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1、S?大瞬视野下国有企业财务宣S信息化建设的研究引言财务管理信息化是会计电算化向财务管理数字化转变的中间过渡阶段，是目前企业财务管理变革的主流趋势。目前.，“国企改革三年行动”圆满收官，越来越多的国有企业在财务管理信息化的支持下取得了显著的改革成果。但整体来看，仍有一部分国有企业财务管理信息化建设的进程较为缓慢，其现状不容乐观，仍然存在一些问题有待解决。作为促进国民经济增长的主力军，国有企业应当紧抓信息化、智能化发展机遇，从实际出发，充分利用现代科学技术，探索出与自身特点、行业特性相适应的财务管理信息化建设路径。一、国有企业财务管理信息化的概念及特征财务管理信息化是基于对现有信息资源、财务资源的
2、有机整合，将财务管理与信息化手段进行深度融合，从而使财务预测、决策、监督、控制、分析、核算等职能得到充分发挥的一种管理模式。其具有如下特征：一是同步企业信息流、物流、商流等，相关管理人员可通过对已生成数据信息的及时汇总与分析，发现当前经济活动中存在的管理问题；二是集成化管理，对现有财务、业务系统进行集成，集中统一处理各项基础性财务工作；三是弹性管理，移动终端的应用使财务事务的处理突破了时间与空间的限制，有利于企业精减管理环节，节约管理成本1。二、国有企业财务管理信息化建设的意义国有企业经过长期的发展，逐渐形成多管理层级、多成员单位、多分支业态的集团公司。在传统财务管理模式下，财务数据逐级从基层
3、单位汇聚到集团顶端,数据的真实性、完整性、时效性无法得到有效的保障。而且，企业的重点大多在于会计核算，并不满足现代企业的财务战略管控需要。国有企业实施财务管理信息化建设，能够以信息化手段为依托，转变财务职能，推动其从原本的会计核算向业务支持、决策参与、风险管理、成本控制等方面转变，从而加强财务战略管控，并基于对数据信息的及时汇总、处理与分析，确保财务数据的真实性、完整性与实效性，进而提高财务管理效率2。因此，国有企业财务管理信息化建设具有重要意义。三、基于大数据视野下国有企业财务管理信息化建设中的问题(一)缺乏对财务管理信息化的科学认知，尚未形成全员参与的局面目前来看，虽然大部分国有企业启动了
4、财务管理信息化建设的探索与实践，但各管理层级对其的认知较为片面，企业内部尚未形成全员参与的局面。部分管理者将财务管理信息化简单定义为应用现代科学技术处理财务事务，或认为财务管理信息化等同于财务共享及财务集中管理，并没有从企业长远发展的全局高度对此做出统筹规划3。部分部门人员认为财务管理信息化只是对财务领域的信息化变革，与自身工作并无多大关系，忽略了财务管理与其管理间的内在联系。(二)内部控制不到位，管理组织有待调整，缺少完善的考核机制部分国有企业内部控制不到位，对财务管理信息化建设造成了严重阻碍，具体表现在内控环境建设方面。从组织架构上来看，虽然企业建立了财务管理部门，并根据资金管理、预算管理
5、、会计核算等管理的需要进行了部门职能的划分，但由于管理层级与分支机构较多，财务管理呈现出分散化的状态，没有专门的信息管理部门来负责财务管理信息化建设工作。而且，已有人员的职能较为单一，不具备大数据思维与信息化意识,缺乏大数据技术的应用能力，仅仅从事低附加值、高重复性的基础财务工作，增加了企业的财务管理成本。从制度上来看，缺少针对财务管理信息化的考核机制，考核内容大多停留于对财务人员基本工作任务完成情况的考核，而考核范围也局限于对管理层的考核，无法通过考核来准确把握企业的财务管理信息化建设情况4。（三）信息化程度较低，系统功能不完善，“信息孤岛”现象依然存在目前，一些国有企业根据财务、业务管理需
6、要建立了多种信息化系统，然而整体信息化程度较低，各系统间有明显的“系统壁垒”，已有系统的功能也并不完善，“信息孤岛”现象依然存在。比如：数据的录入与传递仍然对人工有较强的依赖性，增加了管理成本；系统功能仅限于会计核算，不具备财务分析功能；集团总部不具有各子分公司财务系统的管理权限，或是有权限但由于各系统类型及操作有所不同，实际管理难度较大；集团财务系统与各子分公司财务系统未实现互联互通，集团总部难以真实了解各子分公司的实际财务现状；各部门间的数据共享效率较低，未能形成联动控制。（四）数据利用不足，风险意识欠缺，信息安全隐患较大大数据时代，国有企业财务、业务数据呈现指数型增长态势。如何通过对己有
