《深入学习贯彻党的二十大精神坚定不移推进全面从严治党为建设新时代社会主义现代化强省提供坚强保障.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《深入学习贯彻党的二十大精神坚定不移推进全面从严治党为建设新时代社会主义现代化强省提供坚强保障.docx（35页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、 深入学习贯彻党的二十大精神坚定不移推进全面从严治党为建设新时代社会主义现代化强省提供坚强保障在中国共产党山东省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告夏红民（2023年1月19日）我代表中国共产党山东省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委二次全会部署，总结2022年全省纪检监察工作，安排2023年任务。刚才，省委书记林武作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，
2、坚定不移推进全面从严治党， 落实健全全面从严治党体系任务要求，以自我革命精神推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、2022年工作回顾2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开,擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委示范带领全省上下认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，切实履行全面从严治党政治责任，党的建设持续加强，新时代社会主义现代化强省建设不断取得新进展。在中央纪委国家监委和省委正确领导下，全
3、省纪检监察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦“国之大者”开展政治监督，正风肃纪反腐纵深推进，规范化、法治化、正规化建设成果丰硕，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。 （一）认真学习宣传贯彻党的二十大精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 迅速兴起学习宣传贯彻热潮。省纪委监委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过召开省纪委常委会扩大会议、组织理论学习中心组集体学习、班子成员带头宣讲等形式，第一时间学习宣传贯彻；印发中共山东省
4、纪委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知，举办全系统宣讲报告会，精心组织培训，加强宣传阐释，推动全省纪检监察干部切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地。深学细悟马克思主义中国化时代化最新成果。一以贯之学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，扩大参加省纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组集体学习人员范围，举办学习贯彻中央纪委全会精神、纪检监察工作高质量发展两期专题研讨班，实施青年理论学习提升工程，开展“喜迎二十大建功新时代”党纪法规知识竞赛，带动全省纪检监察干部学思践悟、固本培元。加强重点课题调研，把握规律、完善思路、破解难题
5、，推动工作提质增效。 心怀“国之大者”做实政治监督。聚焦党中央重大决策部署、习近平总书记对山东工作的重要指示要求以及省委落实安排，紧盯“三新一高”、“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等强化 监督。把黄河重大国家战略专项监督作为政治监督的牵引抓手，制定实施意见和年度方案，围绕黄河流域生态保护和高质量发展51项重点任务开展监督。健全“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建好用好政治监督活页、领导干部廉政档案。对美丽宜居乡村建设中的问题整改加强监督，查处中央环保督察反馈问题、生产安全责任事故背后的失职失责问题,开展违建别墅、粮食购销领域腐败问题等专项整治，纠正政治偏差，确保政令畅通。严明政
6、治纪律和政治规矩，全省共立案审查违反政治纪律案件279件，处分585人。严肃换届纪律风气，严把政治关、廉洁关。（二）强化监督首责，监督全覆盖有效性进一步增强 日常监督更加严实。加强对“一把手”和领导班子监督，建立省纪委负责同志同下级党委（党组）“一把手”党内谈话制度，通过谈心谈话、监督谈话、廉政谈话、约谈等方式谈话29人，向全省党员领导干部发放廉洁自律提示卡；加强同级监督，向十二届省委委员、候补委员发出廉洁自律提示信；规范谈话函询工作，制定诫勉工作实施办法。全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理16.97万人次，其中，第一种形态占73.6%,同比提升12个百分点；第二、第三、第四种
7、形态分别占21%、2.4%、3%,结构明显优化。建设监督贯通应用平台，用信息化大数据为监督赋能。派驻监督更加有力。认真贯彻派驻机构工作规则，出台山东省纪委监委派驻机构监督检查审查调查措施使用办法,加强监督检查室与派驻纪检监察组的日常联系、信息共享和办案协作，加强派驻纪检监察组对驻在单位机关纪委的业务指导和监督检查；建立派驻机构组务会、内部工作组等制度，健全省管企业、省属高校纪检监察制度体系，完善对派驻机构的考核评价。实施派驻监督质效和案件质量提升工程，综合运用清单式、嵌入式、驻点式、下沉式、智慧式等监督方式，擦亮派驻监督探头。监督体系更加完善。制定山东省纪委监委关于进一步加强“四项监督”统筹衔
