澄迈县深水网箱养殖用海项目整体环评报告.docx

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1、1总论1.l评价任务由来与评价目的1.2 报告书编制依据31.3 环境影响因素识别与评价因子筛选71.4 境功能区划91.5 环境影响评价标准141.6 评价内容和评价重点1817环境影响评价工作等级191.8 环境保护目标251.9 项目与国家产业政策和规划的符合性分析272工程概况412.1 建设项目概况412.2 项目建设的必要性442.3 工程建设内容、平面布置、结构和尺度482.4 养殖生产主要流程702.5 施工方案、工程量及流程762.6 占用海岸线和海域状况822.7 工程选址与布置的合理性853工程分析923.1 生产工艺与过程分析923.2 工程各阶段污染源分析933.3

2、工程各阶段非污染环境影响分析984区域自然环境和社会环境概况1004.2 区域社会经济环境概况1024.3 区域海洋资源和海域开发利用与保护概况1035环境质量现状调查与评价1095.1 水文动力环境现状调查与评价109海南南海海岸工程与生态环境研究所5.2 地质地貌和冲淤环境现状调查与评价1215.3 水质现状调查与评价1265.4 沉积物现状调查与评价1395.5 生态环境质量现状调查与评价1425.6 珊瑚礁现状调查2035.7 项目区沿岸红树林现状调查2235.8 大气环境现状评价2365.9 声环境现状评价2366环境影响预测与评价2396.1 水文动力环境影响预测与评价2396.2

3、 地形地貌与冲淤环境影响评价2516.3 水质环境影响预测与评价2526.4 沉积物环境影响分析与评价2616.5 海洋生态环境影响分析与评价2626.6 环境敏感目标的影响分析与评价2676.7 对“三场一通道”的影响分析2726.8 其它环境影响分析与评价2767环境事故风险分析与评价2797.1 环境风险评价工作等级2797.2 事故风险分析2797.3 事故溢油扩散预测分析2837.4 事故防范措施2907.5 风险事故应急程序2958清洁生产和总量控制3068.1 清洁生产3068.2 总量控制3089环境保护对策措施3109.1 建设项目各阶段的污染环境保护对策措施310海南南海海

4、岸工程与生态环境研究所9.2 建设项目各阶段的生态保护对策措施3129.3 养殖污染防治措施31310环境保护的技术经济合理性31510.1 环境保护设施和对策措施的费用估算31510.2 环境保护的经济损益分析31510.3 环境保护的技术经济合理性31811环境管理与监测计划31911.1 环境管理31911.2 环境监理计划32011.3 环境监测计划32111.4 竣工环境保护验收32512评价结论与建议32712.1 项目概况32712.2 产业政策和相关规划的符合性分析32712.3 工程分析结论32712.4 环境质量现状调查与评价结论32812.5 环境影响预测综合分析与评价结

5、论33212.6 环境事故影响综合分析与评价结论33512.7 清洁生产与总量控制结论33512.8 环境保护对策措施的合理性、可行性结论33612.9 社会经济环境影响综合分析与评价结论33712.10 公众参与与评价33712.11 合结论33812.12 环境保护对策与建议338附表339附件348海南南海海岸工程与生态环境研究所1总论1.1 评价任务由来与评价目的1.1.1 评价任务的由来1、项目建设背景渔业是关系我国农业经济和民生的重要问题。海水养殖作为渔业的核心部分，近年来规模和技术不断提高。目前，海南的海水养殖产量80%以上来自于池塘和工厂化等陆基养殖以及港湾网箱等近岸养殖，但部

6、分养殖由于缺乏规划，过分追求养殖产量，不注重养殖废水处理等原因，导致养殖区域环境污染，特别是在港湾地区，由于水流交换不畅，高密度的养殖已造成养殖区域的水体富营养化，加剧病害爆发，反而降低养殖成活率和养殖效益。2017年，中央第四环境保护督察组向海南反馈“海水养殖造成局部海域水质下降。全省海水养殖没有规划，缺乏监管，长期以来无序发展。2016年，全省海水养殖面积达17823公顷，其中滩涂养殖8402公顷，约六成滩涂养殖位于潟湖、河口等污染物不易扩散区域，位于陆域的海水养殖场开展环评的或有污染治理设施的均不足1%,大量海水养殖场甚至占用自然保护区和沿海防护林等问题，海南省政府积极制定、落实整改措施