7、数据信息的深入挖掘找出有价值的信息，在此基础上开展价值管理，成为企业财务管理信息化建设要解决的关键问题之一。从宏观角度来看，国有企业虽然在技术、制度、人才、资金等方面有明显优势，但相较于行业领先企业，其财务管理信息化建设起步较晚，对于数据的利用有明显不足，风险意识也有所欠缺，存在较大的信息安全隐患。例如，国家电网推出“掌上电力”“电e宝”两款App,推广期间某电商平台上就开始出现大量提供APP绑定服务的店铺，主要向各地电力公司提供关注、注册、绑定等服务，为其迅速增加用户量，各地电力公司则需要向店铺提供消费者的客户编号、查询密码等信息。虽然国家电网紧急回应不存在大量客户信息泄露事件，但我们依然能
8、够从中看到能源行业企业所暴露出来的信息安全问题。（五）复合型人才欠缺，难以为财务管理信息化建设提供有力的人才支持“懂财务、懂业务、懂技术”的复合型人才对企业财务管理信息化建设有重要的推动作用。但国有企业普遍存在复合型人才欠缺的问题，已有财务人员难以为财务管理信息化建设提供有力的人才支持。究其原因，是企业的人才引进与培养机制并不健全。在人才引进方面，部分企业对人才学历的重视高于其价值观与能力，并不关注其是否了解“大移物智云区”等先进科学技术，也未从技术水平、综合能力等方面对其进行考量，造成人才引进工作缺少实际性5。在人才培养方面，部分企业并未实施针对性人才培养方案，对于已有财务团队的建设还有待进
9、一步加强。四、基于大数据视野下国有企业财务管理信息化建设策略(一)从上到下深化全员思想认识，形成全员参与局面财务管理信息化并非简单应用现代技术处理财务事务，并不等同于财务共享与财务集中管理，而是涉及思想更新、组织重构、制度建设、流程再造、人才培养、信息化系统搭建等多个方面，是一项中长期的工程，需要企业全员的高度重视与大力支持。国有企业应当从上到下深化全员的思想认知，转变人员的错误观念，从而形成全员参与的建设局面。决策领导者要具有前瞻性眼光，明确财务管理信息化建设对企业长远发展的影响，深入了解财务管理信息化与财务共享、财务集中管理等概念的区别与联系，从成本、风险、效益等角度出发,结合企业信息化建
10、设实际实施战略性统筹规划。同时，要充分发挥自身的权威领导作用，在多场合反复强调财务管理信息化建设的重要性与紧迫性，使各管理层级充分认识自身责任，明确财务管理信息化对自身综合素质及职能变化的影响，积极配合决策领导层开展各项建设工作，并提出建设中的问题。(二)健全内部控制体系，优化管理组织，完善考核机制大数据时代，随着企业规模及业务体量的不断扩大，企业财务管理更具复杂性，其管理难度更大，同时也对企业内部控制体系提出了更高的要求。国有企业应当根据管理需求变化持续健全己有的内部控制体系，使之满足财务管理信息化建设的需要。面对内控环境薄弱的问题，国有企业有必要从组织架构、制度等方面入手，加强内控环境建设
11、。在组织架构方面，设置专门的信息管理部门，主要承担各项财务信息化建设工作，负责协调各部门关系，与各部门就当前财务管理信息化建设的需要及其中存在的问题进行及时沟通。同时设置三道内控防线：由部门主管作为第一道防线，在财务管理系统运作中实施内部控制；由财务内控人员作为第二道防线，推广内控方法论，并对财务管理系统运作进行监督；由审计部门作为第三道防线，对当前财务管理信息化建设进行审计监督与评价，提出相应的审计意见。在制度方面，着重强调对考核机制的完善，将财务管理信息化建设与绩效考核进行对接，把其建设责任落实情况、建设成效等纳入考核范围，并增加考核对象，不仅要对管理层进行考核，还要对各部门人员进行考核。