8、接的实施方案、编制工作导图，探索完善“室组（企、校）地”联动监督、联合办案的路径方法，在决策部署、力量整合、措施运用、成果共享等方面更加有力有效。开展以党内监督为主导、各类监督贯通协调调研，强化协助引导推动功能，省纪委监委机关已经与政法、行政执法、审计、统计、金融监管、法治督察等监督主体建立16项协作配合制度,构建起较为完备的监督贯通体系。（三）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展 惩治腐败的强大力量保持常在。靶向清除存量、坚决遏制增量，全省纪检监察机关共处置问题线索12.9万件，立案4.2万件，处分4.4万人。紧盯“关键少数”和重点领域，省纪委监委处分省管干部68
9、人，严肃查办陈勇、李关宾、于富华、张军、燕钦国、王晓军、高杰、孙亮等典型案件；经国家监委指定管辖，查办王登峰、严寅初、冯鹤年、林智勇、王业、徐向荣等涉嫌职务违法犯罪案件；加大金融、国企、政法、开发区建设等领域反腐败力度。在强大震慑和政策感召下，全省有782人向纪检监察机关主动投案，1854人主动交代问题。统筹推进追逃防逃追赃，“天网2022”行动追回外逃人员56人。 群众身边的腐败得到有力整治。严肃整治农村集体“三资”管理、虚报冒领惠农惠民资金补贴等涉农领域腐败和作风问题，全省纪检监察机关共查处涉农领域腐败和作风问题8098个,批评教育帮助和处理Ll万人。着力纠治民生领域损害群众利益突出问题，
10、紧盯中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难等推动开展集中整治，全省纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题9985个,批评教育帮助和处理1.5万人。推进常态化“打伞破网”，全省纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题564个。做好“送上门来的群众工作“，深化检举举报平台闭环运行，抓好初次访、治理重复访，建立“双向移交、单向反馈”工作机制， 提升检举控告办理质效，全省纪检监察机关共接收信访举报7万余件次，其中检举控告类3.8万件次，分别下降10.1%、22.1%o开展“清廉村居”建设试点，提升基层监督治理效能。标本兼治的综合效果不断提升。制定加强和规范纪检监察建议的工作办法，全省纪检监
11、察机关共制发纪检监察建议书8330份，推动监督、办案、整改、治理贯通。协助省委出台贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见的若干措施，发布山东廉洁教育地图，联动开展“齐鲁好家风”主题展、“青廉课堂”等活动，推动滋德润心、化风成俗。协助省委召开全省党风廉政警示教育大会，更新省廉政教育馆展陈，分级分类汇编严重违纪违法干部忏悔录，摄制永远吹冲锋号、失守的青春等6部专题片。拓展“网微报刊”宣传平台，创办大众日报“党风廉政”专版、山东纪检监察内刊，壮大纪检监察宣传声势。 （四）驰而不息纠治“四风”，中央八项规定堤坝更加牢固纠治“四风”坚决有力。出台锲而不舍监督落实中央八项规定精神纠“四风”树新风工作措施
12、，分层级、分地区、分领域、分行业开展“四风”整治。聚焦疫情防控、营商环境、教育医疗、财政监管、社会治理等重点领域，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚 主义。制定以下看上“直通车”机制工作规范，及时转办督办基层反映的省直部门突出问题。全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题4787个，批评教育帮助和处理7749人，其中给予党纪政务处分4372人。制定“四风”察访工作指引，紧盯重要节点明察暗访、专项检查，靶向纠治违规发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游等突出问题，对“酒杯中的奢靡之风”开展专项整治。全省纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题369
13、1个,批评教育帮助和处理4901人，其中给予党纪政务处分3522人。推动新风正气不断充盈。开展监督落实中央八项规定精神“十年磨一剑”专题调研,编印党的十九大以来党风政风监督制度文件。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,坚决反对特权思想和特权现象。落实“三个区分开来“，健全尽职免责、失职追责、精准问责机制，制定山东省纪委监委机关问责工作规程（试行），修订关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法，全省纪检监察机关为838名干部容错纠错，查处诬告陷害党员干部案件112件，为2152名受到不实举报的党员干部澄清正名，回访受处理处分干部1.3万人，推动形成激励担当作为的浓厚氛围。 （
14、五）坚决贯彻中央巡视工作方针，巡视巡察工作质效全面提升 十二届省委巡视高质量推进。全面总结十一届省委巡视工作，高标准编制十二届省委巡视工作规划。紧扣“两个维护”根本任务，牢记“国之大者”，十二届省委第一轮巡视主动对标习近平总书记重要指示要求，在全国沿黄省份中率先开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视、发现问题1770个，联动开展市县专项巡察，有力推动黄河重大国家战略落地见效。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，第二轮对45个县（市、区）开展常规巡视，着力查找县域层面政治偏差。巡视整改和成果运用全面加强。印发贯彻落实关于加强巡视整改和成果运用的意见的具体措施，点名通报干扰巡视及巡视反馈问题整改