7、，加快推进近海养殖清退工作，高水平规划建设中心渔港，以渔民转产转业推动近海养殖清退工作，鼓励渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，发展工厂化养殖、深海网箱养殖和休闲渔业。深水网箱养殖作为新兴的现代渔业模式，与传统的近岸网箱养殖相比，具有环境污染小、养殖容量大、养殖环境接近自然状态、发病率低、养殖效益好等众多优点。海南是全国率先开展深水网箱养殖的省份。近年来随着技术水平的不断提高，深水网箱养殖在海南省得到快速发展，进入高速发展期，并日益显现产业高收益、产品高质量的发展优势，值得积极发展与推广。为进一步落实环保督察整改措施，做好我省水产养殖清退整改工作，促进退养渔民转产转业，缓解近岸海洋环境污

8、染，推动近海养殖向深远海网箱养殖转型升级。2020年1月21日，海南省多部门联合印发关于进一步做好全省水产养殖清退整改工作中渔民转产转业养殖用海审批和海域使用金征收工作的意见。意见指出“鼓励沿海市、县、自治县人民政府在省和沿海市、县、自治县总体规划确定用于渔业养殖的海域建立养殖产业园区，引导渔民集中转产转业、发展深水网箱养殖，在深水网箱等集海南南海海岸工程与生态环境研究所中养殖区域，政府可预先组织海域使用论证和海洋环境影响评价，简化用海审批手续等，提高海域使用效率和效益”。为积极落实省委省政府各项政策和措施，做好澄迈县渔民转产转业工作，发展壮大澄迈县深水网箱养殖产业，促进澄迈县渔业产业结构调整

9、和社会经济发展，澄迈县农业农村局规划在马袅湾农渔业区和海南岛近海农渔业区打造深水网箱集中养殖基地，并预先开展集中海域使用论证和海洋环境影响评价，从而能够简化和方便实际养殖户用海审批手续，提高区域海域使用效率和效益。2、环境影响评价的由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院关于修改（建设项目环境保护管理条例）的决定（2017年国务院第682号）等环保法律法规的要求，需对本项目开展环境影响评价工作。本项目属于“三、渔业”中“4海水养殖中的”用海面积IooO亩及以上的海水养殖（不含底播、藻类养殖）”类别，应编制环境影响报告书。因此，澄迈县农业农村局特委托海南南海海岸工程

10、与生态环境研究所开展澄迈县深水网箱养殖用海项目整体环境影响报告书的编制工作。我单位在接受委托之后，立即成立了本项目环评小组。项目组仔细研究了国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准、相关规划、相关技术文件等，组织有关技术人员对工程区及其周围环境进行了详尽的实地勘查，同时收集了区域自然环境、社会环境、海域开发利用现状、海水水质、海洋沉积物、海洋生态等资料。项目组在项目可行性研究报告和初步设计资料的基础上，按照环境影响评价技术相关导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制了澄迈县深水网箱养殖用海项目整体环境影响报告书。1.1.2评价目的澄迈县深水网箱养殖用海项目整体海洋环境影响评价主要从保护海洋

11、水质、沉积物环境、维护生态可持续发展的原则出发，根据工程附近海域的环境特点和环境质量控制目标，对各类施工行为和项目运营后带来的环境影响进行全面、科学的论证，以期达到如下的目的：（1）通过环境调查和现状监测掌握拟建工程所在区域的环境质量现状和自然、社会环境基本情况；（2）通过工程分析，查清建设工程的主要污染源、污染物及主要污染物的排放量；（3）通过分析工程建设对海域生态环境的影响，提出合理、可行的生态保护和修复措施、建议等；（4）对拟建工程的环境影响和污染事故环境风险进行预测和评价，提出切实可行的环保措施和应急对策，反馈于工程设计与施工管理，使工程对环境造成的不利影响降至最小程度，达到工程建设与

12、环境保护协调发展的目的；（5）通过公众参与，引导公众参与到项目建设期和营运期的环境保护工作的管理和监督中，起到宣传国家有关环保法规和政策的作用；（6）从环境保护角度出发，对本工程可行性以及应采取的环保对策做出结论。1.2 报告书编制依据1.2.1 国家法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，自2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国海洋环境保护法（第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，自2017年11月5日起施行）；（3）中华人民共和国海上交通安全法（2016年11月7日，全国人大常委会对中华人民共

