术、善管理的干部人才队伍，加大技术创新投入力度，实现新的突破，形成自有核心竞争力。7,
10、坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事，维护和发展职工群众利益。（五）加强和改进工作作风1.在各项改革任务，XXX公司重点工作面前保持奋发进取、激情饱满的工作状态；在各类问题面前做到增强斗争精神，勇于自我革命、刀刃向内，从自身查找原因；在集团的艰难困境面前具有时不我待、勇于担当的责任感、使命感和紧迫感。14 在既定的工作计划面前真抓实干、立说立行、说干就干;在突发的急难险重任务面前，不躲不闪、不等不靠，勇挑重担;在集团发展机遇面前，敢谋敢闯、敢破敢立、敢为人先。15 坚持以严的基调强化正风肃纪，锲
11、而不舍落实中央八项规定精神及实施细则，每年年底对执行情况进行1次专项检查。持续深化纠治“四风”，对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，加强督促整改。坚决破除特权思想和特权行为。16 请各单位结合工作实际，补充12条个性化内容。（六）加强党的纪律建设1.履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察部门履行监督责任，重点关注XXX,反腐败斗争必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。17 开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用。将“以案为鉴、以案促改”警示教育覆盖到各级党组织及全体党员、干部，特别
12、是领导干部和重点领域、关键岗位的党员、干部。18 请各单位结合工作实际，补充12条个性化内容。（七）落实全面从严治党主体责任1.加强全面从严治党工作的部署研究。牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。每年至少召开1次综合性全面从严治党（党建）工作会议，安排部署全年全面从严治党（党建）工作；每季度至少召开1次全面从严治党（党建）工作领导小组会议，听取工作情况汇报，重点研究解决基层党建工作中存在的问题，督促完成党建工作各项任务层层落实；每半年至少召开1次党委会，专题研究全面从严治党工作；每年年初向集团党委书面报告上一年度落
13、实全面从严治党主体责任情况；制定落实全面从严治党的年度任务安排,向集团党委备案；每年年初制定全面从严治党责任书，具体明确党委、党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。领导班子成员要将巡察抓整改落实工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容。2 .党XX每年至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作，将党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。3 .党XX建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。考核结果在一定范围内公布，作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。及时通报因责任落实不力被
14、问责的典型问题。（八）完成集团、XX公司及本企业党组织2023年度落实全面从严治党的年度任务安排规定的事项。(九)完成集团、XX公司党委及纪委临时交办的其他工作任务。三、监督检查和责任追究集团党委每年对各单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核，考核情况在适当范围内通报，考核结果将作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实；对检查考核中发现问题的党组织，及时约谈主要负责人。对履行主体责任不力、违反规定或者未能正确履行主体责任第一责任人职责的，将按照中国共产党问责条例进行责任追究。本单位及所属单位领导班子成员发生