15、不力问题。创新巡视动员和反馈工作方式，召开十二届省委两轮巡视动员部署会、一次集中反馈会议和全省巡视巡察工作会议，建立被巡视党组织主要负责人参加动员部署会、集中反馈和“一对一”反馈相结合等工作机制，持续压实整改责任。健全督促整改机制，制定省纪委监委机关加强巡视整改日常监督的工作办法。深化巡视成果运用，梳理35项问题纳入重点督办清单，综合形成8份专题报告分送分管省领导同志和有关部门，推动加强政策供给、优化系统治理。 巡视巡察上下联动工作格局持续完善。出台关于推进市县巡察工作高质量发展的意见,开展市级巡察机构在上下联动中更好发 挥作用攻坚提升行动。深化对村（社区）巡察，我省被中央巡视办列为工作试点。
16、指导规范省直部门单位内部巡察，开展内部巡察的省直部门单位增至78家。推动巡视巡察与其他监督贯通融合,创新“纪巡”联动形式，完善省纪委监委监督检查室负责同志兼任省委巡视组不驻组副组长的工作机制；深化巡审联动，十二届省委第一轮巡视期间同步开展经济责任审计。深化完善省市县巡视（巡察）办作为党委工作部门设在纪委、并由纪委领导班子成员担任主要负责人的体制机制。加强巡视巡察综合信息管理系统建设和应用，中央巡视办在我省召开贯彻落实巡视巡察信息化建设指导意见推进会，总结推广我省经验。（六）扎实开展“规范化法治化正规化建设年”活动，自身建设迈出新步伐 纪检监察体制改革持续深化。完善省纪委监委领导班子分工和组织领
17、导方式，调整监督检查室联系单位，优化内设机构职能，纪检监察工作的系统性、整体性、协同性显著增强。印发市纪委监委向省纪委监委请示报告重大事项清单，统筹省市审查调查信息发布，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导指导。深化派驻机构改革，将派驻省一级党和国家机关纪检监察组干部的工资关系、党组织关系等收归省纪委监委机关统一管理；召开省本级和市县两个层面的深化派驻机构改革工作推进会，督促做实派驻监 督。推进中管高校纪检监察体制改革，加强对山东大学纪检监察工作的日常领导和工作指导。按照中央纪委国家监委部署，完成省一级首次确定监察官等级工作。纪检监察法规制度不断完善。全面补齐制度短板，省纪委监委机关制定修订制
18、度61项，编制监督执纪执法工作规范和指南，初步形成涵盖组织体制、职责履行、工作协调、自身建设等方面的纪检监察制度规范体系。做好制度“精装修”，进一步细化落实政治监督、问题线索处置、谈话函询抽查核实、处分决定执行、申诉复查复议等措施办法。健全案件质量保障体系，全面开展案件质量评查，建立案例指导制度，案件质量持续走在全国前列。出台规范性文件制定程序规定，加强前置审核和备案审查，对现行有效的制度文件集中清理。 纪检监察干部队伍更加过硬。制定中共山东省纪委关于加强常委会自身建设的意见山东省纪委监委领导班子关于贯彻落实中央八项规定精神改进工作作风的实施办法，带头加强政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国
19、特色社会主义思想，坚持民主集中制，严格落实请示报告制度。全面提升机关党建质量，召开全省纪检监察机关党的建设工作会议，加强党支部标准化规范化建设，打造具有纪检监察特色的机关文化。出台关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见，制定委机关外用人员、“以 干代训”工作办法，建立干部荣誉退休制度，全省纪检监察系统有23个先进集体和24名先进个人获得省级以上荣誉。制定干部教育培训五年规划，举办培训班22期、培训2.8万人次。构建“大内控”工作格局，统筹内部监督力量，开展系统内部督查、监督调研、干部队伍思想政治状况分析，明确纪检监察领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围，制定纪检监察干部网络行为“
20、九不准二坚持刀刃向内，全省谈话函询纪检监察干部241人,采取组织措施239人，处分48人，有力纯洁了队伍。 一年来，全省纪检监察工作高质量发展的实践更加深入，人民群众在正风肃纪反腐中的获得感不断提升。民意调查显示，2022年度全省党风廉政建设和反腐败工作群众满意度得分为94.93分。但要清醒看到，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些问题和不足，主要表现在：对政治监督的内涵方式把握不够全面，在具体化、精准化、常态化上仍需下功夫；反腐败斗争形势依然严峻复杂，部分行业、领域腐败问题还比较突出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的载体举措不够丰富；“四风”问题隐形变异、顽固反复，群众对形式主义、官僚主义特
21、别是不担当不作为乱作为假作为问题反映较为强烈；破解“一把手”监督难题的效果有待提升，不敢监督、不善监督等问题依然存在。有的纪检监察干部学习领悟党的创新理论不够深刻，纪法思维、专业素养不强；有的自我约束不够严格，个别甚至违纪违法等。对这些问题，必须高度重视、认真解决。二、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为新时代新征