13、和国海上交通安全法做出修改）；（4）中华人民共和国海域使用管理法（第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议，自2002年1月1日起施行）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自2018年1月1日起施行）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过对中华人民共和国环境噪声污染防治法作出修改。）；（8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法

14、（2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订，自2020年9月1日起施行）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修正）（2012年2月290）；（10）中华人民共和国渔业法（第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修改，自2014年3月1日起施行）；（Il）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）；（12）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（国务院令第475号文，自2006年11月1日起施行。根据2017年3月1日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，其中对防治海洋

15、工程建设项目污染损害海洋环境管理条例进行了修订）;（13）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（国务院令第507号文，自2008年1月I日起施行。根据2017年3月1日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，其中对中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例进行了修订）；（14）建设项目环境保护管理条例（国务院令682号文，国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定2017年6月21日国务院第177次常务会议通过，自2017年10月1日起施行）；（15）防治船舶污染海洋环境管理条例（2017年3月1日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，进行修订）；（1

16、6）沿海海域船舶排污设备铅封管理规定（交海发2007165号，自2007年5月1日施行）；（17）中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定，交通运输部，2011年第5号，2011年3月1日实施；（18）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（生态环境保护部，2021年1月1日起施行）；（19）产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号，2020年1月1日起施行）；（20）中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见，2018年4月H日；（21）海岸线保护与利用管理办法，中央全面深化改革领导小组第二十九此会议，2017年11月1日。1.

17、2.2地方法律、法规（1）海南省环境保护条例，海南省人民代表大会常务委员会公告第109号，2018年1月1日；（2）海南经济特区水条例（2017年修正），海南省人民代表大会常务委员会公告第103号，2018年1月1日；（3）海南生态省建设规划纲要（海南省人大常委会，2005年5月27日）；（4）海南省人民政府关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知（琼府（2015）Ill号）；（5）海南省人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告，琼府201690号；（6）海南省人民政府办公厅关于印发海南省陆域生态保护红线区开发建设管理目录的通知（琼府办（2016）239号）；（7）海南省海洋功能区划（2

18、0112020年），2012年。（8）海南省实施中华人民共和国海域使用管理法办法，2015年1月；（9）海洋生态损害赔偿与生态补偿评估方法，2013年；（10）海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编），2012年3月；（三）海南省实施中华人民共和国海域使用管理法办法（海南省人民代表大会常务委员会，2015年1月1日起施行）；（12）海南省实施中华人民共和国渔业法办法（海南省人民代表大会常务委员会，2015年7月31日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订）；（13）海南省海洋功能区划（2011-2020）（国务院，国函（2012）181号）；（14）海南省海洋主体功能区规

19、划，2017年4月；（15）海南省海洋环境保护规定修正案，2017年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过；（16）海南省生态保护红线管理规定，海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2016年9月1日起施行；（17）海南省珊瑚礁和碎碟保护规定，海南省人民代表大会常务委员会公告第84号，2017年1月1日实施；（18）海南省养殖水域滩涂规划（2018-2030年），海南省农业农村厅，琼农字2019103号,2019年6月24日实施;（19）关于进一步做好全省水产养殖清退整改工作中渔民转产转业养殖用海审批和海域使用金征收工作的意见，海南省自然资源和规划厅，

20、琼自然资函2020140号，2020年3月6日实施；(20)关于深水网箱养殖灾后恢复生产的指导性意见，海南省海洋与渔业厅，琼海渔办2011198号，2011年12月1日实施；(21)国家生态文明试验区(海南)实施方案，2019年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发；(22)海南自由贸易港建设总体方案，2020年6月1日中共中央、国务院于印发。1.2.3技术标准、导则、规范(I)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)；(2)海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2014)；(3)环境影响评价技术导则(4)环境影响评价技术导则(5)环境影响评价技术导则(6)环境影响评价技术导