12、此外，优化激励奖惩措施，对提出建设性意见或建议、为企业财务信息化做出巨大贡献的部门及个人予以精神层面及物质层面的奖励。(三)加强信息化系统建设，完善系统功能，改善“信息孤岛”情况在大数据背景下，运用信息化系统开展财务管理工作已成为常态，为企业提高财务管理效率提供了可能。但“系统壁垒”“信息孤岛”情况的存在加大了管理难度，并增加了管理成本，而不完善的系统功能也使信息化优势未能在财务管理中得到充分发挥。对此，国有企业应当加强信息化系统建设：一方面，对接各管理系统，打破“系统壁垒”；另一方面，完善已有系统功能，避免“信息孤岛”现象。在此过程中，首先，确定信息化系统建设的指导思想、总体目标及具体目标。
13、财务管理信息化以业财融合为基础，运用信息化系统加强财务对业务的监督与服务。系统建设应与业务流程的优化相结合，这样才能达到效用的最大化。预算管理、资金管理是企业财务管理中的关键内容，企业需要对预算执行及资金运转情况进行监督。系统建设有必要以预算为核心，以资金集中统一管理为原则，强化总部对各子分公司的财务监督。其次，明确信息化系统建设的安全性、开放性、可扩充性等原则。财务数据天然具有可共享、可复制、可更改的特点，容易受到来自各方面的安全威胁，企业需要加大安全保障力度。数据共享要求系统具有良好的开放性，便于进行数据传递。企业财务数据呈现指数型增长态势，系统的建设应为以后的扩充与升级留有余地。再次，明
14、确会计核算、预算管理、资金管理、财务分析、电子档案管理等多种管理系统的功能要求，完善己有系统功能模块。比如，资金管理系统中设置银企直联模块、票据集中管理模块、虚拟账户管理模块及ERP连接口，以实现资金集中统一管理。最后，制订建设计划，分步骤实施。（四）运用大数据技术挖掘数据价值，加大信息安全风险防范的力度在大数据背景下，数据成为与土地、劳动力、技术、资本等并列的生产要素，驱动新的经济增长与产业变革。2020年8月12日，国务院国资委印发关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知，为国有企业实施数据治理指明了方向。2022年9月，国家网信办发布有关修改国家网络安全法的意见通知，表明数据安全监管会更
15、加严格。面对数字化转型所带来的机遇与挑战，国有企业应当加快构建数据治理体系，充分利用大数据技术深入挖掘数据价值，同时进一步加大信息安全风险防范。其一，遵循“急用先行”原则，梳理出对业务影响大、实施可控性强、预期价值高的数据及场景,确定数据治理的切入点。其二，自我评估主数据管理成熟度，厘清其管理现状及与先进行业标杆的差距，基于对主数据治理路径的明确，进一步夯实主数据基础。其三,全面盘点数据资产,对数据资源与数据资产进行辨别，实施元数据管理，盘活企业存量数据。其四，打造大数据平台，将内部控制、成本控制、风险管理等流程固化于系统平台当中，通过构建数据认责体系、实施分类分级与访问控制策略、加强安全审计
16、、优化技术与工具等逐步落实数据安全治理。（五）深入推进人才培养，合理划分人员层次，打造专业性的财务团队在财务管理信息化建设的过程中，对各项财务事务的处理要求财务人员掌握专业的财务会计知识，对业务的监督与服务需要财务人员充分了解业务流程及业务实际情况，对财务管理系统的应用倒逼财务人员学习信息化操作技能。对此,国有企业应当深入推进人才培养，合理划分人员层次，根据不同层次的财务管理需要实施有针对性的人才培养计划，从而打造“懂财务、懂业务、懂技术”的专业性财务团队。比如：对于战略型财务，主要培养其大局观与财务战略管理意识，强化其财务预测与分析能力，为企业决策提供必要支持；对于业务型财务，主要培养其业务参与意识，强化其业务问题的处理能力，以促进业财融合；对于共享型财务，主要培养其大数据思维与信息化意识，强化其大数据技术的应用能力，加快实施财务共享。结语面对当前思想认知、内部控制、信息化系统建设、数据治理、人才培养等方面存在的财务管理信息化建设问题，国有企业应当从上到下深化全员思想认知，形成全员参与局面，健全内部控制体系，优化管理组织，完善考核机制，并加强信息化系统建设，完善系统功能，解决“数据孤岛”问题，加快构建数据治理体系，充分利用大数据技术挖掘数据价值，加大信息安全防范力度，同时深入推进人才培养，合理划分人员层次，打造专业性财务团队，从而为财务管理信息化的发展创造良好的条件。