15、重大违纪违法案件的，实行“一案四查”，依规依纪进行党纪政务处分和组织处理，并按照有关办法，扣减本单位考核成绩。四、附则（一）本责任书一式两份，XX公司党委和XX公司党XX各保留一份。（二）本责任书未尽事宜，责任人应严格按照国家法律、法规和上级有关规定开展相关工作。（三）本责任书自签订之日起生效，在签订下一年新的责任书之日自然终止。单位责任人发生变更时，由新上任的责任人继续履行该责任书的要求。集团党委（盖章）责任单位党XX（盖章）集团党委书记（签字）责任单位党XX书记（签字）签订日期：2023年月日2023年局党组落实全面从严治党主体责任情况报告2023年，市水务局党组坚持以习近平新时代中国特色
16、社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以党的政治建设为统领，认真履行主体责任，坚持严的主基调不动摇，全力推进全面从严治党向纵深发展，不断开创水务发展新局面,为全面建设社会主义现代化大都市贡献力量。一、强化政治思想引领，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”一是把准政治方向，坚决落实中央和市委决策部署。把党的政治建设摆在首位，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、党中央和市委决策部署，加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况台账19项重点任务全过程管理,确保处处对标对表，事事校正紧跟。持续强化政治意识，严明纪律规矩，召开持续净化政治生态推进会暨警示教育大会，落实加强政
17、治生态建设20项重点任务，精准分析研判全局政治生态，巩固持续向好的政治生态。把积极接受市委巡视作为检验“两个维护”的具体体现，以高度的思想自觉、积极的行动自觉全力配合巡视组开展工作，不断增强政治担当。按照市委书记陈敏尔在市级总河湖长会议上提出的高效利用水资源、综合治理水环境、保护修复水生态、切实保障水安全要求，聚焦“十项行动”，成立领导小组并制定我局10个落实方案，细化形成165项任务清单，抓牢进度、抓实质量，确保党中央和市委、市政府重大决策部署在水务系统落地见效。二是筑牢思想根基，高质量开展主题教育。迅速成立局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组及办公室，制定“1+2”工
18、作方案，召开31次相关会议，联合驻局纪检监察组开展2次全覆盖督查，一体贯通落实各项重点任务。在理论学习上，严格落实“第一议题”“第一主题”“第一主课”要求，创新理论学习中心组成员领读学习机制，坚持每周一次集中学习、每月一次专题辅导，带动全局各级党组织和广大党员干部通过集体学习、专题研讨、培训轮训等多种形式开展专题教育3056次、主题党日1678场，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，不断凝心铸魂、筑牢思想根基；在调查研究上，局、处两级领导班子成员锚定114项调研课题，深入开展大调研大走访671次，发现问题421个，制定整改措施592项，不断破难点、解难题；在检视整改上，坚持边学边查边改，形成
19、36项问题清单，开展“10+2”个专项整治，已全部整改完成。全力为群众办实事解难题，实施31项重点民生项目，解决215项群众诉求，收到感谢信、锦旗95件。同时，作为主题教育的鲜活教材，与市委市级机关工委、海河传媒中心共同开展“战洪！我们的战役我们的城一一*市成功应对流域性特大洪水”主题宣传，打造专题场馆举办抗洪纪实展，制作专题宣传画册和主题宣传片，充分宣传展示防汛抗洪救灾传递出的强大精神力量。三是夯实责任链条，全面压实主体责任。认真落实清单明责、督查促责、考核压责、失责问责、跟进改责工作机制，高标准制定并落实主体责任“两个清单”、年度任务安排和党建工作要点等，半年专题研究全面从严治党和机关党建
20、、机关纪检工作，每季度与驻局纪检监察组就信访举报及问题线索处置情况进行会商，从严从实抓好上年度市主体责任检查考核反馈问题整改，对上年度局全面从严治党考核排名靠后的2个单位进行约谈，开展2轮常规巡察，确保全面从严治党要求落实到各环节、各层级。局党组主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任，落实“四个亲自”要求，管好班子、带好队伍，半年听取班子成员落实“一岗双责”情况，带头开展廉政履职谈话，积极推动局党建工作领导小组有力有序开展工作；其他班子成员严格履行“一岗双责”，主动加强对分管领域全面从严治党工作的领导、检查、督促，每季度检查分管领域全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作情况，列席指导基层党支