21、则(7)环境影响评价技术导则(8)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)； 地表水环境(HJ2.3-2018)； 地下水环境(HJ610-2016) 声环境(HJ2.4-2009)； 生态影响(HJ19-2011)； 土壤环境(HJ964-2018)；(9)建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018)；(10)船舶水污染物排放控制标准(GB35522018)；(11)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)；(12)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB/T18918-2002)；(13)污水综合排放标准(GB8978-1996)；(14)海水水质标准(GB3

22、097-1997)；(15)海洋沉积物质量(GB18668-2002)；(16)海洋生物质量标准(GB18421-2001)；(17)地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)；(18)海洋调查规范(GB/T12763-2007)；(19)海洋监测规范(GB17378-2007)；(20)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007)；(21)港口码头水上污染事故应急防备能力要求(JT/T451-2017)；(22)水上溢油环境风险评估技术导则(JTzT1143-2017)；(23)溢油应急处置船应急装备物资配备要求(JTzT1144-2017)；(24)抗风浪深水网箱

23、养殖技术规程(DB46/T31-2008)。124项目资料(I)澄迈县深水网箱养殖用海项目整体水下地形测量图(1:2000)，海南晟图测绘有限公司，2021年2月；(2)澄迈县深水网箱养殖区海洋环境现状调查报告，海南安纳检测技术有限公司，2020年12月；(3)澄迈县深水网箱养殖用海项目整体海洋环境现状调查报告，海南安纳检测技术有限公司,2021年07月;(4)澄迈新兴渔港工程春季海洋环境现状调查分析报告，海南安纳检测技术有限公司，2018年5月；(5)澄迈县深水网箱养殖区海洋环境现状调查报告，海南安纳检测技术有限公司，2020年12月；(6)澄迈新兴渔港工程海洋水文现状调查分析报告，海南安纳

24、检测技术有限公司，2017年11月；(7)业主单位提供的其他工程相关资料。1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选1.3.1 环境影响因素识别1、污染因素项目主要施工为锚块固定、网箱安装、调试。运营阶段主要为养殖生产、网箱更换、维护及清洗等。施工期污染源主要有投放水泥锚时产生的悬浮物，施工人员产生的生活污水、固体废物及施工船舶含油废水，施工噪声和施工船舶产生的尾气；运营期污染源主要来自养殖人员日常管理活动、饲料运输船排放的舱底含油废水、船舶废气、船舶噪声，养殖人员产生的生活污水、生活垃圾，维护网箱产生的固体废弃物，养殖残留饵料、养殖鱼类排泄物等。此外，施工期和运营期突发的溢油事故，对海域环境敏感

25、点将造成一定影响。污染因素识别见表1.3-1。表1.3-1环境影响因素识别一览表阶段环境要素主要污染源主要污染物影响性质施工期海水环境锚块安装产生的悬浮物SS暂时、一般影响施工人员生活污水、生产废水、施工船舶含油污水、机修油污水COD、BOD“氨氮、石油类暂时、一般影响环境空气施工船舶废气No2、S02暂时、一般影响声环境施工船舶、机械作业噪声噪声暂时、一般影响固体废物生活垃圾、施工船舶和机械保养固废暂时、一般影响环境风险施工船舶碰撞发生溢油石油类暂时、一般影响珊瑚礁生态环境施工悬浮泥沙扩散SS暂时、一般影响营运期海水环境生活污水、养殖污染物、船舶含油废水COD、BOD5、氨氮、磷酸盐、Cu.

26、Zn长期、一般影响声环境作业渔船噪声噪声长期、一般影响固体废物生活垃圾，养殖残饵、粪便_长期、一般影响珊瑚礁生态环境养殖污染物扩散COD、BoD5、氨氮、磷酸盐、Cu、Zn暂时、一般影响环境风险养殖渔船作业碰撞发生溢油石油类暂时、一般影响2、非污染因素根据工程的规模、工艺流程等特征，工程各阶段存在非污染环境的影响如下：（1）施工期投放锚块产生的悬浮泥沙量很小，对水质环境影响不明显；网箱投放后，将引起项目局部海域流场的变化，鉴于网箱养殖设施为透空式结构，对水动力环境影响较小。（2）施工期网箱安装将对水体产生扰动，水泥墩投放将破坏水生有机体的栖息地，使生物群落的组成发生轻微变化。（3）运营期项目大