22、程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。大会对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。全省纪检监察机关要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把学习贯彻成效转化为深入推进纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为正风肃纪反腐的具体行动，转化为服务保障新时代社会主义现代化强省建设的生动实践。（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定坚决扛起“两个维护”根本政治责任。学习贯彻党的二十大精神，最根本的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。必须始终坚守政治机关定位，切
23、实把对“两个确立”决定性意义 的深刻领悟转化为“两个维护”的实际行动。要牢牢把握坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党对纪检监察工作的领导体现到各个方面。要更加主动围绕中心、服务大局，牢牢把握新时代新征程党的使命任务，找准服务保障现代化建设的切入点、着力点，确保党的二十大提出的目标任务、战略举措一贯到底。要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，推动全省各级党组织和党员干部更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护， （二）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚
24、定坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是新时代纪检监察工作的根本遵循。必须持之以恒强化理论武装，悟透精髓要义，与常态化长效化开展党史学习教育相结合，学出更加坚定的信仰信念、更加深厚的人民情怀、更加强烈的责任担当、更加高强的履职本领。要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。要坚持理论和实际相结合,不断用党的创新理论回答和解决纪检监察工作面临的重大问题， 使工作思路举措更加
25、科学、更加严密、更加有效。（三）找准在全面从严治党、自我革命中的职能定位，坚定坚决履行好党章赋予的职责。党的二十大对党章进行适当修改，对党的纪律、党的纪律检查机关部分作出充实完善，在纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”重要内容，赋予纪律检查机关在管党治党方面更大的责任。必须自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章，在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新规定新要求。要充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，坚决扛起推动完善党和国家监督体系的重大责任，加强对权力运行的制约和监督，以高质量监督促进高效能治理。要加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查，督促各级
26、党组织和党员干部常学常新、信守笃行，自觉贯彻落实党的理论和路线方针政策。 （四）时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定坚决推动健全全面从严治党体系。习近平总书记站在巩固党长期执政地位的战略高度，精辟分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识，对永葆百年大党旺盛生命力和强大战斗力的信心决心。必须认真落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党体系不断健全，促进党的自我革命制度规范体系更加完善，坚持思想建党和制度治党同向 发力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。要深刻理解健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，坚持内容上全涵盖、对象上
27、全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。（五）发扬彻底的自我革命精神，坚定坚决推动正风肃纪反腐向纵深发展。党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。必须永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要敢于斗争、善于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒。要深化对全面从严
28、治党规律的认识，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以系统观念、法治思维不断提升治理腐败效能，坚定不移走好中国特色反腐败之路。三、2023年主要工作 2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规 划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，落实二十届中央纪委二次全会、省第十二次党代会和省委十二届二次全会工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为建设新时代社会主义现代化强省提供坚强保障。（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党的二十大战略部署落实到位