21、部年度组织生活会，从严加强党员干部教育管理监督，局领导主动运用“第一种形态”55人次，对苗头性、倾向性问题及时进行批评教育。四是坚持守土负责，筑牢意识形态安全防线。严格执行意识形态（网络意识形态）工作责任制，制定关于进一步筑牢意识形态安全防线的任务清单，落实风险隐患排查、分析研判、列席旁听、学习培训等制度，对13家单位开展专项督查,结合巡察对3家单位开展意识形态工作专项检查，持续提升意识形态工作质量和效果。巩固意识形态阵地，结合新时代水利精神、引滦精神，积极开展正面宣传，做好精神文明建设工作,在学习强国、津云等媒体刊发报道300余篇，加强涉水网络负面舆情的发现、引导和处置，不断提升防范化解风险
22、能力。做好统战工作，通过中心组学习、培训答题、编印统战工作学习宣传册、“一对一”谈话等多种形式，进一步强化对统战、民族工作的学习宣传和党外干部的日常管理，5名党外干部当选市或区政协委员，1名民革党员被推荐为市“十百千工程”人选，选派3名优秀年轻干部赴新疆、重庆工作，积极构建“大统战”格局。二、践行新时代党的组织路线，加强基层党组织和干部队伍建设一是建设高素质干部人才队伍。突出政治标准，坚持事业为上，晋升二级调研员2人，进一步使用处级干部2人，提拔副处级领导干部8人，同时，建立领导干部“下”的负面清单,明确“下”的15种情形，大力营造靠作风吃饭、拿实绩说话的浓厚氛围。高度重视人才工作，针对水务系
23、统紧缺领域和重点人才，遴选和转任5名公务员，公开招聘69名事业单位工作人员，不断优化干部队伍结构；打破干部管理权限壁垒，开展局属事业单位副科级管理岗位公开竞聘，提拔任职13人，促进全局年轻人才交流；完善管、技分离改革措施，组织局属单位开展首次实施聘期制评价工作，对部分聘期结果不合格人员进行岗位调整；开展市水务行业职业技能竞赛，高质量承办京津冀水政执法技能竞赛，培养锻炼了一批作风扎实、技能娴熟、业绩突出的技能骨干。二是狠抓基层党组织建设。牢固树立大抓基层基础的鲜明导向，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，一体推进大抓基层向纵深发展十项措施、建设“五型”党组织和党建引领基层治理落地落实，创新党建
24、工作载体平台，修缮引滦入津工程展览馆，全新打造滦水园党建阵地，开展“两优一先”评选表彰工作，以点带面推动全局各级党组织全面进步、全面过硬。持续加强机关党的建设，机关党委、机关纪委按期完成换届选举，制定深化政治机关建设和模范机关创建工作任务分解表，以机关带系统推动全局广大党员干部在急难险重工作中发挥先锋模范作用，面对流域性特大洪水，迅速建立2个临时党支部、10支党员突击队，捐款34万余元，1名同志在抗洪一线正式加入党组织。三是加强离退休干部党建和群团工作。完善和落实离退休干部参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，特别是充分发挥老同志政治、经验和威望优势，在抗洪关键时刻，31名退休老同
25、志挺身而出、主动应战、献计献策，为取得抗洪全面胜利发挥了重要作用。积极推进群团工作，开展“中国梦劳动美一凝心铸魂跟党走团结奋斗新征程”主题活动，组织乒乓球、拔河、羽毛球、篮球比赛等群众性活动；开展形式多样的团员、青年教育活动，开展“保护母亲河争当河小青”系列青年志愿服务活动60场次，组建15支青年突击队,在关键时刻发挥青年力量，立足岗位挺膺担当。三、驰而不息正风肃纪，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利一是持续纠正作风领域顽瘴痼疾。不断加固中央八项规定堤坝，深化纠治“四风”，严肃处理不担当不作为干部24人次。深入开展“强监管、优服务、转作风”专项治理，全面排查15个领域存在的隐患问题，梳理问题241个
26、，制定整改措施359条，完善、建立常态化工作机制28项，修订、制定惠企措施6条，全局担当作为、干事创业氛围日益浓厚。巩固为基层减负成果，实行会议、文件月通报，将发文情况纳入绩效考核，截至11月底，制发公文较去年同期减少1.99%,60%全局性会议采用视频方式召开。二是强化重点领域监督管理。自觉接受驻局纪检监察组监督，全力支持配合协助驻局纪检监察组充分发挥专责监督作用。在开展全方位监督、加强监督贯通融合的同时，强化对“一把手”和领导班子监督，列席局属单位党组织会议13次，对班子年度考核和“一报告两评议”测评结果排名靠后的3个单位主要负责同志进行约谈，督促严于律己、严负其责、严管所辖。强化对水务建