27、量饵料的投喂及鱼类排泄物构成水中有机物的主体，使得水中氮磷渐增，透明度逐步下降，对海水水质、生态环境造成不利影响。（4）项目用海存在潜在的环境事故风险，对附近海域通航安全有一定的影响。1.3.2 评价因子筛选根据对项目的工程分析、项目所在地区各环境要素的特征以及存在的环境问题，确定的评价因子见表1.3-2o表1.32评价因子一览表评价因子评价要素1-1现状评价预测评价海域水质PH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、无机氮（硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮）、活性磷酸盐、石油类、重金属（HgsCu、Pb、Zn、Cd、As）等。潮流场变化、浮游生物、底栖生物、潮间带生物、鱼卵与仔稚鱼、游泳生物的生态损失

28、、养殖污染物扩散、附近珊瑚礁生态系统影响沉积物有机碳、石油类、硫化物、重金属（Hg、Cu、Pb、Zn.Cd、As、Cr）等。生态环境叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖生物、潮间带生物、生物质量等。渔业资源鱼卵与仔稚鱼、游泳生物生物质量石油类、重金属（Hg.Cu、Pb.Zn、Cr、Cd、As）环境空气SO2、No2、PMIo、PM25CO、O3等。/声环境等效连续A声级：LACq/环境风险/溢油事故环境风险1.4 环境功能区划1.4.1 大气环境功能区划项目评价范围内主要为农村、渔港区、海域，无自然保护区、风景名胜区等特殊特殊敏感区。根据环境空气质量标准（GB3095-2012）,项目评价范围内

29、属于二类大气环境功能区。1.4.2 声环境功能区划本项目位于澄迈县马袅湾海域，属于农渔业区，参照声环境质量标准中的2类声环境功能区；项目运营期渔船依托码头区域参照3类声环境质量标准执行。1.4.3海洋环境功能区划根据海南省海洋功能区划（20112020），项项目用海所在海洋功能区为马袅湾农渔业区（A1-33）和海南岛近海农渔业区（BI-O7）,海南省海洋功能区划图见图1.4-1,项目所在地及周边海域海洋功能区分布见表141。马袅湾农渔业区渔港港区执行不劣于三类海水水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋生物质量标准；其它海域执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。

30、海南岛近海农渔业区执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。144近岸海域环境功能区划根据海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编），见图142,项目区近岸海域规划为桥头、金牌工业用水区（HN070Cn）,执行海水水质标准（GB3097-1997）第二类海水水质保护目标。109c50EIO9p55OEnooE OtTO-EN-3.S ZIirR- -Zxcfc-N-FeoCzbbzc-IO9,55VOEIO955,OEIT。(FEIIO0SOmE图1.4-2海南省海洋功能区划(20112020)海南省近岸海域环境功能区划-澄迈部分序号代码环境功能区划名称IHNo29

31、BH盈浜半岛金沙湾度假旅游区2HNo64BH花场海月湾旅游区3HNO70Cll桥头、伞牌L业用水区I HNO7ID7 H 港区5 HNlo6DfV做废M HNoHW 凹边巧村排污混尸M福山的石山的永兴i美安做INKtZllllBeljine- 离斯克日塔投影 201 i制作图例市县所在地-：r.Fj市县界旅浙娱乐区工业用水区港口区快废区得污混合区图1.4-1海南省近岸海域功能区划（澄迈部分）表1.4-1项目所在地及周边海域海洋功能区分布见表海南省海洋功能区划(20112020)序号代码功能区名称地理范困功能区类型面积(公顷)海域使用管理要求海洋环境保护要求用途管制用海方式海域整治重点保护目标环

32、境保护要求1A1-33马袅湾农渔业区.临高县澄迈县临澄界.。于和交金位高迈马农渔业区2067.69主导用海类型为渔业基础设施用海、开放式养殖用海，主要为玉包渔港建设用海和底栖贝类增养殖用海，合理规划渔业生产和避风所必须的基础设施建设，保证渔船停靠、装卸作业和避风所需海域；雷公岛等海域可兼顾旅游娱乐用海，适度开展休闲渔业活动，同时保护珊瑚礁资源。严格限制改变海域自然属性，渔港设施建设需要可适度围填海。马袅湾是半封闭海湾，水动力和水交换能力弱，污染物不易扩散，水体自净能力弱，在开发过程中应进行污染物排放总量控制。保护珊瑚礁资源，保护海岸、海岛地貌，保护滩涂资源，保护航道水深条件。渔港港区执行不劣于

33、三类海水水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋生物质量标准；其它海域执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。2B1-07海南岛近海农渔业区海南省领C海周海，缘内于岛近域外以位南边海海线农渔业区1269868.24主导用海类型为捕捞用海，可兼顾开放式养殖用海和旅游娱乐用海：注意海底管线的保护，涉海工程建设需征求相关部门意见。严格限制改变海域自然属性。本着保护性开发的原则，禁止洵业资源过度捕捞。保护海域自然生态环境；保护渔业资源：保护海底管线。执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。3A5-44马袅湾旅游休闲娱乐区-临高县澄迈县临马于县海

34、位高斯旅游休闲娱乐区1102.34主导用海类型为旅游娱乐用海，用于旅游基础设施建设和水上运动娱乐用海，兼顾农渔业用海，可适度开展休闲渔业活动；旅游区开发建设前，可保留海水养殖用海，但应控制规模和结构，旅游区开发建设后，养殖用海应逐步退出或转为休闲渔业用海。严格限制改变海域自然属性。严格控制陆源污水排放入海，减少对近海海域水质污染。保护海域自然生态环境。执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。4A8-15玉包保留区澄迈县澄玉至角于县角伦班位迈包道时保留区1026.94无主导用海类型，维持现有用海现状，今后根据经济社会发展需要，经科学论证明确其具体使用功能后可调整功能。

35、应严格限制改变海域自然属性。保护海岸地貌。海水水质标准、海洋沉积物质量标准、海洋生物质量标准应维持现状，经论证改变功能类型后，根据开发类型确定其水质标准。5A2-15马村港港11航运区一澄迈县海口市澄的于湾孰位迈中港口航运区13078.18主导用海类型为交通运输用海，合理规划港口基础设施建设，保证船舶停靠、装卸作业、避风和调动、通航所需海域；可兼顾临港工业与城镇建设用海。注意协调与其他用海的关系。允许适度改变海域自然属性，根据港口建设与临港工业发展需要可适度围填海。加强项目用海动态监测和跟踪管理，防淤、防污染；马村倾倒区位于港区范围内，注意港区建设规划与倾倒区的协调。保护港口、航道水深条件：保

36、护水域宽度，防止淤积。港Il区执行不劣于四类海水水质标准，港内航道区和锚地区执行不劣于三类海水水质标准，港外航道、锚地区执行不劣于现状的水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋生物质量标准。6A2-14金牌港港11航运区临金海于县湾。位高牌版港口航运区2691.36主导用海类型为交通运输用海和临港工业用海，合理规划港口基础设施建设，保证船舶停靠、装卸作业、避风和调动、通航所需海域。允许适度改变海域自然属性，注意控制规模。加强项目用海动态监测和跟踪管理，防淤、防污染。保护港口、航道水深条件：保护水域宽度，防止淤积；保护珊瑚礁资源及其生态系统。港口区执行不劣于三类海水水质标准，港内航道和锚地区执

37、行不劣于二类海水水质标准，港外航道和锚地区执行不劣于现状的水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋生物质量标准。7B8-06海南岛西北部保留区僻州m-临高县海海域。保留区61531.82无主导用海类型，维持现有用海现状，今后根据经济社会发展需要，经科学论证明确其具体使用功能后可调整功能；注意海底管线的保护，涉海工程建设需征求相关部门意见。严格限制改变海域自然属性。保护海域自然生态环境；保护白蝶贝等渔业种质资源：保护近海渔业资源；保护海底管线。海水水质标准、海洋沉积物质量标准、海洋生物质量标准应维持现状，经论证改变功能类型后，根据开发类型确定其水质标准。8A6-15临高县白蝶贝海洋保护区-僧州

38、市临高县金牌港。海洋保护区45338.68主导用海类型为海洋保护区用海，兼顾农渔业用海和旅游休闲娱乐用海，僧州泊湖至临高美夏沿岸兼顾渔业基础设施建设功能，通过科学论证后，结合渔业基础设施建设需要，可适当进行围填海；黄龙、新盈岸段可兼顾交通运输用海；邻昌礁南侧兼顾防台锚地用海：严格按照自然保护区管理法规管理，缓冲区只可进行经批准的科学研究、教学实习活动，实验区只能进行经批准的科学实验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动；注意海底管线的保护，涉海工程建设需征求相关部门意见。保护区核心区用海方式应禁止改变海域自然属性，缓冲区和实验区应严格限制改变海域自然属性。清理保护区