27、设领域监督管理，在重点水务工程建设领域召开“开工先开廉政课”专题会议，层层压实各方责任；制定印发市水务局关于进一步加强建设项目法人管理的实施意见等5项相关制度，补齐短板，强化执行；系统排查建设领域廉政风险点96个，制定防控措施132项，从源头上遏制腐败问题发生。强化对年轻干部管理监督，制定进一步加强年轻干部教育管理监督的15项具体措施，组织各单位党组织书记、组织人事部门负责同志与59名年轻干部开展谈心谈话，举办年轻干部培训班，对新入职公务员开展廉政谈话，教育引导年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是提升一体推进“三不腐”能力水平。树牢“全周期管理”理念，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。用活用
28、好片区协作监督、专项监督等监督模式，着力整治损害群众利益的腐败和不正之风，截至12月15日，与驻局纪检监察组共同办理问题线索60件，运用“四种形态”处理处分60人次，严的基调、严的措施、严的氛围持续巩固。深入开展北京排水河防渗墙工程质量问题“三个以案”，制定26项整改措施并持续落实整改，特别是全力构筑水务行业监管“三道防线”，编制*市水务监督工作手册一水利监督制度汇编，逐步建立水务监督检查问题清单动态管理台账，重点领域710项问题隐患已全部进行整改和管控，持续构筑职能部门行业监管防线；开展重点在建工程等6项专项执法行动，对供排水、河道管理等多领域实现执法全覆盖，立案查处水事违法行为1192件，
29、持续构筑职能部门行业监管防线；成立局内部审计工作领导小组，会同驻局纪检监察组制定关于建立派驻监督与审计监督贯通协同工作机制的实施办法（试行），持续构筑审计监督防线。常态化开展纪律教育、警示教育和廉洁教育，开展警示教育月和廉洁文化“七个一”活动，做到汲取教训、警钟长鸣。四、聚焦主责主业，确保全面从严治党引领水务事业高质量发展一是成功应对流域性特大洪水。局党组坚决扛起“战洪峰、防洪灾、保安全、保稳定”政治责任，局、处两级领导班子带头冲在一线，全局党员干部职工连续奋战30余天，密切追踪水情工情，科学调度防洪工程，24小时不间断巡堤查险，紧急实施应急抢险工程，强化蓄滞洪区安全运用，安全下泄洪水53亿立
30、方米，实现了人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，取得了防汛抗洪全面胜利，获得水利部和市委、市政府的充分肯定。我局8名同志、6个集体被评为*市抗洪抢险救灾先进个人和先进集体。二是高质量推进灾后恢复重建。配合编制灾后恢复重建提升防灾减灾能力*市总体规划，同步编制水务专项规划。截至目前，6项灾后重建工程和31项水毁修复项目已开工建设，进一步完善我市防洪工程体系，切实提升防灾减灾救灾能力。三是全力推动水务重点工作。重点水务工程加快建设，4项民心工程年度任务年底全面完成，改造老旧供水管网30公里，改建修复9.8公里排水管道，杨柳青水厂改扩建具备通水条件，永定河综合治
31、理与生态修复武清段主体完工；北大港水库扩容工程加快推进，年底引滦原水预处理厂开工建设；完成黄港一库围堤除险加固。供水安全得到有力保障，全年预计引江、引滦调水16.46亿立方米，城市供水水质合格率保持在99%以上、农村供水水质合格率达到93%o河湖生态环境有效改善，扎实推进污染防治攻坚战，向重要河湖湿地生态补水13.86亿立方米，设立市、区两级执行总河湖长，增设市级河湖长，成立京津冀地区首个省级河湖长学院，全面启动幸福河湖建设。水资源节约集约利用水平提高，修订*市城市排水和再生水利用管理条例，编制高质量推进节水产业发展工作方案，成功举办第三届中国节水论坛，主要节水指标保持全国先进水平。在总结成绩的同时，局党组认识到，还存在主体责任抓经常、经常抓力度不够，压力传导链条拉的不紧，落实任务跟踪问效不充分等问题。下一步，局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深化巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚决贯彻党中央决策部署和市委、市政府工作要求，有力推动全面从严治党主体责任落实落地，为水务高质量发展提供坚强政治保障。