39、范闱内不合理的渔业设施。保护白蝶贝种质资源；保护珊瑚礁资源；保护海底管线。执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。1.5 环境影响评价标准1.5.1 环境质量标准(1)水质、沉积物质量标准项目马袅湾农渔业区和海南岛近海农渔业区，执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准。海南岛近海农渔业区执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。海洋水质、沉积物标准限值见表表1.52。表1.5-1海水水质标准(GB3097-1977)(mgL,除PH外)污染物名称第一类第二类第三类第四类SS人为增加的量10人为增加的量10人为增加的量100人为增加的量1

40、50PH7.88.56.88.8DO6543COD2345无机氮0.200.3()0.40().5()活性磷酸盐().0150.0300.045Hg0.000050.00020.0005Cd0.0010.0050.01Pb0.0010.0050.0100.050Cu0.0050.0100.050Zn0.0200.0500.100.50As0.020().0300.050石油类0.050.05().3()().5()表1.5-2沉积物质量标准(GB18668-2002)(xlO4,有.机质为XlOB污染因子石油类PbZnCuCdHgAs有机质硫化物类标准W500.060.0150.035.00.

41、500.2020.02.0300.0二类标准1000.0130.0350.0100.01.500.5065.03.0500.0三类标准1500.0250.0600.0200.05.001.0093.04.0600.0(2)生物质量评价标准贝类生物：马袅湾农渔业区渔港港区执行海洋生物质量(GB18421-2001)规定的二类海洋生物质量标准，其它海域执行一类海洋生物质量标准；海南岛近海农渔业区执行一类海洋生物质量标准。其它甲壳类和鱼类生物体内污染物质(Hg、As、Zn.Pb、Cd、CU)含量评价标准采用全国海岸和海涂资源综合调查简明规程中规定的生物质量标准，石油烧含量采用第二次全国海洋污染基线调

42、查技术规程(第二分册)中规定的生物质量标准。各指标标准限值见表1.5-3、表1.5-4o表1.5-3海洋生物质量标指日(GB1842-2001)(湿重,1(P)污染因子感观要求铜铅镉锌总汞石油类第一类贝类的生长和活动正常，贝类不得沾粘油污等异物，贝肉的色泽、气味正常，无异色、异臭、异味100.10.2200.0515第二类2522500.1050第三类贝类能生存，贝肉不得有明显的异色、异臭、异味50(牡蛎100)65100(牡蛎500)0.3080注：以贝类去壳部分湿重计表1.5-4海岸带标准生物调查标准（湿重，xIO为生物类别铜铅W镉锌总汞石油类鱼类202.00.6400.320甲壳类100

43、2.02.01500.220软体类10010.05.52500.320（3）声环境质量标准本项目位于澄迈县马袅湾附近海域，属于农渔业区，参照声环境质量标准中的2类声环境功能区，执行2类声环境质量标准，声环境质量标准摘录见表1.5-5。表1.5-5声环境质量标准单位：dB（八）类别适用区域昼间夜间0康复疗养区等特别需要安静区域5040I居民住宅、文化教育、科研设计、行政办公为主的区域（乡村居住环境可参照执行）55452居住、商业、工业混杂区605()3工业生产、仓储物流为主要功能65554a城市中的道路交通干线两侧区域等7()5544b铁路干线两侧区域7060（4）环境空气质量标准项目所在区域为2类环境空气功能区，因此执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。标准摘录见表1.5-6。表1.5-6环境空气质量标准（GB3095-2012）（摘录）（ugm3）污染物名称取值时间浓度限值浓度单位一级标准二级标准二氧化硫SO2年平均206024小时平均501501小时平均150500二氧化氮No2年平均4040ugm324小时平均80801小时平均200200一氧化氮24小时平均44mgm3CO1小时平均1()10臭氧03日最大8小时平均100160ugm31小时平均160200颗粒物（粒径小于等于IOUm）年平均407024小